廣州天河軟件園十一五發(fā)展規(guī)劃綱要

1 廣州 天河軟件園十一五發(fā)展規(guī)劃綱要 2006-2010 年是天河軟件園 加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展 的關(guān)鍵時期。 本規(guī)劃綱要根據(jù)中央、省和廣州市關(guān)于加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的相關(guān)精神以及中共天河區(qū)委關(guān)于制定我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議進行編制， 充分考慮了園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展條件， 是今后五年天河軟件園建設(shè)、發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。 一、發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境 1.發(fā)展現(xiàn)狀與問題 天河軟件園 1999 年經(jīng)廣州市人民政府批準(zhǔn)成立，并于當(dāng)年被國家科技部批準(zhǔn)為“國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地”； 2001 年又被國家發(fā)改 委和信息產(chǎn)業(yè)部列為國家十一大軟件產(chǎn)業(yè)基地之一。 2005 年 8 月，被國家新聞出版總署列為“國家網(wǎng)絡(luò)游戲動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地”。 天河軟件園成立以來， 緊緊圍繞“建設(shè)國家軟件基地，爭當(dāng)排頭兵”的目標(biāo)， 充分利用周邊近百所高等院校和科研院所的智力保障，發(fā)揮園區(qū)知識、人才和技術(shù)等資源高度聚集的優(yōu)勢，走科技創(chuàng)新之路，不斷加快自身發(fā)展，軟件企業(yè)快速集聚與成長，已成為 華南地區(qū)軟件企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的搖籃， 成為全國具有較大影響的軟件開發(fā)和生產(chǎn)基地。 2 1.1 發(fā)展現(xiàn)狀 1.1.1產(chǎn)出規(guī)模迅速擴大 2005 年園區(qū)實現(xiàn)軟件企業(yè)總收入 194 億元 ,同 比增長 40%， 其中軟件收入 106.7 億元，比上年增長 44，在全國 11 家國家軟件產(chǎn)業(yè)基地中 位居前列 。自 2001 年園區(qū)被評為國家軟件產(chǎn)業(yè)基地以來，軟件企業(yè)已累計實現(xiàn)總收入 594.13 億元，年均增長 27.5%；其中軟件及相關(guān)服務(wù)收入 269 億元，年均增長 30%，天河軟件園已成為廣州經(jīng)濟發(fā)展的新增長 點 。 1.1.2園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模 目前天河軟件園已形成包括高唐新建區(qū)、建成區(qū)、 支撐服務(wù)區(qū)、研發(fā)中心區(qū) 和 12 個分園在內(nèi)的、布局較合理、配套較完善、環(huán)境較優(yōu)美的軟件企業(yè)載體。根據(jù)國家科技部和國土資源部最新批復(fù)，天河軟件園占地 面積 已擴大 為 12.4 平方公里，其中高唐新建區(qū)為 12.25平方公里，目前已投入資金超過 10 億元，用于征地拆遷、 基礎(chǔ)設(shè)施、配套工程、環(huán)境建設(shè)、設(shè)備購置和項目的規(guī)劃設(shè)計及前期費用 。此外，數(shù)字化虛擬園區(qū)建設(shè)也在同步推進。 1.1.3產(chǎn)業(yè)集聚成效突出 2005 年園區(qū)軟件企業(yè)達到 900 余 家，經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部認證的軟件企業(yè)有 446 家，占廣州市認定軟件企業(yè)總數(shù)的 73.6；已登記軟件產(chǎn)品 1844 個，占廣州的 74。園區(qū)內(nèi)軟件企業(yè)已通過 IS09000 質(zhì)量體系認證的有 142 家，通過 CMM 認證的 16 家，入選“中國軟件歐美出口工程試點 企業(yè)”的 5 家。 近幾年， 網(wǎng)易計算機、網(wǎng)易互動娛樂、華南資訊、海格通信、京華網(wǎng)絡(luò)等軟件企業(yè) 多次 被評為全國軟件百強企業(yè)，在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、電子商務(wù)、游戲娛樂、電信增值服務(wù)、智能交通等行業(yè)已形成明顯的集聚效應(yīng)。 3 1.1.4創(chuàng)新能力不斷增強 國內(nèi)外研發(fā)中心相繼落戶園區(qū)，現(xiàn)有 15 個以企業(yè)形式成立的研究開發(fā)中心，面向核心技術(shù)的研究和開發(fā)，有的是與國家 863 高技術(shù)合作項目，有的是企業(yè)需求的產(chǎn)業(yè)化項目，如嵌入式軟件研發(fā)中心、廣東 Linux 應(yīng)用技術(shù)支持中心、美國硅谷軟件外包研發(fā)中心、愛立信新研發(fā)中心、微軟技術(shù)支持中心等。園區(qū)的科技 投入大幅度增加， 2005年園區(qū)企業(yè)科技活動經(jīng)費支出達 34億元，其中 R&D經(jīng)費支出 16億元，占園區(qū)產(chǎn)品銷售收入的 12%。 1.1.5服務(wù)體系日趨完善 園區(qū)管委會分別與賽寶軟件評測中心、廣東科學(xué)園國家 863 軟件孵化器、廣東省 LINUX 公共服務(wù)技術(shù)支持中心、華南理工大學(xué)、廣東省技術(shù)監(jiān)督局軟件檢測所和廣州集成電路設(shè)計中心等機構(gòu)開展了緊密合作，積極打造園區(qū)技術(shù)研發(fā)和測試平臺。 廣州微軟技術(shù)中心正式落戶園區(qū) ，為企業(yè)提供技術(shù)支撐 。 在優(yōu)惠政策的落實、軟件人才的培訓(xùn)與引進、生活配套服務(wù)等方面已形成規(guī)范的運作流程，在融資促進、 經(jīng)營服務(wù)等方面也做了大量工作。 1.2 存在問題 1.2.1 龍頭企業(yè)不多 園區(qū)軟件企業(yè)數(shù)量不少，但大部分企業(yè)的規(guī)模過小，上檔次、上規(guī)模的大型龍頭企業(yè)不多，在國內(nèi)外享有知名度的品牌不多，尤其是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的龍頭企業(yè)更少； 1.2.2 創(chuàng)新能力不強 大部分軟件企業(yè)的開發(fā)技術(shù)和開發(fā)手段還比較落后，通過ISO9000 質(zhì)量體系認證及 CMM 認證的軟件企業(yè)較少， R&D 資金投入不足，軟件產(chǎn)品的覆蓋面窄，軟件出口能力較弱； 4 1.2.3產(chǎn)業(yè)化程度偏低 大部分企業(yè)面臨激烈的低水平競爭，從事較高技術(shù)含量的軟件企業(yè) 很少，企業(yè)間協(xié)作少，軟件標(biāo)準(zhǔn)化程度低； 1.2.4 發(fā)展資金短缺 由于園區(qū)企業(yè)規(guī)模不大，能夠上市的公司 較 少 ，銀行借貸融資十分困難，風(fēng)險投資 資金 引入 嚴重不足，大部分企業(yè)的資金來源于股東自有資金，資金“瓶頸”嚴重制約軟件企業(yè)的規(guī)?；l(fā)展； 1.2.5 出口能力較弱 與北京、上海、大連、深圳等園區(qū)相比，天河軟件園出口能力明顯偏弱，現(xiàn)有做出口的軟件企業(yè)也沒有形成完整的技術(shù)鏈和合作網(wǎng)絡(luò)，處于散兵游勇階段，帶動作用不強。 2.發(fā)展機遇與挑戰(zhàn) 2.1 發(fā)展機遇 “十一五”時期是天河軟件園重要的發(fā)展時期，面臨著前所未有的 良好發(fā)展機遇： 2.1.1各級政府的高度重視 國家已將自主創(chuàng)新正式列為十一五發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，對高科技發(fā)展的重視程度提高到前所未有的高度，省、市、區(qū)政府也從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的戰(zhàn)略高度對發(fā)展高科技，特別是軟件產(chǎn)業(yè)進行了前瞻性部署，相繼做出了加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重大決策。 2004 年 8 月 19 日，市委林樹森書記來天河軟件園作專題調(diào)研，提出要“ 力爭在三年內(nèi)把天河軟件園建設(shè)成為國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的軟件研發(fā)、生產(chǎn)、銷售基地”。 2004 年 12 月 3 日，張廣寧市長主持召開市長辦公會，專題研究確定了廣州 市支持天河軟件園發(fā)展的政策，并成立了國家軟件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。天河區(qū)委、區(qū) 5 政府提出了要舉全區(qū)之力發(fā)展軟件園。市、區(qū)政府還落實了巨額資助計劃。各級政府的高度重視，不僅為軟件園發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍，而且提供了強大發(fā)展動力。 2.1.2高唐新建區(qū)的建設(shè)與擴展 根據(jù)國家科技部最新批復(fù)，天河軟件園占地面積 已 擴 大 到 12.4平方公里，其中高唐新建區(qū)為 12.25 平方公里。高唐新建區(qū) 首期 6.69平方公里已完成詳細規(guī)劃并獲市規(guī)劃局批準(zhǔn)， 大塊土地的征用基本解決， 2005 年 6 月已開始全面開工建設(shè)； 新擴期 5.61 平方公里已完成地形 測量、環(huán)境評價，以及控制性詳細規(guī)劃的初步方案 。 高唐新建區(qū)的建設(shè)與擴展對天河軟件園意義重大，這是因為：（ 1）高唐新建區(qū)的建設(shè)能有效解決長期困擾園區(qū)發(fā)展的空間制約問題，為產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、服務(wù)設(shè)施配套創(chuàng)造了良好條件；（ 2）大規(guī)模集中園區(qū)的建設(shè)對天河軟件園整體品牌的擴大與提高將起到巨大推動作用；（ 3）高唐新建區(qū)地處廣州兩大發(fā)展軸之一的東進發(fā)展軸上，屬于廣州東進發(fā)展軸的第二組團，區(qū)位優(yōu)勢明顯，有利于匯集各種資源，形成快速發(fā)展之勢。此外，廣州科學(xué)城與軟件園一路之隔，兩大園區(qū)的建設(shè)將有力推動周邊區(qū)域發(fā)展，有 望形成更大范圍的廣州東部高科技集中區(qū)，從而產(chǎn)生更大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)積聚作用。 2.1.3巨大的市場需求拉動 2001-2005 年全球軟件產(chǎn)業(yè)年均增長 7%左右 ，中國軟件產(chǎn)業(yè)增長更為迅猛，同期年均增長 40%，這說明無論是全球還是中國，軟件產(chǎn)業(yè)都是發(fā)展迅速的產(chǎn)業(yè)，存在巨大的市場需求拉動力。特別是華南地區(qū)，改革開放先行一步，擁有強大的經(jīng)濟實力，為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場需求：一是珠三角已形成較大規(guī)模的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，隨著市場的飽和與競爭的加劇，急需調(diào)整、優(yōu)化、升級，信息化改造是其優(yōu) 6 化升級的重要內(nèi)容；二是珠三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重化 和高新技術(shù)化趨勢明顯，汽車、石化、鋼鐵等重化產(chǎn)業(yè)迅速崛起，電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速壯大，對軟件產(chǎn)業(yè)的需求拉動是顯著的；三是珠三角城市化處于不斷深化、完善階段，機場、港口、火車站、大學(xué)城等重大基礎(chǔ)設(shè)施相繼建設(shè)，電子政務(wù)、電子商務(wù)及其他信息化應(yīng)用如火如荼，經(jīng)濟社會信息化不斷推進，有力支持軟件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 2.1.4良好的園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ) 與其他國家級軟件產(chǎn)業(yè)基地相比，天河軟件園總體排名前列，在產(chǎn)出規(guī)模、企業(yè)數(shù)量、研發(fā)能力、市場意識、配套服務(wù)等方面都具有較大優(yōu)勢，特別是郵電通信、商業(yè)智能、金融 稅務(wù)、游戲、建筑等行業(yè)軟件在全國有較大的市場占有率；已形成較好的綜合品牌，在華南地區(qū)影響較大，為園區(qū)的進一步發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)和條件。 2.1.5廣州中心城市的綜合帶動作用 廣州是華南地區(qū)最重要的經(jīng)濟、政治、文化中心城市，對軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有多重帶動作用。首先是地緣區(qū)位優(yōu)勢。廣州處于珠三角的核心位置，毗鄰港澳，與東南亞、美國及歐洲等國家有很好的國際合作基礎(chǔ)，一方面有利于區(qū)域內(nèi)合作，另一方面也有利于發(fā)展軟件出口和加工，通過國際合作引進資金、人才、技術(shù)和管理經(jīng)驗。其次是人才、技術(shù)優(yōu)勢。廣州市集中了廣東省大部分的 高校和科研院所，僅天河地區(qū)就集中了 54 所高等院校和科研院所，中高級技術(shù)職稱人員約3.2 萬，人才儲備和技術(shù)儲備強。再次是信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢。 廣州是中國三大通信樞紐、三大因特網(wǎng)核心節(jié)點、三大互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)交換中心，信息基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)達到國際水平。最后是綜合品牌優(yōu)勢。近年來廣州綜合實力和影響力迅速崛起，為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的依附平 7 臺，大大節(jié)約了軟件企業(yè)和產(chǎn)品創(chuàng)立品牌的成本。 基于以上諸多發(fā)展良機， “十一五”時期園區(qū)將會繼續(xù)保持跨越式發(fā)展勢頭，并在園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)配套等方面取得質(zhì)的飛躍，進一步形成華南地 區(qū)重要的創(chuàng)新基地和新經(jīng)濟增長點。 2.2 面臨挑戰(zhàn) 在快速發(fā)展的態(tài)勢下，也存在一些制約因素，突出表現(xiàn)在以下幾個方面： 一是區(qū)域競爭問題。 我國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基本上起步于最近 5 年左右的時間，除北京軟件園一枝獨秀外，廣州、上海、大連、深圳等地的軟件園基本上處于同一層次，各園區(qū)之間的市場競爭呈激化趨勢。根據(jù)相關(guān)問卷調(diào)查，軟件企業(yè)普遍認為北京、上海、深圳等城市發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的條件要優(yōu)于廣州，需引起高度重視。 二是資金短缺問題。 園區(qū) 目前處于大規(guī)模投入階段，資金缺口較大，如何在短期內(nèi)籌集到巨額建設(shè)資金存在較大困難。對于入園 的大部分軟件企業(yè)來說，由于企業(yè)規(guī)模小以及 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高風(fēng)險、高投入、高回報的基本屬性，企業(yè)常規(guī)融資十分困難，資金短缺成為制約發(fā)展的重要因素。 三是人才與技術(shù)不足問題。 盡管天河科技園十余年來吸收了大量的高精尖人才，但軟件人才數(shù)量仍顯不足，特別是高素質(zhì)軟件技術(shù)人才及精通技術(shù)、市場、管理的復(fù)合型人才嚴重缺乏。大部分軟件企業(yè)研發(fā)能力和自主創(chuàng)新能力弱，成為園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條偏短、產(chǎn) 業(yè)集成程度偏低、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小和產(chǎn)業(yè)競爭力較弱的主要原因。 四是產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)與配套問題。 大部分軟件企業(yè)囿于規(guī)模限制，沒有形成軟件開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化和工程化，企 業(yè)之間缺乏協(xié)調(diào)與配套，制約企 8 業(yè)的規(guī)模化發(fā)展和整體競爭力的提高。 二、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)與發(fā)展戰(zhàn)略 1.指導(dǎo)思想 天河軟件園未來發(fā)展的指導(dǎo)思想是： 貫徹“以信息化帶動工業(yè)化”方針，以市場為導(dǎo)向，以提高軟件企業(yè)的自主創(chuàng)新能力為核心，以建立適合企業(yè)創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境為重點，通過有效的政府宏觀引導(dǎo)，完善產(chǎn)業(yè)環(huán)境和政策激勵，實施“園區(qū)優(yōu)化”、“龍頭帶動”、“人才集聚”、“創(chuàng)新促進”和“國際化戰(zhàn)略”五大戰(zhàn)略，加快軟件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和軟件人才培養(yǎng)、培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)集群的迅速形成和發(fā)展，不斷完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動有核心競 爭力的軟件企業(yè)迅速壯大起來，并能起到引導(dǎo)和凝聚作用的旗艦型軟件企業(yè)參與國際競爭。爭取用五到十年的時間把天河軟件園建設(shè)成為國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的軟件研究開發(fā)、生產(chǎn)和銷售基地?！?2.主要目標(biāo) 2.1 產(chǎn)出水平 軟件企業(yè)總收入和軟件收入都保持年均 35%以上 的增長速度，力爭 2007 年分別達到 300 億元和 160 億元， 2010 年分別達到 700 億元和 400億元。 2.2 園區(qū)建設(shè) 加快高唐新建區(qū)建設(shè)是十一五時期園區(qū)建設(shè)的重中之重， 2007年全部完成首期 6.64 平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本完成土地的開 9 發(fā)和建設(shè)； 2010 年全部完 成 12.25 平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本完成土地的開發(fā)和建設(shè)，初步建成產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、輻射帶動作用較強的現(xiàn)代化生態(tài)型軟件產(chǎn)業(yè)基地。 2.3 企業(yè)發(fā)展 保持園區(qū)軟件企業(yè)數(shù)的穩(wěn)定增長，軟件企業(yè)數(shù)要由 2005年的 900家上升到 2007 年的 1000 家、 2010 年的 1200 家，認定軟件企業(yè)數(shù)要由 2005 年的 446 家上升到 2007 年的 600 家、 2010 年的 800 家。軟件企業(yè)規(guī)模顯著提高，年收入超億元的企業(yè)數(shù)要由 2005 年的 30 家上升到 2007 年的 40 家、 2010 年的 70 家。要充分發(fā)揮軟件園孵化器的功能，孵化 20-25家有發(fā) 展前景的大規(guī)模國際化軟件企業(yè)，形成 50-60個擁有核心技術(shù)的品牌產(chǎn)品。 2.4 創(chuàng)新能力 繼續(xù)加大科技投入，園區(qū) R&D 投入要保持年均 20%左右的增長速度，由 2005 年的 16 億元增加到 2007 年的 20 億元、 2010 年的 30 億元。要進一步吸收研究開發(fā)中心落戶軟件園，入園的研究中心數(shù)要由2005 年的 15 個上升到 2007 年的 20 個、 2010 年的 25 個。積極推動企業(yè)研發(fā)能力建設(shè)，通過 CMM 認證的企業(yè)數(shù)要由 2005 年的 16 家上升到 2007 年的 25 家、 2010 年的 50 家。不斷開發(fā)軟件新產(chǎn)品，力爭每年新增 300 個左右的軟件產(chǎn) 品，已登記軟件產(chǎn)品累計數(shù)由 2005 年的1844 個增加到 2007 年的 2400 個、 2010 年的 3300 個。大力培訓(xùn)、引進軟件人才，軟件企業(yè)年末從業(yè)人員數(shù)要由 2005 年的 3 萬人上升到2007 年的 5.5 萬人、 2010 年的 11 萬人。 2.5 服務(wù)體系 要進一步完善技術(shù)支持、軟件測評、融資、財會、法律和信息等高效服務(wù)體系。 10 表 1 天河軟件園未來發(fā)展主要目標(biāo) 2005 年 2007 年 2010 年 產(chǎn)出水平 軟件企業(yè)總收入 (億元 ) 194 300 700 軟件企業(yè)軟件收入 (億元 ) 106 160 400 園區(qū)建設(shè) 完成開發(fā)的土地面積 (km2) 6.64 12.25 企業(yè)發(fā)展 軟件企業(yè)數(shù) (家 ) 900 1000 1200 認定軟件企業(yè)數(shù) (家 ) 446 600 800 超億元軟件企業(yè)數(shù) (家 ) 30 40 70 孵化企業(yè)數(shù) (家 ) 20-25 創(chuàng)新能力 園區(qū) R&D 投入 (億元 ) 16 20 30 研究中心數(shù) (個 ) 15 20 25 通過 CMM 認證企業(yè)數(shù) (個 ) 16 25 50 已登記軟件產(chǎn)品累計數(shù) (個 ) 1844 2400 3300 軟件從業(yè)人員 (萬人 ) 3 5.5 11 3.發(fā)展戰(zhàn)略 3.1 園區(qū)優(yōu)化戰(zhàn)略 軟件園的發(fā)展必須立足于高起點，重視園區(qū)軟硬環(huán)境建設(shè)，塑造有較高知名度和美譽度的園區(qū)品牌。一要高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)打造物理園區(qū)，特別是高唐新建區(qū)硬件環(huán)境。按照園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)科學(xué)研究平臺和高新技術(shù)企業(yè)孵化平臺；二要圍繞有利軟件企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的要求，加快推進服務(wù)與管理體系建設(shè)，積極培育、引進和塑造先進的區(qū)域創(chuàng)新文化；三要加強虛擬園區(qū)建設(shè)，提高園區(qū)的綜合影響力，在更大范圍內(nèi)集聚企業(yè)和產(chǎn)業(yè)。 3.2 龍頭帶動戰(zhàn)略 龍頭企業(yè)和骨干研發(fā)機構(gòu)的引進和培育對園區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 11 將起到至 關(guān)重要的帶動作用。要進一步加大招商引資力度，高度重視引進國內(nèi)外大型 IT 企業(yè)和相關(guān)研發(fā)、配套機構(gòu)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，培育根植性。要抓緊扶持已初具規(guī)模的入園企業(yè)發(fā)展，切實幫助解決相關(guān)難題，推動入園企業(yè)盡快做大做強。 3.3 人才積聚戰(zhàn)略 牢固樹立人才是第一資源的觀念，把培養(yǎng)、引進、留住、使用、凝聚科技人才作為軟件園發(fā)展的重要工作，以重點項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基地建設(shè)為依托，造就一批科技領(lǐng)軍人物、科技骨干和創(chuàng)新人才團隊。要堅持用事業(yè)聚集人才，用項目吸引人才，用感情關(guān)心人才，用待遇留住人才，做到人才輩出、人盡其才、才盡其用。要 做好人才服務(wù)工作，不斷完善創(chuàng)業(yè)、安居環(huán)境，增強園區(qū)對人才的吸引力、凝聚力。 3.4 創(chuàng)新促進戰(zhàn)略 軟件園區(qū)與一般開發(fā)區(qū)的本質(zhì)區(qū)別就在于創(chuàng)新能力的強 弱，要將創(chuàng)新能力的培植作為軟件園最重要工作來抓好抓實。 既要加強原始創(chuàng)新能力的培育，形成具有軟件產(chǎn)業(yè)鏈頂端的產(chǎn)業(yè)化成果，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的建立和形成產(chǎn)業(yè)集群；又要加大技術(shù)含量高的項目、產(chǎn)業(yè)的引進力度，在更高層次上形成具有優(yōu)勢發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)集群，并加強對引進技術(shù)項目的消化吸收，使其具有良好的根植性。此外， 圍繞科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域，突出扶持開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的 核心項目，突出支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心，突出引進具有先進性、影響力的研 發(fā)中心。 3.5 國際化戰(zhàn)略 軟件產(chǎn)業(yè)的重要特點是標(biāo)準(zhǔn)化、全球化，幾乎所有的軟件都運行在全球幾個主要的軟件平臺上，不可能脫離這些平臺發(fā)展獨立的軟件產(chǎn)業(yè)。與國內(nèi)外一些先進區(qū)域相比，我區(qū)軟件研發(fā)、生產(chǎn)水平還相對 12 落后，這決定了我們必須有比以往更加寬廣的眼界和胸襟，大力實施和推進國際化戰(zhàn)略，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際合作與競爭，在世界范圍內(nèi)整合、凝聚各種科技資源，以加快我區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。 三、園區(qū)規(guī)劃與建設(shè) 天河軟件園的規(guī)劃建 設(shè)將以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為實體、以軟件產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、以物理園區(qū)和虛擬園區(qū)為載體，堅持技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相結(jié)合、政府服務(wù)與企業(yè)運作相結(jié)合，引入社會資金和中介機構(gòu)，構(gòu)筑完善的創(chuàng)新平臺，使軟件園真正成為成果轉(zhuǎn)化基地、企業(yè)孵化基地、人才培養(yǎng)基地 ，成為輻射華南和東南亞地區(qū)的重要的國家級軟件產(chǎn)業(yè)基地。 1.總體規(guī)劃與布局 天河軟件園未來空間布局將形成以高唐綜合園區(qū)為重點，以多個功能園區(qū)為輔的“一園多區(qū)”的發(fā)展格局。未來發(fā)展要加強以高唐新建區(qū)為重點的物理功能園區(qū)的建設(shè)，同時積極構(gòu)建虛擬園區(qū)，使軟件園最終形成物理園區(qū)與虛擬 園區(qū)相補充、綜合園區(qū)與功能園區(qū)相配合、 產(chǎn)業(yè)集聚與輻射功能相呼應(yīng)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化生態(tài)型軟件產(chǎn)業(yè)圈。 13 圖 1、廣州天河軟件園總體規(guī)劃布局示意圖 1.1 高唐新建區(qū) 高唐新建區(qū)的開發(fā)建設(shè)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求 ,堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施、重點推進、滾動發(fā)展”的開發(fā)原則，通過“政府引導(dǎo)、市場運作、產(chǎn)業(yè)起步、項目帶動”的開發(fā)思路，按照組團式生態(tài)模式布局，形成“兩個功能片區(qū)、八大產(chǎn)業(yè)基地”的產(chǎn)業(yè)格局來推進高唐新建區(qū)的開發(fā)、建設(shè)和發(fā)展。 其中，“兩個功能片區(qū)”是指綜合服務(wù)區(qū)和生態(tài)休 閑區(qū)?！鞍舜螽a(chǎn)業(yè)基地”是指軟件企業(yè)孵化基地、應(yīng)用軟件開發(fā)基地、網(wǎng)游動漫產(chǎn)業(yè)基地、軟件出口基地、集成電路產(chǎn)業(yè)基地、 IT 制造基地、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、新材料產(chǎn)業(yè)基地。 1.1.1 兩個功能片區(qū) (1)綜合服務(wù)區(qū) 綜合服務(wù)區(qū)按擴區(qū)后 12.25 平方公里規(guī)劃應(yīng)為兩個，分別布局于 14 新建區(qū)的東南部和西北部。東南部的綜合服務(wù)區(qū)位于 云溪路和大觀路交界處，交通便捷，是園區(qū)重要的入口空間，具體體現(xiàn)為軟件產(chǎn)業(yè)的綜合服務(wù)；西北部的綜合服務(wù)區(qū)位于現(xiàn)在的良種場北邊，具體體現(xiàn)為其他產(chǎn)業(yè)的綜合服務(wù)。綜合服務(wù)區(qū) 主要強調(diào)公共交通與公共設(shè)施配套，提供 比較全面的產(chǎn)品服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和公共服務(wù)， 重點發(fā)展休閑娛樂、酒店、餐飲、文化、康體、國際商務(wù)、商貿(mào)購物、居住、金融、社區(qū)服務(wù)、辦公服務(wù)、中介服務(wù)等現(xiàn)代休閑娛樂服務(wù)業(yè) ，強化 IT 和高科技社區(qū)的服務(wù)功能，為園區(qū)企業(yè)提供良好的生產(chǎn)、生活、休閑等服務(wù)條件。 (2)生態(tài)休閑區(qū) 生態(tài)休閑區(qū)規(guī)劃布局于新建區(qū)的中部和東北部。生態(tài)休閑區(qū)的建設(shè)要以優(yōu)美的山水自然環(huán)境為依托， 充分利用山體、水面等自然景觀優(yōu)勢，重點建設(shè)保衛(wèi)嶺生態(tài)山林公園、核心區(qū)生態(tài)景觀公共綠地，通過廣種密植鄉(xiāng)土樹種，并配套建設(shè)一批娛樂、休閑、體育設(shè)施，使之成為林木幽深 、富于自然野趣的山林休閑區(qū)。綠色生態(tài)和特定花卉將成為軟件園區(qū)的新形象和新標(biāo)志。 1.1.2 八大產(chǎn)業(yè)基地 (1)軟件企業(yè)孵化基地 規(guī)劃布局于新建區(qū)的南部，毗鄰綜合服務(wù)中心區(qū)。園區(qū)要本著政策扶持引導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營管理、市場牽動發(fā)展的原則，通過制定規(guī)范管理制度和政策，建設(shè)專業(yè)孵化器，配套建設(shè)軟件質(zhì)量服務(wù)保障體系、軟件高級人才培訓(xùn)服務(wù)體系及軟件中介與市場服務(wù)體系，為高科技中小型企業(yè)進入園區(qū)創(chuàng)造良好的發(fā)展平臺。軟件企業(yè)孵化基地的建設(shè)將為高新技術(shù)企業(yè)提供成長壯大的發(fā)展環(huán)境，為高科技人才提供寬松優(yōu) 15 越的科研環(huán)境，為好項目、好 產(chǎn)品提供實現(xiàn)市場化、產(chǎn)業(yè)化的孵化環(huán)境，最終達到扶持和壯大軟件企業(yè)的目的。 (2)應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)基地 規(guī)劃布局于新建區(qū)的中西部。應(yīng)用軟件開發(fā)基地的建設(shè)要以廣東省移動通信公司建設(shè)的業(yè)務(wù)研發(fā)中心為依托，匯集國內(nèi)外大中型 IP服務(wù)商重點發(fā)展通信文化、 電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)管理、金融服務(wù)、地理信息、教育、企業(yè)管理信息系統(tǒng)和產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理等為核心的軟件服務(wù)業(yè)，大力支持自主軟件先進技術(shù)的開發(fā)， 通過重大項目促使本土企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈，形成強大的綜合產(chǎn)業(yè)競爭力。 (3)網(wǎng)游動漫產(chǎn)業(yè)基地 規(guī)劃布局于新建區(qū)的東北部 ，鄰近新唐水庫生態(tài)水體 。動漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)要以園區(qū)現(xiàn)有網(wǎng)游動漫企業(yè)為基礎(chǔ)，以國內(nèi)外重點企業(yè)為龍頭，以開發(fā)推廣健康益智產(chǎn)品為重點，加強打造網(wǎng)絡(luò)游戲、動畫、手機游戲以及與游戲相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。大力扶持地方數(shù)字娛樂產(chǎn)品開發(fā)上市，開展對外交流合作，實現(xiàn)網(wǎng)游動漫產(chǎn)業(yè)化并與國際接軌。 (4)軟件出口基地 規(guī)劃布局于新建區(qū)的中南部。以德國 RIB 和日本大宇宙軟件外包企業(yè)進駐園區(qū)發(fā)展為契機，鼓勵本地軟件企業(yè)加強與國際知名軟件企業(yè)合作，扶持一批能承接外包項目的軟件企業(yè)，營造和培育一批以軟件外包為核心業(yè)務(wù)的企業(yè)并以此為基礎(chǔ)積極營造面向國內(nèi)外資企業(yè) 、歐美和日韓市場的軟件外包出口基地，逐步確立天河軟件園在珠三角軟件外包業(yè)務(wù)中的中心地位，拓展國際市場。 (5)集成電路產(chǎn)業(yè)基地 規(guī)劃布局于新建區(qū)的中部。通過加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利 16 用珠三角集成電路芯片需求巨大的優(yōu)勢，加快引進國際著名的芯片制造企業(yè)落戶園區(qū)，重點發(fā)展 嵌入式軟件、 CAD 軟件、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品、智能家電、家庭網(wǎng)絡(luò)、電子娛樂玩具、網(wǎng)絡(luò)通訊、計算機、信息安全、數(shù)字電視、城市交通等應(yīng)用領(lǐng)域的集成電路產(chǎn)品，形成集成電路設(shè)計和 IC 卡設(shè)計的產(chǎn)業(yè)集聚，推動廣州乃至泛珠三角地區(qū)的集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 (6)IT制造 產(chǎn)業(yè)基地 規(guī)劃布局于新建區(qū)西南部。 IT 制造基地建設(shè)要依托 應(yīng)用軟件開發(fā)基地 ，拓展空間相對充足以及人力資源豐富的優(yōu)勢，重點引進國內(nèi)外大型 IT 投資商及 IT 產(chǎn)品制造企業(yè)，形成高技術(shù)含量、高附加值的IT 產(chǎn)品綜合制造基地。 (7)生物制藥產(chǎn)業(yè)基地 規(guī)劃布局于新建區(qū)北部。生物制藥基地要依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，積極打造醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效載體和平臺。圍繞生物工程技術(shù)、生物信息技術(shù)、基因操作技術(shù)等三大主題，以生物疫苗、基因工程藥物、生物中藥三大領(lǐng)域為主導(dǎo)方向，同時發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，形成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。 (8)新材料產(chǎn)業(yè)基地 規(guī) 劃布局于新建區(qū)的西北部。主要發(fā)展以新型材料研發(fā)加工為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展領(lǐng)域包括金屬塑料復(fù)合材料、高性能橡膠等高分子材料與加工工程，微電子、光電子材料等新能源材料。 17 圖 2、高唐新建區(qū)功能分區(qū)示意圖 1.2 其他功能園區(qū) 天河軟件園規(guī)劃布局要在高唐新建區(qū)為核心基地的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅持一區(qū)多園的建設(shè)原則。要規(guī)劃建設(shè)好以廣州信息港為核心的科韻路產(chǎn)業(yè)區(qū)，以軟件廣場為核心的支撐服務(wù)區(qū)和以華工大學(xué)科技園為核心的研發(fā)中心區(qū)。 圍繞 軟件企業(yè)孵化中心、聯(lián)想集團華南總部、神州數(shù)碼和網(wǎng)易等知名的軟件企業(yè)，吸納和孵化規(guī)模 軟件企業(yè)入駐，培育軟件核心技術(shù)，拓展成熟技術(shù)，使之成為廣州軟件領(lǐng)軍企業(yè)大本營。進一步加強廣州軟件信息廣場功能園區(qū)的發(fā)展，重點以產(chǎn)品為中心，市場為方向，為軟件企業(yè)提供 市場調(diào)查、策劃、技術(shù)和營銷人員培訓(xùn)、 18 動感體驗、項目交易、第三方面等增值服務(wù)。 繼續(xù)完善 多功能、智能化辦公設(shè)施建設(shè)，加強項目培育、資本運營、中介、圖書情報、人才培訓(xùn)等一系列配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重點發(fā)展招標(biāo)中心、產(chǎn)品展示交易中心、檢測中心、認證中心等服務(wù)機構(gòu)。其他物理園區(qū)按照功能分工、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，形成有各自特色的物理園區(qū)。 1.3 虛擬園區(qū) 天河軟件 園在加強以高唐新建區(qū)為核心的物理園區(qū)建設(shè)的同時，還應(yīng)加強虛擬軟件園的建設(shè)，成為“實虛”有機結(jié)合的整體。虛擬園區(qū)要以軟件產(chǎn)業(yè)基地的服務(wù)體系建設(shè)為依托，以天河軟件園現(xiàn)有的骨干軟件企業(yè)的研發(fā)中心為核心，通過建設(shè)高速信息網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)接實體型軟件園內(nèi)外的軟件產(chǎn)業(yè)服務(wù)機構(gòu)、軟件企業(yè)、高校、科研機構(gòu)，營造“虛擬型軟件園”的遠程服務(wù)環(huán)境，成為“基地”功能的拓展和補充。 1.3.1 功能建設(shè) 虛擬園區(qū)是通過高速信息網(wǎng)絡(luò)整合天河軟件產(chǎn)業(yè)園支撐服務(wù)資源，是天河軟件園服務(wù)功能的延伸和拓展。要以軟件園管委會、信息產(chǎn)業(yè)部五所廣州賽寶軟件測評 中心、科貿(mào)園、科學(xué)城、華工軟件研發(fā)中心、高唐新建區(qū)、天河區(qū)政府和廣州信息港等為核心接點，打造光纖核心環(huán)網(wǎng)，全力打造作為國家軟件產(chǎn)業(yè)基地虛擬遠程孵化器的重要服務(wù)功能。同時加強建設(shè)為進園企業(yè)提供有效的管理指導(dǎo)體系、技術(shù)支撐體系、質(zhì)量保障體系和軟件交易展示等配套服務(wù)功能，為軟件企業(yè)進駐虛擬園區(qū)創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，促進軟件企業(yè)健康發(fā)展。 1.3.2 運營模式 虛擬園區(qū)的建設(shè)需要有創(chuàng)新的發(fā)展模式為支撐。天河軟件園虛擬園區(qū)要在政府的支持下，以現(xiàn)有的軟件物理園區(qū)為基礎(chǔ)，以骨干企業(yè)研發(fā)中心為核心，加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整合信息資源 ，構(gòu)建一個綜合 19 信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)資源共享和跨地區(qū)共同協(xié)作，利用網(wǎng)絡(luò)成本低、效率高的優(yōu)勢整合中小軟件企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。 2.高唐新建區(qū)建設(shè) 高唐新建區(qū)規(guī)劃占地面積 12.25 平方公里。首期（ 2005-2007 年）開發(fā)建設(shè) 6.64 平方公里，二期（ 2008-2010 年）開發(fā)建設(shè) 5.61 平方公里。 新建區(qū)的開發(fā)建設(shè)要 按照可持續(xù)發(fā)展的方針和高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，項目分期實施，逐步建成一個高度園林化、生態(tài)型、園內(nèi)各項基礎(chǔ)設(shè)施和支撐體系配套完善、對廣州以至全國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強帶動和輻射作用的現(xiàn)代化生態(tài)型的軟件產(chǎn) 業(yè)基地。 2.1 2005 2007 年建設(shè)計劃及資金預(yù)算 2005-2007 年是新建區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時期，也是新建區(qū)夯實發(fā)展基礎(chǔ)的重要階段。這一時期除了加強協(xié)作溝通、組織準(zhǔn)備、開發(fā)啟動、 20 加強規(guī)劃編制以及完成土地預(yù)征和首期建設(shè)用地的報批立項工作外，重點是要以基礎(chǔ)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，繼續(xù)加大區(qū)內(nèi)路網(wǎng)和各項市政配套設(shè)施等硬環(huán)境建設(shè)，初步完善首期 6.64 平方公里內(nèi)的道路網(wǎng)絡(luò)、配套服務(wù)設(shè)施。在此基礎(chǔ)上，完成 中國移動南方通信產(chǎn)業(yè)園 、 網(wǎng)游動漫大樓、軟件出口基地（德國 RIB 和日本大宇宙）， IDC，商務(wù)中心等為重點的項目建設(shè)，使 園區(qū)創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境初步趨于完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。 1 項目建設(shè)實施計劃 為順利推進園區(qū)首期開發(fā)建設(shè)， 2005-2007 年期間重點加強完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快園區(qū)土地的“七通一平”，改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)配套設(shè)施。項目具體計劃如下： （ 1）路網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè) 新建區(qū)首期要以廣州市干道網(wǎng)骨架規(guī)劃為依托，完善園區(qū)內(nèi)部以及與區(qū)外的交通組織和設(shè)施建設(shè)。新建區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃以南北向的高普路、高唐大道、和東西向的云溪路為重點形成的 “兩縱一橫”路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，同時規(guī)劃建設(shè)多種等級道路組成的主干道、次干道和支路網(wǎng)。近期重點建設(shè)好高唐路、高普大道、云溪 路等主干道路延伸線的建設(shè)，加快完成東部路網(wǎng)的建設(shè)，啟動南部路網(wǎng)的建設(shè)， 繼續(xù)推進伴山路、內(nèi)湖路以及東部路網(wǎng)等支路網(wǎng)建設(shè)，使園區(qū)路網(wǎng)逐漸完善，道路系統(tǒng)逐步融入廣州市東北、東南部地區(qū)的道路系統(tǒng)之中。 （ 2）供電供水等市政設(shè)施建設(shè) 加強新建區(qū)市政設(shè)施體系建設(shè)，為新建區(qū)企業(yè)創(chuàng)造良好的硬環(huán)境。第一、供電設(shè)施要重點規(guī)劃建設(shè)南部 220 千伏變電站以及園區(qū)高壓線的遷移，確保園區(qū)用電。第二、供水設(shè)施要重點完成云溪路主干管網(wǎng)的 供水管道，同時根據(jù)東部、南部路網(wǎng)建設(shè)進度同步完成供 21 水設(shè)計、報批及施工 。第三、水利設(shè)施要重點完成南部河涌的整 治工作。 （ 3）園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè) 加強新建區(qū)園林綠化建設(shè)，打造集山水園林于一體的生態(tài)型軟件園區(qū)，凸顯綠色生態(tài)和特定花卉為高唐新建區(qū)的新形象和新標(biāo)志。充分利用園區(qū)內(nèi)的山體、河流、水庫等自然景觀優(yōu)勢，重點建設(shè)以保衛(wèi)嶺生態(tài)公園和核心區(qū)生態(tài)景觀公共綠地，突出高唐路、高普路、云溪路等園區(qū)主干道路綠化景觀軸的建設(shè)，使園區(qū)形成四周平展、山體環(huán)抱、水域開敞的優(yōu)美空間景觀。 （ 4）服務(wù)配套設(shè)施建設(shè) 為了建設(shè)適宜軟件企業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)的園區(qū)環(huán)境，要加強新建區(qū)服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。重點配套建設(shè)軟件園區(qū)發(fā)展所需要的公共服務(wù)設(shè)施，如餐飲、 商貿(mào)、中介服務(wù)、辦公、娛樂等設(shè)施。重點建設(shè)好 3 萬平方米的 IT 交流中心、 5.6 萬平方米的 IT 商務(wù)中心、 1.5 萬平方米的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心（ IDC）、配套公寓等重點項目，同時啟動數(shù)據(jù)交換中心、多媒體培訓(xùn)中心、 IT 產(chǎn)業(yè)孵化中心、 軟件出口交流服務(wù)中心、網(wǎng)絡(luò)游戲動漫技術(shù)服務(wù)支持中心等，為園區(qū)軟件企業(yè)發(fā)展提供高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)配套。 （ 5）項目建設(shè) 在重點開展 服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)的同時，產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)也要同時展開。已經(jīng)簽約進駐首期用地的項目如德國 RIB 的軟件出口和研發(fā)基地、日本大宇宙的對日軟件離岸開發(fā)基地、高科通信和京華網(wǎng)絡(luò)的研發(fā)和生產(chǎn) 基地，特別是廣東移動通信公司的業(yè)務(wù)研發(fā)中心以及圍繞該中心的“南方信息服務(wù)園 /通信文化產(chǎn)業(yè)園”。 1.2 2005 2007 年建設(shè)資金預(yù)算 22 高唐新建區(qū)首期（ 2005-2007 年）重點建設(shè) 6.64 平方公里，重點是對新建區(qū)的投資硬環(huán)境及技術(shù)支撐體系進行改擴建。其中突出規(guī)劃和土地征用開發(fā)以及主干道路和支路的開發(fā)建設(shè)。預(yù)計 2005-2007年建設(shè)資金投資估算總額約 14.5 億元。其 基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套設(shè)施、拆遷、征地及稅費概算如下： （ 1） 主干 道路征地及建設(shè)費用。 40 米寬、全長 5902 米的市政主干（含環(huán)形路）道路、管 線、路燈、綠化等建設(shè)及征地費用共 1.7億元，其中主干道路建設(shè)（含管線、綠化、路燈等）費用按平均 13000元 /米計算，建設(shè)費用共 0.8 億元。主干道路征地面積為 354.1 畝，按平均 18 萬元 /畝計算，征地及稅費共 0.9 億元。 （ 2）支線道路、管線、路燈、綠化等征地及建設(shè)費用。 園區(qū)內(nèi)10-20 米寬支路長度共約 13 公里，按平均 700 萬元 /公里造價計算，共需建設(shè)費 0.9 億元。園區(qū)道路需要征地 292.5 畝，按 24.2 萬元 /畝（含各種稅費），需 0.7 億元。 （ 3）園區(qū)各地塊征地及稅費。新建區(qū)征地主要集中在原力康雞場地塊、力 康相鄰地塊、宏圖工業(yè)區(qū)地塊、南部產(chǎn)業(yè)區(qū)用地、香滿樓奶牛場綠核新增地塊。這些是新建區(qū)三年年內(nèi)開發(fā)以上地塊（面積約為 3408 畝）的總征地（含稅費）費用，扣除市政主干路和園區(qū)支路（占地約 646.6畝）的征地及稅費 1.6億元，實際產(chǎn)業(yè)用地（約 2761.4畝）需征地（含稅費）費用 6.5 億元。 （ 4）拆遷費。主要為集中于凌塘村附近的民居、工廠以及窩棚，約需 0.3 億元。 （ 5）軟件公共平臺建設(shè)投資約 0.4 億元。 （ 6）園區(qū)配套公共設(shè)施（含體育設(shè)施，南部中央景觀設(shè)施等）約 0.5億元。 23 （ 7）配套辦公大樓。根據(jù)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的客觀需要，擬投資建設(shè) 4 萬平方米的綜合大樓一棟，主要功能為 IT 會展中心、商務(wù)中心、酒店、餐飲、銀行、中介服務(wù)等設(shè)施，按造價為 3000 元 /米 2計算，需投資 1.2 億元。 （ 8）重點項目配套建設(shè)資金。為吸引重點項目進駐園區(qū)，往往需要提供配套專項建設(shè)。由于 廣東省移動通信園等重點項目的集中進駐，預(yù)計需要配套建設(shè)資金 2.2 億元。 2 2008 2010 年建設(shè)計劃及資金預(yù)算 2008-2010 年是 高唐新建區(qū)擴展建設(shè)時期，擴展建設(shè)面積為 5.61平方公里。這一時期是園區(qū)跨越式發(fā)展時期，其建設(shè)重點是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和功能完善為主。在 繼續(xù)完善新建區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)同時，完善二期土地開發(fā)任務(wù)，形成產(chǎn)業(yè)園招商引資的環(huán)境優(yōu)勢和品牌，建成軟件外包基地和 IT 產(chǎn)品綜合制造區(qū)，完善休閑娛樂及綜合服務(wù)區(qū)，各功能基本開發(fā)建成，軟件研發(fā)、 IT 制造、網(wǎng)游動漫產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)品會展物流、綜合服務(wù)等產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，形成“兩個中心、八個基地”的功能發(fā)展格局，并產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟社會效益和輻射影響。 1 建設(shè)計劃 為繼續(xù)引導(dǎo)和帶動軟件產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。這一時期繼續(xù)加強對新建區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套服務(wù)設(shè)施以及產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。新建區(qū)建設(shè)三步實施。第一步，完成新擴建區(qū) 5.61 平方公里的土地征用及開發(fā)，繼續(xù)完成“七通一平”。第二步、加強產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點建設(shè)網(wǎng)游動漫基地、軟件外包出口基地、軟件產(chǎn)業(yè)孵化基地等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的建設(shè)。第三步，加強軟件產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐體系建設(shè)，重點建設(shè) IT 交流中心、 IT商務(wù)中心以及數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)。 2 投資預(yù)算 24 2008-2010 期間投資估算，主要是參照首期 6.64 平方公里等投資系數(shù)進行估算。 高唐軟件基地二期征地拆遷和“七通一平”（包括科韻北路與高唐大道之間的南北向 40 米規(guī)劃路及南部路網(wǎng)）需投入22.5 億元，為 IT 產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套公共設(shè)施建設(shè)需投入約 4 億元，總投資額約 26.5億元。 3.其他物理園區(qū)和虛擬園區(qū)建設(shè) 1 其他物理園區(qū)建設(shè) 天河軟件園在加強高唐新建區(qū)快速發(fā)展的同時，也要繼續(xù)加強其它物理園區(qū)的建設(shè)。要以 廣州信息港、廣州軟件信息廣場、華南理工大學(xué)園區(qū)、時代新世界園區(qū)等物理園區(qū)為重點，進一步完善各物理園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。第一、要加強廣州信息港建設(shè)步伐，加快推進面積 11 萬 m2、多功能，智能化建筑的建設(shè)，通過聯(lián)想集團華南總部、神州數(shù)碼和網(wǎng)易等知名軟件企業(yè)吸引更多的企業(yè)入駐。第二、繼續(xù)完善各物理園區(qū)的多功能、智能化辦公場 所，為入駐企業(yè)提供包括項目培育及資本運營、中介、圖書情報、人才培訓(xùn)等一系列配套服務(wù)；第三，要加強對物理園區(qū)支持發(fā)展的配套服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)，重點發(fā)展招標(biāo)中心、產(chǎn)品展示交易中心、檢測中心、認證中心等服務(wù)機構(gòu)。第四，重點培育和擴建軟件平臺系統(tǒng)。要加強整合各物理園區(qū)的群體協(xié)作系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)、安全體系和基于 WEB 的三層計算機體系軟件平臺資源。以廣州賽寶軟件評測中心、廣州生產(chǎn)力促進中心制造技術(shù)原型開發(fā)平臺和廣州技術(shù)監(jiān)督局的軟件檢驗所為重點，加強與各物理園區(qū)的聯(lián)合構(gòu)建和緊密協(xié)作，有效地促進各物理園區(qū)軟件企業(yè)管理水平和創(chuàng) 新能力。 2 虛擬軟件園配套設(shè)施建設(shè) 虛擬園區(qū)是軟件園功能的拓展。要實現(xiàn)軟件園“虛實”的有機結(jié) 25 合，需要加強虛擬園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先要完善高速光纖網(wǎng)配套建設(shè)，包括上層應(yīng)用平臺建設(shè)，其中技術(shù)支撐內(nèi)容包括工具庫、構(gòu)件庫和開放源碼庫和基于互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用平臺、軟件交易展示平臺等，其次是整合社會資源，使更多的企業(yè)和社會服務(wù)機構(gòu)參與虛擬型軟件園的建設(shè)。 四、產(chǎn)業(yè)與企業(yè)發(fā)展 軟件園產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅持整體推進與重點突破相結(jié)合。一方面要選擇增長潛力大、帶動能力強、發(fā)展條件好的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，進行重點投資與政策扶持，力爭取得突破、形成 規(guī)模；另一方面要以更寬廣的視角來看待軟件業(yè)，充分認識 IT 制造業(yè)與軟件業(yè)發(fā)展的高關(guān)聯(lián)性，加大力度引進高、精、尖 IT 制造業(yè)落戶園區(qū)，同時要尊重軟件園、科技園的發(fā)展歷史與現(xiàn)實，繼續(xù)推進已形成一定規(guī)模的新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終形成以軟件產(chǎn)業(yè)為重點和特色的高科技產(chǎn)業(yè)基地?！笆晃濉睍r期園區(qū)軟件企業(yè)總收入和軟件產(chǎn)品收入年均增長力爭達到 30%以上。 1.軟件產(chǎn)業(yè)與企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 自軟件園成立以來，產(chǎn)出規(guī)模迅速擴大，年均保持了近 30%的增長。截至 2005 年底，累計實現(xiàn)軟件企業(yè)總收入 594 億元，其中軟件及相關(guān)服務(wù)收入 269 億元，軟件產(chǎn)品登記總數(shù)達 1844 件，占全市的74%。在通信、金融、建筑、教育、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域已經(jīng)形成有一定規(guī)模和技術(shù)特色的產(chǎn)品，在 IT 服務(wù)和娛樂方面發(fā)展迅猛，成為園區(qū)發(fā)展最快的信息技術(shù)領(lǐng)域。 2005 年園區(qū)軟件企業(yè)達到 900 家，認證軟件企業(yè)有 446 家，年 26 總收入超 1 億元的軟件企業(yè)有 30 家，其中突破 10 億元的軟件企業(yè) 3家。骨干企業(yè)有網(wǎng)易計算機、 海格電子 、 華南資訊、菲奈特、京華網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)想科技、 新太科技、 正道科技、科友科技、高科通信等企業(yè)，新太科技、網(wǎng)易計算機、 佳杰科技（中國）有限公司、 國聯(lián)通訊、 三瑞醫(yī)療、 新浪訊龍、華南資訊 、南天電腦 等 8 家軟件企業(yè)為國內(nèi)活境外股票市場上市企業(yè)。 2.重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)與領(lǐng)域 綜合考慮行業(yè)成長性、技術(shù)與市場帶動性、在天河軟件園發(fā)展的可行性，嵌入式軟件、網(wǎng)游動漫產(chǎn)業(yè)、軟件外包服務(wù)、集成電路產(chǎn)業(yè)應(yīng)成為未來重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)與領(lǐng)域。 1 嵌入式軟件 嵌入式軟件是后 PC 時代的軟件產(chǎn)物，隨著設(shè)備對性能的要求提高，設(shè)備智能化、信息化催生了嵌入式系統(tǒng)，也推動了嵌入式軟件的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用。據(jù) IDC（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心）預(yù)測，嵌入式應(yīng)用帶來的市場以每年 30的速度遞增，到 2008 年，全球消費性嵌入式應(yīng)用市場 將達到 250 億美元。 2005 年中國軟件行業(yè)營業(yè)收入達 2900億元，其中嵌入式軟件收入達到 800 億元，中國軟件產(chǎn)值中的 30%來自嵌入式軟件。 2004 年中國嵌入式軟件市場份額區(qū)域結(jié)構(gòu)明顯，以廣東省為核心的華南地區(qū) 2005 年嵌入式軟件市場份額占據(jù)了中國嵌入式軟件市場總規(guī)模的 24%，已經(jīng)形成以嵌入式軟件為核心的軟件產(chǎn)業(yè)格局。 天河軟件園發(fā)展嵌入式軟件具有很好的條件。一是珠三角地區(qū)已形成通訊業(yè)、消費電子、家電業(yè)、制造業(yè)等堅實廣泛的產(chǎn)業(yè)群，對嵌入式軟件有巨大的市場需求，并隨著這些產(chǎn)業(yè)的升級，市場需求呈迅速擴大的趨勢。二 是廣州擁有發(fā)展嵌入式軟件的技術(shù)和人才，在嵌入 27 式技術(shù)的研究、開發(fā)與測試認證方面具有明顯優(yōu)勢。華南理工大學(xué)建立了嵌入式技術(shù)聯(lián)合實驗室，整合了華南理工大學(xué)與國防科技大學(xué)的技術(shù)力量，包含了嵌入式系統(tǒng)公共平臺研發(fā)室、以 NC 為主的信息家電研發(fā)室、數(shù)字醫(yī)療研發(fā)室、數(shù)字化制造研發(fā)室、汽車電子研發(fā)室和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備研發(fā)室。近年來，該實驗室結(jié)合國產(chǎn)芯片和當(dāng)前主流芯片技術(shù)，推出了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的嵌入式操作系統(tǒng) GDIX 及開發(fā)環(huán)境，并應(yīng)用于數(shù)字家電、通訊設(shè)備等領(lǐng)域。在嵌入式操作系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)、實時和低功耗技術(shù)、構(gòu)件化開發(fā)環(huán)境等方面有創(chuàng)新性 突破。廣州賽寶軟件評測中心則是著名的中國賽寶實驗室的重要組織部分，是由國家投資建成并獲得信息產(chǎn)業(yè)部授權(quán)的獨立第三方軟件評測機構(gòu)。評測中心配備了當(dāng)前主流 Linux、 pSOS、 VxWorks 等嵌入式軟件測試平臺；Oracle、 Sybase、 Informix、 SQL Sever、 DB/2 等數(shù)據(jù)庫支持環(huán)境：Pure 系列、 TeamTest、 Logiscope、 NumEGA 系列、 Codetest、 Visual Test、 Cantata+等先進的自動測試工具，擁有一支訓(xùn)練有素、經(jīng)驗豐富的測試工程師隊伍，能夠?qū)Ω鱾€領(lǐng) 域的嵌入式軟件以及其他應(yīng)用軟件，按照國標(biāo)、國軍標(biāo)、 ISO、 IEC 等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進行符合性測試、驗證與確認測試以及可靠性測試。 軟件園未來發(fā)展嵌入式軟件，一是要繼續(xù)建立、完善嵌入式軟件公共技術(shù)支持平臺。依托華南理工大學(xué)嵌入式技術(shù)實驗室、廣州賽寶軟件評測中心等技術(shù)研發(fā)、支撐機構(gòu)，進一步推動信息家電、機械和汽車電子等行業(yè)性嵌入式軟件公共技術(shù)開發(fā)平臺建設(shè)。二是推動分散的嵌入式基礎(chǔ)軟件向集中化的、主流的嵌入式基礎(chǔ)軟件轉(zhuǎn)化。重點鼓勵有自主版權(quán)的嵌入式操作系統(tǒng)、片載操作系統(tǒng)、家庭信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議與網(wǎng)關(guān)軟件、嵌入式數(shù)據(jù)庫管理系 統(tǒng)、嵌入式系統(tǒng)的軟件開發(fā)環(huán)境等系統(tǒng)建設(shè)。三是引導(dǎo)和發(fā)展第三方嵌入式軟件。與計算機高級軟件 28 不同的是，目前面向領(lǐng)域的、面向硬件平臺的嵌入式系統(tǒng)第三方軟件相對很少。隨著嵌入式系統(tǒng)基礎(chǔ)軟件的主流化，針對主流的嵌入式基礎(chǔ)軟件開發(fā)面向領(lǐng)域的、面向硬件平臺的嵌入式系統(tǒng)第三方軟件如構(gòu)件庫、各種設(shè)備驅(qū)動庫等將是一個重要的嵌入式軟件產(chǎn)業(yè)，也將加速嵌入式軟件的發(fā)展與應(yīng)用，進一步降低嵌入式系統(tǒng)的開發(fā)成本。 2 網(wǎng)游動漫產(chǎn)業(yè) 根據(jù)中國游戲工作委員會（ CGPA）與美國互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)公司（ IDC）聯(lián)合進行的 2004 年度中國游戲產(chǎn)業(yè)報告的調(diào) 查顯示： 2004 年中國網(wǎng)絡(luò)游戲市場規(guī)模達到 24.7 億元人民幣，比 2003 年增長 47.9%，預(yù)計到 2009 年將達到 1096 億人民幣 ,2004 到 2009 年的復(fù)合增長率為 34.7%。網(wǎng)絡(luò)游戲熱引發(fā)了投資熱潮， 2004 年比 2003 年的我國網(wǎng)絡(luò)游戲運營公司數(shù)量從 38 家增加到 77 家，網(wǎng)絡(luò)游戲運營公司的從業(yè)人員數(shù)量從 3000 人增加到 6000 多人。目前，我國擁有游戲軟件開發(fā)商約 150 家，網(wǎng)上運營游戲達 137 種。 天河軟件園具有很好的軟件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。經(jīng)過五年左右的建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)游戲和動漫產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展，打下了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積 累了不少經(jīng)驗，在全國擁有較大的影響力；特別是擁有以網(wǎng)易互動娛樂、光通通信為代表的中大型網(wǎng)游和動漫企業(yè)，開發(fā)了大話西游傳奇 3等系列網(wǎng)絡(luò)游戲，在全國形成較大影響，并帶動了其他企業(yè)在園區(qū)聚集，正在形成規(guī)模不小的產(chǎn)業(yè)群落，總體發(fā)展勢頭良好。 2005年 1 月，由中華人民共和國新聞出版總署主辦，網(wǎng)易和光通公司承辦的第一屆中國游戲產(chǎn)業(yè)年會在廣州隆重開幕，進一步確定了廣州在我國網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)的地位。 2005 年 8 月國家網(wǎng)絡(luò)游戲動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地在高唐新建區(qū)掛牌，成為我國 4 個國家級網(wǎng)游動漫基地之一。 推動國家網(wǎng)游動漫產(chǎn)業(yè)基地 建設(shè)將是未來軟件園的核心工作之 29 一。首期規(guī)劃中的網(wǎng)游及動漫基地占地 200 畝，預(yù)留用地 400 畝。建設(shè)內(nèi)容包括：土地及辦公樓宇等基礎(chǔ)設(shè)施，完善的網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施、開發(fā)和應(yīng)用平臺，虛擬網(wǎng)絡(luò)孵化平臺以及培訓(xùn)服務(wù)平臺等。首期建設(shè)規(guī)模為 10 萬平方米，建成后可以容納約 30 50 家動漫和網(wǎng)游設(shè)計、培訓(xùn)、制作和生產(chǎn)企業(yè)，并形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 基地將采用政府引導(dǎo)支持、企業(yè)化運作的模式經(jīng)營，根據(jù)國家發(fā)改委和出版總署以及省市各業(yè)務(wù)主管部門的要求，通過給予較低的租金策略，以及政府給予的配套資金、設(shè)備、租房補貼、相關(guān)政策，立足將網(wǎng)易、光通 、世紀(jì)龍、士丹尼等園區(qū)較大型的網(wǎng)游和動漫企業(yè)作為橋頭堡，利用他們擁有的業(yè)務(wù)經(jīng)驗，開展與國際上知名的網(wǎng)游和動漫公司的合作，迅速地與國際同行的接軌，吸納和引進一批產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。 基地近期將著重開展以下幾個方面的工作：一要依托目前在園區(qū)發(fā)展的網(wǎng)易、光通、訊龍等骨干企業(yè)，構(gòu)建網(wǎng)游和動漫產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；二要積極開展與香港同行的合作，并利用香