某街道辦事處便民服務中心項目可行性研究報告

某 街道辦事處便民服務中心項目可行性研究報告 *工程管理有限公司 1 第一章 總論 一、項目名稱 某 街道辦事處 便民服務中心 二、項目承建單位及法人代表 項目承建單位： 某 街道辦事處 法人代表： * 三、項目承建單位概況 某 街道辦事處籌備組 位于市區(qū)西部，緊鄰 *景區(qū)，轄區(qū)內(nèi)有 6個行政村、 3 個社區(qū)，居民 2.3 萬人 。街道辦事處 籌備組 主要科室設置包括：經(jīng)濟管理中心、 社會保障服務中心、農(nóng)業(yè)服務中心、 新農(nóng)合服務中心、社會管理服務中心、 綜治服務中心、 再就業(yè)服務中心、計生服務中心等。 四、 項目 建設地點 南臨 *，西臨 *，東北臨 *景區(qū)。 五、建設內(nèi)容及規(guī)模 擬建設一座三層磚混樓， 總建筑面積 1460 平方米 。 六、投資 估 算與資金來源 項目投資包括建 安 工程費用、 設備購置費、 工程建設其他費用、預備費等， 估 算總投資為 *萬元， 其中 某 區(qū)政府支持 *萬元， *街道辦事處 自籌 *萬元 。 七、項目建設期 本項目按照國家有關(guān)程序建設，項目實施進度包括準備工作、施工、竣工驗收 幾 個階段。根據(jù)項目的整體規(guī)劃， 建設周期為 7 個月 。 某 街道辦事處便民服務中心項目可行性研究報告 *工程管理有限公司 2 主技術(shù)經(jīng)濟指標 序 號 指 標 名 稱 單 位 數(shù) 量 1 占地面積 平方米 4737.57 2 建筑面積 平方米 1460 3 容積率 0.31 4 建筑密度 10.27% 5 綠化率 40% 6 總投資 萬元 260 八、社會效益分析： *街道辦事處 便民服務中心 項目的建設是促進 某 市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要實施的重要舉措： 體制改革邁出新步伐。政府機構(gòu)改革和行政審批制度改革進一步深化，行政審批中心高效運轉(zhuǎn)。深化改革開放。轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高工作效率。全面深化改革，著力消除觀念障礙和體制障礙，增強城市活力。構(gòu)建和諧社會。堅持以人為本，認真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)、社保、醫(yī)療、治安等問題 。落實安全生產(chǎn)責任制，加強社會治安綜合治理，協(xié)調(diào)推進三個文明建設，維護社會穩(wěn)定，使人民群眾安居樂業(yè)。 按照以人為本的要求，更加注重人的全面發(fā)展，更加注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重社會公平，更加注重民主法制建設，切實解決好涉及人民群眾切身利益的問題，扎扎實實推進社會主義和諧社會建設。 同時， *街道辦事處便民服務中心 項目的建設是落實市長 *同志 2009 年 1 月 5 日在市委七屆八次全會上的講話精神：“ 民生工程扎實推進。認真解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題 ,“十大實事”全某 街道辦事處便民服務中心項目可行性研究報告 *工程管理有限公司 3 面落實。必須把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳 點。越是困難的時候 ,越要關(guān)注民生。要把擴大內(nèi)需與改善民生、推進結(jié)構(gòu)升級與扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)有機結(jié)合起來 ,圍繞提升人民群眾幸福指數(shù) ,集中力量辦好今年“十大實事” ,努力把促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的過程 ,變成群眾不斷得到實惠、享受改革發(fā)展成果的過程。 九、研究結(jié)論 該 項目的建筑規(guī)模合理，建筑標準適當，具有顯著的社會效益，是符合廣大人民利益的民心工程， 研究結(jié)果認為本項目是必要的、可行的。 某 街道辦事處便民服務中心項目可行性研究報告 *工程管理有限公司 4 第二章 項目建設的必要性及可行性 一、項目背景 1、 某 市概況 某 市位于 *中部，是國家重要的能源原材料工業(yè) 基地、中國優(yōu)秀旅游城市和 *城市群 9 個中心城市之一。 1957 年建市，現(xiàn)轄 2 市4 縣 4 區(qū)，土地面積 7882 平方公里，總?cè)丝?498 萬，中心城區(qū)人口95 萬。 這是一個歷史悠久的城市。原始社會新石器時代的裴李崗文化、仰韶文化、龍山文化遺址在此均有考古發(fā)現(xiàn)。史籍最早見于公元前1324 年，論語、詩經(jīng)、左傳、史記等著作對 某 均有記載。西周時期為武王宗室應侯封地，應國以鷹為圖騰，古漢語“ *”、“ *通假，因此 某 市又稱 *城。 2、 可行性研究報告編制依據(jù) 2.1 某 市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃 綱要 2.2中華人民共和國建筑法 2.3中華人民共和國安全生產(chǎn)法 2.4中華人民共和國消防法 2.5中華人民共和國環(huán)境保護法 2.6中華人民共和國招標投標法 2.7中華人民共和國政府采購法 2.8中華人民共和國防震減災法 2.9民用建筑節(jié)能管理規(guī)定 2.10 建設單位提供的其他基礎資料 2.11 其他專業(yè)有關(guān)國家現(xiàn)行標準、規(guī)范、規(guī)章、規(guī)定 某 街道辦事處便民服務中心項目可行性研究報告 *工程管理有限公司 5 3、項目提出的背景 便民服務中心就是將政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來，提高辦事效率，降低單位 成本，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。建立便民服務中心是轉(zhuǎn)變政府職能 , 打造服務型政府，改革管理體制的有益探索 ,也是提高行政效能，增強政府公信力的重要措施。 黨 的十 七 大提出 ： 要 “ 加快行政管理體制改革，建設服務型政府。行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)。要抓緊制定行政管理體制改革總體方案，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。健全政府職責體系，完善公共服務體系，推行電子政務，強化社會管理和公共服務。加快推進政 企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，規(guī)范行政行為，加強行政執(zhí)法部門建設，減少和規(guī)范行政審批，減少政府對微觀經(jīng)濟運行的干預。規(guī)范垂直管理部門和地方政府的關(guān)系。加大機構(gòu)整合力度，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調(diào)配合機制。精簡和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)，減少行政層次，降低行政成本，著力解決機構(gòu)重疊、職責交叉、政出多門問題。統(tǒng)籌黨委、政府和人大、政協(xié)機構(gòu)設置，減少領導職數(shù)，嚴格控制編制。加快推進事業(yè)單位分類改革。 ” 這是為實現(xiàn)全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化這一宏偉目 標，對行政管理體制改革提出的要求。行政審批制度改革，就是落實這個要求的重大舉措 ,實質(zhì)上是政府機關(guān)的一場自我變革、自我完善，是為建立現(xiàn)代化行政管理體制而破舊立新的一項艱巨工程。 二、場址條件： *街道辦事處 便民服務中心 所在地交通便利，地理條件優(yōu)越，某 街道辦事處便民服務中心項目可行性研究報告 *工程管理有限公司 6 南臨景區(qū)路，西臨平 *，東北臨 *景區(qū)，屬于山丘地 ，場地內(nèi)無保留物 。 三、項目建設 的 必要性與可行性 1、項目建設的必要性 1.1 建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心，是貫徹落實行政許可法，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制的必然要求。 目前，我們正處于改革的攻堅階段，改革行政管理體制，建立服務政府、陽光政府是大勢所趨，勢在必行。隨著社會主義市場經(jīng)濟逐步完善，農(nóng)村稅費改革及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的不斷深入，作為離群眾最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如何適應建設社會主義新農(nóng)村、全面建設小康社會的需要；如何使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作由 “ 抓事務、抓管理 ” ，向 “ 抓產(chǎn)業(yè)、抓服務 ”上轉(zhuǎn)移；如何進一步整合服務項目，集中人力資源，建設以為群眾服務為中心的便民服務機構(gòu)；如何實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)動，為基層群眾提供更便捷、更優(yōu)質(zhì)的服務，是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的重點。行政許可法對政府管理理念、管理職能、管理體制、管理方式，以及政府工作人員的行為方式，提出了新的要 求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心就是遵循合法與合理、效能與便民、監(jiān)督與責任的原則，對簡化行政審批程序、提高辦事效率和提供優(yōu)質(zhì)服務提出了具體的實施辦法，通過對相關(guān)機構(gòu)的撤并和職能的整合，組建統(tǒng)一辦事的平臺和公共服務的窗口，實現(xiàn)行政資源的重組和優(yōu)化，實行 “ 一站式 ” 服務，使行政審批初步實現(xiàn)了從分散向集中、從無限期向限時、從串聯(lián)式向并聯(lián)式的轉(zhuǎn)變，通過實行政務公開，規(guī)范辦事程序和流程，辦事手續(xù)由繁變簡，辦事形式由暗變明，辦事速度由慢變快，縮短辦理時間，提高行政效率，從而提高政府的誠信度 。 1.2 建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心，是當今農(nóng)民群 眾在新形勢下的迫切某 街道辦事處便民服務中心項目可行性研究報告 *工程管理有限公司 7 要求。 如今的形勢是，農(nóng)民群眾對政府服務需求在向多元化、便捷化、優(yōu)質(zhì)化的方向發(fā)展，農(nóng)民需要政府提供直接服務的前沿窗口，需要政府提供脫貧致富和勞務輸出的信息基地、招商引資和項目建設的綠色通道的平臺，需要政府切實解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的各類熱點、難點問題等等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的宗旨就是便民、提高機關(guān)效能，提供優(yōu)質(zhì)服務 ， 實行 “一站式 ”辦公，陽光操作，規(guī)范運行，體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，完善政府的社會管理和公共服務職能，提高公共服務質(zhì)量，切實解決機關(guān)一定程度上存在的 “ 門難進、事難辦，臉難看，話難 聽 ” 的現(xiàn)象，群眾由過去 “ 進機關(guān)求人辦事 ” 變?yōu)?“ 進中心接受服務 ”， 初步找回了 “ 上帝 ” 的感覺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心成為黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶，服務群眾的窗口，體現(xiàn)黨和政府親民愛民的良好形象。 1.3 建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心，是經(jīng)濟發(fā)展的需要。 當前，區(qū)域經(jīng)濟競爭越來越激烈，而這種競爭，說到底就是服務環(huán)境的競爭。誰的 服務質(zhì)量好、效率高，誰的經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)，誰就能贏得客商、贏得投資，誰就發(fā)展快。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心就是區(qū)域經(jīng)濟軟環(huán)境的展示，是創(chuàng)新投資環(huán)境的必然選擇，是從機制上改善投資環(huán)境的一個切入點。優(yōu)惠政策的作用總是有限的，而服 務的作用卻是無限的，只有提供優(yōu)質(zhì)服務，才能使群眾滿意，使企業(yè)滿意，才能吸引更多的客商前來投資，促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心規(guī)范的辦事程序，明確的工作職責和服務內(nèi)容，優(yōu)質(zhì)的承諾服務，有效解決了部門之間相互推諉扯皮的現(xiàn)象，部門之間密切配合，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，大大提高了工作效率，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。 2、項目建設的可行性 某 街道辦事處便民服務中心項目可行性研究報告 *工程管理有限公司 8 國務院總理溫家寶 在 2009 年國務院政府工作報告中提出： 過去一年，政府自身改革和建設取得了新的成績，但與人民的期待仍有不小差距。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，行政效率有待提高，形式 主義、官僚主義比較突出，腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和領域比較嚴重。這些問題必須下大氣力解決。要緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這個大局，加強政府自身建設。 堅持依法行政。規(guī)范行政行為，做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一。深入貫徹行政許可法，繼續(xù)推進行政審批制度改革，減少行政許可和審批事項，特別要減少投資審批、項目核準，落實企業(yè)的投資主體地位。促進公平競爭，消除地區(qū)封鎖，打破行業(yè)壟斷，組織調(diào)動各種社會資源，促進經(jīng)濟增長。通過全面正確履行政府職能，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，增強企業(yè)投資的 信心，增強社會消費的信心，增強人民群眾對國家發(fā)展的信心。 實行科學民主決策。各項決策都要做到程序依法規(guī)范、過程民主公開、結(jié)果科學公正。政府重大決策的形成和執(zhí)行都要加強調(diào)查研究，做到察民情、聽民意、聚民智，尊重客觀規(guī)律，提高決策的預見性、科學性和有效性。要推進政務公開，增加透明度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓人民群眾知道政府在想什么、做什么，贏得人民群眾的充分理解、廣泛支持和積極參與。今年政府投資力度大、新上項目多，要確保監(jiān)管到位，絕不能搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實際的“政績工 程”，絕不允許利用擴大公共投資為單位和個人謀取私利。各級政府都要自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，強化監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督，高度重視人民群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督，做到行政權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督就落實到哪里，財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里。 某 街道辦事處便民服務中心項目可行性研究報告 *工程管理有限公司 9 切實轉(zhuǎn)變工作作風。各級政府要堅定地貫徹中央的決策部署，緊密結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展工作，使中央的各項政策落到實處，收到實效。領導干部要深入調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，為群眾排憂解難。政府工作人員要始終保持昂揚向上、奮發(fā) 有為的精神狀態(tài)，和廣大人民群眾一道知難而進，開拓進取，艱苦奮斗，共克時艱。 加強廉政建設和反腐敗工作。以規(guī)范制度和制約權(quán)力為核心，針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領域和環(huán)節(jié)，從源頭上防治腐敗。堅決查處腐敗案件，依法懲處腐敗分子。我們一定要勤勉盡責，以實際行動和工作業(yè)績，建設為民、務實、廉潔、高效的政府，讓人民放心，讓人民滿意。 某 街道辦事處籌備組 便民服務中心 項目 的建設及 投入使用 將 極大 改善 *街道辦事處 辦事科室不集中，辦事手續(xù)繁瑣，辦事效率低下的不良局面 ； 是農(nóng)村綜合改革的重要內(nèi)容，對提高基層行政效能，方便群眾 生活，加快社會主義新農(nóng)村建設具有積極的促進作用。 綜上所述， *街道辦事處 便民服務中心 項目的建設符合各方 面發(fā)展的需要，是必要可行的。 某 街道辦事處便民服務中心項目可行性研究報告 *工程管理有限公司 10 第三章 建筑設計方案 一、建筑設計指導思想與原則 便民服務中心 的建設應滿足 為人民服務 的需 要 ，本項目的設計思想有以下幾個方面為指導原則： 1、人性化 設計本著以盡可能的滿足 便民服務 需 要 。充分考慮 轄區(qū)實際情況 ，以解決 服務轄區(qū)居民 需要，構(gòu)建社會主義和諧社會。 2、可持續(xù)化 尊重地方文化和塑造社區(qū)文化，充分考慮該地區(qū)和周圍環(huán)境特點，體現(xiàn)時代特色和地域城市風貌。 3、現(xiàn)代化 規(guī)劃設計中注重提高 服務 質(zhì)量，處理好建筑及綠化、道路硬化的關(guān)系，合理組織室外交通場地，進一步提高室外公共設施水平。 4、生態(tài)化 規(guī)劃設計中以生態(tài)環(huán)境意識為指導，使行為環(huán)境和形象環(huán)境有機結(jié)合，針對地域、地區(qū)特點，以多層次的綠化生態(tài)環(huán)境達到人與自然、建筑與自然渾然交融的生態(tài)空間。 5、網(wǎng)絡化 使用現(xiàn)代的信息工具，最大限度地獲取和傳播知識，開闊 服務 人員視野，開創(chuàng)新思維。 二、規(guī)劃設計方案 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 ：（ 1）用地面積： 4737.57 平方米 （ 2）容積率： 0.31（ 3）建筑密度： 10.27%（ 4）綠化率： 40%（ 5）建筑規(guī)模：總建筑面積 1460 平方米； 三、建筑方案 1、建筑單體設計 建筑風格采用現(xiàn)代處理手法，追求 簡潔、大方 、流暢的建筑造型。為突出 便民服務中心 的特性，以清雅的 白色 或淡黃色 為主色調(diào)，既時尚又不失雅致，充分體現(xiàn)現(xiàn)代感。 某 街道辦事處便民服務中心項目可行性研究報告 *工程管理有限公司 11 2、綠化景觀規(guī)劃 本項目強調(diào)綠化圍合建筑理念 ， 在項目地塊內(nèi) 中心綠化形成綠帶，向內(nèi)滲透與各組團綠地相連，向外擴展與道路綠化帶相連，使得整個綠化系統(tǒng)形成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造優(yōu)良的 辦公 與休閑環(huán)境。 四、結(jié)構(gòu)方案 1、設計依據(jù) 1.1建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范 1.2建筑地基基礎 設計規(guī)范 1.3民用建筑設計通則 1.4外墻保溫工程技術(shù)規(guī)程 1.5 建設單位提供的技術(shù)資料和設計要求 1.6 現(xiàn)行有關(guān)專業(yè)設計規(guī)范、規(guī)定等。 2、設計條件 抗震等級：按抗震設防烈度 6 度設防；耐火等級為 II 級； 3、 結(jié)構(gòu)類型 ：三層磚混結(jié)構(gòu) 五、配套設施 1、給排水方案 1.1 設計規(guī)范及依據(jù) 1.1.1建筑給排水設計規(guī)范（ GB50015 2003） 1.1.2污水綜合排放標準（ GB8798-1996） 1.1.3室外給水設計規(guī)范（ GB50013 2006） 1.1.4室外排水設計規(guī)范 （ GB50014 2006） 1.1.5 建設單位設計要求 1.2 設計內(nèi)容 室內(nèi)外給排水及消防用水設計。 某 街道辦事處便民服務中心項目可行性研究報告 *工程管理有限公司 12 1.3 系統(tǒng)方案 1.3.1 室外給水系統(tǒng) 水源由 *大道 給水管網(wǎng) 或者附近 *提供，消防水系統(tǒng)與生活給水分開獨立設置 ，管網(wǎng)環(huán)狀布置。室外設置消防水池一座，滿足消防用水量。 1.3.2 室外排水系統(tǒng) 生活污水經(jīng)室外化糞池處理 后 進入下水管網(wǎng)。雨水有組織排入雨水管網(wǎng)。 1.3.3 室內(nèi)生活給排水系統(tǒng) 生活冷水采用上行下給垂直供水方式。衛(wèi)生間設集中給排水系統(tǒng)。采用單立管排水系統(tǒng)，有組織排入污水管道，排水管應采用 PVC管。水壓滿足最不利點自由水頭 2.0 米，水質(zhì)為一般生活用水。 2、電氣專業(yè) 2.1 設計依據(jù) 2.1.1供配電系統(tǒng)設計規(guī)范（ GB50052-96） 2.1.2民用建筑電氣設計規(guī)范（ JGJ16-2008） 2.1.3低壓配電設計規(guī)范（ GB50054-95） 2.1.4建筑照明設計標準（ GB50034-2004） 2.1.5建筑物防雷設計規(guī)范（ GB50057-2000） 2.1.6 建設單位提供的設計任務書及設計要求 2.1.7 國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程及相關(guān)行業(yè)標準 2.1.8 相關(guān)專 業(yè)提供的設計資料 2.2 設計內(nèi)容 2.2.1 本設計包括以下內(nèi)容 :變配電系統(tǒng)；照明系統(tǒng)；防雷保護接地系統(tǒng)；電話系統(tǒng)；寬帶系統(tǒng)；消防系統(tǒng)。 某 街道辦事處便民服務中心項目可行性研究報告 *工程管理有限公司 13 2.2.2 照明系統(tǒng)：電源由配電室引出低壓 220 380V 交流聚氯乙烯電纜直埋引至樓 內(nèi) 電纜連接柜。本項目建筑按三類防雷的建筑物設計防雷系統(tǒng)，在屋頂設置避雷帶。 2.2.3 電話寬帶系統(tǒng)：樓 內(nèi) 設置電話寬帶網(wǎng)絡交接箱。 3、建筑消防 該項目為三類建筑，建筑物耐火等級二級。 3.1 該項目按國家消防防火設置的要求實施。 室外 設置 兩 個消防栓，水源由自來水管網(wǎng)供應，管徑不小于 DN100，確 保消防用水，消防栓采用地上式，間距不大于 120 米。另外在消防通道上設置環(huán)形道路，消防通道寬度大于 4 米。 3.2 建筑物每層設置消防栓 一 個。走道和樓梯寬度均根據(jù)民用建筑防火設計規(guī)范執(zhí)行。 4、防雷與接地 該建筑為三級民用防雷建筑，應采用全面防雷措施，建筑物頂部采用避雷 帶作防雷接閃器 。避雷 帶 、引下線及所有引入室內(nèi)金屬管道均與接地裝置可靠連接在一起。用電設備接地、防雷接地、弱電系統(tǒng)接地可采用聯(lián)合接地形式。接地電阻不大于 1 歐姆。 某 街道辦事處便民服務中心項目可行性研究報告 *工程管理有限公司 14 第四章 項目選址及土地利用 一、項目選址 1、項目位置 本項目 南臨 景區(qū)路，西臨 *，東北臨 *景區(qū)。 2、項目周邊環(huán)境 本項目 所在地 交通便利 ，周邊無標志性或特殊建筑。 項目 建成后將與周邊環(huán)境 及 已有建筑物協(xié)調(diào)一致，且道路綠化合理均衡 。 3、項目地質(zhì)條件 3.1 地質(zhì)資源 某 市地下資源豐富。已查明各類礦產(chǎn) 57 種。原煤總產(chǎn)量 103億噸，保有儲量 80 多億噸，占 *省總儲量的 51%，素有中原煤倉之稱；鐵礦總儲量 6064 億噸，占 *省總儲量 60.5%， 是全國十大鐵礦區(qū)之一；鈉鹽預測總儲量為 2300 億噸，可采儲量 10.8億噸，平均品 位 89%，單層厚度平均達 27 米，鹽田的開發(fā)及深加工 已成為 *省的重要產(chǎn)業(yè) ， 被中國礦業(yè)協(xié)會授予 “ *” 。 3.2 水文地質(zhì)條件 某 境內(nèi)水資源十分豐富，共有大中型水庫 174 座，其中大型水庫 4 座，總?cè)萘繛?20 億立方米。地上地下水總量 32 億立方米，充沛的水資源為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市用水提供了良好的條件。 二、用地方案 1、土地權(quán)屬及占地面積 該地塊原歸屬于 *區(qū) *街道辦事處 *村，項目承建單位已和該村達成協(xié)議 ，按每畝 2 萬元進行補償 。項目總用地面積 約 7.1 畝，合 4737.57 平方米。 2、土地現(xiàn)狀及相關(guān)規(guī)劃 某 街道辦事處便民服務中心項目可行性研究報告 *工程管理有限公司 15 2.1 土地利用現(xiàn)狀 該項目總用地面積 7.1 畝，約 合 4737.57 平方米。該地塊原為 山丘地，地面無附屬物 ，交通便利。 2.2 城鎮(zhèn)規(guī)劃及社會條件 該項目位于 *區(qū)管轄區(qū)內(nèi)，當?shù)卣o予了許多優(yōu)惠條件，得到了 發(fā)改委、 城建、環(huán)保、土地等有關(guān)單位的大力支持，為項目建設提供了良好的建設環(huán)境，并得到了當?shù)厝罕姷睦斫夂椭С郑@都為 便民服務中心 建設創(chuàng)造了便利條件。 2.3 合理性 本項目對該地塊的開發(fā)利用合理，項目選址符合 相關(guān) 要求 及 相關(guān)政策標準。 3、公用設施條件 電力：該項目緊鄰 景區(qū)路 ，電源由 景區(qū)路 電網(wǎng)直接接入使用，電力供給充裕。 供水： 水源由 *大道給水管網(wǎng)或者附近 十一礦提供 ，水源有保障。 某 街道辦事處便民服務中心項目可行性研究報告 *工程管理有限公司 16 第五章 征地拆遷 一、總述 對已有建筑物的拆遷是為了保證國家公共設施和公益事業(yè)建設用地。為了滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要，我國設置了城市房屋拆遷相關(guān)法律制度。 2001 年，我國出臺了城市房屋拆遷管理條例，這是拆遷所遵循的法律依據(jù)。 本次拆遷的法律依據(jù)有：國務院城市房屋拆遷管理條例；建設部城市房屋拆遷估價指導意見； *省城市房屋拆遷管理條例； 某 市城市房屋拆遷管理實施辦法。 二、原則 1、評估原則 在征地拆遷過程中應做到客觀、公正，在具體評估時作業(yè)應遵循下 列原則： 1.1合法原則，即要求評估應以估價對象的合法權(quán)益為前提進行，其中合法權(quán)益包括合法產(chǎn)權(quán)，合法使用，合法處分等； 1.2 最佳使用原則最佳使用原則，即指法律上允許、技術(shù)上可能、經(jīng)濟上可行，經(jīng)過充分合理的論證，能使估價對象的價值達到最大的一種最可能的使用； 1.3 替代原則，即要求評估結(jié)果不得明顯偏離類似房地產(chǎn)在同等條件下的正常價格； 1.4 估價時點原則，即要求評估結(jié)果應是對象在估價時點時的客觀合理價格或價值； 1.5 公平原則，即要求評估應站在中立的立場上，提出一個對各方當事人都相公平的價格。 2、征地拆遷 原則 某 街道辦事處便民服務中心項目可行性研究報告 *工程管理有限公司 17 在征地拆遷時應遵守以下基本原則： 2.1 符合城市規(guī)劃的要求； 2.2 有利于縣區(qū)改造； 2.3 合理補償； 2.4 有利于環(huán)境的改善； 三、補償 本項目用地面積 約 7.1 畝， 合 4737.57 平方米，項目承建單位已和 *區(qū) *街道辦事處 *村 達成協(xié)議，按 2 萬 元 /畝進行補償。 四、影響分析 本項目補償方案中的補償依據(jù)、補償標準均符合國家相關(guān)規(guī)定，并且符合當?shù)貙嶋H情況，實現(xiàn)了土地的合理利用。 某 街道辦事處便民服務中心項目可行性研究報告 *工程管理有限公司 18 第六章 節(jié)能節(jié)水措施 一、節(jié)能 節(jié)水的必要性 能源和水資源是社會生產(chǎn)發(fā)展的基礎，節(jié)約能源和水 資源是我國長期的戰(zhàn)略任務。人類活動的無限擴大和土地資源的無節(jié)制消耗已掀起全球性的環(huán)境危機 溫室效應、酸雨、能源危機、土地荒漠化、沙塵暴、江河干枯種種觸目驚心的生態(tài)災難已經(jīng)擺在我們面前。我國建筑消耗已占全國總消耗的 25%，建筑每平方米能耗是同等條件下發(fā)達國家的 3 倍，而且我國是一個缺少水資源的國家，人均水資源不足世界平均水平的四分之一，北方水短缺現(xiàn)象日益嚴重。中國已有300 座城市被聯(lián)合國列為缺水城市，長此以往必將給中國的城市發(fā)展和人民健康帶來憂患。 現(xiàn)在我國能源和水資源利用率很低，消耗指標很高，節(jié)約能源和水資源不僅極其必要，而且潛力很大。它是提高經(jīng)濟效益的一個重要方面，也是我國能源政策的重要組成部分。根據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國清潔生產(chǎn)法、中國節(jié)水技術(shù)政策大綱等相關(guān)法規(guī)，要求實行更加嚴格的水資源政策，要求項目建設必須充分評估水資源的承受能力和合理利用水資源。因此，本項目建設擬采用新設計、新技術(shù)、新設備、新材料，以達到最少的能源和水資源消耗。 二、節(jié)能措施 節(jié)約能源是一項復雜的系統(tǒng)工程，本項目必須從設計、施工、使用等各個環(huán)節(jié)，嚴格貫徹節(jié)約能源的原則，通過合理利用、科學管理、技術(shù)進步等途徑 ，提高能源利用率。 1、設計依據(jù) 國家頒布實施的現(xiàn)行有關(guān)節(jié)能和合理利用能源的規(guī)定及標準；各相關(guān)專業(yè)提供的有關(guān)技術(shù)資料。 某 街道辦事處便民服務中心項目可行性研究報告 *工程管理有限公司 19 2、建筑設計節(jié)能措施 2.1 屋面采用 60mm 聚苯板保溫層， SBS 防水層；平屋面鋪油氈瓦，上人屋面鋪水泥磚。 2.2 外墻采用 50 厚聚苯板保溫層，聚合物砂漿打底抹面，刷外墻涂料； 2.3 窗戶為雙層中空玻璃塑鋼窗，空氣層厚度為 10mm，氣密性不低于 3 級，傳熱系數(shù)為 2.7。 2.4 門窗三道密封保溫、隔熱、隔音。 3、安裝工程設計節(jié)能措施 3.1 給排水部分：給水管暗管采用 PP R 管，地溝內(nèi)及立管采用熱鍍鋅鋼管，排水明管采用 UPVC 管，暗管采用離心式鑄鐵排水管。 3.2 電氣部分：采用合理的配電方式，電氣及照明設備選用節(jié)能產(chǎn)品，以節(jié)約能源。 三、節(jié)約用水的原則及要求 1、節(jié)水工作要實現(xiàn)工程措施與非工程措施相結(jié)合，先進技術(shù)與常規(guī)技術(shù)相結(jié)合，強制節(jié)水與效益引導相結(jié)合的“三個相結(jié)合”原則。 2、大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)，建立節(jié)水型社會。 3、加強用水管理，高效合理利用水資源。 4、堅持開源節(jié)流并重，把節(jié)水放在突出位置的方針，提高水資源的重復利用率。 5、新 建、改建和擴建項目在實行“三同時、四到位”制度（即節(jié)水設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行。用水單位要做到用水計劃到位、節(jié)水目標到位、節(jié)水措施到位、管水制度到位）過程中，應積極采用中國節(jié)水技術(shù)政策大綱推薦的節(jié)水技某 街道辦事處便民服務中心項目可行性研究報告 *工程管理有限公司 20 術(shù)。 6、采取分質(zhì)用水，一水多用，提高水的重復利用率，減少取水量和廢水排放量，杜絕“跑、冒、滴、漏” 現(xiàn)象 。 7、優(yōu)先選用列入國家鼓勵發(fā)展的節(jié)水技術(shù)、工藝和設備目錄中的設備。 四、節(jié)水措施 1、強制推行節(jié)水型設備和器具，如推廣陶瓷片密封水嘴和升以下坐便器。降低水資源的無效消耗，達到 節(jié)約用水的目的。室外綠地、樹木、花卉必須采用滴灌、微噴灌等節(jié)水灌溉方式。 2、應盡量配套中水設施，推廣中水技術(shù)，提高用水回收率和重復利用率。 人們?nèi)粘Ｉ钣盟景ㄏ礈煊盟蜎_洗用水兩部分。目前我國大部分地區(qū)人們的生活洗滌用水都直接排入污水管道 ,這種傳統(tǒng)做法對水資源造成極大地浪費，已經(jīng)與水資源短缺的現(xiàn)狀發(fā)生極大地沖突。建筑中水技術(shù)就是將生活用水系統(tǒng)分成洗滌給水系統(tǒng)和沖洗給水系統(tǒng)兩部分。洗滌用水使用后經(jīng)管道排入污水處理設施中，經(jīng)過沉淀、除色等技術(shù)工藝處理后，經(jīng)加壓送入專門的沖洗給水系統(tǒng)，用于便后沖洗，使部分 生活用水重復使用。 建筑中水技術(shù)會增加一定的投資，但節(jié)水效果顯著，就貫徹可持續(xù)發(fā)展思路而言，意義十分重大。 3、供水系統(tǒng)應采取防滲、防漏措施。要定期對公共供水管網(wǎng)漏損進行檢查，建立完備的供水管網(wǎng)技術(shù)檔案，加強出廠計量和用戶水表精度調(diào)查，推廣新的防漏技術(shù)措施，嚴格漏損控制，降低管網(wǎng)漏失率。 某 街道辦事處便民服務中心項目可行性研究報告 *工程管理有限公司 21 第七章 環(huán)境分析 一、污染物分析 依據(jù) 某 市“十一五”城市生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃，我市生活垃圾有機組成分為 75.22%，無 機 組分 13.36%，紙類 6.64%，金屬 0.73%，塑料 1.2%，玻璃 1.38%，布料 0.79%。該項目為 便民服務中心 ，所產(chǎn)生的污染物主要為生活垃圾和生活污水。現(xiàn)將該項目產(chǎn)生生活垃圾分類如下： 1、生活垃圾類別 可回收物：指宜于資源利用的垃圾，包括紙類、塑料、橡膠、玻璃、金屬等。 電器件：包括柱形和扣形電池，以及各種廢舊電器等。 紙類：包括書報紙、包裝紙和紙板紙等，不包括衛(wèi)生紙。 瓶罐：各類瓶罐物品，包括塑料的、金屬的、玻璃的等，不包括陶瓷的。 其它垃圾：指可回收物和有害垃圾之外的垃圾，如灰土、磚瓦和陶器等。 2、生活污水 生活污水指生活中排出的受過不同程度污染的水體，主要是因生活衛(wèi)生產(chǎn)生的廢水。 二、設計依據(jù)和采用的環(huán)保標準 1、建設項目環(huán)境保護管理條例 2、 *省建設項目環(huán)境保護條例 3、環(huán)境空氣質(zhì)量標準（ GB3095-1996） 4、污水綜合排放標準（ GB8978-1996） 5、建筑施工場界噪聲限值（ GB12523-90） 某 街道辦事處便民服務中心項目可行性研究報告 *工程管理有限公司 22 6、環(huán)境空氣質(zhì)量標準（ GB3095-1996） 7、地下水質(zhì)量標準（ GB/T14848-93） 8、地表水環(huán)境質(zhì)量標準（ GB3838-2002） 9、生活飲用水水 源水質(zhì)標準（ GJ3020-93） 10、惡臭污染物排放標準（ GB14554-93） 三、項目建設對環(huán)境的影響及防治措施 本項目在施工及使用過程中，應注重室內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的保護，實行環(huán)保和污染治理并行的管理措施，使之符合環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的要求。 1、環(huán)境規(guī)劃設計的原則 1.1 區(qū)位選址合理，充分利用土地資源； 1.2 建筑物與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，確保周圍空氣、聲、水環(huán)境質(zhì)量； 1.3 交通便利，房間日照和采光充足，通風良好 ； 1.4 有足夠的戶外活動空間； 1.5 無噪聲污染； 1.6 綠化率 30%，其中，硬質(zhì)景觀面積 20%綠地總面積，無裸露地面。 2、建設期對環(huán)境的影響及治理措施 本項目建設 期間 各種材料、設備、車輛、人員繁多，對周圍環(huán)境會造成一定的影響，應采取措施加以防治，盡可能減少不良影響。 2.1 噪聲 施工期間施工機械及運輸車輛等產(chǎn)生非穩(wěn)態(tài)噪聲，具有噪聲高、無規(guī)律、突發(fā)性等特點。針對項目周圍環(huán)境特點，本工程擬采取的噪聲防治措施有：限制高噪聲施工機械和其作業(yè)時間，夜晚停止施工；選用低噪聲性能的施工機械，并對施工機械進行潤滑和保養(yǎng)；盡量使某 街道辦事處便民服務中心項目可行性研究報告 *工程管理有限公司 23 施工噪聲對噪聲源 40 米以外區(qū)域的人群不造成影響等。 2.2 廢水 施工場地的生活污水 以及施工中開挖的土、石方和堆放的建筑材料被雨水沖刷而形成的廢水，都會對周圍環(huán)境和水體造成一定的污染?？刹扇〉念A防措施是：生活污水集中收集，經(jīng)化糞池預處理后，排入市政排污管網(wǎng)；固體垃圾廢棄物和化糞池沉積物由專人負責定期清運；對施工開挖的土方和堆放的建筑材料，采取圍護和加蓋棚布等措施，防止流失。 2.3 大氣 建筑材料在運輸、裝卸、拌合及土方堆放過程中極易產(chǎn)生揚塵。應采取的預防措施是：在施工路段和施工場地定期灑水，定期清除施工場地及運輸路面上散落的土、石屑；運輸車輛加裝棚布。 2.4 廢棄物 施工期固體廢棄物主要來 自施工過程中開挖的土、石方，回填后多余部分全部運至垃圾處理場妥善堆放。 在拆遷建造過程中鼓勵分離回收使資源再利用，室內(nèi)裝修防止對建筑構(gòu)件破壞拆除，減少垃圾產(chǎn)出、暴露和運輸，減少廢棄物對環(huán)境的影響；減少材料使用對人體和環(huán)境的損害。 2.5 土方開挖 施工期間工程土方在開挖堆放時易被雨水沖刷，造成水土流失。在施工時應采取以下措施： 2.5.1 土方開挖時應避開雨季施工。 2.5.2 采取建擋土圍墻、護砌、設置排水溝等措施。 2.5.3 對施工場地及料場進行圍護，多余土、石方應妥善處置，臨時堆放時，應定點集中堆放，并采取 防護措施。 某 街道辦事處便民服務中心項目可行性研究報告 *工程管理有限公司 24 3、使用期對環(huán)境影響及治理措施 3.1 污水治理 實行低質(zhì)低用、高質(zhì)高用的用水標準；合理規(guī)劃用水方案、給排水系統(tǒng)、污水系統(tǒng)、雨水系統(tǒng)、分質(zhì)供水、中水利用、綠化景觀用水及節(jié)水器具等，最大限度地有效利用水資源，減少污水排放量，實現(xiàn)用水的良性循環(huán)，節(jié)水率不低于 20%，回水率不低于 10%。按照清污分流的原則進行排放，雨水與污水分流。糞便污水經(jīng)化糞池處理后排入市政污水管網(wǎng)，進行集中處理。 3.2 固體廢棄物治理 在使用過程中，要盡量做到固體廢棄物收集環(huán)節(jié)對環(huán)境質(zhì)量無損害；通過將生活垃圾分為有機物、無機物、玻璃 、金屬、塑料等分類收集，為優(yōu)化城 鎮(zhèn) 固體廢棄物處理系統(tǒng)提供條件。 生活垃圾從源頭開始分類，實行分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理，促進垃圾的減量和回收利用，禁止混合垃圾直接填埋處理。為了維護 該 區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，共同營造“文明、衛(wèi)生、整潔、舒適、優(yōu)雅、有序”的生活、工作環(huán)境 。 3.3 噪音治理 選擇低噪音設備，同時采取必要的減振措施，使噪聲降到環(huán)保標準規(guī)定的指標以下，以確保良好的工作與學習環(huán)境。 3.4 室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量 室內(nèi)裝修簡潔適用、空氣物理性指標和生物性指標、化學污染和輻射要符合環(huán)保規(guī)定指標；室內(nèi) 90%以上空間實 現(xiàn)自然通風。 3.5 綠化 本項目的建設要通過綠化、美化等措施，與四周環(huán)境保持協(xié)調(diào)一致。為了保護和美化環(huán)境，創(chuàng)造更好的工作環(huán)境，在總體規(guī)劃中考慮某 街道辦事處便民服務中心項目可行性研究報告 *工程管理有限公司 25 了充分的綠化面積， 在 建筑 周圍及部分空地上，采用點、線、面的方法，設計綠化帶，養(yǎng)花植草，根據(jù)實際情況， 建設一個環(huán)境適宜的 辦公服務 區(qū)。 四、環(huán)境評價原則 1、符合國家環(huán)境保護法律、法規(guī)和環(huán)境規(guī)劃的要求。 2、堅持污染排放總量控制和達標排放的要求。 3、堅持“三同時”原則，即環(huán)境治理設施應與項目的主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。 4、力求環(huán)境效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一， 在研究環(huán)境保護治理措施時，應從環(huán)境效益、經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的角度進行論證，力求環(huán)境保護治理方案技術(shù)可行和經(jīng)濟合理。 5、注重資源綜合利用，對環(huán)境治理過程中項目產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢棄物，應提出回水處理和再利用方案。 五、環(huán)境評價 本項目的場址選擇合適，環(huán)境空間設計遵循了可持續(xù)發(fā)展的原則，以生態(tài)學為基礎，以人與自然的和諧為核心，其建設不會影響 該區(qū)環(huán)境質(zhì)量，不會對周邊自然生態(tài)環(huán)境造成污染和破壞。 在建設期和使用期間，應科學有效地利用自然資源和高新技術(shù)成果，使建筑物對資源的消耗及對環(huán)境的污染沖擊降到最低限度，盡量營造出自然、舒適、健康、優(yōu)美的環(huán)境空間。 六、環(huán)境影響及措施 本項目建設及建成后產(chǎn)生的垃圾不會對環(huán)境形成明顯的影響，且在項目實施過程中及建成后均采取相關(guān)處理措施，從而最大程度上實現(xiàn)了對環(huán)境的保護。 某 街道辦事處便民服務中心項目可行性研究報告 *工程管理有限公司 26 第八章 招標方案 一、招標原則 為提高經(jīng)濟效益，保證工程質(zhì)量，縮短工程建設期，避免工程建設中的違規(guī)行為，規(guī)范招標、投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標活動當事人的合法權(quán)益，按照 中華人民共和國招標投標法 、中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國建筑法、 *省實施中華人民共和國招標投標法 辦法、國家部委有關(guān)招標投標規(guī)章及建設部第 107 號建筑工程施工發(fā)包承包計價管理辦法、七部委工程建設項目施工招標投標方法（第 30 號令）、七部委工程建設項目貨物招標投標方法（第 27 號令）、 *省發(fā)展和改革委員會“關(guān)于進一步規(guī)范招標方案核準工作的通知”（ *發(fā)改法規(guī)2009322 號）等 有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定 ， 遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則； 并應當接受 有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標投標活動實施 的 監(jiān)督 。 二、項目招標范圍及招標組織形式 本項目招標范圍包括：主體建筑工程的施工、監(jiān)理； 室外工程的施工、監(jiān) 理。 招標全部采用委托招投標代理機構(gòu)，面向全社會公開招標。 項目招標基本情況表 分項 內(nèi)容 招標范圍 招標組織形式 招標方式 不采用招標方式 投資 估算 （萬元） 全部招標 部分招標 委托招標 自行招標 公開招標 邀請招標 施工 監(jiān)理 重要設備材料 某 街道辦事處便民服務中心項目可行性研究報告 *工程管理有限公司 27 招標公告發(fā)布媒介 *省招標投標網(wǎng)、 某 建設信息網(wǎng)、 某 日報、 某 政府采購網(wǎng) 等 招標代理機構(gòu)名稱（委托招標方式） 待定 需要說明的問題： 項目法人（印章） 年 月 日 三、招標組織 鑒于本項目法人單位目前尚不具備自行編制招標文件和組織評標的能力，因此該項目的招標活動應委托給依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關(guān)服務的招標代理機構(gòu)來進行，具體程序如下： 1、本項目按照國家有關(guān)規(guī)定先履行項目審批手續(xù)，取得批準后委托招標代理機構(gòu)進行公開招標。 2、招標公告發(fā)布暫行辦法（國家計改委第 4 號令）招標人在國家指定媒體上發(fā)布招標公告。公告應當載明招標人的名稱和地址，招標項目的 性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。 3、本項目招標文件應當包括招標項目的技術(shù)要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽定合同的主要條款。 3.1 施工監(jiān)理招標 施工監(jiān)理對工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。建設工程監(jiān)理招標，是指招標人為了委托監(jiān)理任務的完成，以法定方式吸引監(jiān)理單位參加競爭，招標人從中選擇條件優(yōu)越者的法律行為。在進行施工監(jiān)理招標時，應面向全 市 公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)，施工監(jiān)理投標人的資質(zhì)等級要求某 街道辦事處便民服務中心項目可行性研究報告 *工程管理有限公司 28 為乙級及乙級以上。 3.2 施工招標 建設工程施工招標， 是指招標人就擬建的工程發(fā)布公告或者邀請，以法定方式吸引建筑施工企業(yè)參加競爭，招標人從中選擇條件優(yōu)越者完成工程建設任務的法律行為。依據(jù)工程的需要，擬采用總承包方式選擇施工企業(yè)。企業(yè)資質(zhì)按照建設工程企業(yè)資質(zhì)等級管理辦法執(zhí)行。 3.3 材料設備采購招標 建筑工程材料設備招標，是指招標人就擬購買的材料設備發(fā)布公告或者邀請，以法定方式吸引建設工程材料設備供應商參加競爭，招標人從中選擇條件優(yōu)越者購買其材料設備的法律行為。依據(jù)項目的需要，面向全國公開選擇設備生產(chǎn)廠家，投標人的設備技術(shù)水平應符合本項目設計要求，質(zhì)優(yōu)價廉且 有可靠的售后服務。 四、開標、評標組織 開標由業(yè)主或招標人主持，在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間，在招標文件中預先確定的地點， 邀請所有投標人參加。 根據(jù)評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法（國家發(fā)改委第 29號令）、評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定（七部委第 12 號令）等規(guī)定。評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標專家應當從事相關(guān)領域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標人從國務院有 關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。與投標人有利害某 街道辦事處便民服務中心項目可行性研究報告 *工程管理有限公司 29 關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標委員會；已經(jīng)進入的應當更換。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應當保密。 評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；設有標底的，應當參考標底。評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。 中標單位確定并公示后，招標人應向中 標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。 自中標通知發(fā)出三十日內(nèi)，招標人和中標人應按招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 五、招標監(jiān)督 根據(jù)國務院辦公廳印發(fā)國務院有關(guān)部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工意見的通知（國辦發(fā) 200034 號）、國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設部國家計委監(jiān)察部關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市 場若干意見的通知（國辦發(fā) 200221 號）、建設部、國家計委、監(jiān)察部關(guān)于請國務院批轉(zhuǎn)建設部、國家計委、監(jiān)察部關(guān)于健全和規(guī)范建設工程交易中心的若干意見的請示（建市 20022 號）等規(guī)定。發(fā)展改革部門業(yè)務處（科）室在審查項目可行性研究報告時，應當會同法制工作機構(gòu)對項目的招標方案依法進行審查，提出核準或者不予核準的意見，標明項目招標方案核準內(nèi)容，并將核準的招標方案抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。 招標投標活動及其當事人應當接受依法實施的監(jiān)督。有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處招標投標活動中的違法行為 。 某 街道辦事處便民服務中心項目可行性研究報告 *工程管理有限公司 30 六、招標方案的基本內(nèi)容及要求 主要包括建設項目名稱、總投資、資金來源、項目進展情況等。 1、項目法人資格 項目法人名稱（需附以下原件：營業(yè)執(zhí)照、法人證書或項目法人組建文件復印件）。 2、招標范圍 本項目擬在施工（建筑工程、安裝工程）、監(jiān)理、主要設備及材料的采購等過程進行招標。 3、招標方式 本項目擬在全國范圍內(nèi)采用公開招標的方式進行招標。應根據(jù)項目情況，按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，確定公開招標的范圍。 七、招標組織形式 本項目擬采用委托招標形式進行招標，需附以下附件：項目法人與招標代理機構(gòu)簽訂的委托協(xié)議書 （復印件）、招標代理機構(gòu)的資格證（復印件）及業(yè)績狀況說明。 八、評標專家情況 本項目評標委員會人數(shù)擬定為 7 人，由招標人和評標專家組成，擬從 某 市招標辦設立的評標專家?guī)熘须S機抽取。評標委員會成員應有技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家及招標人的代表組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 九、招標公告發(fā)布媒體（公開招標方式） 依據(jù)招標公告發(fā)布暫行辦法、“關(guān)于進一步規(guī)范招標方案核準工作的通知”（ *發(fā)改法規(guī) 2009322 號）等法規(guī)，本項目招標公告擬在中國