例條會工市漢武.doc

武漢市工會條例(2004年11月26日武漢市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過，2005年1月19日湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準(zhǔn))第一章總則第一條為了保障中華人民共和國工會法和湖北省實施中華人民共和國工會法辦法的實施，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他單位中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權(quán)利。流動從業(yè)的勞動者享有參加工會的權(quán)利。工會應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)和吸收流動從業(yè)的勞動者參加工會組織。工會組織和工會會員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。第三條維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。工會通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護(hù)職工的勞動權(quán)益。工會通過職工(代表)大會或者廠務(wù)公開、職工董事和職工監(jiān)事制度等形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。工會通過勞動法律監(jiān)督和勞動爭議處理制度，對企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督，為職工提供法律服務(wù)，保障職工的合法權(quán)益不受侵犯。工會應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系職工，聽取和反映職工的意見和要求，關(guān)心職工的生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務(wù)。第四條工會動員和組織職工積極參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力完成生產(chǎn)和工作任務(wù);開展技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)競賽、技術(shù)協(xié)作及合理化建議活動，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊伍。工會支持企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他單位依法生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和工作。第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持工會組織依法獨立自主地開展工作。各級人民政府以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)與同級工會建立聯(lián)席會議制度，每年至少召開一次會議。各級勞動保障部門應(yīng)當(dāng)會同同級工會和企業(yè)方面的代表，建立勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)制度，協(xié)商解決勞動關(guān)系方面的重大問題。各級人民政府及其有關(guān)部門在研究制定改革改制、勞動就業(yè)、工資、物價、安全生產(chǎn)、社會保障等重大政策、措施，或者成立涉及上述事項的社會監(jiān)管機(jī)構(gòu)時，應(yīng)當(dāng)吸收同級工會參加，聽取工會的意見。第六條市總工會指導(dǎo)和督促全市工會組織實施本條例。勞動保障、財政、工商、稅務(wù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)支持工會實施本條例。第二章工會組織第七條市、區(qū)建立地方總工會。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立基層工會委員會。社區(qū)內(nèi)企業(yè)較多的，企業(yè)基層工會可以根據(jù)需要建立基層工會聯(lián)合會。實行產(chǎn)業(yè)(行業(yè))管理的單位，建立產(chǎn)業(yè)(行業(yè))工會。市屬產(chǎn)業(yè)(行業(yè))工會接受市總工會的領(lǐng)導(dǎo)，其他產(chǎn)業(yè)(行業(yè))工會實行屬地管理。企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他單位職工在二十五人以上的，建立基層工會委員會;職工在二十五人以下的，建立工會聯(lián)合會或者聯(lián)合工會。第八條工會組織的建立，應(yīng)當(dāng)報上一級工會批準(zhǔn)?；鶎庸M織具備法人資格條件的，經(jīng)市總工會核準(zhǔn)登記，取得社會團(tuán)體法人資格。第九條企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他單位應(yīng)當(dāng)在開業(yè)、設(shè)立或者變更之日起六個月內(nèi)建立或者重新建立工會組織。企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他單位應(yīng)當(dāng)支持職工組建工會，開業(yè)或者設(shè)立之日起六個月內(nèi)未建立或者重新建立工會組織的，所在地的地方總工會或者產(chǎn)業(yè)(行業(yè))工會可以依法按照職工工資總額的百分之二向其收繳工會籌備金。工會建立后籌備金全額返還給該單位工會。第十條上級工會應(yīng)當(dāng)幫助和指導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他單位及其職工組建工會。市、區(qū)總工會可以向基層或者產(chǎn)業(yè)(行業(yè))委派工會組織員，協(xié)助基層或者產(chǎn)業(yè)(行業(yè))開展工會組建工作。第十一條各級工會建立經(jīng)費審查委員會，依法審查同級工會和監(jiān)督下級工會的經(jīng)費收支情況。各級工會建立女職工委員會。女職工不足十人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)女職工委員。女職工委員會和女職工委員應(yīng)當(dāng)代表和維護(hù)女職工的特殊權(quán)益。第十二條全市各級工會組織按照民主集中制原則建立。各級工會委員會及其經(jīng)費審查委員會由會員(代表)大會民主選舉產(chǎn)生。市、區(qū)總工會以及產(chǎn)業(yè)(行業(yè))工會每屆任期五年。基層工會委員會每屆任期三年或者五年。任期屆滿未換屆的，上級工會應(yīng)當(dāng)督促其限期換屆。基層工會主席、副主席，可以由會員(代表)大會直接選舉產(chǎn)生。基層工會主席、副主席和委員，可以連選連任。工會主席、副主席缺額時，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)選，缺額時間一般不得超過三個月。第十三條企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他單位的職工在二百人以上的，其工會組織應(yīng)當(dāng)設(shè)專職工會主席或者副主席;職工在二百人以下的，其工會組織可以設(shè)專職或者兼職工會主席、副主席。企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他單位的職工在二百人以上一千人以下的，工會專職工作人員按一至三名配備;職工在一千人以上或者二百人以下的，工會專職工作人員的人數(shù)由工會與本單位協(xié)商確定。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會設(shè)專職或者兼職工會主席、副主席，未設(shè)專職工會主席、副主席的可以設(shè)專職工作人員。第十四條工會主席、副主席、經(jīng)費審查委員會主任、女職工委員會主任任職期間的工資福利待遇，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;沒有規(guī)定的，由上級工會與單位協(xié)商確定。第十五條任何組織、個人不得阻撓和限制職工依法參加工會;不得拒絕和阻撓上級工會幫助、指導(dǎo)基層單位和職工組建工會。基層工會所在的單位終止或者被撤銷，其工會組織相應(yīng)撤銷，并報上級工會備案。其工會會員的組織關(guān)系按本條例第十七條的規(guī)定處理。任何組織和個人不得非法撤銷、合并工會組織或者將工會組織的機(jī)構(gòu)歸屬其他工作部門。第十六條工會主席、副主席任期未滿時，未經(jīng)本級工會委員會和上級工會同意，不得隨意調(diào)動其工作。工會主席、副主席、委員的勞動關(guān)系按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，單位不得隨意解除其勞動合同或者終止勞動關(guān)系，本人有嚴(yán)重過失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。基層工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動合同期限自動延長，延長的勞動合同期限應(yīng)當(dāng)自工會職務(wù)任職期限屆滿之日起計算，延長期限等于其任職期間。非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動合同期限短于任期的，勞動合同期限自動延長至任期期滿。第三章權(quán)利和義務(wù)第十七條工會會員組織關(guān)系隨勞動(工作)關(guān)系變動，憑會員證接轉(zhuǎn)。街道和社區(qū)的基層工會應(yīng)當(dāng)接轉(zhuǎn)失業(yè)和退休人員的會籍關(guān)系，組織他們參加工會活動。流動從業(yè)的會員，在本市單位工作時間超過三個月的，由其實際工作單位工會接收和管理其臨時會員關(guān)系。第十八條工會應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)職工和流動從業(yè)的勞動者與單位依法簽訂勞動合同。單位在起草勞動合同文本或者制訂勞動人事管理辦法時，應(yīng)當(dāng)聽取工會意見。工會應(yīng)當(dāng)對本單位簽訂勞動合同的情況實行監(jiān)督。單位未與勞動者依法簽訂勞動合同的，工會應(yīng)當(dāng)督促單位限期改正，拒不改正的，工會可以提請勞動保障部門依法進(jìn)行查處。第十九條工會應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位就涉及勞動用工、勞動報酬、工作時間、休息休假、保險福利、勞動安全與衛(wèi)生、獎懲、裁員、職工培訓(xùn)和住房公積金等重大事項進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同和工資協(xié)議，并監(jiān)督履行。區(qū)域性、行業(yè)性工會組織代表職工與相應(yīng)的企業(yè)組織或者企業(yè)代表進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同和工資集體協(xié)議等專項協(xié)議。第二十條工會委員會是職工(代表)大會的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工(代表)大會的日常工作。國有、集體及其控股企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立職工(代表)大會制度，實行廠務(wù)公開制度，廠務(wù)公開的范圍和具體內(nèi)容由職工(代表)大會依照國家和省有關(guān)規(guī)定審議決定。其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工在一百人以上的，應(yīng)當(dāng)實行職工代表大會制度;職工在一百人以下的，可以實行職工代表大會制度，也可以實行職工大會制度。職工(代表)大會每屆任期三年或者五年，每年至少召開一次會議。第二十一條企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位依法建立的勞動爭議調(diào)解委員會，其負(fù)責(zé)人由工會代表擔(dān)任，主持本單位勞動爭議調(diào)解委員會的日常工作。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及產(chǎn)業(yè)(行業(yè))設(shè)立的勞動爭議調(diào)解指導(dǎo)組織，其負(fù)責(zé)人由工會代表擔(dān)任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本區(qū)域或者產(chǎn)業(yè)(行業(yè))內(nèi)的單位依法開展勞動爭議調(diào)解工作。企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動爭議調(diào)解組織接受所在地勞動爭議仲裁委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市、區(qū)總工會依法派員參加同級勞動爭議仲裁委員會。第二十二條工會可以建立勞動法律監(jiān)督組織或者設(shè)立勞動法律監(jiān)督員，對企業(yè)的勞動保障和安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十三條工會應(yīng)當(dāng)參加職工因工傷亡事故或者職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理。企業(yè)對造成職工重大人身傷害或者嚴(yán)重危害職工身體健康的事件隱瞞不報、謊報或者拖延報告的，企業(yè)工會應(yīng)當(dāng)向上級工會報告并提請安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法處理。第二十四條企業(yè)、事業(yè)單位及其管理人員有下列情形之一的，工會應(yīng)當(dāng)要求其改正。拒絕改正的，工會應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，并可以提請市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門依法作出處理：(一)違章指揮、強(qiáng)令職工冒險作業(yè)的;(二)存在嚴(yán)重危害職工生命安全和身體健康隱患的;(三)因拖欠職工工資等原因引發(fā)停工、怠工事件的;(四)其他嚴(yán)重違反法律規(guī)定引發(fā)群體性事件的。第二十五條工會應(yīng)當(dāng)監(jiān)督企業(yè)對工傷人員的賠償和補(bǔ)償。工會對本單位未在職工工傷事故發(fā)生之日或者職工被診斷鑒定為職業(yè)病之日起三十日內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請的，工會可以代表職工直接向本單位所在地的勞動保障部門提出工傷認(rèn)定申請，所需費用由該單位承擔(dān)。勞動保障部門應(yīng)當(dāng)予以支持。第二十六條企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他單位有下列侵犯職工合法權(quán)益情形之一的，工會應(yīng)當(dāng)要求改正。單位應(yīng)當(dāng)將改正情況向工會作出書面答復(fù)。逾期不改正的，工會應(yīng)當(dāng)提請人民政府及其有關(guān)部門依法處理，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面通知工會：(一)非法變更、解除勞動合同的;(二)不依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的;(三)侵犯女職工特殊權(quán)益或者非法使用童工的;(四)扣押身份證或者其他有效證件的，違法收取或者變相收取抵押金、風(fēng)險金的;(五)克扣、拖欠工資的，低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資的，非法延長勞動時間或者不依法支付加班工資的;(六)不依法提供勞動保護(hù)措施的;(七)不依法繳納社會基本保險費或者住房公積金的;(八)非法限制人身自由、侮辱、搜身、毆打、體罰或者強(qiáng)迫勞動的;(九)限制工會依法開展活動的;(十)拒絕與本單位工會進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂、履行集體合同或者其他專項協(xié)議的;(十一)其他侵犯職工合法權(quán)益的。第二十七條工會應(yīng)當(dāng)組織離開工作崗位的會員參加工會活動，督促單位按時足額發(fā)放生活費和繳納社會保險費，維護(hù)其合法權(quán)益。街道和社區(qū)的基層工會應(yīng)當(dāng)維護(hù)失業(yè)會員獲得最低生活保障和再就業(yè)的權(quán)利。第二十八條企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他單位或者個人嚴(yán)重侵犯流動從業(yè)的勞動者生命安全、身體健康、勞動報酬權(quán)的，工會應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門及時查處。對申請勞動爭議仲裁或者提起訴訟的，工會應(yīng)當(dāng)及時提供法律幫助。工會應(yīng)當(dāng)支持或者代表合法權(quán)益受到侵犯的工會工作人員向勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。第二十九條機(jī)關(guān)工會通過職工(代表)大會或者聯(lián)席會等形式，組織職工參與機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的民主管理和民主監(jiān)督，促進(jìn)政務(wù)公開，推進(jìn)政治文明建設(shè)，保障職工民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益，聽取和反映職工群眾的意見和要求，參與機(jī)關(guān)干部民主評議和年度考評工作。第三十條市、區(qū)總工會建立困難職工幫扶機(jī)構(gòu)和法律援助機(jī)構(gòu)，為困難職工提供困難救助、法律幫助等服務(wù)。第三十一條工會協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他單位，組織職工參加療養(yǎng)、休養(yǎng)活動，辦好職工集體福利事業(yè)。第三十二條根據(jù)政府委托，工會與有關(guān)部門共同做好勞動模范和先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者的培養(yǎng)、評選、表彰和管理工作。有關(guān)部門在評選區(qū)級以上優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家、文明單位等榮譽(yù)稱號時，應(yīng)當(dāng)征求候選單位工會和上級工會的意見。第四章經(jīng)費和財產(chǎn)第三十三條建立工會的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他單位，應(yīng)當(dāng)每月按照上月全部職工工資總額的百分之二按時向工會撥繳工會經(jīng)費。其中屬于市、區(qū)財政撥發(fā)工資的單位的工會經(jīng)費應(yīng)當(dāng)足額列入年度財政預(yù)算，由財政部門按月全額直接劃撥到市、區(qū)總工會。全部職工工資總額的組成按國家的有關(guān)規(guī)定計算。市、區(qū)總工會可以依法委托有關(guān)單位代收工會經(jīng)費。各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予同級工會一定的經(jīng)費補(bǔ)助。第三十四條工會會員按月繳納會費，會費標(biāo)準(zhǔn)按照中華全國總工會有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。會員繳納的會費由基層工會獨立使用。第三十五條企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他單位不按規(guī)定撥繳工會經(jīng)費或者不按本條例第九條的規(guī)定繳納工會籌備金的，上級工會應(yīng)當(dāng)督促繳納，并按欠繳金額每日千分之五加收滯納金。拒不繳納工會經(jīng)費、籌備金以及滯納金的，基層工會或者上級工會可以向該單位所在地的人民法院申請支付令。第三十六條各級工會應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費獨立原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費審查監(jiān)督制度，并在銀行獨立開戶建賬。任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥工會經(jīng)費。工會經(jīng)費的使用情況應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。第三十七條工會所屬企業(yè)、事業(yè)單位的財產(chǎn)受法律保護(hù)，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。第三十八條工會組織隨所在單位合并、分立、撤銷、解散的，其經(jīng)費、財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)在上級工會的指導(dǎo)下依法審計。工會組織合并，其經(jīng)費、財產(chǎn)歸合并后的工會所有;工會組織分立，其經(jīng)費、財產(chǎn)由原工會合理分配;被撤銷或者解散的工會組織，其經(jīng)費、財產(chǎn)的處置按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)破產(chǎn)，企業(yè)工會的經(jīng)費和工會所有的財產(chǎn)及其所屬企業(yè)、事業(yè)單位的財產(chǎn)不得列為破產(chǎn)財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)由上一級工會與企業(yè)工會共同清理后移交上一級工會。破產(chǎn)企業(yè)欠撥的工會經(jīng)費依法列入企業(yè)破產(chǎn)清償序列，清償?shù)慕?jīng)費按有關(guān)規(guī)定上繳上級工會。第五章法律責(zé)任第三十九條違反本條例規(guī)定，擅自撤銷或者調(diào)整工會主席、副主席、委員職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)由上級工會責(zé)令改正;解除勞動關(guān)系的，由勞動保障部門責(zé)令恢復(fù)原工作，補(bǔ)發(fā)應(yīng)得的勞動報酬;造成損失的，依法賠償。第四十條工會工作人員因履行職責(zé)或者非因本人過錯被解除勞動合同的，工會應(yīng)當(dāng)提請勞動保障部門責(zé)令恢復(fù)其工作，并按正常出勤的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)被解除勞動合同期間應(yīng)得的勞動報酬;工會工作人員不愿恢復(fù)勞動關(guān)系的，由勞動保障部門責(zé)令其所在單位依法支付解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并給予本人上年度年收入二倍的賠償。第四十一條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，工會應(yīng)當(dāng)提請市、區(qū)人民政府責(zé)令改正，依法處理：(一)阻撓和限制職工、流動從業(yè)的勞動者依法參加工會，拒絕和阻撓上級工會幫助、指導(dǎo)基層和職工建立工會的;(二)非法撤銷、合并工會組織或者將工會組織的機(jī)構(gòu)歸屬其他工作部門的;(三)對依法履行職責(zé)的工會工作人員進(jìn)行打擊報復(fù)、調(diào)動工作崗位、解除勞動關(guān)系的;(四)妨礙工會參加職工因工傷亡事故或者職業(yè)病危害事故調(diào)查處理的;(五)妨礙工會依法組織職工行使民主權(quán)利的;(六)拒不執(zhí)行集體合同規(guī)定或者最低工資規(guī)定的;(七)侵占、挪用和任意調(diào)撥工會經(jīng)費的;(八)侵占、挪用和任意調(diào)撥工會所屬企業(yè)、事業(yè)單位財產(chǎn)的;(九)侵犯工會和職工其他合法權(quán)益的。第四十二條有關(guān)行政管理部門不按本條例規(guī)定履行職責(zé)的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正并督促其履行法定職責(zé)。拒不改正的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依法追究其行政過