在公司安全質(zhì)量視頻會議上的講話.doc

在公司安全質(zhì)量視頻會議上的講話2010年11月8日同志們：在這次會議主要是總結(jié)2009年安全質(zhì)量工作情況，及時(shí)部署2010年安全質(zhì)量工作任務(wù)。動員全系統(tǒng)上下進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識、憂患意識，強(qiáng)化責(zé)任感、使命感，不懈怠，不動搖，狠下決心，真抓實(shí)干，全力以赴，爭取在新的一年里開創(chuàng)安全質(zhì)量管理工作新局面。剛才，劉總裁作了重要講話，講得很具體也很全面，我完全贊同。夏總裁宣讀了通報(bào)表彰決定。在此，我代表股份公司向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈祝賀。下面，結(jié)合當(dāng)前企業(yè)形勢，我強(qiáng)調(diào)四個(gè)問題：一、要慎言成績，多找差距，充分認(rèn)識安全質(zhì)量工作的重要性、長期性和艱巨性安全質(zhì)量是建筑企業(yè)生存發(fā)展的生命線，是企業(yè)常抓不懈的永恒主題。多年來，我們始終狠抓安全質(zhì)量管理不放松，采取各種措施努力控制各類事故的發(fā)生，不斷提高安全質(zhì)量管理能力和水平，安全質(zhì)量工作總體上呈現(xiàn)向好的勢頭：一是安全質(zhì)量意識深入人心，形成了人人關(guān)心安全質(zhì)量，人人為安全質(zhì)量做貢獻(xiàn)的良好局面。二是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感普遍增強(qiáng)，特別是各單位主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位的負(fù)責(zé)同志，能夠做到重看責(zé)任，勇挑重?fù)?dān)，不遺余力，不辱使命。三是管理機(jī)制不斷完善，規(guī)章制度日趨健全，從上至下形成了一級保一級、一級為一級負(fù)責(zé)的安全質(zhì)量保障體系，建立了安全質(zhì)量管理長效機(jī)制。四是安全質(zhì)量事故呈現(xiàn)下降的趨勢。尤其最近幾年，在生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?？焖贁U(kuò)張、安全質(zhì)量面臨各種困難和挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻形勢下，有效遏制了重特大安全質(zhì)量事故頻發(fā)的勢頭，安全責(zé)任事故和質(zhì)量問題有了明顯下降，各項(xiàng)指標(biāo)始終控制在國家和行業(yè)規(guī)定的指標(biāo)范圍之內(nèi)，安全質(zhì)量形勢總體保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的勢頭。肯定成績的同時(shí)，我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前安全質(zhì)量形勢還不容樂觀。在昨天召開的全國鐵路工作會議上，張德江副總理、劉志軍部長一再強(qiáng)調(diào)安全質(zhì)量問題。張德江副總理指出，百年大計(jì)，質(zhì)量第一，質(zhì)量是企業(yè)的生命，也是鐵路的生命；安全工作至關(guān)重要，要把安全工作放在更加突出的位置，抓實(shí)抓好。劉志軍部長強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前大規(guī)模鐵路建設(shè)最高峰時(shí)期，如何確保工程質(zhì)量，經(jīng)得起歷史和運(yùn)營的檢驗(yàn)；如何加強(qiáng)施工安全管理，杜絕重特大施工事故，是我們必須認(rèn)真解決的重要課題。隨著大規(guī)模鐵路建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的快速擴(kuò)張，股份公司安全質(zhì)量工作面臨前所未有的壓力。一是安全質(zhì)量事故還時(shí)有發(fā)生，個(gè)別單位事故數(shù)量和死亡人數(shù)有所上升。這從另一方面反映出在部分單位和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部中，仍然存在一定的僥幸心理和麻痹思想，對高危行業(yè)認(rèn)定和防范還重視不足，對存在的隱患未能有效排查并及時(shí)消除，安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理還存在薄弱環(huán)節(jié)和管理盲點(diǎn)，安全生產(chǎn)和質(zhì)量控制仍然是企業(yè)當(dāng)前面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)。二是不斷擴(kuò)大的生產(chǎn)規(guī)模，對安全質(zhì)量提出了新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。目前，全系統(tǒng)在手合同額達(dá)6000多億元，分布在國內(nèi)外35個(gè)國家近7000個(gè)項(xiàng)目上，管理跨度大，重難點(diǎn)工程多，許多項(xiàng)目科技含量高、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、工期緊、任務(wù)重。如股份公司參與建設(shè)的設(shè)計(jì)最高時(shí)速350公里的高速鐵路共有16條，設(shè)計(jì)最高時(shí)速250公里的鐵路共有19條，質(zhì)量不能出現(xiàn)任何缺陷，安全不能有絲毫閃失，一旦發(fā)生問題，后果不堪設(shè)想，對企業(yè)信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)效益、長遠(yuǎn)發(fā)展將是致命的打擊。從企業(yè)整體來看，當(dāng)前經(jīng)營規(guī)模與生產(chǎn)要素的矛盾更加突出，特別是人才資源短缺，在一定程度上加大了管理難度。今天的現(xiàn)場就是明天的市場。要在激烈的競爭中立于不敗之地，首先必須干好在建項(xiàng)目，要通過保工期、保安全、保質(zhì)量來保信譽(yù)、保市場。面對繁重的生產(chǎn)任務(wù)，如何有效整合資源，挖掘潛力，釋放效能，努力降低或杜絕安全質(zhì)量事故，是對我們的重大考驗(yàn)。三是國家、社會的期望和要求越來越高，客觀環(huán)境不允許企業(yè)在安全質(zhì)量上出現(xiàn)失誤。我們既是中央企業(yè)，又是上市公司，是世界500強(qiáng)企業(yè)，擔(dān)負(fù)著一大批關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)，安全質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全和國家投資效益及社會公共利益，直接關(guān)系到中央企業(yè)形象及黨和政府形象。在網(wǎng)絡(luò)和媒體高度發(fā)達(dá)的今天，我們企業(yè)的一舉一動都受到密切關(guān)注，一旦在安全質(zhì)量上出了問題，將對企業(yè)的公眾形象造成惡劣影響，對企業(yè)在資本市場的表現(xiàn)產(chǎn)生不良后果。維護(hù)企業(yè)形象，最重要的不是事后如何努力去消除影響，關(guān)鍵在于積極做好事先防范，從源頭和根本上杜絕事故的發(fā)生。面對當(dāng)前形勢，我們必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，明確肩負(fù)的責(zé)任，要始終把安全質(zhì)量作為企業(yè)的永恒主題，牢記胡總書記對中國鐵建的勉勵(lì)“建優(yōu)質(zhì)工程，樹企業(yè)形象”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要慎言成績，多找差距，要始終把安全質(zhì)量作為企業(yè)生存發(fā)展的根本任務(wù)，放在突出的位置來抓。要始終保持“如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈”的憂患意識，緊繃安全質(zhì)量這根弦，不能有絲毫懈怠。要始終堅(jiān)持“以人為本”、“質(zhì)量建企”的原則，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，舉一反三，深入排查分析存在的隱患和問題，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保企業(yè)安全運(yùn)行。二、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，建立安全質(zhì)量工作長效機(jī)制無數(shù)安全質(zhì)量事故的教訓(xùn)告誡我們，每一起事故的發(fā)生無不與責(zé)任落實(shí)不到位有關(guān)。責(zé)任的缺失必然造成管理的混亂，管理的混亂必將導(dǎo)致事故的發(fā)生，這是一條顛撲不破的定律。加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，關(guān)鍵在于明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，要根據(jù)任務(wù)目標(biāo)，建立分級管理、按照“一崗雙責(zé)”要求，逐級負(fù)責(zé)、橫向到邊、縱向到底、層次分明、責(zé)任到位的目標(biāo)責(zé)任管理體系，將每一道工序、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)部位都納入責(zé)任管理范圍之內(nèi)，使安全質(zhì)量始終受到有效監(jiān)控。首先，要明確第一管理者的責(zé)任。第一管理者，是企業(yè)或項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，理所當(dāng)然是安全質(zhì)量管理的第一責(zé)任人，對安全質(zhì)量負(fù)總責(zé)。在工作中，要把安全質(zhì)量管理作為一項(xiàng)重要職責(zé)，放在與企業(yè)經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)效益同等重要的位置同重視、同部署、同安排、同落實(shí)。凡是發(fā)生安全質(zhì)量事故的單位，首先要追究第一管理者的責(zé)任，這既是國家的規(guī)定，也是我們必須采取的措施。過去我們是這樣做的，今后要進(jìn)一步加大力度。各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必認(rèn)清肩負(fù)的重大責(zé)任，切實(shí)履行好職責(zé)。第二，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立和完善黨政主管親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓、相關(guān)部門具體抓的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，把安全質(zhì)量工作落實(shí)到企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考核獎(jiǎng)懲等各個(gè)層面，落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位，建立起“安全不留死角、責(zé)任無縫連接、全員共同參加”的安全質(zhì)量工作格局。第三，要堅(jiān)持齊抓共管。安全質(zhì)量無小事，是企業(yè)員工共同的責(zé)任，各級組織都要緊緊圍繞企業(yè)中心開展工作，為確保安全質(zhì)量而共同努力。黨委要與行政共同加強(qiáng)對安全質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，要積極圍繞安全質(zhì)量這一中心開展主題活動和宣傳思想工作。各級工會組織要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，加強(qiáng)員工的安全教育，廣泛開展好安全質(zhì)量競賽和“一法三卡”活動。實(shí)踐證明，“一法三卡”工作法是抓好安全質(zhì)量的科學(xué)載體和行之有效的方法，必須大力推廣、不斷完善。各級共青團(tuán)組織要加強(qiáng)團(tuán)員青年的安全質(zhì)量教育，大力開展青年安全質(zhì)量監(jiān)督崗和監(jiān)督哨活動。廣大員工要自覺學(xué)習(xí)安全質(zhì)量規(guī)章制度，自覺遵守安全質(zhì)量規(guī)范，自覺爭當(dāng)遵章守紀(jì)、工作規(guī)范的表率。要在全系統(tǒng)形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。第四，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。要按照國務(wù)院、國家安監(jiān)總局、國資委、鐵道部的要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，狠抓安全質(zhì)量責(zé)任制的落實(shí)。要敢于動真碰硬，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制度，加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅處理責(zé)任人。對領(lǐng)導(dǎo)不力，導(dǎo)致事故發(fā)生造成重大影響的，要堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整；對工作責(zé)任心不強(qiáng)，玩忽職守，違章指揮的直接責(zé)任者，要嚴(yán)格追究責(zé)任；對督促檢查不足、執(zhí)法不嚴(yán)而導(dǎo)致發(fā)生事故的，要嚴(yán)肅處理；對遲報(bào)、漏報(bào)、隱瞞不報(bào)者，一經(jīng)查出，不論是否屬于責(zé)任事故，要加倍處罰，并且要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。出現(xiàn)嚴(yán)重事故的單位，將直接追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三、突出重點(diǎn)，把握規(guī)律，提升安全質(zhì)量管理工作針對性和有效性每一起事故的發(fā)生，絕非偶然，必然有其先兆、有其內(nèi)在規(guī)律。我們要善于洞察先兆、把握規(guī)律、突出重點(diǎn)，并綜合運(yùn)用科學(xué)手段進(jìn)行及時(shí)有效處理。一要把握規(guī)律。我們所從事的是高危行業(yè)，從地上到地下，從高空到深水，從都市到山區(qū)，從一般器材到危險(xiǎn)用品，從普通工程到高難艱險(xiǎn)項(xiàng)目，無不涉及。施工領(lǐng)域的多樣性、施工環(huán)境的復(fù)雜性和龐大的施工任務(wù)量決定了任何一個(gè)疏忽大意，就有可能釀成通天大禍。但所有項(xiàng)目，并非風(fēng)險(xiǎn)不可預(yù)控。如隧道施工，就要根據(jù)不同地質(zhì)地形和圍巖類別，采取不同的施工方法，對軟弱圍巖的開挖，就要采取弱爆破、短進(jìn)尺、強(qiáng)支護(hù)的施工方法，如果還采取硬巖地質(zhì)條件下的施工方法，就難免造成塌方；比如橋梁施工，是深水樁基，還是山地樁基，是預(yù)制梁還是現(xiàn)澆梁，現(xiàn)澆梁是滿堂紅支架還是懸掛法施工，預(yù)制梁的養(yǎng)護(hù)、張拉、提運(yùn)架等等，都要根據(jù)不同的結(jié)構(gòu)形式采用相應(yīng)的施工工藝和方法，否則就會出問題。所以一定要把握工程建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，做到尊重科學(xué)，遵循規(guī)律，因地制宜，制定切實(shí)可行的施工方案。二要突出重點(diǎn)。加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，關(guān)鍵在于加強(qiáng)對重大風(fēng)險(xiǎn)源的認(rèn)定，抓住矛盾的核心和焦點(diǎn)所在，重點(diǎn)重抓，重點(diǎn)突破、要把隧道施工、橋梁施工、既有線施工、深基坑高邊坡開挖、施工用電、火工品管理、特種設(shè)備和大型制、運(yùn)、架設(shè)備的使用等作為安全工作的重點(diǎn)，著重預(yù)防突泥涌水塌方、高空墜落、架設(shè)支護(hù)設(shè)施倒塌、火工用品爆炸、行車安全等安全事故。把加強(qiáng)樁基、路基，隧道初期支護(hù)和二次襯砌、防護(hù)樁、預(yù)應(yīng)力張拉等隱蔽工程和攪拌站的控制，加強(qiáng)原材料的采購檢測作為質(zhì)量工作的重點(diǎn)，強(qiáng)力根治偷工減料、以次充好、私改標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象。三要科學(xué)防治。加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，僅憑強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感還不夠，必須依靠科技的力量，要通過技術(shù)進(jìn)步提高管控能力。要大力提高技術(shù)水平，改進(jìn)工藝流程，淘汰落后的生產(chǎn)工藝，提高工程建設(shè)的科技含量，通過技術(shù)創(chuàng)新，控制和降低安全質(zhì)量事故；要廣泛應(yīng)用“四新”成果，提高預(yù)防預(yù)控能力。如這些年在隧道施工中采用的地質(zhì)雷達(dá)超前預(yù)報(bào)系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)，為隧道施工安全提供了有力保障；要大力提高機(jī)械化施工水平，特別對高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，要以機(jī)械化施工代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人海戰(zhàn)術(shù)，提高施工效率，減少人員傷亡；要加強(qiáng)信息化建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)和信息處理系統(tǒng)，加強(qiáng)對關(guān)鍵部位的有效監(jiān)控和數(shù)據(jù)的收集、分析、處理，增強(qiáng)應(yīng)對能力。四要嚴(yán)管項(xiàng)目。要針對當(dāng)前項(xiàng)目管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定科學(xué)的施工組織方案和安全質(zhì)量控制管理體系。要強(qiáng)力推行項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，按照質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)保和技術(shù)創(chuàng)新“六位一體”的要求，強(qiáng)化項(xiàng)目制度管理標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化，狠抓源頭控制、過程控制和細(xì)節(jié)管理，堵塞安全質(zhì)量管理中的漏洞，真正做到“不留遺憾、不當(dāng)罪人、建不朽工程”四、建設(shè)隊(duì)伍，夯實(shí)基礎(chǔ)，筑牢安全質(zhì)量第一道防線人是生產(chǎn)力的決定因素，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長治久安，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是保障。我們是一支有著輝煌歷史和光榮傳統(tǒng)的隊(duì)伍，在改革發(fā)展進(jìn)程中，取得了前所未有的成績，但不可回避的是，我們的基礎(chǔ)隊(duì)伍、特別是施工一線力量在逐步削弱，取而代之的是大量的包工隊(duì)。項(xiàng)目到手之后基本靠分包，利潤讓給了別人，風(fēng)險(xiǎn)留給了自己。由于沒有自己的施工隊(duì)，施工技術(shù)就掌握在包工隊(duì)的手中；由于沒有自己的施工隊(duì)，就失去了項(xiàng)目控制的主動權(quán)；由于沒有自己的施工隊(duì)，項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、工期和效益就得不到保障。反思近年來發(fā)生在系統(tǒng)內(nèi)部的各種安全質(zhì)量事故，無不與包工隊(duì)有直接關(guān)系。根據(jù)這一嚴(yán)峻形勢，在去年923經(jīng)營管理專題會議和926經(jīng)營創(chuàng)效工作視頻會議上，我們作出了加強(qiáng)工程隊(duì)建設(shè)的決定，目的就是要通過加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)自己的施工隊(duì)，扭轉(zhuǎn)長期依靠包工隊(duì)帶來的被動局面，全面提升項(xiàng)目管控能力，堵塞效益流失的漏洞，防止安全質(zhì)量事故的發(fā)生。通過幾個(gè)月的努力，部分單位和項(xiàng)目部陸續(xù)組建了一些專業(yè)施工隊(duì)，效果初步顯現(xiàn)。這是一項(xiàng)抓源頭、打基礎(chǔ)的工作，雖然面臨著一定的阻力，也不可能一蹴而就，但必須強(qiáng)力推行。要通過23年的努力，在全系統(tǒng)基本完成工程隊(duì)建設(shè)，工程隊(duì)覆蓋率達(dá)到95%以上，力爭所有的項(xiàng)目基本上由我們自己的工程隊(duì)施工，從而筑牢防線，使我們的安全、質(zhì)量、工期、效益和企業(yè)形象得到有效保障。最后，我再強(qiáng)調(diào)一個(gè)問題，元旦已過，春