工程總承包項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)管理規(guī)定.doc

管理體系文件 總承包項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)管理規(guī)定現(xiàn)行版本：A控制性質(zhì)：受控受控號(hào)：持有者： 總承包項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)管理規(guī)定1 范圍為規(guī)范總承包項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)組織管理工作，明確總承包項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)管理各項(xiàng)工作內(nèi)容與職責(zé)分工，確保投標(biāo)報(bào)價(jià)工作有序開(kāi)展，特制定本規(guī)定。本規(guī)定適用于 總承包項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)管理工作。2 規(guī)范性引用文件中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 GB/T50358-2005 建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范GB/T50326-2006 建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范3 職責(zé)3.1 報(bào)價(jià)經(jīng)理3.1.1 參與招標(biāo)文件評(píng)審及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估3.1.2 參與投標(biāo)策略會(huì)3.1.3 參與編制投標(biāo)計(jì)劃3.1.4 參與投標(biāo)開(kāi)工會(huì)3.1.5 參與現(xiàn)場(chǎng)踏勘3.1.6 參與提交澄清問(wèn)題3.1.7 參加投標(biāo)工作會(huì)3.1.8 參與編制投標(biāo)文件3.1.9 參與投標(biāo)文件評(píng)審3.1.10 參與報(bào)價(jià)原則評(píng)審3.1.11 編制投標(biāo)報(bào)價(jià)3.1.12 參與投標(biāo)文件審查定價(jià)3.1.13 參與投標(biāo)澄清3.1.14 參與編寫投標(biāo)總結(jié)報(bào)告3.2 計(jì)劃控制工程師、商務(wù)經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理、安健環(huán)經(jīng)理、設(shè)計(jì)經(jīng)理、采購(gòu)經(jīng)理、施工經(jīng)理、開(kāi)車經(jīng)理、綜合經(jīng)理3.2.1 參與招標(biāo)文件評(píng)審及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估3.2.2 參與投標(biāo)策略會(huì)3.2.3 參與編制投標(biāo)計(jì)劃3.2.4 參與投標(biāo)開(kāi)工會(huì)3.2.5 參與現(xiàn)場(chǎng)踏勘3.2.6 參與提交澄清問(wèn)題3.2.7 參加投標(biāo)工作會(huì)3.2.8 參與編制投標(biāo)文件3.2.9 參與投標(biāo)文件評(píng)審3.2.10 參與投標(biāo)澄清3.2.11 參與編寫投標(biāo)總結(jié)報(bào)告3.3 項(xiàng)目總工3.3.1 參與招標(biāo)文件評(píng)審及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估3.3.2 參與投標(biāo)策略會(huì)3.3.3 參與編制投標(biāo)計(jì)劃3.3.4 參與投標(biāo)開(kāi)工會(huì)3.3.5 參與現(xiàn)場(chǎng)踏勘3.3.6 參與提交澄清問(wèn)題3.3.7 參加投標(biāo)工作會(huì)3.3.8 參與編制投標(biāo)文件3.3.9 參與投標(biāo)文件評(píng)審3.3.10 參與報(bào)價(jià)原則評(píng)審3.3.11 審核投標(biāo)技術(shù)方案3.3.12 參與投標(biāo)文件審查定價(jià)3.3.13 參與投標(biāo)澄清3.3.14 參與編寫投標(biāo)總結(jié)報(bào)告3.4 投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理3.4.1 組織招標(biāo)文件評(píng)審和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估3.4.2 主持一般投標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)策略會(huì)3.4.3 組織編制項(xiàng)目投標(biāo)計(jì)劃3.4.4 組織召開(kāi)項(xiàng)目投標(biāo)開(kāi)工會(huì)和工作協(xié)調(diào)會(huì)3.4.5 組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘3.4.6 整理匯總澄清問(wèn)題，提交給業(yè)主3.4.7 組織投標(biāo)工作會(huì)3.4.8 組織編制投標(biāo)文件3.4.9 組織投標(biāo)文件評(píng)審3.4.10 組織編排投標(biāo)文件3.4.11 組織進(jìn)行報(bào)價(jià)原則評(píng)審3.4.12 組織設(shè)備詢價(jià)3.4.13 參與投標(biāo)文件審查定價(jià)3.4.14 組織出版、封裝3.4.15 提交投標(biāo)文件3.4.16 組織參加投標(biāo)會(huì)議，并進(jìn)行澄清3.4.17 組織進(jìn)行投標(biāo)總結(jié)3.5 控制室：3.5.1 組織項(xiàng)目信息收集與跟蹤3.5.2 接收投標(biāo)邀請(qǐng)函3.5.3 參與招標(biāo)文件評(píng)審和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估3.5.4 參與投標(biāo)策略會(huì)3.5.5 投標(biāo)文件會(huì)簽3.5.6 參與投標(biāo)開(kāi)工會(huì)3.5.7 參與投標(biāo)文件評(píng)審3.6 項(xiàng)目經(jīng)理室、采購(gòu)室、工程室、開(kāi)車室、綜合室3.6.1 參與招標(biāo)文件評(píng)審和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估3.6.2 參與投標(biāo)策略會(huì)3.6.3 投標(biāo)文件會(huì)簽3.6.4 參與投標(biāo)開(kāi)工會(huì)3.6.5 參與投標(biāo)文件評(píng)審3.7 工程承包管理部主任3.7.1 參與投標(biāo)評(píng)審3.7.2 參與招標(biāo)文件評(píng)審和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估3.7.3 提出投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理和其他人選3.7.4 參與投標(biāo)策略會(huì)3.7.5 審核投標(biāo)計(jì)劃3.7.6 參與投標(biāo)開(kāi)工會(huì)3.7.7 參與投標(biāo)文件評(píng)審3.7.8 參與審定報(bào)價(jià)3.7.9 審核投標(biāo)總結(jié)報(bào)告3.8 發(fā)電（電網(wǎng)）分公司3.8.1 提出項(xiàng)目總工、設(shè)計(jì)經(jīng)理和專業(yè)負(fù)責(zé)人選3.8.2 參與投標(biāo)評(píng)審會(huì)3.8.3 參與投標(biāo)文件評(píng)審3.9 工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)中心3.9.1 參與提出報(bào)價(jià)經(jīng)理和項(xiàng)目估算人員3.9.2 參與投標(biāo)評(píng)審會(huì)3.9.3 參與投標(biāo)策略會(huì)3.9.4 參與投標(biāo)開(kāi)工會(huì)3.9.5 參與投標(biāo)文件評(píng)審3.10 相關(guān)部門3.10.1 參與投標(biāo)評(píng)審會(huì)3.10.2 參與項(xiàng)目開(kāi)工會(huì)3.10.3 參與投標(biāo)文件評(píng)審3.11 主管院領(lǐng)導(dǎo)3.11.1 主持投標(biāo)評(píng)審會(huì)3.11.2 審核投標(biāo)決策評(píng)估單3.11.3 批準(zhǔn)投標(biāo)項(xiàng)目組成人員3.11.4 主持招標(biāo)文件評(píng)審及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估3.11.5 主持投標(biāo)文件評(píng)審3.11.6 主持投標(biāo)文件審查定價(jià)3.11.7 主持投標(biāo)總結(jié)會(huì)3.12 院長(zhǎng)3.12.1 批準(zhǔn)投標(biāo)決策評(píng)估單；3.12.2 批準(zhǔn)招標(biāo)文件評(píng)審及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；3.12.3 批準(zhǔn)投標(biāo)文件評(píng)審；3.12.4 批準(zhǔn)投標(biāo)報(bào)價(jià)。3.13 黨政聯(lián)席會(huì)評(píng)審大型項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)。4 管理內(nèi)容和方法4.1 信息收集與跟蹤4.1.1 工程總承包市場(chǎng)營(yíng)銷信息包括市場(chǎng)環(huán)境信息、目標(biāo)市場(chǎng)信息、重點(diǎn)客戶信息和項(xiàng)目跟蹤信息等。工程承包管理部根據(jù)工作需要，負(fù)責(zé)組織搜集各種市場(chǎng)營(yíng)銷信息。4.1.2 工程承包管理部獲得工程總承包項(xiàng)目信息后，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行核實(shí)，并及時(shí)跟蹤。4.2 項(xiàng)目投標(biāo)前評(píng)估與策劃圖1 總承包項(xiàng)目投標(biāo)前評(píng)估與策劃流程圖4.2.1 收到客戶的工程總承包項(xiàng)目投標(biāo)邀請(qǐng)后，工程承包管理部控制室負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目投標(biāo)評(píng)審會(huì)，會(huì)議由主管院領(lǐng)導(dǎo)主持，參加項(xiàng)目投標(biāo)評(píng)審會(huì)人員包括：工程承包管理部主任、副主任、工程承包管理部各室經(jīng)理、生產(chǎn)管理部及其他相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，參會(huì)人員對(duì)下列情況做出分析：a) 業(yè)主同我院客戶關(guān)系情況；b) 工程總承包項(xiàng)目的承包形式和管理要求；c) 業(yè)主的實(shí)力(資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等)和本項(xiàng)目資金狀況；d) 項(xiàng)目的審批狀態(tài)，預(yù)估獲得批準(zhǔn)的時(shí)間和可能性；e) 其它參加投標(biāo)單位的情況，同業(yè)主的關(guān)系情況；f) 項(xiàng)目相關(guān)設(shè)計(jì)條件的了解和落實(shí)情況；g) 技術(shù)方面我院能否滿足要求；h) 項(xiàng)目周邊環(huán)境對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的影響；i) 其它涉及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。根據(jù)對(duì)工程總承包項(xiàng)目評(píng)估，并以此作為投標(biāo)決策的重要依據(jù)，再結(jié)合該項(xiàng)目的預(yù)期中標(biāo)率等因素綜合考慮做出投標(biāo)決策，填寫（ -MS11201R01），控制室將評(píng)估單聯(lián)同項(xiàng)目信息匯報(bào)單提交給主管院領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)院長(zhǎng)批準(zhǔn)；4.2.2 工程總承包投標(biāo)決策獲批后，控制室將投標(biāo)資格預(yù)審文件提交招標(biāo)單位，投標(biāo)資格預(yù)審文件通過(guò)后購(gòu)買招標(biāo)書。4.2.3 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的建立通過(guò)資格預(yù)審后，由工程承包管理部控制室根據(jù)工程具體情況填寫，經(jīng)工程承包管理部主任審核交院生產(chǎn)管理部審核，報(bào)主管院領(lǐng)導(dǎo)審批后，由生產(chǎn)管理部下達(dá)。投標(biāo)項(xiàng)目組的組織形式應(yīng)根據(jù)工程總承包項(xiàng)目的規(guī)模、組成、專業(yè)特點(diǎn)與復(fù)雜程度、人員狀況和地域條件等確定。一般情況下，項(xiàng)目部的組織形式可按如下設(shè)置：投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理投標(biāo)項(xiàng)目總工計(jì)劃控制工程師報(bào)價(jià)經(jīng)理/費(fèi)用估算師質(zhì)量經(jīng)理/質(zhì)量工程師安健環(huán)經(jīng)理/安健環(huán)工程師設(shè)計(jì)經(jīng)理/設(shè)計(jì)專業(yè)工程師采購(gòu)經(jīng)理/采購(gòu)專業(yè)工程師施工經(jīng)理/施工專業(yè)工程師開(kāi)車經(jīng)理/開(kāi)車工程師綜合經(jīng)理/檔案管理、信息管理、綜合管理、人事管理商務(wù)經(jīng)理/合同管理工程師、財(cái)務(wù)人員投標(biāo)項(xiàng)目組的人員配置應(yīng)滿足投標(biāo)項(xiàng)目的需要。在崗位設(shè)置和人員配備時(shí)，尤其是人數(shù)、專職/兼職、集中辦公/分散辦公等，可根據(jù)工程項(xiàng)目投標(biāo)內(nèi)容、相關(guān)工作量的大小和工程特殊性確定。由工程承包管理部控制室組織擬定投標(biāo)項(xiàng)目組人員名單，其中：發(fā)電（電網(wǎng)）分公司提出項(xiàng)目總工、設(shè)計(jì)經(jīng)理和專業(yè)負(fù)責(zé)人選，工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)中心參與提出報(bào)價(jià)經(jīng)理和項(xiàng)目估算人員，工程承包管理部主任提出投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理和其他人選，投標(biāo)項(xiàng)目組人員名單由主管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；4.2.4 投標(biāo)項(xiàng)目組組建后，投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目組人員研讀總承包項(xiàng)目招標(biāo)文件，填寫各專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)備忘錄，組織招標(biāo)文件評(píng)審會(huì)，評(píng)審會(huì)由主管院領(lǐng)導(dǎo)主持，可以請(qǐng)相關(guān)技術(shù)專家參加，評(píng)審后填寫和，評(píng)審結(jié)果由主管院領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交院長(zhǎng)批準(zhǔn)。4.3 投標(biāo)文件編制圖2總承包項(xiàng)目投標(biāo)文件編制管理流程圖4.3.1 經(jīng)過(guò)項(xiàng)目投標(biāo)評(píng)估與策劃后，投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理組織召開(kāi)投標(biāo)策略會(huì)議，會(huì)后編制項(xiàng)目投標(biāo)工作計(jì)劃，組織項(xiàng)目組及相關(guān)部門召開(kāi)項(xiàng)目投標(biāo)開(kāi)工會(huì)和相關(guān)工作協(xié)調(diào)會(huì)；4.3.2 投標(biāo)開(kāi)工會(huì)后，項(xiàng)目經(jīng)理組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，現(xiàn)場(chǎng)踏勘后，參與踏勘人員提交需澄清問(wèn)題，由項(xiàng)目經(jīng)理將現(xiàn)場(chǎng)踏勘提出的需澄清問(wèn)題和招標(biāo)文件研讀提出的需澄清問(wèn)題匯總后提交給招標(biāo)方；4.3.3 得到招標(biāo)方澄清后，項(xiàng)目經(jīng)理組織投標(biāo)工作會(huì)，確定編制投標(biāo)文件分工并開(kāi)始編制投標(biāo)文件；4.3.4投標(biāo)文件各部分編制完成后，各自組織進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審，形成投標(biāo)文件初稿；4.3.5 投標(biāo)文件初稿編制完成后，由投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理匯總形成投標(biāo)文件審核稿，項(xiàng)目經(jīng)理組織，評(píng)審會(huì)由主管院領(lǐng)導(dǎo)主持，工程承包管理部各室經(jīng)理和相關(guān)人員、相關(guān)部門參與評(píng)審，評(píng)審結(jié)果報(bào)院長(zhǎng)批準(zhǔn)；4.3.6 評(píng)審?fù)瓿珊?，各?jīng)理根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行修改，由投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理匯總形成投標(biāo)文件成品稿，并組織進(jìn)行編排；4.3.7 投標(biāo)文件形成后，由項(xiàng)目經(jīng)理同報(bào)價(jià)經(jīng)理、商務(wù)經(jīng)理初步確定報(bào)價(jià)原則，組織進(jìn)行報(bào)價(jià)原則評(píng)審；4.3.8 主管院領(lǐng)導(dǎo)主持，項(xiàng)目經(jīng)理、報(bào)價(jià)經(jīng)理、商務(wù)經(jīng)理、工程承包管理部相關(guān)人員參與評(píng)審，主管院領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)批準(zhǔn)投標(biāo)報(bào)價(jià)原則；4.3.9 投標(biāo)報(bào)價(jià)原則獲得批準(zhǔn)后，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織設(shè)備詢價(jià)，設(shè)計(jì)經(jīng)理和商務(wù)經(jīng)理都向報(bào)價(jià)經(jīng)理進(jìn)行提資，由報(bào)價(jià)經(jīng)理編制投標(biāo)報(bào)價(jià)；4.3.10 由主管院領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理、報(bào)價(jià)經(jīng)理、設(shè)計(jì)經(jīng)理進(jìn)行投標(biāo)文件審查定價(jià)，審查定價(jià)完成后，交由院長(zhǎng)批準(zhǔn)，大型項(xiàng)目需提交黨政聯(lián)席會(huì)進(jìn)行評(píng)審；4.3.11 投標(biāo)文件全部完成后，由項(xiàng)目經(jīng)理組織進(jìn)行投標(biāo)文件的出版、封裝后提交給招標(biāo)方。4.4 參加投標(biāo)會(huì)和投標(biāo)過(guò)程后評(píng)估圖3總承包項(xiàng)目參與投標(biāo)會(huì)和投標(biāo)后評(píng)估流程圖4.4.1 投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)客戶要求和項(xiàng)目情況，組織投標(biāo)項(xiàng)目組各專業(yè)經(jīng)理參加投標(biāo)會(huì)議，并進(jìn)行澄清；4.4.2 無(wú)論是否中標(biāo)，投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理都應(yīng)組織投標(biāo)項(xiàng)目組成員對(duì)投標(biāo)過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估，組織參與投標(biāo)部門和人員根據(jù)投標(biāo)問(wèn)題評(píng)估結(jié)果編寫本部門投標(biāo)總結(jié)報(bào)告；4.4.3 投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)匯總、整理各部門投標(biāo)總結(jié)報(bào)告，形成投標(biāo)總結(jié)報(bào)告，并編寫，由項(xiàng)目總工校核,工程承包管理部主任審核后，送主管院領(lǐng)導(dǎo)簽閱。工程承包管理部主任認(rèn)為必要時(shí)，可舉行投標(biāo)總結(jié)會(huì)，會(huì)議由投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理組織，由主管院領(lǐng)導(dǎo)主持，投標(biāo)項(xiàng)目組主要人員參與；4.4.4 無(wú)論是否中標(biāo)，投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理都負(fù)責(zé)將招標(biāo)書、投標(biāo)文件、投標(biāo)評(píng)估報(bào)告及相關(guān)資料歸檔；4.4.5 中標(biāo)后由工程承包管理部控制室組織進(jìn)行合同的簽訂。5 記錄5.1 項(xiàng)目投標(biāo)決策評(píng)估單5.2 項(xiàng)目投標(biāo)評(píng)審記錄單 5.3 項(xiàng)目投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)備忘錄 5.4 項(xiàng)目投標(biāo)文件評(píng)審表5.5 投標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)方案或報(bào)價(jià)原則評(píng)審表5.6 投標(biāo)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告項(xiàng)目投標(biāo)決策評(píng)估單編號(hào)： 填表日期 年 月 日招標(biāo)項(xiàng)目名稱投標(biāo)形式售標(biāo)日期截標(biāo)日期招標(biāo)單位其他投標(biāo)單位主持人參加人員評(píng)估情況： 起草人：評(píng)估結(jié)論：參加人員：主持人簽字：院長(zhǎng)意見(jiàn)：項(xiàng)目投標(biāo)評(píng)審記錄單編號(hào)： 填表日期 年 月 日投標(biāo)項(xiàng)目名稱招標(biāo)書編號(hào)招標(biāo)單位項(xiàng)目地點(diǎn)主持人參加人評(píng)審意見(jiàn)：保留意見(jiàn)： 起草人：參加人員：主持人簽字：項(xiàng)目投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)備忘錄 編號(hào)：填表日期 年 月 日招標(biāo)項(xiàng)目名稱投標(biāo)形式售標(biāo)日期截標(biāo)日期招標(biāo)單位其他投標(biāo)單位主持人參加人員備忘錄內(nèi)容：最終決策意見(jiàn)： 起草人：參加人員：主持人簽字：項(xiàng)目投標(biāo)文件評(píng)審表編號(hào)：填表人： 年 月 日項(xiàng)目名稱評(píng)審文件種類投標(biāo)技術(shù)文件 投標(biāo)商務(wù)文件評(píng)審內(nèi)容評(píng)審意見(jiàn)備 注參與評(píng)審部門簽字評(píng)審主持人批準(zhǔn)：簽字： 年 月 日投標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)方案或報(bào)價(jià)原