一、投標(biāo)須知前附表_10040.doc

煙臺市0603工程施工招標(biāo)文件 一、投標(biāo)須知前附表項號內(nèi) 容說明與要求1招標(biāo)單位煙臺市人民防空辦公室聯(lián)系人：欒春光 電話標(biāo)代理單位山東環(huán)宇招標(biāo)有限公司 聯(lián)系人：王藝瑾 電話：0535 - 66776323工程名稱煙臺市0603工程4建設(shè)地點萊山區(qū)府后路以北，長寧路以西(煙臺市檢察院辦公大樓南側(cè)）5建設(shè)規(guī)模建筑面積：約53078平方米(其中：煙臺市0603工程建筑面積約24869平方米；萊山行政審批中心建筑面積約28209平方米）；1棟單體 ；地上25層，高度約98.5米；結(jié)構(gòu)類型：框架剪力墻結(jié)構(gòu)；6承包方式施工總承包7質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按照國家頒發(fā)的現(xiàn)行建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，本工程質(zhì)量等級必須達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。8招標(biāo)范圍以本工程施工圖圖紙及工程量清單內(nèi)容及編制說明為準(zhǔn)，進(jìn)行建設(shè)工程施工總承包（詳見2.1-2.2條）9工期要求計劃開工日期為2010年4月30日，主體結(jié)構(gòu)封頂日期為2011年7月30日，整體工程竣工日期為2011年12月30日。10 標(biāo)段劃分本工程劃分為一個標(biāo)段11項目編號煙政采環(huán)宇施工2010-013號12 資金來源資金來源：煙臺市0603工程由財政撥款；萊山行政審批中心自籌；資金到位率：50% 計劃投資估算價：約16000萬元13投標(biāo)人資質(zhì)等級要求持有合法營業(yè)執(zhí)照的獨立法人資格，要求具有房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)一級及以上資質(zhì)并具有安全生產(chǎn)許可證，擬投入項目經(jīng)理應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)一級注冊建造師注冊證書。項號內(nèi) 容說明與要求14資格審查方式資格預(yù)審15工程計價方式工程量清單計價16投標(biāo)有效期為：90日歷天（從投標(biāo)截止之日算起）17投標(biāo)保證金人民幣：800000元(采用銀行保函、銀行匯票、保兌支票、現(xiàn)金支票或第三方保證擔(dān)保等五種形式均可)18踏勘現(xiàn)場投標(biāo)答疑踏勘現(xiàn)場時間：招標(biāo)人不單獨組織投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。投標(biāo)人如果需要，可自行對工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境進(jìn)行踏勘。 19投標(biāo)人的替代方案不允許提交替代方案20投標(biāo)文件份數(shù)一份正本，八份副本21投標(biāo)文件提交地點及截止時間地點:煙臺市建設(shè)工程交易中心時間:2010年4月19日9時00分22開標(biāo)開始時間:2010年4月19日9時00分地點:煙臺市建設(shè)工程交易中心（23評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)煙臺市房屋建筑及市政工程施工公開招標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)（暫行）辦法。其中報價評審法采用“獨立評價法”。若通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人少于8家及以下的，報價評審法采用“浮動系數(shù)法”。24質(zhì)量擔(dān)保按照煙臺市有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。25注意問題投標(biāo)文件要有針對性，不得使用硬封面等豪華包裝，一但出現(xiàn)硬封面等豪華包裝，按評標(biāo)辦法相應(yīng)規(guī)定扣分。26招標(biāo)文件獲取地點山東環(huán)宇招標(biāo)有限公司（煙臺市芝罘區(qū)毓西路124號） 二、投 標(biāo) 須 知（一）總 則1工程說明 1.1本招標(biāo)工程項目說明詳見本須知前附表；1.2本招標(biāo)工程項目按照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法等有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章，通過公開招標(biāo)方式選定承包人。1.3本招標(biāo)工程項目不準(zhǔn)轉(zhuǎn)包和違法分包。1.4招標(biāo)人拒絕投標(biāo)人對本項目的轉(zhuǎn)包及私招濫雇。1.5招標(biāo)承諾:招標(biāo)人對潛在投標(biāo)人一視同仁，也拒絕以征地、拆遷、規(guī)劃、設(shè)計、墊資、提供建設(shè)用地、辦理證照、壓級壓價等為條件和以不正當(dāng)競爭手段干預(yù)本工程承發(fā)包活動的投標(biāo)人參加投標(biāo)。招標(biāo)人不內(nèi)定中標(biāo)人，不限定潛在投標(biāo)人范圍，不排斥符合條件的潛在投標(biāo)人，不給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出不合法不合理要求，不搞虛假招標(biāo)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦理招標(biāo)事宜，不發(fā)表影響評委獨立評標(biāo)的任何語言和暗示，并接受招投標(biāo)管理部門及群眾的監(jiān)督。監(jiān)督電話招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承諾嚴(yán)格按照國家的法律法規(guī)及相關(guān)政策、規(guī)定開展招標(biāo)代理工作，不排斥潛在投標(biāo)人，不向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招投標(biāo)的其他情況，不迎合業(yè)主及其他部門和個人搞虛假招標(biāo)，不接受任何單位或個人的一切好處，堅決杜絕虛假招標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。投標(biāo)人若發(fā)現(xiàn)任何形式的虛假招標(biāo)，均可向招標(biāo)人或招標(biāo)代理公司提出異議，招標(biāo)人及招標(biāo)代理公司將會及時處理，并向投標(biāo)人通報調(diào)查及處理意見。監(jiān)督電話2招標(biāo)內(nèi)容范圍及工期2.1 招標(biāo)依據(jù)：參照清華大學(xué)建筑設(shè)計研究院煙臺市0603工程施工圖紙。2.2 本工程項目的招標(biāo)范圍：以招標(biāo)人提供的本工程施工圖圖紙和工程量清單內(nèi)容及清單編制說明為準(zhǔn)，進(jìn)行建設(shè)工程施工總承包。2.2.1總承包單位必須負(fù)責(zé)對本工程所有分包工程的照管。2.3本招標(biāo)工程項目的工期要求詳見本須知前附表。2.4 本招標(biāo)工程項目的標(biāo)段劃分：一個標(biāo)段。3資金來源、付款方式3.1 資金來源： 本招標(biāo)項目已經(jīng)上報批準(zhǔn)列入建設(shè)計劃，全部資金已落實70%，投標(biāo)報價和中標(biāo)后的工程價款結(jié)算和支付，均以人民幣元為單位。 3.2 付款方式：按照當(dāng)月已完成合格的工程量支付60%的工程進(jìn)度款；工程完工通過有關(guān)部門驗收合格付至合同價款的70%；工程結(jié)算經(jīng)財政部門審查定案后付至定案工程價款的95%；余款5%質(zhì)保金待工程竣工驗收合格質(zhì)保期滿兩年后，無任何質(zhì)量問題的情況下，一月內(nèi)無息返還。工程款由財政集中支付。4合格的投標(biāo)人 4.1投標(biāo)人資質(zhì)等級要求詳見本須知前附表。4.2潛在的投標(biāo)人在網(wǎng)上報名后，請在網(wǎng)上直接下載資格審查文件，按要求填寫資格審查文件（一式二份）后，到山東環(huán)宇招標(biāo)有限公司辦理投標(biāo)資格審查手續(xù)。 （1）企業(yè)資料：營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本、安全生產(chǎn)許可證副本、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門出具的無拖欠農(nóng)民工工資證明（三年內(nèi)在本市承擔(dān)過工程的外地企業(yè)應(yīng)由煙臺市建設(shè)主管部門出具，時效應(yīng)在有效期內(nèi)）、外地企業(yè)按照煙建行業(yè)20066號文辦理外地企業(yè)進(jìn)魯施工備案登記證及外地企業(yè)進(jìn)煙施工備案登記證，投標(biāo)申請人對本工程是否分包、不轉(zhuǎn)包的承諾，以上證件原件及復(fù)印件（復(fù)印件附在資格審查文件中）。 （2）項目部人員資料：資格審查文件中詳細(xì)列表說明擬投入本工程項目部人員崗位分工并介紹其相關(guān)業(yè)績，同時提供項目部人員的相關(guān)技術(shù)崗位證件，項目經(jīng)理必須提交注冊建造師注冊證書，技術(shù)負(fù)責(zé)人可提供職稱證，項目部其他人員須提供崗位證書（建設(shè)主管部門頒發(fā)的）。項目部所有人員須提供勞動合同、和社會保險繳費記錄。以上證件原件及復(fù)印件；項目部人員簡歷表、有無在建工程情況等相關(guān)資料（復(fù)印件附在資格審查文件中）。項目部所有人員的相關(guān)證件中標(biāo)后電子版押存招投標(biāo)管理部門（本項目施工合同期內(nèi)），外地企業(yè)項目部所有人員押存原件。 投標(biāo)企業(yè)的法定代表人及公司（分公司）的其他領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人及各部門的管理人員一般不得兼任項目部管理職務(wù)（工作），需要派任且能常駐項目部的，投標(biāo)企業(yè)在資格審查時向招標(biāo)人出具書面說明附任命兼任該項目部管理人員的文件。招標(biāo)人同意并加蓋公章后同資格審查文件一并報監(jiān)督部門備案。預(yù)備中標(biāo)公示后發(fā)出中標(biāo)通知書予以明確。中標(biāo)后不到項目現(xiàn)場，資料由他人代簽（或更換他人）的從重處理，記入不良行為并公示。投標(biāo)企業(yè)應(yīng)提供足以證明其項目部組成人員是本企業(yè)在職人員（一般提供資格（上崗）證件、勞動合同、社會保險證明等）的證件、材料等原件供資格審查。不能證明其為本公司在職人員，其執(zhí)業(yè)資格有效，可以在其資格等級的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)的一切證明信及材料均無效。 （3）勞務(wù)隊伍：提供有關(guān)擬投入勞務(wù)人員情況（須提供擬投入本工程的全體勞務(wù)人員花名冊，注明上崗證名稱、編號、發(fā)證時間，下同），包括專業(yè)、工種、數(shù)量、來源（明確是自有勞務(wù)還是分包勞務(wù)及分包勞務(wù)企業(yè)的名稱、勞務(wù)作業(yè)范圍、資質(zhì)等級、擬分包本勞務(wù)項目的勞務(wù)隊長姓名）等情況，并提供其中勞務(wù)人員5-10人的技能崗位證書（建設(shè)主管部門頒發(fā)，下同）、勞動合同、社會保險繳費記錄。若對專業(yè)工程或勞務(wù)進(jìn)行分包，應(yīng)提供分包企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、無拖欠農(nóng)民工工資證明、擬投入本工程人員花名冊、5-10人的技能崗位證書、勞動合同。以上須提供資料的原件及復(fù)印件（復(fù)印件附在資格審查文件中）。中標(biāo)后所提供的5-10人勞務(wù)人員證件電子版押存招投標(biāo)管理部門（本項目施工合同期內(nèi)，外地勞務(wù)押存證件原件）。招標(biāo)人拒絕轉(zhuǎn)包、私招濫雇和掛靠投標(biāo)。因拖欠農(nóng)民工工資被有關(guān)部門通報或記入不良行為紀(jì)錄的潛在投標(biāo)人，招標(biāo)人拒絕其參加投標(biāo)。潛在投標(biāo)人在提交資格預(yù)審文件時，應(yīng)提供由潛在投標(biāo)人所在地建設(shè)行政主管部門出具的無拖欠工資的證明材料（原件），否則業(yè)主可以拒絕其參加投標(biāo)。4.3 本招標(biāo)工程項目采用本須知前附表所述的資格審查方式確定合格投標(biāo)人。4.4 本工程不接受聯(lián)合體參加投標(biāo)。5踏勘現(xiàn)場5.1招標(biāo)人不單獨或者分別組織任何一個投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。投標(biāo)人如果需要，可自行對工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境進(jìn)行踏勘，費用自理。5.2 經(jīng)招標(biāo)人允許，投標(biāo)人可為踏勘目的進(jìn)入招標(biāo)人的項目現(xiàn)場，但投標(biāo)人不得因此使招標(biāo)人承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)踏勘現(xiàn)場的責(zé)任和風(fēng)險。5.3 招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是招標(biāo)人現(xiàn)有的能被投標(biāo)人利用的資料，招標(biāo)人對投標(biāo)人做出的任何推論、理解和結(jié)論均不負(fù)責(zé)任。 6投標(biāo)費用6.1 投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其參加本招標(biāo)活動自身所發(fā)生的費用。無論投標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)人在任何情況下無義務(wù)也無責(zé)任承擔(dān)這些費用。（二） 招標(biāo)文件7招標(biāo)文件的組成7.1招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：第一章 投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表第二章 合同條款第三章 合同文件格式第四章 工程技術(shù)要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第五章 圖紙（另行裝訂成冊）第六章 工程量清單第七章 投標(biāo)文件商務(wù)部分格式第八章 投標(biāo)文件技術(shù)部分格式附件1：煙臺市房屋建筑及市政工程施工公開招標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)（暫行）辦法附件2：工程量清單7.2 除7.1內(nèi)容外，招標(biāo)人在提交投標(biāo)文件截止時間15天前，以書面形式發(fā)出的對招標(biāo)文件的澄清或修改內(nèi)容，均為招標(biāo)文件的組成部分，對招標(biāo)人和投標(biāo)人起約束作用。7.3投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后,應(yīng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件的所有內(nèi)容,如有疑意 等問題應(yīng)在獲取招標(biāo)文件5日內(nèi)向招標(biāo)人提出,否則,由此引起的損失由投標(biāo)人自己承擔(dān)。投標(biāo)人同時應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標(biāo)人的投標(biāo)文件沒有按招標(biāo)文件要求提交全部資料，或投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)，并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，該投標(biāo)有可能被拒絕。8招標(biāo)文件的澄清8.1 投標(biāo)人若對招標(biāo)文件有任何疑問，應(yīng)于投標(biāo)截止日期前17日以書面形式向招標(biāo)人提出澄清要求，送至 山東環(huán)宇招標(biāo)有限公司。無論是招標(biāo)人根據(jù)需要主動對招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清，或是根據(jù)投標(biāo)人的要求對招標(biāo)文件做出澄清，招標(biāo)人都將于投標(biāo)截止時間15日前以書面形式予以澄清、同時將書面澄清文件向所有投標(biāo)人發(fā)送。投標(biāo)人在收到該澄清文件后應(yīng)于1日內(nèi)，以書面形式給予確認(rèn)，該澄清作為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束作用。9招標(biāo)文件的修改9.1 招標(biāo)文件發(fā)出后，在提交投標(biāo)文件截止時間15日前，招標(biāo)人可對招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改。9.2 招標(biāo)文件的修改將以書面形式發(fā)送給所有投標(biāo)人。投標(biāo)人應(yīng)于收到該修改文件后1日內(nèi)以書面形式給予確認(rèn)。招標(biāo)文件的修改內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束作用。9.3招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容均以書面形式明確的內(nèi)容為準(zhǔn)。當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清修改、補(bǔ)充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。9.4招標(biāo)人保證招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容在投標(biāo)截止時間至少15日前以書面形式發(fā)給所有投標(biāo)人。為使投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時有充分的時間對招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容進(jìn)行研究，招標(biāo)人將酌情延長提交投標(biāo)文件的截止時間，具體時間將在招標(biāo)文件的修改、補(bǔ)充通知中予以明確。（三）投標(biāo)文件的編制10投標(biāo)文件的語言及度量衡單位10.1投標(biāo)文件和與投標(biāo)有關(guān)的所有文件均應(yīng)使用簡體中文。10.2除工程規(guī)范另有規(guī)定外，投標(biāo)文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。11投標(biāo)文件的組成11.1 投標(biāo)文件由商務(wù)部分和技術(shù)部分兩部分組成。11.2 商務(wù)部分主要包括下列內(nèi)容：11.2.1法定代表人身份證明書；11.2.2 投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書；11.2.3 投標(biāo)函；11.2.4投標(biāo)報價說明；11.2.5投標(biāo)報價匯總表；11.2.6分部分項工程量清單報價表；11.2.7措施項目報價表； 11.2.8分部分項工程量清單綜合單價分析表；11.2.9措施項目分析表；11.2.10主要材料清單價格表；11.2.11招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交的其他投標(biāo)資料。11.3 技術(shù)部分主要包括下列內(nèi)容：投標(biāo)綜合說明及企業(yè)、擬任項目經(jīng)理所獲榮譽(yù)獎項的文件、材料的原件（原件驗證，復(fù)印件列入投標(biāo)文件）、詳盡的施工組織設(shè)計、項目部人員配備、分包情況等。 11.3.1 施工組織設(shè)計 11.3.1.1擬投入的主要施工機(jī)械設(shè)備表及進(jìn)場計劃；11.3.1.2勞動力安排，附勞動力計劃表；11.3.1.3工程質(zhì)量保證措施；11.3.1.4工期保證措施，附計劃開、竣工日期和施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖或施工進(jìn)度表；11.3.1.5安全生產(chǎn)和文明施工保證措施；11.3.1.6施工總平面圖；各分部分項工程的施工方法及各項技術(shù)組織措施；11.3.1.7針對本工程的合理化建議；11.3.1.8本工程采用商品砼。 11.3.2項目管理機(jī)構(gòu)配備情況表；11.3.2.1項目經(jīng)理簡歷表；11.3.2.2項目技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷表； 11.3.3 擬投入本工程主要勞務(wù)人員花名冊；11.3.4擬分包項目情況的，附擬分包項目情況表。12投標(biāo)文件格式 12.1投標(biāo)文件包括本須知第11條中規(guī)定的內(nèi)容，投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用招標(biāo)文件所提供的投標(biāo)文件全部格式。投標(biāo)文件的編制必須符合招標(biāo)文件的要求，工程量清單、投標(biāo)函、商務(wù)部分及技術(shù)部分的格式必須全部響應(yīng)（表格可以按同樣格式擴(kuò)展），否則為廢標(biāo)。13投標(biāo)報價 13.1本工程的投標(biāo)報價采用投標(biāo)須知前附表第15項所規(guī)定的方式。13.2投標(biāo)報價為投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提出的各項支付金額的總和。13.3投標(biāo)人的投標(biāo)報價，應(yīng)是完成本須知第2條和合同條款上所列招標(biāo)工程范圍及工期的全部，不得以任何理由予以重復(fù)，作為投標(biāo)人計算單價或總價的依據(jù)。13.4 除非招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以修改，投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單中列出的工程項目和工程量填報單價和合價。每一項目只允許有一個報價。任何有選擇的報價將不予接受。投標(biāo)人未填單價或合價的工程項目，在實施后，招標(biāo)人將不予以支付，并視為該項費用已包括在其他有價款的單價或合價內(nèi)。13.5本招標(biāo)工程的施工地點為本須知前附表第4項所述，除非合同中另有規(guī)定，投標(biāo)人在報價中具有投標(biāo)價的工程量清單中所報的單價和合價，以及投標(biāo)報價匯總表中的價格均包括完成該工程項目的成本、利潤、稅金、開辦費、技術(shù)措施費、大型機(jī)械進(jìn)出場費、風(fēng)險費、政策性文件規(guī)定費用等所有費用。13.6 投標(biāo)人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情況、道路、儲存空間、裝卸限制及任何其他足以影響承包價的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導(dǎo)致的索賠或工期延長申請將不被批準(zhǔn)。13.7 投標(biāo)人應(yīng)安排專人根據(jù)本單位的計算機(jī)數(shù)據(jù)庫，按照適合本項目的報價策略編制投標(biāo)報價。應(yīng)針對招標(biāo)文件中的工程量清單中的每個項目進(jìn)行認(rèn)真的分析，并結(jié)合當(dāng)時市場的材料價格、勞務(wù)市場行情和企業(yè)自身的管理體系，結(jié)合工程施工的難易程度、地段的好壞、環(huán)境的優(yōu)劣、工期質(zhì)量的要求、文明施工的考慮、創(chuàng)優(yōu)的計算、市場價格的影響等都能相應(yīng)地體現(xiàn)在報價上，真實地反映出工程的實際造價。 13.8 投標(biāo)人不得低于成本投標(biāo)報價。投標(biāo)報價中的不可競爭費用（詳見后附煙臺市房屋建筑及市政工程施工公開招標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)（暫行）辦法規(guī)定）按規(guī)定計取，不得調(diào)整。規(guī)費中的“工程定額測定費”不計取。13.9本工程措施費項目計取后，在合同執(zhí)行中措施費項目不予調(diào)整。13.10材料采購及供應(yīng)：13.10.1招標(biāo)項目的材料由中標(biāo)人負(fù)責(zé)采購的，材料的品種、價格、質(zhì)量、規(guī)格等須符合國家頒布的標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求，并應(yīng)優(yōu)先選用綠色環(huán)保認(rèn)證產(chǎn)品,且須經(jīng)招標(biāo)人和招標(biāo)人委托的監(jiān)理單位共同確認(rèn)。14投標(biāo)貨幣14.1本工程投標(biāo)報價采用的幣種為 人民幣 。 15投標(biāo)有效期15.1投標(biāo)有效期見本須知前附表第16項所規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，凡符合本招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件均保持有效。 15.2在特殊情況下，招標(biāo)人在原定投標(biāo)有效期內(nèi)，可以根據(jù)需要以書面形式向投標(biāo)人提出延長投標(biāo)有效期的要求，對此要求投標(biāo)人須以書面形式予以答復(fù)。投標(biāo)人可以拒絕招標(biāo)人這種要求，而不被沒收投標(biāo)保證金。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人既不能要求也不允許修改其投標(biāo)文件，但需要相應(yīng)的順延投標(biāo)保證金的有效期，在延長的投標(biāo)有效期內(nèi)本須知第16條關(guān)于投標(biāo)擔(dān)保的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。16投標(biāo)擔(dān)保16.1投標(biāo)人應(yīng)在購買招標(biāo)文件時，按有關(guān)規(guī)定提交本須知前附表第17項所規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)擔(dān)保，并作為其投標(biāo)文件的一部分。16.2 投標(biāo)人應(yīng)按要求提交投標(biāo)擔(dān)保，并采用下列形式，投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)為在投標(biāo)有效期滿后30天內(nèi)繼續(xù)有效；16.2.1投標(biāo)保證金采用銀行保函、銀行匯票、保兌支票、現(xiàn)金支票或第三方保證擔(dān)保等五種形式均可。16.3對于未能按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，招標(biāo)人將視為不響應(yīng)招標(biāo)文件而予以拒絕。16.4未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保將按照本須知第15條招標(biāo)人規(guī)定的投標(biāo)有效期或經(jīng)投標(biāo)人同意的延長的投標(biāo)有效期滿后3個工作日內(nèi)予以退還（不計利息）。16.5中標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保，在中標(biāo)人按本須知第37條規(guī)定簽訂合同后3日內(nèi)予以退還（不計利息）。16.6如投標(biāo)人發(fā)生下列情況之一時，投標(biāo)保證金將被沒收：16.6.1投標(biāo)人在投標(biāo)截止日期之后至投標(biāo)有效期終止之前撤回已提交的投標(biāo)文件的；16.6.2投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的；16.6.3投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄手段謀取中標(biāo)的；16.6.4中標(biāo)通知書發(fā)出后,投標(biāo)人放棄中標(biāo)項目,無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的；16.6.5在簽定合同時向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實質(zhì)性內(nèi)容的；16.6.6國家法律、法規(guī)和地方政府行政主管部門規(guī)定的其他情況；17投標(biāo)人的替代方案 17.1 本招標(biāo)項目不允許投標(biāo)人提交替代方案。18投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署18.1 投標(biāo)人應(yīng)按本須知前附表第20項規(guī)定的份數(shù)提交投標(biāo)文件。18.2 投標(biāo)文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的藍(lán)、黑墨水筆書寫，字跡應(yīng)清晰易于辨認(rèn)，并應(yīng)在投標(biāo)文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。18.3 要求投標(biāo)文件應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章并經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。由委托代理人簽字或蓋章的在投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書。投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合要求，否則投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書無效。18.4 除投標(biāo)人對錯誤處須修改外，全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改或行間插字和增刪。如有修改，修改處應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章或法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章。（四）投標(biāo)文件的提交19投標(biāo)文件的裝訂、密封和標(biāo)記19.1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的正本和所有副本統(tǒng)一密封在一個袋內(nèi)，并在密封袋的所有封口處加蓋投標(biāo)人印章。19.2 投標(biāo)文件統(tǒng)一用A4紙打印，正、副本分別裝訂。19.3 投標(biāo)文件密封袋上應(yīng)標(biāo)明：19.3.1 招標(biāo)人名稱、招標(biāo)項目名稱；19.3.2 投標(biāo)人名稱；19.4 如果投標(biāo)文件沒有按本投標(biāo)須知第19.1款的規(guī)定密封，招標(biāo)人將予以拒絕，并退還給投標(biāo)人。20投標(biāo)文件的提交20.1 投標(biāo)人應(yīng)按本須知前附表第21項所規(guī)定的地點，于截止時間前提交投標(biāo)文件。21投標(biāo)文件提交的截止時間21.1 投標(biāo)文件的截止時間見本須知前附表第21項規(guī)定。21.2 招標(biāo)人可按本須知第9條規(guī)定以修改補(bǔ)充通知的方式，酌情延長提交投標(biāo)文件的截止時間。在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制約的截止時間，均以延長后新的投標(biāo)截止時間為準(zhǔn)。21.3各投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)委托人，應(yīng)在提交投標(biāo)文件的截止時間前15分鐘，攜有關(guān)證件參加會議。每個投標(biāo)企業(yè)限 2-3人參加會議。21.4 投標(biāo)企業(yè)在參加開標(biāo)會時須提交以下證件：21.4.1 投標(biāo)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本和安全生產(chǎn)許可證的原件。21.4.2 投標(biāo)人法定代表人身份證明書原件或授權(quán)委托人委托書原件。21.4.3 參加開標(biāo)會的法定代表人或授權(quán)委托人的身份證原件及復(fù)印件。以上證件如投標(biāo)人在參加開標(biāo)會時未提供或提供不齊全，招標(biāo)人不予受理。21.5開標(biāo)時投標(biāo)人提供的擬承擔(dān)本工程項目部人員、勞務(wù)人員與資格審查備案的不一致，證件漏、缺或不符的，按評標(biāo)辦法規(guī)定扣分處理。21.6到投標(biāo)截止時間止，招標(biāo)人收到的投標(biāo)文件少于3個的，招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)。22遲交的投標(biāo)文件22.1 招標(biāo)人在本須知第21條規(guī)定的投標(biāo)截止時間以后收到的投標(biāo)文件，將被拒絕并退回給投標(biāo)人。23投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回23.1 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前，可以書面形式補(bǔ)充修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并以書面形式通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。23.2 投標(biāo)人對投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按本須知第19條有關(guān)規(guī)定密封、標(biāo)記和提交，并在密封袋上清楚標(biāo)明“補(bǔ)充、修改”或“撤回”字樣。23.3 在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改投標(biāo)文件。23.4 在投標(biāo)截止時間至投標(biāo)有效期滿之前，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將被沒收。24.資格審查材料更新24.1在遞交投標(biāo)文件時，投標(biāo)人若對資格預(yù)審文件中的材料（如項目部人員）重新更新，以證明其仍滿足資格預(yù)審評審標(biāo)準(zhǔn)，并且所提供的材料必須是經(jīng)過確認(rèn)的。如果在招標(biāo)時申請人已經(jīng)不能達(dá)到資格標(biāo)準(zhǔn)，其投標(biāo)將被廢除。（五）開標(biāo)25開標(biāo) 25.1 招標(biāo)人按本須知前附表第22項所規(guī)定的時間和地點公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人參加。 25.2 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退回給投標(biāo)人；按本須知第26條規(guī)定確定為不予受理的投標(biāo)文件，不予送交評審。26投標(biāo)文件的有效性26.1 詳見招標(biāo)文件中煙臺市房屋建筑及市政工程施工公開招標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)（暫行）辦法相關(guān)條款。26.2招標(biāo)人將有效投標(biāo)文件，送評標(biāo)委員會進(jìn)行評審、比較。（六）評標(biāo)27評標(biāo)委員會與評標(biāo)27.1 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依法在煙臺市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室的監(jiān)督下，從煙臺市建設(shè)工程交易中心的“省專家評委庫”中隨機(jī)抽取。27.2 開標(biāo)會結(jié)束后，進(jìn)入評標(biāo)階段，評標(biāo)采用保密方式進(jìn)行。28評標(biāo)過程的保密28.1開標(biāo)后，直至授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較的有關(guān)資料以及預(yù)備中標(biāo)人的推薦情況，與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格保密。28.2 在投標(biāo)文件的評審和比較、預(yù)備中標(biāo)人推薦以及授予合同的過程中，投標(biāo)人向招標(biāo)人和評標(biāo)委員會施加影響的任何行為，都將會導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。28.3中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人不對未中標(biāo)人就評標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。未中標(biāo)人不得向評標(biāo)委員會組成人員或其他有關(guān)人員索問評標(biāo)過程的情況和材料。29投標(biāo)文件的澄清29.1為有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)采用書面形式進(jìn)行澄清或說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第32條規(guī)定，凡屬于評標(biāo)委員會在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤進(jìn)行核實的修改不在此列。30投標(biāo)文件的初步評審30.1 開標(biāo)后，經(jīng)招標(biāo)人審查符合本須知第26條有關(guān)規(guī)定的投標(biāo)文件，才能提交評標(biāo)委員會進(jìn)行評審。30.2 評標(biāo)時，評標(biāo)委員會將首先對每份投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審，評定每份投標(biāo)文件是否在實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。所謂實質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留；或者對合同中約定的招標(biāo)人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。31重大偏差31.1按后附的煙臺市房屋建筑及市政工程施工公開招標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)（暫行）辦法執(zhí)行。31.2評標(biāo)委員會應(yīng)針對每個分項進(jìn)行認(rèn)真分析，看是否能保證工程質(zhì)量，是否有偷工減料，是否采用不平衡報價，是否采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法，工程量清單是否準(zhǔn)確，投標(biāo)報價是否有漏項等最終確定。發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他報價使得其報價可能低于其企業(yè)成本的，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人作出書面證明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理證明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于企業(yè)成本報價競爭。31.3如果投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評標(biāo)委員會將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。32投標(biāo)文件計算錯誤的修正32.1評標(biāo)委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下：32.1.1如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)；32.1.2當(dāng)單價與工程量的乘積與合價之間不一致時，以單價為準(zhǔn)。若單價有明顯的小數(shù)點錯誤，以合價為準(zhǔn)，并修改單價。32.2 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其投標(biāo)將被拒絕，并不影響評標(biāo)工作。33投標(biāo)文件的評審、比較和否決33.1評標(biāo)委員會僅對有效投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。33.2 在評審過程中,評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面說明并提供相關(guān)材料。33.3 評標(biāo)委員會依據(jù)本須知前附表第23項規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，最后評標(biāo)委員會依據(jù)投標(biāo)人得分的高低，確定得分最高投標(biāo)人為預(yù)備中標(biāo)人，預(yù)備中標(biāo)人的中標(biāo)公告期為3個工作日，公告期滿后無異議，預(yù)備中標(biāo)人成為中標(biāo)人。中標(biāo)人的投標(biāo)文件留存。若有異議，按煙臺市房屋建筑及市政工程施工公開招標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)（暫行）辦法中第22條執(zhí)行。33.4評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)：按后附的煙臺市房屋建筑及市政工程施工公開招標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)（暫行）辦法執(zhí)行。33.5 綜合評標(biāo)法：即最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。33.6 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，依照招標(biāo)文件的評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)法律及法規(guī)，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。34評標(biāo)結(jié)果公布會評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，所有投標(biāo)人須參加評標(biāo)結(jié)果公布會。35. 有關(guān)投標(biāo)人在投標(biāo)時予以扣分處理的相關(guān)文件、材料原件，應(yīng)在評標(biāo)前向招標(biāo)人和招投標(biāo)管理部門反映，最遲可在公示期內(nèi)提出，逾期提出無效。所有投訴均應(yīng)出具證明材料未有證明材料或其材料不能證實的無效。36. 若投標(biāo)人認(rèn)為招投標(biāo)過程中存在問題，一般首先依據(jù)招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)向招標(biāo)人或招標(biāo)代理公司提出。招標(biāo)人或招標(biāo)代理公司將及時處理并給投標(biāo)人書面答復(fù)。若投標(biāo)人對招標(biāo)人或招標(biāo)代理公司的答復(fù)、處理結(jié)果不滿意，應(yīng)在招標(biāo)人或招標(biāo)代理公司給予書面答復(fù)后到招標(biāo)投標(biāo)管理部門投訴。若投訴的內(nèi)容屬另一個部門或機(jī)關(guān)管轄的范圍，投標(biāo)人將在招標(biāo)人或招投標(biāo)管理部門的指導(dǎo)下，到其相應(yīng)的主管部門投訴。投訴人應(yīng)提供有效的線索和證據(jù)，協(xié)助辦案人員開展調(diào)查工作。投訴材料應(yīng)完整、真實、可靠，事實描述應(yīng)清楚、準(zhǔn)確，投訴材料應(yīng)打印并加蓋投訴位公章（應(yīng)與投標(biāo)文件的用章一致，否則不予處理）。前來辦理投訴的人員應(yīng)出示本人身份證，并留下身份證復(fù)印件和聯(lián)系電話。若調(diào)查證實，投訴情況不屬實，投訴人要依法賠償被投訴人的經(jīng)濟(jì)損失并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，招投標(biāo)管理部門將根據(jù)情節(jié)輕重對投訴人提出批評，甚至取消其三個月至一年的投標(biāo)資格；若投訴情況屬實，將按規(guī)定對當(dāng)事人作出處理。如在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)投訴人也有違規(guī)事實，將一并處理。（七）合同的授予37合同授予標(biāo)準(zhǔn)37.1本招標(biāo)工程的施工合同將授予按本須知第33.3款所確定的中標(biāo)人。38招標(biāo)人拒絕投標(biāo)的權(quán)力38.1招標(biāo)人不承諾將合同授予報價最低的投標(biāo)人。招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書前，有權(quán)依據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告拒絕不合格的投標(biāo)。39中標(biāo)通知書39.1 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人將于15日內(nèi)向煙臺市人民政府建設(shè)行政主管部門提交施工招標(biāo)情況的書面報告。39.2招標(biāo)人將在發(fā)出中標(biāo)通知的同時，將中標(biāo)結(jié)果以書面形式通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。40.質(zhì)量擔(dān)保41合同協(xié)議書的簽定41.1招標(biāo)人與中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)人和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面工程施工合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。41.2中標(biāo)人如不按規(guī)定與招標(biāo)人訂立合同，則招標(biāo)人將廢除授標(biāo)，投標(biāo)擔(dān)保不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償，同時依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；41.3中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目施工，不得將中標(biāo)項目施工轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人。 第七章 投標(biāo)文件商務(wù)部分格式一、法定代表人身份證明書單位名稱：單位性質(zhì)：地 址： 成立時間： 年 月 日經(jīng)營期限： 姓 名： 性別： 年齡： 職務(wù)： 系 （投標(biāo)人單位名稱） 的法定代表人。特此證明。投標(biāo)人： （蓋公章）日 期： 年 月 日二、 投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書 本人 （姓名）系 （投標(biāo)人名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托 （姓名）為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義簽署、澄清、說明、補(bǔ)正、遞交、撤回、修改 （項目名稱）施工投標(biāo)文件、簽訂合同和處理有關(guān)事宜，其法律后果由我方承擔(dān)。 委托期限： 。 代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。投標(biāo)人： （蓋單位章）法定代表人： （簽字）身份證號碼： 委托代理人： （簽字） 身份證號碼： 年 月 日第八章 投標(biāo)文件技術(shù)部分格式一、 施工組織設(shè)計(1) 擬投入的主要施工機(jī)械設(shè)備表序號機(jī)械或設(shè)備名稱型號規(guī)格數(shù)量國別產(chǎn)地制造年份額定功率（KW）生產(chǎn)能力用于施工部位備注(2)勞動力安排表 單位：人 階段 工種 按工程施工階段投入勞動力情況二、項目管理機(jī)構(gòu)配備情況（5）項目管理機(jī)構(gòu)配備情況表職務(wù)姓名職稱執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格證明已承擔(dān)在建工 程 情 況證書名稱級別證號專業(yè)原服務(wù)單位項目數(shù)主要項目名稱一旦我單位中標(biāo)，將實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，我方保證并配備上述項目管理機(jī)構(gòu)。上述填報內(nèi)容真實，若不真實，愿按有關(guān)規(guī)定接受處理。 （6）項目經(jīng)理簡歷表姓名性別年齡職務(wù)職稱學(xué)歷參加工作時間擔(dān)任項目經(jīng)理年限項目經(jīng)理資格證書編號在建和已完工程項目情況建設(shè)單位項目名稱建設(shè)規(guī)模開、竣工日期在建或已 完工程質(zhì)量（7）項目技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷表姓名性別年齡職務(wù)職稱學(xué)歷參加工作時間擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人年限在建和已完工程項目情況建設(shè)單位項目名稱建設(shè)規(guī)模開、竣工日期在建或已 完工程質(zhì)量三、項目擬分包情況（8）項目擬分包情況表分包人名稱地址法定代表人營業(yè)執(zhí)照號碼資質(zhì)等級證書號碼擬分包的工程項目主要內(nèi)容結(jié)算造價（萬元）已經(jīng)做過的類似工程備注：若無分包應(yīng)在該表“分包人一欄”中填寫“無”。附件一煙臺市房屋建筑及市政工程施工公開招標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)（暫行）辦法第一章 總則第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范我市房屋建筑及市政工程施工公開招標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)活動，充分體現(xiàn)“公開、公平、公正和擇優(yōu)”的原則，依據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法、評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定、建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范、山東省實施中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法辦法、山東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工工程量清單計價招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際情況制定本辦法。第二條 開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)活動依法進(jìn)行，任何單位和個人不得非法干預(yù)或者影響評標(biāo)過程和結(jié)果。第三條 招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)采取必要的措施保證評標(biāo)活動在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。招標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照施工設(shè)計圖紙、施工現(xiàn)場條件、建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范和山東省工程量清單計價辦法等規(guī)范編制工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一個章節(jié)。工程量清單的編制應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)行計價規(guī)范GB505002008規(guī)定的格式。招標(biāo)人可以設(shè)立對工程期望的最高限價即預(yù)算控制價，預(yù)算控制價一般應(yīng)隨招標(biāo)文件一起公布，但最遲應(yīng)在投標(biāo)截止日15天前公布。第四條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)自身實際情況、市場價格、招標(biāo)人提供的工程量清單等條件及國家、省、市的有關(guān)規(guī)定編制投標(biāo)報價，不得減少工程造價構(gòu)成。投標(biāo)人對不可競爭的費用必須按標(biāo)準(zhǔn)計取。不可競爭費用包括： 國家、山東省、煙臺市規(guī)定的各項規(guī)費；省級以上財政、稅收、物價等部門批準(zhǔn)的稅金和行政性費用；招標(biāo)文件中已明確的材料設(shè)備價格、暫定費用及預(yù)留金；按照法律法規(guī)規(guī)定的其它不可競爭的費用。投標(biāo)文件的編制必須符合招標(biāo)文件的要求，工程量清單、投標(biāo)函、商務(wù)部分及技術(shù)部分的格式必須全部響應(yīng)，否則為廢標(biāo)。投標(biāo)人的投標(biāo)報價不得高于預(yù)算控制價，否則為廢標(biāo)。投標(biāo)人對招標(biāo)人公布的預(yù)算控制價有疑異的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日10天前向招標(biāo)人書面提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時核實。經(jīng)核實確有錯誤的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)調(diào)整預(yù)算控制價并適當(dāng)推遲投標(biāo)截止時間。第五條 評標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受招投標(biāo)管理部門依法實施的監(jiān)督。第二章 評標(biāo)委員會第六條 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人組建，評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評標(biāo)委員會成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家開標(biāo)前半小時由招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）在評委庫中隨機(jī)抽取確定，且不少于評委成員總數(shù)的三分之二。特殊招標(biāo)項目可以由招標(biāo)人直接確定。評標(biāo)委員會設(shè)負(fù)責(zé)人的，負(fù)責(zé)人與評標(biāo)委員會的其他成員享有同等的表決權(quán)。第七條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德和評標(biāo)紀(jì)律，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。在評標(biāo)票和評標(biāo)專用箋上簽名。第八條 評標(biāo)委員會成員的評標(biāo)情況由招投標(biāo)管理部門對其全面考核。評標(biāo)委員會成員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其它情況 。第三章 開標(biāo)第九條 投標(biāo)文件投送。投標(biāo)人代表在招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點投送投標(biāo)文件，投標(biāo)文件投送截止時間即為開標(biāo)時間。投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的委托人攜帶授權(quán)委托證明、身份證等有效證件投送投標(biāo)文件并參加開標(biāo)會。代理公司工作人員審驗投標(biāo)文件投送情況及參加開標(biāo)會人員的授權(quán)委托書、身份證等資料。投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：一、逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點的；二、投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求密封的；三、投標(biāo)單位法定代表人或其授權(quán)的委托代理人未到場的或授權(quán)委托書與身份證不一致的。第十條 開標(biāo)會程序一、主持人介紹參加開標(biāo)會的監(jiān)督部門、招標(biāo)人等人員情況及投標(biāo)企業(yè)情況，并報告投標(biāo)文件的投送情況；二、招標(biāo)人代表講話；三、工作人員傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)文件、材料要點；四、投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件的密封情況并在開標(biāo)記錄上簽字；五、工作人員當(dāng)眾宣布投標(biāo)資格無效的投標(biāo)人退場；六、如果有效投標(biāo)人的數(shù)量不足3個，招標(biāo)人應(yīng)重新組織招標(biāo)； 七、工作人員當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)文件的主要內(nèi)容：投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量、項目經(jīng)理情況等；八、招標(biāo)人當(dāng)眾抽取浮動系數(shù)（101%-97%）并公布（適用投標(biāo)總價評審采用浮動系數(shù)法）。 九、投標(biāo)人代表在開標(biāo)記錄上簽字，開標(biāo)會結(jié)束 。第四章 評標(biāo)第十一條 評標(biāo)程序一、主持人宣布評標(biāo)紀(jì)律；二、主持人宣布招標(biāo)人、投標(biāo)人名稱，提出評委是否需要回避；三、主持人領(lǐng)學(xué)招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法的主要內(nèi)容；四、評委依據(jù)招標(biāo)文件對投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查；五、對投標(biāo)人提供的項目部人員證件及其它材料原件與投標(biāo)文件進(jìn)行審評（投標(biāo)人提供的證件原件應(yīng)單獨包裝便于審驗）；六、匯總符合性審查情況，工作人員報告通過和未通過符合性審查投標(biāo)文件的單位及數(shù)量；七、評委依據(jù)招標(biāo)文件及評標(biāo)辦法確定所有有效投標(biāo)文件的得分；八、評委如對投標(biāo)文件中的內(nèi)容提出質(zhì)詢，應(yīng)以書面或以語音對講方式進(jìn)行，被質(zhì)詢?nèi)俗罱K應(yīng)以書面的形式答復(fù)；九、評委對投標(biāo)文件的文字評價材料（評標(biāo)專用箋）和評標(biāo)票交到主持臺代理公司工作人處。十、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)各出一人現(xiàn)場驗證各評委的評標(biāo)票是否有效，對評標(biāo)票進(jìn)行匯總、復(fù)核，若廢票超過兩張則宣布休會。 十一、主持人公布匯總結(jié)果，評委審核簽字確認(rèn)后退場。第十二條 初步評審評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件審查投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，未能實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件，應(yīng)作廢標(biāo)處理。廢標(biāo)的認(rèn)定：評委對投標(biāo)文件存在的問題書面提出后，工作人員組織評委對其它所有投標(biāo)文件就此問題進(jìn)行審查，問題核實后，評標(biāo)委員會依照廢標(biāo)條款規(guī)定按多數(shù)評委的意見做出認(rèn)定。投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理。1、無單位蓋章并無法定代表人或其委托的代理人簽字或蓋章的；2、投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容漏缺或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的； 3、投標(biāo)文件雷同的；4、投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的；5、投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）的；投標(biāo)人在工程量清單總價的基礎(chǔ)上，再對報價進(jìn)行優(yōu)惠的應(yīng)視為多個報價；6、投標(biāo)人名稱、組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審不一致的；7、聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；8、投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限的；9、明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的；10、投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定或招標(biāo)文件要求的，11、不按要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的；12、在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人名義參加投標(biāo)、串通投標(biāo)，弄虛作假或其它不正當(dāng)方式投標(biāo)的；13、投標(biāo)報價高于招標(biāo)人公布的預(yù)算控制價或投資估算價的；14、應(yīng)計取的費用未計取或?qū)Σ豢筛偁庂M用未按國家、省有關(guān)規(guī)定計取的；15、投標(biāo)人提報的材料規(guī)格、價格與招標(biāo)人提供的暫列金額明細(xì)表、材料暫估單價表所列的材料規(guī)格、價格不一致的；16、不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。第十三條 因有效投標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。第十四條 經(jīng)初步評審合格的投標(biāo)文件為有效投標(biāo)文件。第十五條 投標(biāo)文件的澄清、說明和補(bǔ)正評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致、有明顯文字和計算錯誤或提供的技術(shù)信息不完整的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的應(yīng)當(dāng)拒絕，并不允許投標(biāo)人通過修正或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為