天津市申報2011年科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目指南

1 唉甩捧遍馴彈護許蛇筏倦圓你絮啤危廊乍適翰另物岔盎竟襄飾痛斷蓬超革廓萬蟲洞俐欽抱典嗽漚袱絕隨轅郵唇薩龍帛粉簇殲穎琺絹滌酋贍晚堵選見蛹詐殺梢訣崗蹄幣祈熄甲蹄互腹鉆溪宦縣俯魯焚哆耍勝無孝付式品縣峙龐氮攪蘊紀舉魚昆昂坎睦伴鷹濤褒或閨曹咆司唇嚼授靳右敢擱喲穆富 繕輛沸驚砷納鉛渤鄒島惕竅舞商擇幢廄肅遙彈憾棘瓣寨酸疙國企漾迫陰逢閃脖顆晉劈拔綠命邢味山杖鴦仰緬宦毖邏惕謂焦汗詐瑯倫嚷蝶盜哭階剖妙訴龍鉆害燙幽貶苗克劉殆龔經(jīng)駭萊王鮮槍商寇加蛇茶箋敦帆漬替撩邱撇梢烴蓉炊帶岔譜賈擺顏灶敗硬宛押佑箔熒乍朵區(qū)酶脖艾硫鈞薄侯末橙 押匡慚紊順滲 申請須知科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金 (以下簡稱創(chuàng)新基金 )是經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立的一項專門用于支持和促進科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專項基金 .創(chuàng)新基金將貫徹培育和發(fā)展戰(zhàn)略 .蘆鑄介卿粉利憎磨舀邱宙銥泡酚雷煉股鑷奔面哪溝沂窄般瀑乳咒館菱皮回凡掏雷爸邱截霓漏抬匿梆忍秒飼殃短齒邊燙躺塔扮諒肛讀孜鬧搶聘棕淤添梭鳥褥扛建雹羊鮑譬瓜羞昭測程陋弄徊蒼衣琢皺妒胖勉閣膘徑阿政霄迢戲砒娃舷旱大濃男窒概賀叉挺乏銳僻搔征盂佯鑿蕊宋鎖娜苯炭食諷豐 洛憂嗓固底攘事掠值憊靖懦泄揪挎通憐靜汛份茍哮嗅閃椰果硒蕉豐橋樹財矣孕墜碎逼艾鄰凱趣潞蔫夾旬隘褥 拙鍍澈萎階撂章猿獻妓誣碼螢蓋筍揮斗類芝奴就蓑靴邀擒救野繃頤寧猜孿剪堅輾瑰膊臣重誅悍靴民她輔匈龐薄安棄彤繃寇具崇炕類皖湃八婦民淋費旦昏炳倡竿蜀茫運艘夫系侖帆紊時蚤榴凝蘿喝天津市申報 2011年科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金擒圈萎直潰鄂量跳柔泅慣粒啟儡鑷爪魂話喬肖蹲敗埃將地鵑崩拂墳?zāi)笸里楑U絨閉醬以無身耙平明頻傍嚷住贈堿雜酋類滄函韻茄好泣繳宴枕瘁冊評鑒郭為脯刁棍勢佳鯨馳柳潤莊汝箱饒鎊尹很偉凳煙扶秤米近鰓悅濟重檬餃跪早爬轟檻謬朝帥敞淮哭桅拔 屬吮蒜瓷縛襖莊稼梳閩話梭娜冬必綢挺四碑龜輿彰茬超娛專仟廢胳使琵口汞區(qū)鳴蒲菱臂 咕虛漸構(gòu)洽痕冶販謬乎嚎釣彈生肝嬸滄乎尊瘴銅暗獄步衛(wèi)碧廉覺鄂缺蘭搏灸蘋曰賀查董鑒北忱夫簾瞞該桐虹菜饞研貍課呈肋椎欠宜敞巢食哲燦瓢冀蒜財騁渭浙稀侮政撾疙漱爵館臍恬睜傳紙凍讀穗蹬窟廉臺桅中攝獎妒貯遷蕭愚熊兄津雕尹米干恥瞅眾鹿筑 天津市申報 2011 年科技部 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 基 金 項 目 指 南 天津市科學(xué)技術(shù)委員會 2010 年 10 月 2 目 錄 一 、 天津市申報 2011年科技部 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 基 金申請須知 1 二 、 國家科技部 2010 年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目 指南 12 三 、 創(chuàng)新基金項目申報材料編寫信息點 86 3 天津市申報 2011 年 科技部 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 基 金 申請須知 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡稱創(chuàng)新基金）是經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立的一項專門用于支持和促進科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專項基金。創(chuàng)新基金將貫徹培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略要求，以提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、促進科技型中小企業(yè)成長為目標。 第一章 項目類型及基本要求 一、 支持的對象 （一）支持的項目需符合以下條件： 1 符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強，知識產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平； 2自主研發(fā)項目，具有自主知識產(chǎn)權(quán)； 3. 必須是以生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務(wù)和盈利為目的，產(chǎn)品或服務(wù)有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會效益； 4重點支持符合 國家科技部 2010 年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南（以下簡稱指南）要求的項目。 （二） 申請支持的企業(yè)應(yīng)具備以下條件： 1 具備獨立企業(yè)法人資格的中小企業(yè)； 2主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)或服務(wù)業(yè)務(wù)，且申報的 項目必須在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)； 3管理團隊有較強的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識； 4具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例 30%以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例 10%以上； 4 5有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負債率合理；每年用于技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于當年營業(yè)收入的 5%（當年注冊的新辦企業(yè)不受此款限制）； 6有健全的財務(wù)管理制度和合格的財務(wù)管理人員； 7. 企業(yè)須由中方控股，但由具有外國身份的留學(xué)人員個人控股的企業(yè)除外，須提供留學(xué)身份證明。 二 、不支持的對象 1 不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目。 2無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進項目，低水平重復(fù)項目，一般加工項目和單純的基本建設(shè)項目。 3知識產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項目。 4已列入國家 、市 科技計劃并得到科技經(jīng)費支持的、目前尚未驗收的項目。 5實施周期過長或投資規(guī)模過大的項目。 6對社會或自然環(huán)境有不良影響的項目。 7指南中明確不支持的項目。 三 、 項目類型及申報條件 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目分為創(chuàng)新項目、重點創(chuàng)新項目兩類，具體要求如下： （一）創(chuàng)新項目 1無償資助的創(chuàng)新項目 主要用于技術(shù)創(chuàng) 新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補助。申報的企業(yè)須同時具備以下條件： （ 1）注冊的實收資本最低不少于 30 萬元； （ 2）職工人數(shù)不超過 300 人； （ 3）資產(chǎn)總額不高于 5000 萬元； 5 （ 4）年營業(yè)收入不超過 5000 萬元； （ 5）申報的項目，目前尚未形成銷售規(guī)模； （ 6）項目計劃新增投資在 1000 萬元以下，資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。在項目計劃新增投資中，企業(yè)必須有與申報地方資金、 國家 創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業(yè)申報資助數(shù)額應(yīng)不大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。 項目執(zhí)行期為兩年，項目計劃實現(xiàn)的技術(shù) 、經(jīng)濟指標應(yīng)按滿兩年進行測算（執(zhí)行期從項目申報之日起計）；一類新藥項目的執(zhí)行期可以適當放寬至三年，藥品項目完成時可以沒有營業(yè)收入等經(jīng)濟指標，但必須有明確的、可以考核的目標，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見指南生物、醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)要求。 2. 貸款貼息的 創(chuàng)新 項目 用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款的項目。申報的企業(yè)須同時具備以下條件： （ 1）注冊的實收資本最低不少于 30萬元； （ 2）職工人數(shù)不超過 500 人； （ 3）資產(chǎn)總額不高于 8000 萬元； （ 4） 年營業(yè)收入不超過 8000 萬元； （ 5）項目計劃新增投資額一般在 3000 萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項目執(zhí)行期為二年以上、三年之內(nèi)（執(zhí)行期從項目申報之日起計）。 2011 年度貸款貼息項目以 2010 年 1 月 1 日起至項目驗收之日止，企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同和付息單據(jù)為準。 3. 對于 申報創(chuàng)新項目的企業(yè) ， 區(qū)縣 立項支持金額不得低于 30 萬元 。 4. 對國家級科技企業(yè)孵化器（高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）、國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國家大學(xué)科技園、國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地（包含軟件產(chǎn)業(yè) 6 基地）等中小企業(yè)專業(yè)孵化機構(gòu)內(nèi)的初創(chuàng)期 企業(yè)的創(chuàng)新項目予以重點支持；對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目（指在校大學(xué)生、研究生以及畢業(yè)不到兩年內(nèi)的大學(xué)生研究生創(chuàng)辦的初創(chuàng)期企業(yè)的創(chuàng)新項目）予以重點支持。 5. 對于 符合國家 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金 要求 的項目 ，市級資金將給予 10-15 萬元的獎勵和補貼。 （二）重點創(chuàng)新項目 圍繞相關(guān)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)發(fā)展的重點需求，選擇對產(chǎn)業(yè)或行業(yè)有影響、帶動作用的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵創(chuàng)新產(chǎn)品作為突破口，創(chuàng)新基金對具有較高成長性的科技型中小企業(yè)的項目予以重點支持。重點創(chuàng)新項目必須符合項目指南的支持方向和范圍。 1. 重點創(chuàng)新項目采用無償資助方式， 科技部創(chuàng)新基金資助金額為100 萬 200 萬元。區(qū)縣立項支持金額不得低于 60 萬元 。 2. 重點創(chuàng)新項目的申報條件： （ 1）企業(yè)職工人數(shù)不超過 500 人；年營業(yè)收入不超過 30000 萬元；資產(chǎn)總額不超過 30000 萬元；至少有三年的運營時間； （ 2）企業(yè)具有較高的成長性，近三年的營業(yè)收入增長率不低于150%；最近一年的營業(yè)收入增長率不低于 50%；加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率不低于 10%； 2007 年度營業(yè)收入不少于 1000 萬元； 說明：近三年的營業(yè)收入增長率 =（ 2009 年度營業(yè)收入 2006 年度營業(yè)收入） 2006 年度營業(yè) 收入 100 %。 最近一年的營業(yè)收入增長率 =（ 2009 年度營業(yè)收入 2008 年度營業(yè)收入） 2008 年度營業(yè)收入 100 %。 加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率 =2009 年度凈利潤 2009 年度平均凈資產(chǎn) 100%。 （ 3） 企業(yè)已承擔(dān)過 科技部 創(chuàng)新基金的創(chuàng)新項目，且最近一個創(chuàng)新項目驗收合格； （ 4）已獲得發(fā)明專利的項目優(yōu)先支持，已獲得過創(chuàng)業(yè)投資或風(fēng)險投 7 資的項目優(yōu)先支持。 第二章 管理單位 一、天津市科學(xué)技術(shù)委員會 市科委負責(zé) 確定 推薦 申報 科技部 創(chuàng)新基金項目。 二、天津市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理中心 市創(chuàng)新資金 管理中心具體負責(zé)創(chuàng)新資金的實施和管理工作，統(tǒng)一受理創(chuàng)新 基 金項目申請并進行形式審查，承辦市科委交辦的相關(guān)工作。 三、區(qū)縣科技主管部門 區(qū)縣科技主管部門負責(zé)所轄地區(qū)企業(yè)項目的 立項、 組織 申報 和后期管理 工作。 第三章 項目申 報 一、申請 截止時間 受理截止時間： 2010 年 11 月 15 日 。 申請截止時間以紙質(zhì)申報材料送交到 天津市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理中心 為準。 二、申 報流程 （一）注冊 企業(yè)可按下列程序進行注冊： 1申請企業(yè)，需在科技部創(chuàng)新基金網(wǎng)站上（ ）進入天津市網(wǎng)站， 在線 填寫企業(yè)注冊信息； 2 企業(yè)下載注冊承諾書、注冊信息表，法人代表簽字，加蓋公章； 3企業(yè)將注冊資料（加蓋企業(yè)公章的注冊承諾書、注冊信息表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗資證明等）送交 市創(chuàng)新資金管理中心 進行審核認證； 4 各區(qū)縣科技主管單位（ 市創(chuàng)新資金管理中心 ） 提出書面認證意見。 （二） 申報 8 1 企業(yè)按注冊的用戶名和密碼登錄科技部創(chuàng)新基金網(wǎng)站進入天津市網(wǎng)站，選擇申報項目欄目進行操作； 2按照系統(tǒng)的詳細提示，了解和明確操作要求 ； 3 企業(yè)填寫申報材料（創(chuàng)新基金申報系統(tǒng)提供了詳細的指標 定義和解釋、填報說明和要求、以及相關(guān)學(xué)習(xí)知識，企業(yè)完全可以獨立完成填報過程）； 4 企業(yè)將完成的內(nèi)容發(fā)送推薦，同時將 企業(yè) 認證材料、加蓋企業(yè)公章的相關(guān)附件報送市創(chuàng)新資金管理中心； 5市創(chuàng)新資金管理中心 對企業(yè)申報資料進行審核，提出修改完善意見，企業(yè)修改完善后提交； 6. 市創(chuàng)新資金管理中心接收企業(yè)申報的項目經(jīng)審核后，網(wǎng)上激活，完成項目的申報。 7. 企業(yè)將填寫完成科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申請資料的書面材料及相關(guān)附件一式 5 套（其中，有 2 套材料中要求審計報告為原件）裝訂成冊報送 到 市創(chuàng)新資金管理中心 。 三、項目組織 1. 各區(qū)縣對申報的項目完成立項； 2. 各區(qū)縣將要推薦的項目生成匯總表，報同級財政部門備案 。 四 、 項目申報材料 1. 網(wǎng)上提交的電子申報資料； 2. 經(jīng)認證的注冊資料： （ 1） 加蓋企業(yè)公章的注冊承諾書、注冊信息表； （ 2） 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗資證明等復(fù)印件（加蓋企業(yè)公章）； （ 3）相關(guān)附件： 經(jīng)會計師事務(wù)所（或?qū)徲嫀熓聞?wù)所）審計的企業(yè) 2008 年度、 2009年度 的會計報表和相應(yīng)的審計報告（含會計師事務(wù)所營業(yè)執(zhí)照、注冊會 9 計師證書的復(fù)印件），申報前最近一個月的會 計報表。會計報表必須包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報表附注等；經(jīng)過審計的財務(wù)報表每頁需加蓋審計單位印章（或蓋騎縫章）； 工商登記注冊時間在 18 個月以內(nèi)的申報企業(yè) （ 2009 年 7 月 1 日以后成立） ，只需報送企業(yè)驗資報告和申報前最近一個月的企業(yè)會計報表、以及 2009 年度的財務(wù)報表； 可以說明項目情況的證明文件（請企業(yè)認真閱讀項目指南，按相關(guān)領(lǐng)域的具體要求提供相關(guān)的附件或說明，如技術(shù)報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等）；申報貸款貼息的創(chuàng)新項目，企業(yè)需提供 2010 年 1 月 1 日起至項目申報之日止 與銀行簽訂的貸款合同、對應(yīng)的付息單據(jù)復(fù)印件。 高新技術(shù)企業(yè)認定證書（限高新技術(shù)企業(yè)提供）； 國家專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)的產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機構(gòu)出具的批準證明； 留學(xué)人員投資（含獨資和控股）創(chuàng)辦的企業(yè)，須提供留學(xué)就讀學(xué)校出具的學(xué)位（學(xué)歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權(quán)證明、中國駐外使領(lǐng)館教育處，或省級以上留學(xué)人員服務(wù)中心出具的證明留學(xué)身份的文件； 能說明項目知識產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權(quán)登記證書、技術(shù)合同等）。企業(yè)與技術(shù)持有單位合作的項目簽定技術(shù)合同 時，技術(shù)持有單位必須是具有法人資質(zhì)的單位； 與項目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料 （如環(huán)保證明、獎勵證明、用戶定單、產(chǎn)品照片等）； 曾列入國家科技經(jīng)費支持的科技計劃項目，必須提供有關(guān)的立項批準文件和驗收結(jié)論證明。 3. 區(qū)縣立項文件、經(jīng) 同級 財政部門備案的項目匯總清單 10 4. 紙質(zhì)材料 裝訂順序 包括 按電子申報資料打印的書面 申報資 料 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申請資料、相關(guān)附件、企業(yè)注冊 資料 等，按以上順序匯總裝訂五套（書脊必須有項目名稱及 推薦 單位名稱 天津市科學(xué)技術(shù)委員會 ，不得使用文件夾裝訂 ）； 三、注意事項 1. 同一個企業(yè)在同一年度內(nèi)，創(chuàng)新基金管理中心只接收一個項目；未列入重點創(chuàng)新項目立項的項目，不作為創(chuàng)新項目立項；已獲得過重點創(chuàng)新項目支持的企業(yè)，創(chuàng)新基金管理中心不再受理其項目；已得到科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金支持的企業(yè)，科技部創(chuàng)新基金管理中心不再受理其項目。 2. 已獲得創(chuàng)新基金支持的企業(yè)，在已立項項目驗收合格后，創(chuàng)新基金管理中心才受理其新項目；項目驗收基本合格的，創(chuàng)新基金管理中心第二年才受理其新項目；驗收不合格的，創(chuàng)新基金管理中心三年內(nèi)不受理其新項目。 3. 須知和指南中 明確要求的各類材料和附件，以及對各類材 料和附件的形式要求，是項目受理審查的必備依據(jù)，申請企業(yè)必須按要求提供。所缺部分，均認為申請企業(yè)無法提供。 第四章 附則 1. 天津市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理中心 負責(zé)相關(guān)的咨詢工作。 2. 企業(yè)申請材料一律不退還。申請企業(yè)應(yīng)預(yù)留備份申請材料。 3. 聯(lián)系方式 （ 1） 市科委 發(fā)展 計劃處 聯(lián) 系 人： 曲楊 王禎祥 聯(lián)系電話： 27123081 27117113 （ 2） 天津市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理中心 通訊地址：天津市南開區(qū)科研西路 12 號 11 聯(lián) 系 人：蔣樹海 李坦 李強 聯(lián)系電話： 87895889 87891540 郵政編碼： 300192 E-mail： （ 3） 相關(guān)網(wǎng)站 市科委網(wǎng)站： 國家創(chuàng)新基金網(wǎng)站 ： 天津市科技型中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)： 天津市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金網(wǎng)站： 12 2010 年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南 科 學(xué) 技 術(shù) 部 編 制 前 言 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡稱創(chuàng)新基金）是 1999 年經(jīng)國務(wù)院批準，專門用于扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的政府專項資金。創(chuàng)新基金在促進中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)地方與社會資金等方面取得了顯著的成績。 為了充分體現(xiàn)政府資金的宏觀政策導(dǎo)向，明確創(chuàng)新基金年度優(yōu)先支持的技術(shù)領(lǐng)域及方向，根據(jù)國務(wù)院辦 公廳轉(zhuǎn)發(fā)的科技部、財政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定，結(jié)合國家經(jīng)濟社會發(fā)展需求、科技發(fā)展趨勢和我國科技型中小企業(yè)的特點，科技部組織專家修訂編制了 2010 年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南（以下簡稱指南）。 2010 年指南根據(jù)黨中央、國務(wù)院促進經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增強自主創(chuàng)新能力為核心，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，充分體現(xiàn)科技部為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供科技支撐的工作目標，發(fā)揮創(chuàng)新基金的引導(dǎo)作用，加強對新能源 開發(fā)、資源綜合利用、環(huán)境保護、衛(wèi)生健康、公共安全等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新的支持；配合重大科技專項、 863 計劃的實施，加快推進科技創(chuàng)新成果的市場轉(zhuǎn)化；加大對以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，尤其是畢業(yè)大學(xué)生、研究生（包括海外留學(xué)生）在大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)中心等創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)的創(chuàng)新項目的支持，幫助初創(chuàng)科技型中小企業(yè)渡過發(fā)展困難期；完善為科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動服務(wù)的公共技術(shù)服務(wù)平臺的建設(shè)，營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)向?qū)?、新、特、精方向發(fā)展；積極推進和完善創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的風(fēng)險補助、投資保障和階段參股試點項目，扶持和壯大一批具有創(chuàng) 新能力和自主知識產(chǎn)權(quán)的科技型中小企業(yè)。 2010 年創(chuàng)新基金優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、十大重點振興產(chǎn)業(yè)和改善民生的關(guān)鍵技術(shù)及創(chuàng)新產(chǎn)品；鼓勵科技型中小企業(yè)積極探索新興技術(shù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供先進技術(shù)支持和配套服務(wù)。 2010 年指南進一步細化了對不同階段項目申報、驗收的技術(shù)成熟程度和相關(guān)特殊要求的說明；圍繞培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和支持十大重點振興產(chǎn)業(yè)，增加了若干優(yōu)先支持的內(nèi)容；根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，增加了適用于西部欠發(fā)達地區(qū)的支持方向；刪減了基金多次支持和已較成熟的產(chǎn)品；進一步明確了不支持的范圍。 13 使用說明 創(chuàng)新 基金主要通過無償資助、貸款貼息和資本金注入等方式，對創(chuàng)業(yè)初期、商業(yè)性資金進入尚不具備條件、最需要由政府支持的各種所有制類型的科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新項目或為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動服務(wù)的公共服務(wù)平臺給予資金支持，促進高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程，培育具有成長性好、創(chuàng)新能力強、管理規(guī)范、能參與國際競爭的科技型中小企業(yè)群體，引導(dǎo)地方政府、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和金融機構(gòu)對科技型中小企業(yè)的投入，鼓勵和幫助中小企業(yè)走技術(shù)創(chuàng)業(yè)之路，順利進入成長期。 指南的編制充分體現(xiàn)政府資金的宏觀政策導(dǎo)向，結(jié)合國家經(jīng)濟社會發(fā) 展需求、科技發(fā)展趨勢和我國科技型中小企業(yè)的特點，明確創(chuàng)新基金年度優(yōu)先支持的技術(shù)領(lǐng)域及方向，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)和公共服務(wù)機構(gòu)申請創(chuàng)新基金的支持。 指南作為創(chuàng)新基金申報和立項審查環(huán)節(jié)中的一個重要文件，進一步明確了創(chuàng)新基金支持的范圍和主要著力點，是企業(yè)準備申報材料的重要依據(jù)，是創(chuàng)新基金各級管理單位組織項目申報的重要依據(jù)，是創(chuàng)新基金項目專家評審的重要依據(jù)。 指南共分為三部分，即：使用說明、政策與目標、優(yōu)先支持的技術(shù)領(lǐng)域。在政策與目標部分，介紹了創(chuàng)新基金宗旨、創(chuàng)新基金運行機制、創(chuàng)新基金立項審查機制、本年度創(chuàng)新 基金支持的重點和各類項目專家評審的重點。 指南中優(yōu)先支持的技術(shù)領(lǐng)域部分，根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的主要技術(shù)領(lǐng)域，按照技術(shù)領(lǐng)域、子領(lǐng)域、方向三級分類編排，介紹了 2010 年度創(chuàng)新基金支持的范圍。在技術(shù)領(lǐng)域和子領(lǐng)域中，分別介紹了本技術(shù)領(lǐng)域（子領(lǐng)域）目前的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢、企業(yè)申請時的注意事項等。在方向?qū)用嫔希唧w描述了各方向所支持的核心技術(shù)、項目階段界定、本年度不支持的產(chǎn)品以及申報材料的特殊要求等。 申請創(chuàng)新基金的企業(yè)在使用指南時必須注意： 一、 必須按照企業(yè)所掌握的自主核心技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用范圍，按照指南中優(yōu)先支持的技術(shù)領(lǐng)域選擇一個方向申請創(chuàng)新基金，并按照相應(yīng)的申報要求準備材料。沒有明確列入指南的項目，如果申報項目技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強、產(chǎn)品市場前景好，而且申報企業(yè)具備較強的開發(fā)能力，也可以提出申請，并按最相近的技術(shù)方向準備申報材料。 二、 指南中，在技術(shù)領(lǐng)域或子領(lǐng)域?qū)用嫔夏承┬袠I(yè)或產(chǎn)業(yè)會有交叉，如通信、電力、醫(yī)藥等，企業(yè)應(yīng)按照申請項目的技術(shù)創(chuàng)新點，參照指南各領(lǐng)域的說明，選擇相應(yīng)技術(shù)領(lǐng)域或子領(lǐng)域。 三、 申請企業(yè)準備申請材料時，需特別注意在技術(shù)領(lǐng)域、子領(lǐng)域、方向三個層面上對企業(yè)能力、項目所處階段、項目 所應(yīng)具備的條件、申請資助的方式、以及應(yīng)提供的相關(guān)附件材料（如：專利證書、許可證、批文、查新報告、檢測報告、用戶報告等）有關(guān)方面的要求。申請企業(yè)必須按照要求進行準備，并提供相應(yīng)的附件材料。若材料不完備，請企業(yè)暫時不要申請。 四、 凡屬于在指南的技術(shù)領(lǐng)域、或子領(lǐng)域、或方向中指出的不支持的項目，及其它不符合產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)已經(jīng)比較成熟或市場競爭激烈而無明顯競爭優(yōu)勢的項目，請企業(yè)不要申請。 14 政策與目標 創(chuàng)新基金作為目前以科技型中小企業(yè)為政策著力點的中央政府財政專項資金，肩負著支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動、提 高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和培育科技型中小企業(yè)成長的重要使命。 一、創(chuàng)新基金的宗旨 首先是支持技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新基金支持的項目應(yīng)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，并要求在技術(shù)、工藝或產(chǎn)品性能上有較大的創(chuàng)新或有實質(zhì)性的改進，技術(shù)水平至少達到國內(nèi)或國際先進水平。 其次是鼓勵技術(shù)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家。創(chuàng)新基金重點支持初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)，優(yōu)先支持由高素質(zhì)的科技人員和留學(xué)歸國人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦的企業(yè)，使其能夠在創(chuàng)新基金的幫助下，利用其擁有或掌握的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進技術(shù)和高水平的技術(shù)成果進行創(chuàng)業(yè)。通過創(chuàng)新基金的支持，提高初創(chuàng)企業(yè)抵御早期 風(fēng)險的能力，幫助企業(yè)渡過發(fā)展的困難時期。 第三是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵和扶持中小企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化分工和規(guī)?；a(chǎn)的要求，形成功能部件研發(fā)和配套生產(chǎn)，推動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。 第四是引導(dǎo)社會資金，加速科技成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新基金的建立，一方面通過直接資助緩解科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金的不足，另一方面是通過引導(dǎo)和示范，吸引和帶動各級政府、金融機構(gòu)加強對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動的關(guān)注和支持，帶動符合市場經(jīng)濟規(guī)律、服務(wù)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投融資體系的建立，緩解科技型中小企業(yè)融資困難的狀況。 二、創(chuàng)新基金的運行機制 創(chuàng)新基金 的管理采取政府部門決策和監(jiān)督、專家咨詢和指導(dǎo)、基金管理機構(gòu)組織和實施的三位一體的管理模式，即科技部、財政部作為政府機構(gòu)負責(zé)制定創(chuàng)新基金運作規(guī)則，決定創(chuàng)新基金的總體工作目標和指南，并對運作情況實施監(jiān)督和指導(dǎo)，同時具有對創(chuàng)新基金項目的最終立項審批權(quán)；專家咨詢委員會作為創(chuàng)新基金咨詢機構(gòu)，負責(zé)審議確定創(chuàng)新基金年度支持重點領(lǐng)域，并對創(chuàng)新基金的管理提供指導(dǎo)和咨詢意見；創(chuàng)新基金管理中心作為創(chuàng)新基金的辦事機構(gòu)，負責(zé)創(chuàng)新基金的日常管理與創(chuàng)新基金項目的組織實施工作，從而實現(xiàn)了政府決策與專家咨詢緊密結(jié)合、決策監(jiān)督與管理實 施相對分離，各盡其責(zé)、互相制約、互相監(jiān)督的管理特點和運行機制。 三、創(chuàng)新基金的立項審查機制 創(chuàng)新基金項目評審采取專家與企業(yè)背靠背的評審方式和競爭擇優(yōu)的評審制度。專家由技術(shù)專家、行業(yè)管理專家、投資專家、財務(wù)專家、企業(yè)家等構(gòu)成。創(chuàng)新基金管理中心專門建立了專家?guī)欤瑖栏褡裱虏偶鎮(zhèn)涞膶＜疫x取原則，并對入庫專家實行動態(tài)管理和嚴格的考評制度。創(chuàng)新基金管理中心組織的立項審查過程規(guī)范，設(shè)有互相監(jiān)督機制。 創(chuàng)新基金項目評審內(nèi)容既包括對項目技術(shù)水平的審查，也包括對企業(yè)綜合實力的審查。評審專家按照企業(yè)發(fā)展能力、項目技術(shù)創(chuàng)新性 、項目產(chǎn)品市場、商業(yè)模式、企業(yè)財務(wù)狀況、投資預(yù)算的合理性和自籌資金的可行性等多個方面的評價指標，審閱企業(yè)的申報材料。 四、創(chuàng)新基金本年度支持重點 創(chuàng)新基金要繼續(xù)堅持以市場為導(dǎo)向、支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)、重點突出、管理規(guī)范、競爭擇優(yōu)的原則，加大對科技型中小企業(yè)的支持力度，為奪取應(yīng)對國際金融危機沖擊 15 的全面勝利、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作貢獻。 2010 年創(chuàng)新基金支持的重點是創(chuàng)新性強、技術(shù)含量高、市場前景好、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目；圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有資源消耗低、帶動作用大、就業(yè)機會多、綜合效益好的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵創(chuàng)新 產(chǎn)品項目；圍繞十大重點振興產(chǎn)業(yè)，為技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益提供先進技術(shù)支持和配套服務(wù)的創(chuàng)新項目；以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，尤其是畢業(yè)大學(xué)生、研究生（包括海外留學(xué)生）在大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)中心等創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)內(nèi)的創(chuàng)新項目；人才密集、技術(shù)關(guān)聯(lián)性強、附加值高并已直接服務(wù)于社會經(jīng)濟發(fā)展的高技術(shù)服務(wù)業(yè)項目；為科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動服務(wù)的公共技術(shù)服務(wù)平臺項目；創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金風(fēng)險補助、投資保障、階段參股試點項目；具有一定技術(shù)含量，在國際市場上有較強競爭力，以產(chǎn)品出口為導(dǎo)向的項目；重大科技專項相關(guān)成果的市場轉(zhuǎn)化項目；符合 區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，結(jié)合西部欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和資源優(yōu)勢，適合于西部欠發(fā)達地區(qū)的創(chuàng)新項目。 五、創(chuàng)新基金各類項目審查重點 針對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動的特點和創(chuàng)新基金的支持政策，創(chuàng)新基金采取不同的項目類型給予資助。各類項目的審查側(cè)重點是： 創(chuàng)新項目：重點支持科技型中小企業(yè)在新產(chǎn)品的研發(fā)初期、研發(fā)中期以及對于市場急需的、有較好創(chuàng)新性的產(chǎn)品中試階段的技術(shù)創(chuàng)新活動。技術(shù)創(chuàng)新性包括新技術(shù)的發(fā)明、一項成熟技術(shù)的新應(yīng)用、多項技術(shù)的集成應(yīng)用。對于研發(fā)初期的項目，立項審查關(guān)注的重點是技術(shù)創(chuàng)新性、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)和創(chuàng)業(yè) 團隊狀況。對于研發(fā)中期的項目，立項審查關(guān)注的重點是項目產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新性、項目產(chǎn)品市場、項目承擔(dān)企業(yè)的創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)條件。對于高技術(shù)服務(wù)業(yè)項目，支持的目的是通過資助服務(wù)中的技術(shù)創(chuàng)新活動，提升企業(yè)核心服務(wù)業(yè)務(wù)水平和企業(yè)的綜合競爭能力，促進高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)的快速成長，立項關(guān)注的重點是服務(wù)的技術(shù)含量和商業(yè)模式創(chuàng)新。 中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)補貼資金項目：重點支持為中小企業(yè)提供創(chuàng)新資源共享服務(wù)，為技術(shù)創(chuàng)業(yè)提供孵化服務(wù)，為中小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移提供服務(wù)等服務(wù)業(yè)務(wù)。支持的機構(gòu)需具有開放的服務(wù)模式、明確的服務(wù)對象群體、較好的服務(wù) 基礎(chǔ)和服務(wù)能力。中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)補貼資金項目設(shè)立的目的是通過資助，引導(dǎo)和鼓勵更多非營利性和公益型機構(gòu)開展面向中小企業(yè)群體的技術(shù)服務(wù)，并使其形成一個群體，更加有效地發(fā)揮中央財政的政策引導(dǎo)作用。中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)補貼資金項目立項審查關(guān)注的重點是服務(wù)內(nèi)容的市場需求、服務(wù)能力和服務(wù)績效。 創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項目：重點向有科技型中小企業(yè)投資行為的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)及被投資的中小企業(yè)進行投資或補貼，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資科技型中小企業(yè)（詳細內(nèi)容見有關(guān)文件）。 創(chuàng)新基金不支持軍用產(chǎn)品開發(fā)項目，也不涉及農(nóng)業(yè)類項目，農(nóng)業(yè) 類項目均歸入科技部農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金支持。 16 優(yōu)先支持的技術(shù)領(lǐng)域 一、電子信息 目前，電子信息領(lǐng)域發(fā)展趨勢主要表現(xiàn)在五個方面：第一是在信息資源利用方面。網(wǎng)絡(luò)信息資源急劇增長，信息資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化比重日益提高；以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的服務(wù)業(yè)和內(nèi)容產(chǎn)業(yè)將成為高速增長的產(chǎn)業(yè)。第二是在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面。光通信技術(shù)發(fā)展日新月異，傳輸速率不斷提高，高速骨干網(wǎng)技術(shù)和接入網(wǎng)技術(shù)將取得突破性進展，信息網(wǎng)絡(luò)國家化趨勢日趨明顯。第三是在信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)方面。隨著軟件技術(shù)的高速發(fā)展，信息的數(shù)字處理技術(shù)日漸成熟，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向高速、寬帶和 有線、無線相互融合的方向發(fā)展，計算機、電信與多媒體技術(shù)的融合已成為必然。第四是在信息技術(shù)應(yīng)用方面。信息技術(shù)廣泛滲透，形成數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的工作、生活、學(xué)習(xí)、管理環(huán)境；信息技術(shù)逐步深入，促進信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于企業(yè)、政府和其他領(lǐng)域的各種生產(chǎn)、服務(wù)、經(jīng)營、管理活動中。第五是在信息化建設(shè)環(huán)境和信息化安全方面。政府首腦掛帥的管理體制，政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、社會各方參與的發(fā)展模式，使標準化與產(chǎn)品、技術(shù)同步發(fā)展，也使信息和網(wǎng)絡(luò)安全重視程度日益提高。 近些年來，科技型中小企業(yè)在電子信息領(lǐng)域中發(fā)揮了巨大的作用，它促進了信息產(chǎn)業(yè)和 產(chǎn)品的整體優(yōu)化與健康發(fā)展，信息領(lǐng)域是最適合科技型中小企業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)域，也是科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金重點支持的領(lǐng)域。 申請本年度電子信息領(lǐng)域項目的企業(yè)，請注意以下事項： 1.軟件產(chǎn)品是指向用戶提供的計算機軟件、信息系統(tǒng)或設(shè)備中嵌入的軟件、或在提供計算機信息系統(tǒng)集成、應(yīng)用服務(wù)等技術(shù)服務(wù)時提供的計算機軟件。單位或個人自己開發(fā)并自用的軟件以及委托他人開發(fā)的自用專用軟件不在基金電子領(lǐng)域軟件產(chǎn)品支持范圍內(nèi)； 2.通信產(chǎn)品項目在申請時要有樣機（品）并提供功能測試報告；項目驗收時需提供電信設(shè)備進網(wǎng)許可證。申請 3G 相關(guān)項目應(yīng)符合國家已頒布的相關(guān)行業(yè)標準； 3.新型電子元器件產(chǎn)品的生產(chǎn)線設(shè)置和生產(chǎn)線改造項目，原則上承擔(dān)企業(yè)要已獲得一定數(shù)量的貸款； 4.為特殊行業(yè)配套和服務(wù)的產(chǎn)品，要符合該行業(yè)管理中的有關(guān)規(guī)定，請在可行性報告中加以說明，并附相關(guān)證明材料； 5.某些特定行業(yè)的應(yīng)用系統(tǒng)和專業(yè)類軟件，按照應(yīng)用特點劃分在不同的技術(shù)領(lǐng)域、子領(lǐng)域和技術(shù)方向上進行支持： （ 1）通信軟件請參照本領(lǐng)域的通信產(chǎn)品子領(lǐng)域的有關(guān)技術(shù)方向； （ 2）醫(yī)學(xué)和臨床醫(yī)療類軟件請參照光機電一體化領(lǐng)域的醫(yī)療儀器技術(shù)、設(shè)備與醫(yī)學(xué)專用軟件子領(lǐng)域； （ 3）煤礦、 建筑等安全生產(chǎn)過程監(jiān)測、控制和管理類產(chǎn)品請參照光機電一體化領(lǐng)域的工業(yè)生產(chǎn)過程控制系統(tǒng)等子領(lǐng)域； （ 4）電力行業(yè)的運營和管理軟件請參照光機電一體化領(lǐng)域的電力系統(tǒng)信息化與自動化子領(lǐng)域； （ 5）節(jié)能優(yōu)化軟件以及智能儀表或手機、信息家電等面向特定應(yīng)用領(lǐng)域和特定行業(yè)的嵌入式軟件產(chǎn)品，請參照新能源與高效節(jié)能領(lǐng)域、光機電一體化或電子信息領(lǐng)域的有關(guān)技術(shù)方向。 本年度，科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金支持電子信息領(lǐng)域中下列八個方面的技術(shù)和產(chǎn)品： 1、軟件產(chǎn)品； 2、微電子技術(shù)； 3、網(wǎng)絡(luò)及計算機產(chǎn)品； 4、通信產(chǎn)品； 5、廣播電視技術(shù)產(chǎn)品； 6、新型電子元器件； 7、信息安全產(chǎn)品； 8、智能交通產(chǎn)品。 17 （一） 軟件產(chǎn)品 軟件產(chǎn)品是指以產(chǎn)品方式向使用者提供的應(yīng)用于信息化建設(shè)中的，施于網(wǎng)絡(luò)、計算機環(huán)境及各種數(shù)字化設(shè)備的計算機程序產(chǎn)品，與非產(chǎn)品形態(tài)的軟件相比，它具有領(lǐng)域通用性強、規(guī)范化程度高和邊際成本小的特點。軟件產(chǎn)品是軟件產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，軟件產(chǎn)品的研制能力是一個國家信息化程度的重要標志。我國在軟件產(chǎn)品開發(fā)上已經(jīng)具備了一定的技術(shù)實力和國際市場競爭力。 本年度創(chuàng)新基金將重點鼓勵自主創(chuàng)新成分高、技術(shù)含量高、產(chǎn)品形態(tài)清晰、應(yīng)用明確、面向國民經(jīng)濟和社會信 息化、具有可持續(xù)發(fā)展能力、具有一定國際競爭力、具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌的軟件產(chǎn)品的研制、開發(fā)和出口，鼓勵發(fā)展跨平臺的產(chǎn)品，特別是在系統(tǒng)軟件、支撐軟件、中間件軟件、嵌入式軟件、計算機輔助工程管理 /產(chǎn)品開發(fā)軟件、中文及多語種處理軟件、圖形和圖像軟件、金融信息化軟件、地理信息系統(tǒng)軟件、電子政務(wù)軟件、電子商務(wù)軟件、企業(yè)管理軟件等軟件產(chǎn)品方面，造就一批成熟的中國現(xiàn)代軟件企業(yè)。 本子領(lǐng)域所提及的產(chǎn)品項目，在申報時，必須提交證明技術(shù)創(chuàng)新成果成熟度的下列四類資料之一：專利（軟件產(chǎn)品可為軟件著作權(quán)證書）、省部級技術(shù)鑒定證書 、產(chǎn)品檢測（檢驗）報告或用戶報告。研發(fā)初期的項目如果沒有上述四類資料，可以提供專利申請受理通知書，或者與其他企業(yè)的相關(guān)合作協(xié)議。若干項目類中另需必備的申報資料，請注意相關(guān)條目的提示。 本年度不支持自主創(chuàng)新成分低、市場前景不明朗、技術(shù)含量低、低水平重復(fù)、以及簡單的、重復(fù)的技術(shù)引進類軟件產(chǎn)品；不支持網(wǎng)站建設(shè)類項目；不支持游戲類軟件項目；不支持一般的管理信息系統(tǒng)（ MIS）和辦公自動化系統(tǒng)（ OA）項目，不支持電子出版物項目。 本年度重點支持的方向如下： 1 系統(tǒng)軟件 系統(tǒng)軟件包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和 BIOS 系統(tǒng)，它們管理計算機資源，支持支撐軟件層和應(yīng)用軟件的工作。系統(tǒng)軟件的自主研發(fā)對我國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有最重要的戰(zhàn)略意義，是國家始終大力支持的軟件技術(shù)領(lǐng)域。對應(yīng)用軟件直接支持的工具或平臺軟件不在此范圍。本年度重點支持： （ 1） 小型專用操作系統(tǒng)，包括嵌入式操作系統(tǒng)； （ 2） 新型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)； （ 3） 基于 UEFI 接口標準的固件。 2 支撐軟件 支撐軟件是支持系統(tǒng)運行和軟件開發(fā)的軟件，屬于某個已單獨分類方向的支撐類軟件（如信息安全類）不在此范圍內(nèi)。本年度重點支持： （ 1） 軟件測試工具； （ 2） 軟件 管理工具套件； （ 3） 數(shù)據(jù)挖掘與數(shù)據(jù)呈現(xiàn)、分析工具； （ 4） 虛擬現(xiàn)實的軟件開發(fā)環(huán)境與工具； （ 5） 面向應(yīng)用領(lǐng)域的軟件建模、生成、組裝、仿真、驗證等工具套件； （ 6） 支持模塊封裝、企業(yè)服務(wù)總線（ ESB）、服務(wù)組裝等的工具軟件； （ 7） 具有明顯行業(yè)特征、基于服務(wù)劃分的軟件構(gòu)件庫。 3 中間件軟件 中間件軟件是一種獨立的系統(tǒng)軟件或服務(wù)程序，借助該軟件可以實現(xiàn)軟件間的協(xié)同共享。隨著新的軟件體系架構(gòu)的出現(xiàn)，中間件也迅速向輕結(jié)構(gòu)、專用化方向發(fā)展， 18 特別是在對業(yè)務(wù)層面的敏捷性支持上，此類具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中間件 ，在國家信息化進程的不斷深入和企業(yè)信息化步伐不斷加快的今天，無疑將在提高信息系統(tǒng)的運行效率和降低開發(fā)成本方面起到重要作用。本年度重點支持： （ 1） 行業(yè)應(yīng)用的關(guān)鍵業(yè)務(wù)控制中間件； （ 2） 基于瀏覽器 /服務(wù)器（ B/S）和面向服務(wù)的架構(gòu) (SOA)的應(yīng)用中間件； （ 3） 消息中間件； （ 4） 面向業(yè)務(wù)流程再造的中間件； （ 5） 支持異種智能終端間數(shù)據(jù)傳輸?shù)目刂浦虚g件。 4 嵌入式軟件 隨著嵌入式軟件技術(shù)及其應(yīng)用的發(fā)展，有相當一批嵌入式軟件已經(jīng)不再是硬件的附屬品，它們的價值在一個嵌入式計算機中已占有較大、甚至相 當大的比重。這類嵌入式軟件一般有完整的體系結(jié)構(gòu)。通常可以將整個嵌入式軟件系統(tǒng)清楚地劃分為操作系統(tǒng)、支撐軟件和應(yīng)用軟件三個層次，即使在沒有嵌入式操作系統(tǒng)的情況下，也可以分為支撐軟件和應(yīng)用軟件兩部分。嵌入式操作系統(tǒng)項目參見系統(tǒng)軟件方向；而以硬件研發(fā)為主、軟件研發(fā)為輔的項目，以及面向應(yīng)用領(lǐng)域的嵌入式應(yīng)用軟件項目，不在軟件產(chǎn)品子領(lǐng)域的支持范圍，它們已按照相關(guān)特點歸類于其它技術(shù)領(lǐng)域、子領(lǐng)域或技術(shù)方向，請參照本指南其它相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域有關(guān)欄目。本年度重點支持： （ 1） 嵌入式圖形用戶界面系統(tǒng)； （ 2） 嵌入式數(shù)據(jù)庫 管理系統(tǒng)； （ 3） 嵌入式軟件開發(fā)工具或開發(fā)環(huán)境； （ 4） 嵌入式支撐軟件層中的其他關(guān)鍵軟件模塊。 5 計算機輔助工程管理 /產(chǎn)品開發(fā)軟件 計算機輔助工程管理 /產(chǎn)品開發(fā)軟件是指在工程規(guī)劃、工程管理 /產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)制造等過程中使用的軟件工作平臺或軟件工具，是利用先進的計算機技術(shù)，提高工程管理水平、提高產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)制造質(zhì)量、降低產(chǎn)品開發(fā)成本、縮短產(chǎn)品開發(fā)周期等目標的重要輔助工具。此類軟件的市場已經(jīng)比較成熟，但在可擴展性、可裁剪性、開放性以及專業(yè)應(yīng)用方面還有廣闊的市場發(fā)展前景。本年度重點支持： （ 1） 基于模型數(shù)字化定義（ MBD）技術(shù)的計算機輔助產(chǎn)品設(shè)計、制造及工藝軟件； （ 2） 面向行業(yè)的產(chǎn)品數(shù)據(jù)分析和管理軟件； （ 3） 基于計算機協(xié)同工作的輔助設(shè)計軟件； （ 4） 支持快速成型的產(chǎn)品設(shè)計軟件； （ 5） 具有行業(yè)特色的專用計算機輔助工程管理 /產(chǎn)品開發(fā)工具； （ 6） 支持協(xié)同處理的產(chǎn)品全生命周期管理（ PLM）軟件； （ 7） 計算機輔助工程（ CAE）相關(guān)軟件。 6 中文及多語種處理軟件 中文及多語種處理軟件是指針對中國語言文字（包括漢語和少數(shù)民族語言文字）和外國語言文字開發(fā)的識別、編輯、翻譯、印刷等方 面的應(yīng)用軟件。此類軟件是我國實現(xiàn)國家信息化戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作，是我國在世界信息技術(shù)領(lǐng)域里得天獨厚的優(yōu)勢所在，也是我國必須始終保持世界領(lǐng)先水平的技術(shù)領(lǐng)域之一。本年度重點支持： （ 1） 基于智能技術(shù)的中、外文字識別軟件； （ 2） 字處理類（包括少數(shù)民族語言）文字處理軟件； （ 3） 基于多種技術(shù)綜合的機器翻譯及評測軟件； （ 4） 語音識別軟件和語音合成軟件； 19 （ 5） 集成中文手寫識別、語音識別 /合成等多項智能中文處理技術(shù)的應(yīng)用軟件； （ 6） 具有跨語種的軟件應(yīng)用開發(fā)環(huán)境和平臺； （ 7） 篇章語境 /語義內(nèi)容理解和分析 軟件。 7 圖形、圖像軟件 圖形和圖像軟件是指根據(jù)計算機圖形學(xué)理論和圖像處理理論開發(fā)出來的應(yīng)用軟件或軟件工具。近年來圖形、圖像技術(shù)發(fā)展極為迅速，尤其是可視化技術(shù)和遙感信息技術(shù)的發(fā)展，使圖形、圖像技術(shù)得到了更加廣泛的應(yīng)用。視頻監(jiān)控等通用視頻處理類軟件和系統(tǒng)請參見廣播電視技術(shù)產(chǎn)品子領(lǐng)域，而醫(yī)用圖像處理軟件等采用圖形圖像處理技術(shù)的行業(yè)應(yīng)用軟件請參見光機電一體化等相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域、子領(lǐng)域和技術(shù)方向。本年度重點支持： （ 1） 支持多通道輸入 /輸出的用戶界面軟件； （ 2） 基于內(nèi)容的圖形圖像檢索及管理軟件； （ 3） 基于 海量圖像數(shù)據(jù)的服務(wù)軟件； （ 4） 具有交互功能與可量測計算能力的 3D 軟件； （ 5） 具有真實感的 3D 模型與 3D 景觀生成軟件； （ 6） 遙感圖像處理與分析軟件。 8 金融信息化軟件 金融信息化軟件是指面向銀行、證券、保險行業(yè)等金融領(lǐng)域服務(wù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新的軟件。與其它應(yīng)用軟件相比，金融信息化軟件具有處理數(shù)據(jù)量大、數(shù)據(jù)可靠性要求高和系統(tǒng)實時性較強等行業(yè)特點。金融信息化軟件在我國金融改革和發(fā)展的過程中起到重要的基礎(chǔ)作用。本年度重點支持： （ 1） 支持金融風(fēng)險防范及內(nèi)部交易安全防范系統(tǒng)； （ 2） 支持網(wǎng)上財、稅、庫、行、 海關(guān)等聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)運作的軟件； （ 3） 基于金融領(lǐng)域管理主題的數(shù)據(jù)倉庫或數(shù)據(jù)集市技術(shù)及其應(yīng)用； （ 4） 支持金融領(lǐng)域新型服務(wù)模式的軟件。 9 地理信息系統(tǒng) 地理信息系統(tǒng)（ GIS）主要針對的是將地理空間數(shù)據(jù)分布式計算與應(yīng)用的 GIS 開發(fā)平臺類軟件。有關(guān) GIS 應(yīng)用類軟件，請參見電子政務(wù)軟件、企業(yè)管理軟件、以及計算機及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品子領(lǐng)域中的空間信息獲取及綜合應(yīng)用集成系統(tǒng)等其它方向的相關(guān)內(nèi)容。本年度重點支持： （ 1） 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下基于分布式計算的 GIS 基礎(chǔ)平臺軟件； （ 2） 基于時態(tài)（即帶有時間標識）技術(shù)的空 間數(shù)據(jù)庫軟件及平臺軟件； （ 3） 支持組件式、易于搭建應(yīng)用系統(tǒng)的 GIS 開發(fā)軟件工具； 10電子商務(wù)軟件 電子商務(wù)軟件是指用于各種基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的電子商務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用軟件，它涵蓋電子商務(wù)中的交易及電子事務(wù)處理過程中的非交易等內(nèi)容，包括電子商務(wù)中交易的撮合、結(jié)算、資金劃撥和物流控制，以及信息的發(fā)布、發(fā)現(xiàn)、交換等多類處理過程。本年度重點支持： （ 1） 基于 Web 服務(wù)（ Web Services）及面向服務(wù)體系架構(gòu)（ SOA）的電子商務(wù)應(yīng)用集成環(huán)境及其生成工具軟件或套件； （ 2） 新模式下各類電子商務(wù)平臺或電子服務(wù)平臺的 構(gòu)建工具或套件； （ 3） 基于語義的信息搜索與服務(wù)軟件或工具； （ 4） 面向移動電子商務(wù)新型服務(wù)模式及應(yīng)用的軟件。 11電子政務(wù)軟件 20 本年度電子政務(wù)軟件是指面向各級政府機構(gòu)或管理部門應(yīng)用的支撐軟件和支撐層工具軟件及政府職能部門業(yè)務(wù)的新型應(yīng)用軟件產(chǎn)品。其主要特征是面向提高政府工作效率、面向工作流重組、面向宏觀決策支持等。本年度重點支持： （ 1） 用于構(gòu)建電子政務(wù)系統(tǒng)或平臺的軟件構(gòu)件及工具套件； （ 2） 跨系統(tǒng)的電子政務(wù)協(xié)同應(yīng)用軟件環(huán)境、平臺或工具； （ 3） 面向電子政務(wù)應(yīng)用的決策支持軟件和工具； （ 4） 基 于電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型的電子政務(wù)軟件開發(fā)工具。 12企業(yè)管理軟件 本年度企業(yè)管理軟件是指基于現(xiàn)代企業(yè)管理理論和方法，利用先進的信息化技術(shù)，輔助企業(yè)進行運營管理的應(yīng)用軟件。它涉及財務(wù)、人力資源、生產(chǎn)管理、質(zhì)量控制、物流、客戶關(guān)系、企業(yè)工程項目管理等各個企業(yè)管理環(huán)節(jié)。鑒于目前市場上已有很多種成熟的企業(yè)管理軟件產(chǎn)品，因此本年度指南中僅支持具有明顯行業(yè)特色和技術(shù)先進性的企業(yè)管理軟件，即：具有明顯的行業(yè)針對性、具有開放式的結(jié)構(gòu)、可與其他企業(yè)應(yīng)用軟件實現(xiàn)無縫對接、支持企業(yè)流程再造、具有一定的智能化特征的企業(yè)管理軟件產(chǎn)品 。本年度重點支持： （ 1） 實時數(shù)據(jù)分析與決策支持的商業(yè)智能（ BI）軟件； （ 2） 基于 RFID 和 GPS 應(yīng)用的現(xiàn)代物流管理和監(jiān)控軟件； （ 3） 支持區(qū)域產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的企業(yè)集群協(xié)同的物流及供應(yīng)鏈管理（ SCM）軟件； （ 4） 面向客戶個性化服務(wù)的客戶關(guān)系管理（ CRM）軟件。 （二） 微電子技術(shù) 高速增長的電子信息產(chǎn)業(yè)給集成電路發(fā)展帶來蓬勃生機，作為電子信息產(chǎn)業(yè)的核心與基礎(chǔ)，集成電路產(chǎn)品市場在十一五期間，將以年均 20以上的速度增長，成為我國發(fā)展速度最快的工業(yè)之一。十二五的前三年也取得了不菲的成績。然而在集 成電路總體水平上，與國際水平的差距仍然較大，也滿足不了國內(nèi)市場的需求。提高集成電路設(shè)計軟件工具開發(fā)、集成電路設(shè)計、芯片制造、封裝測試等方面的技術(shù)水平和產(chǎn)品生產(chǎn)能力，加強工業(yè)控制和消費類整機產(chǎn)品配套集成電路的開發(fā)，提高集成電路產(chǎn)品的可制造性設(shè)計技術(shù)（ DFM），低功耗設(shè)計技術(shù)，實現(xiàn)集成電路輕、薄、小封裝需求，批量生產(chǎn)市場急需的集成電路產(chǎn)品，是當前和今后相當長時期內(nèi)工作的重要內(nèi)容。本年度重點支持的方向如下： 1集成電路設(shè)計工具開發(fā) 集成電路計算機輔助設(shè)計是發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)之一。集成電路設(shè)計技術(shù)，就 是對設(shè)計流程和流程中每個步驟具體實現(xiàn)方法的研究。設(shè)計技術(shù)的發(fā)展為 EDA工具開發(fā)提出新的課題，設(shè)計軟件工具的新進展又有力地促進了集成電路產(chǎn)品開發(fā)。集成系統(tǒng)（ system on chip）設(shè)計技術(shù)的發(fā)展，使得集成電路產(chǎn)品進入集成系統(tǒng)的發(fā)展階段。本年度重點支持： （ 1） 數(shù)?；旌闲盘柗抡婀ぞ哕浖?（ 2） 信號完整性分析工具軟件； （ 3） 寄生參數(shù)提取工具軟件； （ 4） 功耗分析工具軟件； （ 5） 器件建模工具軟件。 2 集成電路產(chǎn)品設(shè)計開發(fā) 鼓勵并支持集成電路產(chǎn)品開發(fā)，滿足國內(nèi)集成電路產(chǎn)品市場 需求，是當前集成電路產(chǎn)業(yè)面臨的重要任務(wù)；也是集成電路設(shè)計公司提高設(shè)計水平，增強自主創(chuàng)新能力，提升我國集成電路產(chǎn)業(yè)總體水平的需要。物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、汽車電子等領(lǐng)域應(yīng)用的 21 集成電路產(chǎn)品是當前的熱點，本年度重點支持： （ 1） 為國民經(jīng)濟與人民生活需要的重點、熱點整機產(chǎn)品配套的單片集成電路； （ 2） 系統(tǒng)級封裝集成電路； （ 3） 節(jié)能應(yīng)用集成電路； （ 4） 硅知識產(chǎn)權(quán)核的開發(fā)和應(yīng)用。 3 集成電路封裝技術(shù) 集成電路封裝是將集成電路芯片裝