新合作物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程,優(yōu)秀甲級(jí)資質(zhì)資金申請(qǐng)報(bào)告)

- - 新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程 市 新 合作 物流配送中心 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 工程咨詢中心 市工程咨詢中心 二 九 年 十 月 - - 目 錄 第一章 總 論 . 1 （一）項(xiàng)目背景 . 1 （二）項(xiàng)目概況 . 7 （三）結(jié)論與建議 . 11 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 . 13 第三章 建設(shè)規(guī)劃與建設(shè)規(guī)模 . 20 （一） 指導(dǎo)思想 . 20 （二）規(guī)劃建設(shè)規(guī)模 . 20 第四章 場(chǎng)址選擇 . 22 （一）場(chǎng)址所在地位置現(xiàn)狀 . 22 （二）場(chǎng)址建設(shè)條件 . 22 第五章 總平面布置及建設(shè)方案 . 27 （一）總體布置 . 27 （二）場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸 . 28 （三）建設(shè)方案 . 28 第六章 資源節(jié)約 . 43 （一）國(guó)家節(jié)能的相關(guān)法律及設(shè)計(jì)規(guī)范 . 44 （二）項(xiàng)目的節(jié)能措施 . 44 第 七章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) . 46 第八章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防 . 47 （一）勞動(dòng)安全衛(wèi)生 . 47 （二）消防設(shè)施 . 47 - - 第九章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 . 49 （一）組織機(jī)構(gòu) . 49 （二）人力資源配置 . 50 第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 . 51 （一）建設(shè)工期 . 51 （二）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 . 51 （三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 . 51 第十一章 投資估算與資金籌措 . 53 （一）投資估算 . 53 （二）建設(shè)投資 估算 . 54 （三）資金籌措 . 58 第十二章 項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) . 60 (一 )項(xiàng)目評(píng)價(jià)的依據(jù) . 60 (二 )項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成本與收入預(yù)測(cè) . 61 (三 )財(cái)務(wù)盈利能力分析 . 62 (四 )清償能力分析 . 62 (五 )不確定性分析 . 62 (六 )項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論 . 64 第十三章 社會(huì)評(píng)價(jià) . 65 （一）項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析 . 65 （二）項(xiàng)目與所在地的互適性分析 . 65 第十四章 風(fēng)險(xiǎn)分析 . 67 （一）項(xiàng)目主要 風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別及分析 . 67 （二）防范和降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 . 67 - - 第十五章 結(jié)論及建議 . 68 （一）結(jié)論 . 68 （二）建議 . 68 附 表、附圖 、附件 （一）附 表 （二）附 圖 項(xiàng)目總平面布置圖 （三）附件 項(xiàng)目建議書的批復(fù)文件 市新 合作 物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 - 1 - 第一章 總 論 （一）項(xiàng)目背景 1、 項(xiàng)目名稱 市 新 合作 物流配送中心 建設(shè)項(xiàng)目 2、 承辦單位概況 承辦單位：新合作商貿(mào)有限責(zé)任公司 聯(lián)系地址：市新區(qū)咸豐路下高埝供銷社院內(nèi) 法 人： 郵 聯(lián)系電話： 09 單位注冊(cè)資金： 300萬元 新合作商貿(mào)有限責(zé)任公司，是市供銷合作社為適應(yīng)現(xiàn)代流通服務(wù)體制于 2007 年 5 月成立的控股企業(yè)。公司獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。下設(shè)日用品消費(fèi)品市場(chǎng)配送中心 1 個(gè)，區(qū)域中心 3個(gè)，終端連鎖店 80個(gè)。莊稼醫(yī)院 12個(gè)。農(nóng)副產(chǎn)品配送中心 1個(gè) 。購銷網(wǎng)點(diǎn) 30個(gè)。農(nóng)民專業(yè)和重視 20個(gè)。貯藏、加工、配送冷庫 1 座；經(jīng)營(yíng)信息系統(tǒng) 4套。從業(yè)人員 686 人，其中，管理技術(shù)人員 36 名。公司董、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)健全，規(guī)章制度完善，有一支懂經(jīng)營(yíng)管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，服務(wù)設(shè)施、辦公場(chǎng)地齊全，是市新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)市新 合作 物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 - 2 - 網(wǎng)絡(luò)工程龍 頭企業(yè)。 2008年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 8000萬元，利潤(rùn) 240萬元，稅金 120萬元。全年配送農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品 3 萬余噸，占營(yíng)業(yè)收入的 70%以上。 3、 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 黨的十七大關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)方針 國(guó)家關(guān)于發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代物流的方針、政策及規(guī)劃 黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需的重大決策和有關(guān)措施 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)和 保 持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策措施 新農(nóng)村現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專項(xiàng)資金管理暫行辦法 中共 委、省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于 推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見的實(shí)施意見（陜 政 發(fā)【 2006】 5 號(hào)文件） 政府關(guān)于加快供銷合作社改革與發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見 市新網(wǎng)工程建設(shè)規(guī)劃 市十一五規(guī)劃 市發(fā) 展和 改 革委員會(huì) 關(guān)于 新合作商貿(mào)有限責(zé)任公司 建設(shè)市新農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)工程備案的通知（銅發(fā)改發(fā) 【 2008】 145號(hào)文件） 市新 合作 物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 - 3 - 建設(shè)承辦單位提供的相關(guān)資料 4、 項(xiàng)目提出的理由與過程 黨的十六大 提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。同時(shí)要求健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系； 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，開拓農(nóng)村市場(chǎng)、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系 。 供銷社 是 為農(nóng)民 服務(wù) 的合作經(jīng)濟(jì)組織，根基在農(nóng)村，主體是農(nóng)民，基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)。供銷社的工作與助農(nóng)增收，扶困救弱，改善農(nóng)民生活條件，促進(jìn) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 發(fā)展密切相連。 黨的十七大又明確提出：解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。堅(jiān)持把發(fā)展 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 由于長(zhǎng)期以來受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響和農(nóng)村生產(chǎn)力水平低下的制約，致使我國(guó)的農(nóng)村商品流通體系建設(shè)滯后，農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)薄弱，商品雙向流通不暢，農(nóng)民買難、賣難問題仍比較突出。這種狀況嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收。要解決這些問題，急需加快農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代市新 合作 物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 - 4 - 農(nóng)村市場(chǎng)流通體系。為此，全國(guó)供銷總社提出在十一五期間，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)購銷網(wǎng)絡(luò)、日用 消費(fèi)品現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)、再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)等四大網(wǎng)絡(luò)。并明確提出：力爭(zhēng)到 2010 年，建設(shè)管理統(tǒng)一、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、服務(wù)配套的農(nóng)資配送中心 2000 個(gè)，中心示范店 3萬個(gè)，加盟店 30萬家，使全系統(tǒng)農(nóng)資銷售額 85%通過連鎖配送實(shí)現(xiàn)。 為了貫徹落實(shí) 2004年以來四個(gè)中央 1號(hào)文件精神，加快供銷合作社改革與發(fā)展，充分發(fā)揮其搞活農(nóng)村商品流通，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面的重要作用，省政府決定大力實(shí)施新網(wǎng)工程（即：新農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)工程），發(fā)展區(qū)域性配送中心 300 個(gè)，連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn) 2000個(gè)，以 推進(jìn)全省的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 2008 年 11 月，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省政府同意的全省新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)意見，文件明確提出：到 2012年，全省發(fā)展整合 新網(wǎng)工程 龍頭企業(yè) 70 家，建設(shè)配送中心 300個(gè)以上，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn) 20000 個(gè)以上，基本形成覆蓋全省農(nóng)村的農(nóng)資、日用消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品和再生資源四大連鎖經(jīng)營(yíng)體系。 目標(biāo)明確、任務(wù)具體、意義重大，為新網(wǎng)工程建設(shè)加足馬力。 2008 年 10 月， 省政府辦公廳通報(bào)表彰了全省新網(wǎng)工程建設(shè)中的 11 個(gè)先進(jìn)單位， 要求各地各有關(guān)部門要以先進(jìn)典型為榜樣，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任、扎市新 合作 物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 - 5 - 實(shí)工作，進(jìn)一步加快新網(wǎng)工程建設(shè)步伐。 根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)閱（ 2006） 52號(hào)會(huì)議紀(jì)要精神和中華供銷總社關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院會(huì)議紀(jì)要精神加快實(shí)施新網(wǎng)工程的通知，以及省政府的文件精神，市政府也制訂出新網(wǎng)工程建設(shè)規(guī)劃意見。對(duì)建設(shè)總體思路、目標(biāo)及主要內(nèi)容做出規(guī)劃、部署。市新網(wǎng)工程建設(shè)就是實(shí)施國(guó)家、省政府新網(wǎng)工程的具體項(xiàng)目之一。 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，首先要建設(shè)現(xiàn)代化的惠農(nóng)便農(nóng)的流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，新網(wǎng)工程突出供銷合作社供、銷為一體的優(yōu)勢(shì)，以信息化、連鎖化、契約化、便捷化而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò) 化，在同一網(wǎng)絡(luò)內(nèi)同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資料、日用品供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售和再生資源回收利用，以流通現(xiàn)代化促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化。 新網(wǎng)工程分層次由物流配送中心、直營(yíng)中心店、標(biāo)準(zhǔn)超市、農(nóng)家店終端組成網(wǎng)絡(luò)，中堅(jiān)工程為市級(jí)物流配送中心和縣級(jí)區(qū)域中心。 物流配送中心是一種多功能、集約化的物流據(jù)點(diǎn)，是一種現(xiàn)代物流的重要方式和優(yōu)化銷售體制的先進(jìn)手段，它把收貨、驗(yàn)貨、儲(chǔ)存保管、裝卸搬運(yùn)、 篩 選、分揀、流通加工、配送、結(jié)算和信息處理甚至包括訂貨等作業(yè)有機(jī)結(jié)合，形成多功能、集約化和全方位的服務(wù)樞紐，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活有著至關(guān)重要 的作用。 為此，新合作商貿(mào)有限責(zé)任公司進(jìn)行了大量的前期準(zhǔn)備工市新 合作 物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 - 6 - 作，并于 2007 年 11月委托有關(guān)單位編制了市新農(nóng)村 現(xiàn)代 流通 服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)項(xiàng)目建議書， 2008 年 4 月，市發(fā) 展和改革委員會(huì) 以銅發(fā)改發(fā) 【 2008】 145 號(hào)文批復(fù)了由 新合作商貿(mào)有限責(zé)任公司 報(bào)送的關(guān)于申請(qǐng)建設(shè)市新農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)工程備案的報(bào)告，就該項(xiàng)目的建設(shè)地址、總投資、主要建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行審查、認(rèn)為符合企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法的規(guī)定，同意備案。 去 年下半年以來，由美國(guó)金融危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)愈演愈烈，由于我國(guó)外貿(mào)依存度在 60%以上， 沿海地區(qū)、包 括部分內(nèi)陸地區(qū)的外向型企業(yè)受到很大的 沖擊 ，進(jìn)而影響到全國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。為抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的不利影響，防止經(jīng)濟(jì)增速過快下滑和出現(xiàn)大的波動(dòng)，黨中央國(guó)務(wù)院決定，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策 做 出重大調(diào)整。實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，在努力穩(wěn)定出口的同時(shí)，出臺(tái)更加有力的措施擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，進(jìn)一步加大投資力度，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快災(zāi)后重建各項(xiàng)工作等。市新農(nóng)村現(xiàn)代 流通 服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)工程是國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的新網(wǎng)工程的重要一環(huán)，也是國(guó)家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)中必走的一個(gè)階段，充分利用當(dāng)前時(shí)機(jī)、積極行動(dòng)，響 應(yīng)黨中央國(guó)務(wù)院的重大決策，既有利于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，也有利于克服當(dāng)前全球及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的衰退 趨勢(shì) 。所以說，抓緊建設(shè)市新農(nóng)村 現(xiàn)代 流通 服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)工程是大勢(shì)所趨，更是刻不容緩。 市新 合作 物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 - 7 - （二）項(xiàng)目概況 1建設(shè)地點(diǎn) 市新區(qū)南部工業(yè)園區(qū) 2 規(guī)劃 建設(shè) 目標(biāo)與規(guī)模 規(guī)劃 建設(shè) 目標(biāo) 市新農(nóng)村現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)目標(biāo)是以健全新農(nóng)村現(xiàn)代物流市場(chǎng)服務(wù)體系，發(fā)展 適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的流通產(chǎn)業(yè)， 幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收，便民惠民，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，以促進(jìn)社會(huì) 主義 新農(nóng)村及和諧社會(huì)建設(shè)為目標(biāo)。改造提升農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，依托農(nóng)副產(chǎn)品基地、以現(xiàn)代物流配 送為手段，構(gòu)造從基地、加工到市場(chǎng)、配送和終端賣場(chǎng)一條龍的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)購銷網(wǎng)絡(luò)；運(yùn)用物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)資流通設(shè)施和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行改造與整合，通過業(yè)務(wù)合作、資本聯(lián)營(yíng)等方式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)資源的整合對(duì)接，逐步形成以市新合作 物流配送中心為核心，以區(qū)縣為骨干、以 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)及龍頭企業(yè)為基地、以村組為網(wǎng)絡(luò)終端，配置合理、城鄉(xiāng)互動(dòng)、相互促進(jìn) 、 信息靈敏、購銷快捷，各具特色的新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。 規(guī)劃 建設(shè) 規(guī)模 市 新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程規(guī)劃主要建設(shè)內(nèi)容為：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)村日用品消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品購銷三大 現(xiàn) 代 流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系， 本次 擬建設(shè)項(xiàng)目為市新 合作 物流配送中心，項(xiàng)市新 合作 物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 - 8 - 目占地為 70 畝（其中待征地 20 畝），總建筑面積為 13068 平方米，其中主要建筑為四棟倉儲(chǔ)庫及業(yè)務(wù)綜合樓，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料倉儲(chǔ)庫、日用品倉儲(chǔ)庫、農(nóng)副產(chǎn)品 干果類 倉儲(chǔ)庫分別為 2016平方米，農(nóng)副產(chǎn)品鮮果氣調(diào)庫 2520 平方米，業(yè)務(wù)綜合樓建筑面積 2000 平方米 等及其他附屬建筑物和設(shè)施，以及自動(dòng)化倉儲(chǔ)系統(tǒng)建設(shè) 。項(xiàng)目總投資 9032 萬元，其中，固定資產(chǎn)投資 7832萬元。 3、主要建設(shè)條件 市位于陜西中部，南距西安 60 公里，北距延安 160 公里， 是關(guān)中通往陜北的交通要地 。 市國(guó)土面積 3882平方公里， 2007 年末常住人口為 83.56萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口 40萬人。轄耀州區(qū)、王益區(qū)、印臺(tái)區(qū)、宜君縣 3 區(qū)一縣及一個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)， 34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及 10個(gè)街道辦事處。 地跨鄂爾多斯地臺(tái) 和汾渭地塹兩個(gè)地質(zhì)構(gòu)造單元，地貌復(fù)雜多樣，山、川、塬、梁、溝谷均有分布，海拔 650 1700米。 屬于暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，年平均氣溫8.9 12.3，年平均日照時(shí)數(shù) 2345.7 2412.5小時(shí)，年降水量平均在 555.8 709.3mm 之間，日平均風(fēng)速 2.2 3.1 米 /秒，年無霜期 200 228 天，最大凍土深度 38 56厘米。 是以資源開發(fā)為主的工業(yè)城市， 2007 年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總市新 合作 物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 - 9 - 值 102.27 億元，其中第一產(chǎn)業(yè) 7.9億元，占 7.7%，第二產(chǎn)業(yè)58.81億元，占 57.5%，點(diǎn)三產(chǎn)業(yè) 35.56億元，占 34.8%。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值 14.63 億元。 境內(nèi)交通運(yùn)輸四通八達(dá)，分別有西安 、西安 延安鐵路線宜君段、梅家坪 七里鎮(zhèn) 3條鐵路線和 210 國(guó)道、包茂高速、 305省道、環(huán)市公路網(wǎng)等公路線，每平方 公里 擁有公路數(shù)、鐵路數(shù)均位居 全 省前列。 市電子通訊網(wǎng)絡(luò)比較發(fā)達(dá)， 2007 年擁有固定電話用戶19.84萬戶，小靈通用戶 5.65萬戶，移動(dòng)電話用戶 37.86 萬戶，郵電業(yè)務(wù)總量 3.16 億元。 國(guó)家、省、市一系列關(guān)于大力實(shí)施新網(wǎng)工程的政策，規(guī)劃和批復(fù)文件。 4、項(xiàng)目 總投資及資金來源 市 新 合作 物流配送中心項(xiàng)目 總投 資 9032 萬元， 其中，固定資產(chǎn)投資 7832 萬元。 資金來源主要由 兩 個(gè)方面解決 ： （ 1） 申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期低息貸款 5800 萬元 ， 建設(shè)期利息 663萬元，合計(jì) 6463 萬元。 （ 2） 企業(yè)自籌 2569 萬元。 5、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) （見后表） 市新 合作 物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 - 10 - 主要技術(shù)指標(biāo)表 序 號(hào) 名 稱 單 位 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 備 注 1 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 1.1 項(xiàng)目占地面積 33335 1.2 項(xiàng)目總建筑面積 13068 1.3 總建筑物占地面積 11068 1.4 道路面積 14000 1.5 綠化面積 8267 2 綠化率 % 24.8 3 建筑系數(shù) % 33.2 4 容積率 0.7 庫房面積計(jì)算按 物流中心分類與基本要求的高于 6米的按 2 倍計(jì)算 5 項(xiàng)目總投資 萬元 9032 6 年收入 萬元 20000 7 總成本費(fèi)用 萬元 18075.55 8 利潤(rùn)總額 萬 元 1584.4 9 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo) 9.1 盈虧平衡點(diǎn) % 61.9 9.2 稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % 13.21 9.3 項(xiàng)目投資回收期 年 8.5 自建設(shè)期開始 起 市新 合作 物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 - 11 - （三）結(jié)論 與建議 1、結(jié)論 市新 合作 物流配送中心 的建設(shè)是遵照黨和國(guó)家的政策，省市政府部門的規(guī)劃而進(jìn)行的，是 幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收、便民惠民、拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)， 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求，它的建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。 市 新 合作 物流配送中心 是 新合作商貿(mào)有限責(zé)任公司 組織建設(shè)的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)工程 中重要組成部分 ，承擔(dān)著全市供銷物資的流 通，其建設(shè)規(guī)模及投資是合理的，符合實(shí)際要求。 市 新 合作 物流配送中心 本身要開展多種經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)造利潤(rùn)，為企業(yè)的 生存與發(fā)展增添 活力。它的主要任務(wù)是承擔(dān)著全市農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)資料以及農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)及銷售，為全市農(nóng)村提供商貿(mào)流通平臺(tái)，促進(jìn) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，創(chuàng)造 的社會(huì)價(jià)值是很明顯的，因此，從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的全局出發(fā)，各級(jí)政府要給供銷物流企業(yè)發(fā)展 以 優(yōu)惠政策，減輕供銷物流企業(yè)的負(fù)擔(dān)，給以 中央 預(yù)算內(nèi)財(cái)政補(bǔ)貼，給以長(zhǎng)期低息的政策貸款，使其得到又好又快的發(fā)展。 2、建議 建設(shè)新網(wǎng)工程 應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持改造與新建并舉，以改造現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)為主的觀念，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。盤活現(xiàn)有資產(chǎn)和設(shè)施，積極改造現(xiàn)有設(shè)施，盡最大努力減少新網(wǎng)工程建設(shè)資金不足的壓力， 使 有限的資金用在核心工程，重點(diǎn)工程上，市新 合作 物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 - 12 - 保證龍頭企業(yè)擁有強(qiáng)大的前進(jìn)動(dòng)力。 為盡快、良好地建設(shè)起的新網(wǎng)工程，建議成立以市市 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織，協(xié)調(diào)這次全市的新網(wǎng)工程建設(shè)，以保證整個(gè)新網(wǎng)工程的如期建成。 在建設(shè)市新 合作 物流配送中心的同時(shí)，就要著手進(jìn)行該中心人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。使他們盡早掌握現(xiàn)代化物流技能，熟悉業(yè)務(wù)，熟練操作，并積極搜集先進(jìn)企業(yè)的先進(jìn)管理手段和各項(xiàng)管理制度 。建立完善現(xiàn)代物流體系、市場(chǎng)信息體系，引進(jìn)現(xiàn)代物流理念，以保證項(xiàng)目建成后的順利運(yùn)營(yíng)。 在項(xiàng)目建設(shè)過程中，要實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，在保證施工質(zhì)量的前程下，優(yōu)先選用綠色建筑材料，同時(shí)盡量節(jié)約成本，加快施工進(jìn)度，消除工程風(fēng)險(xiǎn)。 各級(jí)政府部門要切實(shí)做好陜政 發(fā)【 2008】 116 號(hào)文件的貫徹落實(shí)工作，充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)新網(wǎng)工程建設(shè)的重要性，搞好所在地區(qū)新網(wǎng)工程建設(shè)的總體思路和主要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策扶持力度，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，把新網(wǎng)工程 作為 地區(qū)建設(shè)的大事、要事。 市新 合作 物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 - 13 - 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 （一） 黨的十六大 和十六屆四中、五中全會(huì) 就加強(qiáng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè) 做 出了重要部署，構(gòu)建和諧社會(huì)，就必須切實(shí)解決好 三農(nóng)問題 ，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 。供銷社是 為農(nóng)民 服務(wù) 的合作經(jīng)濟(jì)組織，根基在農(nóng)村，主體是農(nóng)民，基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)。供銷社的工作與助農(nóng)增收，扶困救弱，改善農(nóng)民生活條件，促進(jìn) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 和構(gòu)建和諧社會(huì)以及推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 密切相連。 黨的十七大又明確提出：解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng) 、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 由于長(zhǎng)期以來受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響和農(nóng)村生產(chǎn)力水平低下的制約，致使我國(guó)的農(nóng)村商品流通體系建設(shè)滯后，農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)薄弱，商品雙向流通不暢，農(nóng)民買難、賣難問題仍比較突出。這種狀況嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收。要解決這些問題，急需加快農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代市新 合作 物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 - 14 - 農(nóng)村市場(chǎng)流通體系。為此，全國(guó)供銷總社提出在十一五期間， 重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)購銷網(wǎng)絡(luò)、日用消費(fèi)品現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)、再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)等四大網(wǎng)絡(luò)。并明確提出：力爭(zhēng)到 2010 年，建設(shè)管理統(tǒng)一、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、服務(wù)配套的農(nóng)資配送中心 2000 個(gè)，中心示范店 3萬個(gè)，加盟店 30 萬家，使全系統(tǒng)農(nóng)資銷售額 85%通過連鎖配送實(shí)現(xiàn)。 為了貫徹落實(shí) 2004 年以來四個(gè)中央 1 號(hào)文件精神，加快供銷合作社改革與發(fā)展，充分發(fā)揮其搞活農(nóng)村商品流通，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面的重要作用，省政府決定大力實(shí)施新網(wǎng)工程（即：新農(nóng)村流通網(wǎng) 絡(luò)工程），發(fā)展區(qū)域性配送中心，連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，以推進(jìn)全省的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 2008 年 11 月，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省政府同意的全省新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)意見，文件明確提出：到 2012年，全省發(fā)展 整合 新網(wǎng)工程 龍頭企業(yè) 70 家，建設(shè)配送中心 300 個(gè)以上，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn) 20000 個(gè)以上，基本形成覆蓋全省農(nóng)村的農(nóng)資、日用消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品和再生資源四大連鎖經(jīng)營(yíng)體系。目標(biāo)明確、任務(wù)具體、意義重大，為新網(wǎng)工程建設(shè)加足馬力。 2008 年 10 月，省政府辦公廳通報(bào) 表彰了全省新網(wǎng)工程建設(shè)中 的 11 個(gè)先進(jìn)單位，要 求各地各有關(guān)部門要以先進(jìn)典型為榜樣，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任、扎市新 合作 物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 - 15 - 實(shí)工作，進(jìn)一步加快新網(wǎng)工程建設(shè)步伐。 根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)閱 （ 2006） 52 號(hào)會(huì)議紀(jì)要精神和中華供銷總社關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院會(huì)議紀(jì)要精神加快實(shí)施新網(wǎng)工程的通知，以及省政府的文件精神，市政府也制訂出新網(wǎng)工程建設(shè)規(guī)劃意見。對(duì)建設(shè)總體思路、目標(biāo)及主要內(nèi)容做出規(guī)劃、部署。市新網(wǎng)工程建設(shè)就是實(shí)施國(guó)家、省政府新網(wǎng)工程的具體項(xiàng)目之一。 （二） 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，首先要建設(shè)現(xiàn)代化的惠農(nóng)便農(nóng)的流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，新網(wǎng)工程突出供銷合作社供、銷為一體 的優(yōu)勢(shì)，以信息化、連鎖化、契約化、便捷化而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，在同一網(wǎng)絡(luò)內(nèi)同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資料、日用品供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售和再生資源回收利用，以流通現(xiàn)代化促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化。 新網(wǎng)工程分層次由物流配送中心、直營(yíng)中心店、標(biāo)準(zhǔn)超市、農(nóng)家店終端組成網(wǎng)絡(luò)，中堅(jiān)工程為市級(jí)物流配送中心和縣級(jí)區(qū)域中心。 物流配送中心是一種多功能、集約化的物流據(jù)點(diǎn)，是一種現(xiàn)代物流的重要方式和優(yōu)化銷售體制的先進(jìn)手段，它把收貨、驗(yàn)貨、儲(chǔ)存保管、裝卸搬運(yùn)、揀選、分揀、流通加工、配送、結(jié)算和信息處理甚至包括訂貨等作業(yè)有機(jī)結(jié)合，形成多功能、集約化和全方位的服務(wù)樞 紐，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活有著至關(guān)重要的作用。 我省實(shí)施新網(wǎng)工程以來，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯提市新 合作 物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 - 16 - 高。 2007 年，全省供銷社系統(tǒng)商品購進(jìn)總額 93.2 億元，同比增長(zhǎng) 19.9%。其中，直接購進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品 19.6 億元，同比增長(zhǎng)36.3%；實(shí)現(xiàn)商品銷售總額 111.4 億元，同比增長(zhǎng) 15.6%；售給農(nóng)民農(nóng)資 31.7 億元，同比增長(zhǎng) 34.8%。 （三） 2006 年，市農(nóng)業(yè)人口 43.2 萬人，歸屬于 2009 個(gè)村民小組，平均每個(gè)村民小組 215 人，居住相對(duì)分散。 2006 年，市農(nóng)村居民人均純收入 2215 元，僅為全國(guó)平均水平 的 0.62，比全國(guó)平均水平低 1372 元，將近四成。為全省平均水平的 0.98，具體低 45 元，占兩個(gè)百分點(diǎn)。 2006 年，市農(nóng)村居民人均消費(fèi)水平 1714 元，比全國(guó)平均水平低 1115元，基本四成；比全省平均水平低 467元，占 21.5%。2007 年，市供銷社系統(tǒng)營(yíng)業(yè)額 3.21 億元，其中購進(jìn) 1.4 億元，銷售 1.81 億元。 相對(duì)全國(guó)全省而言，地區(qū)的三農(nóng)狀況還比較落后，市新網(wǎng)工程的建設(shè)，可有力促進(jìn)這種落后狀況的改變。 （四） 市是一座以資源開發(fā)、加工轉(zhuǎn)化為特征的工業(yè)城市，農(nóng)業(yè)比重相對(duì)較輕，但農(nóng)業(yè)特色顯著。除有限的糧油 菜種植以外，其蘋果、核桃、桃子、大櫻桃等水果生產(chǎn)馳名中外，多次獲得國(guó)家優(yōu)秀產(chǎn)品稱號(hào)。 2006 年，園林水果達(dá)到 30.6 萬噸，其中，蘋果 29.9 萬噸、梨 1567 噸、葡萄 767 噸、桃 2046 噸、紅棗 718 噸、杏 520 噸、柿子 1344 噸。其他園林水果 140 噸，另外，核桃 330 噸，花椒 503 噸。其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)品還有水產(chǎn)品魚市新 合作 物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 - 17 - 類，畜牧業(yè)牛、驢、騾等，養(yǎng)殖業(yè)豬、羊、蜂、 兔、雞、鴨等，可謂麻雀雖小五臟俱全。多樣化、特色化、優(yōu)良化 的農(nóng)業(yè)，也促使的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和農(nóng)副產(chǎn)品的購銷面廣點(diǎn)多，業(yè)務(wù)繁雜。 十分有必要建設(shè)現(xiàn)代化關(guān)于農(nóng)村、 農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的流通網(wǎng)絡(luò)。 2006 年，主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料使用情況是，農(nóng)用化肥施用實(shí)物量為 169441 噸，其中氮肥 80405 噸、磷肥 61287 噸、鉀肥5476 噸、復(fù)合肥 14359 噸、其他肥料 7884 噸。農(nóng)用塑料薄膜使用量 665.6 噸，農(nóng)用柴油使用量 23.3 噸，農(nóng)藥使用量 163.9噸。 （五） 2008 年下半年以來，由美國(guó)金融危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)愈演愈烈，并加速向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也受到嚴(yán)重沖擊，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下行趨勢(shì)明顯。為抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國(guó)的不利影響，防止經(jīng)濟(jì)增速 過快下滑和出現(xiàn)大的波動(dòng)，最近，黨中央國(guó) 務(wù)院決定對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策做出 重大調(diào)整。當(dāng)前要實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，在努力穩(wěn)定出口的同時(shí)，出臺(tái)更加有力的措施擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，擴(kuò)大內(nèi)需已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。與此同時(shí)，經(jīng)黨中央國(guó)務(wù)院決定，轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)改委關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施，這十項(xiàng)措施是一套力量集中，力度較大的組合拳 。 這十項(xiàng)措施兼顧了當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，既有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又有利于推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；既有利于市新 合作 物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 - 18 - 拉動(dòng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁；既有利于擴(kuò)大投資，又有利于拉動(dòng)消費(fèi)；既有利于保持經(jīng) 濟(jì)增長(zhǎng)的勢(shì)頭，又有利于深化各項(xiàng)改革。這十項(xiàng)措施其中很大一部分是用于增加投資，投資的投向非常明確，也很集中，既有三農(nóng)、水利和交通運(yùn)輸?shù)却蠹沂煜さ倪@些薄弱環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，也有改善民生、自主創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)等方面的新面孔。 新增 1000 億中央投資，主要用于加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，重點(diǎn)非常突出。一是用于加快建設(shè)保障性安居工程，二是用于加快農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三是用于加快鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，四是用于加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會(huì)事業(yè)建設(shè)，五是用于加快節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè) 工程， 六是用于加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。無論是黨中央國(guó)務(wù)院的重大舉措，還是國(guó)家發(fā)改委的十項(xiàng)措施，都把三農(nóng)問題、民生問題、農(nóng)村民生工程和農(nóng)林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在重要位置。 2008 年 12月 24日， 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定：搞活流通是促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的重要切入點(diǎn)。必須進(jìn)一步完善政策 、 采取 有力措施、 積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)，切實(shí)增強(qiáng) 消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用，并把健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)放在第一位。 新網(wǎng)工程正是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必要基礎(chǔ)，抓緊實(shí)施，正逢其時(shí)。 （六） 市新農(nóng)村 現(xiàn)代 流通 服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)工程是全國(guó)新網(wǎng)工程中的一環(huán)，它面對(duì)的 是地區(qū) 3882 平方公里土地上的 2009 個(gè)村市新 合作 物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 - 19 - 民小組， 11.3 萬戶的農(nóng)民。它的職責(zé)是為這些農(nóng)戶提供現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，使這些農(nóng)民生產(chǎn)生活有保障的供應(yīng)，生產(chǎn)的產(chǎn)品有保障的銷售。 2007 年 1 月，市新合作商貿(mào)公司與供銷合作社簽訂了合作組建縣級(jí)配送中心框架協(xié)議書，使新網(wǎng)工程建設(shè)有職有責(zé)。它的服務(wù)范圍是明確的，職責(zé)是規(guī)范的，它受到國(guó)家政策的保護(hù)和優(yōu)惠，如經(jīng)營(yíng)的農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的免稅，因此，它不具有大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，它所具有的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)只是信息閉塞，鏈條中斷等人為因素，所以，建立健全新網(wǎng)工程的每一環(huán)節(jié)都是必須的、 重要的、刻不容緩的。 市新 合作 物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 - 20 - 第三章 建設(shè)規(guī)劃與建設(shè)規(guī)模 （一） 指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為核心，以改革創(chuàng)新、優(yōu)化體制機(jī)制為動(dòng)力，以強(qiáng)化服務(wù)為手段，以 幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收、 惠農(nóng)便民 、拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi) 為目的 ， 堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)帶動(dòng)、聯(lián)合共建、多元發(fā)展、多方參與的原則、運(yùn)用現(xiàn)代流通方式，改造、提升、整合、優(yōu)化 市新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù) 現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源和經(jīng)營(yíng) 網(wǎng)點(diǎn) ， 構(gòu)建一條龍農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)購銷網(wǎng)絡(luò)和相對(duì)完整的農(nóng)資連鎖配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)， 保障農(nóng)民生產(chǎn)、消費(fèi)安全，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)鄉(xiāng)村文明、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 （ 二） 規(guī)劃 建設(shè)規(guī)模 1、 規(guī)劃 建設(shè)規(guī)模的確定原則 以全市 物流體系網(wǎng)絡(luò) 服務(wù)范圍的經(jīng)營(yíng)量為基準(zhǔn)； 考慮到今后發(fā)展的余地； 部分毗鄰縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的需要 。 2、 規(guī)劃 建設(shè) 規(guī)模 及內(nèi)容 市 新合作 物流配送中心項(xiàng)目，是市整個(gè)新網(wǎng)工程建設(shè)的核心工程 ,具有綱舉目張的示范帶頭作用 。 本規(guī)劃按照 實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的要求，分 層次、分類型、有計(jì)劃、有步驟的開市新 合作 物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 - 21 - 展市新網(wǎng)工程機(jī)構(gòu)建設(shè) 。 本次規(guī)劃按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則進(jìn)行建設(shè)，本報(bào)告中主要建設(shè)內(nèi)容為 市新 合作 物流配送中心 建設(shè) 項(xiàng)目 ，該項(xiàng)目占地 70 畝（其中 待 征地 20 畝）。建筑面積 13068 平方米， 其中土建工程 3248 萬元，主要建筑工程為 3 棟 倉儲(chǔ)庫房 6048 ， 1 棟 專業(yè)化鮮果 氣調(diào)庫 2520 ，業(yè)務(wù)綜合樓 2000 ， 招待所 2000 及配套設(shè)備 。 項(xiàng)目總投資為 9032萬元 。 市新 合作 物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 - 22 - 第四章 場(chǎng)址選擇 （一）場(chǎng)址 所在地位置現(xiàn)狀 1、 地點(diǎn)與地理位置 市新 合作 物流配送中心 建設(shè) 項(xiàng)目，是市整個(gè)新網(wǎng)工程建設(shè)的核心工程， 項(xiàng)目 擬選 址在市新區(qū)南部工業(yè) 園區(qū)，位于新區(qū)青崗嶺 ， 東側(cè)為包茂高速公路，這里地勢(shì)平坦，利于該項(xiàng)目建設(shè) 。 2、場(chǎng)址權(quán)屬類別及占地面積 市新區(qū)南部工業(yè) 園 屬市政府經(jīng)濟(jì)開發(fā)規(guī)劃用地，該 項(xiàng)目規(guī)劃需占地 70 畝， 擬選地 土地 已 在土地管理部門辦理預(yù)審手續(xù) 。 （二）場(chǎng)址建設(shè)條件 1、 氣候條件 新區(qū)屬暖溫帶半濕潤(rùn)氣候區(qū)，大陸性季風(fēng)氣候特點(diǎn)顯著，四季冷暖分明，光、熱、水資源豐富。冬季在強(qiáng)大的西伯利亞冷氣團(tuán)控制下，盛行偏西風(fēng)，氣候寒冷干燥，雨雪稀少。春季西伯利亞冷氣團(tuán)迅速衰退，南部熱帶暖氣團(tuán)日趨增強(qiáng)，溫度逐漸回暖。降水明顯增多，但氣候不夠穩(wěn)定，冷空氣活動(dòng)頻繁，天氣多變，夏季主要受盛行的副熱帶高壓影響，天氣炎熱，降水集中，多以雷陣雨形式出現(xiàn)，秋季處于暖濕氣團(tuán)和干冷氣團(tuán)交替期，降濕迅速，多陰雨天氣，秋季后期，受高壓天氣系統(tǒng)控制，多秋高氣爽的晴 朗天氣。 市新 合作 物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 - 23 - 市新區(qū)氣象情況如下： 年平均氣溫 13.4 全年最高氣溫 39.1 全年最低氣溫 -11.8 全年降水量 634.2 mm 年平均風(fēng)速 2.2 米 /秒 全年最大風(fēng)速 17.6 米 /秒 全年大風(fēng)日期 8 天 無霜期日數(shù) 263 天 全年日照時(shí)數(shù) 2419.2 時(shí) 霜 日 50 天 以上指標(biāo)說明新區(qū)的氣候條件比較適宜項(xiàng)目施工，如在最熱的 7 月份和最冷的 1 月份施工，要注意防暑和保暖。 2、 地形、地貌 情況 新區(qū)位于耀州區(qū)南 5 公里處，北距市老市區(qū) 25 公里。海拔 710-750米，地形平坦，坡度在 2%左右，由西北向東南頃斜。塬邊緣因雨水常年沖刷，形成了參差不齊的陡壁及破碎的溝壑。但塬邊緣最近處與建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)址也有很遠(yuǎn)距離。 3、 工程地質(zhì)與水文地質(zhì) 新區(qū)位于鄂爾多斯地臺(tái)與渭河地塹銜接地帶，屬渭北高原區(qū)，區(qū)內(nèi)老地區(qū)為奧陶紀(jì)灰?guī)r，上為 第四紀(jì)黃土所覆蓋，厚度120 240米，大部分由黃土及黃土狀亞粘土組成。屬 級(jí)市新 合作 物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 - 24 - 非自重濕陷性，承載能力大于 12噸 /平方米，地震烈度為 7度。 本區(qū)地下水主要是埋藏于第四紀(jì)地層中的潛水，北部為碎屑巖裂隙水，東南部為碳酸鹽巖溶水，南部為松散堆積層空隙水。含水厚度由數(shù)米逐漸變?yōu)?50 70 米，承壓水埋深 100 米左右。 4、交通條件 境內(nèi)交通運(yùn)輸比較發(fā)達(dá)。鐵路線分別有西安線，梅家坪七里鎮(zhèn)及西安延安線宜君段，西銅線、梅七線主要以煤炭運(yùn)輸而修，西延線主要以過境線而修。境內(nèi)鐵路總長(zhǎng)度 177公里（含企業(yè)自營(yíng)鐵路）， 2007年 鐵路客貨周轉(zhuǎn)量 5.23億噸公里。公路線分別有 210 國(guó)道，包茂高速， 305 省道以及四通八達(dá)的縣鄉(xiāng)村公路， 2007年境內(nèi)公路總里程達(dá)到 3252.12公里，其中高速公路里程 96公里。全年貨運(yùn)量 1217萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量為 14.4億噸公里；客運(yùn)量 875 萬人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量 71054萬人公里。 5、公用設(shè)施社會(huì)依托條件 新區(qū)以建設(shè)現(xiàn)代化渭北中心城市為目標(biāo)，超前建設(shè)道路、給水排水、城市電網(wǎng)、郵電、電訊、天然氣供應(yīng)、園林綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施，形成了設(shè)施配套，功能健全的服務(wù)體系，已實(shí)現(xiàn)八通一平。因此項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施完全 可滿足本項(xiàng)目的實(shí)施要求。 供排水： 項(xiàng)目地址供水系統(tǒng)完善，供水來自新區(qū)水務(wù)部門，供水能力富余。排水排入城市污水管網(wǎng)，匯入污水處理廠做凈市新 合作 物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 - 25 - 化處理。 供電： 由新區(qū)下高埝變電站解決，區(qū)內(nèi)電力供應(yīng)富足。 通信、電子網(wǎng)絡(luò)： 項(xiàng)目地址附近，分別有中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)廣電、中國(guó)移動(dòng)，電子政務(wù)系統(tǒng)等多家通信，電子網(wǎng)絡(luò)單位，電子電話通信條件十分發(fā)達(dá)。 天然氣： 由新區(qū)天然氣公司供應(yīng)，供應(yīng)能力富足。 道路： 場(chǎng)址四周分別有城市道路長(zhǎng)寧路、鴻基路、規(guī)劃路等，施工運(yùn)輸條件良好。 6、環(huán)境保護(hù)條件 2007年市共有各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站 2個(gè)，建成 煙塵控制區(qū) 2個(gè)，面積達(dá) 25.7 平方公里。全年工業(yè)廢水排放總量 345.75 萬噸，工業(yè)廢氣排放的總量 579.9億標(biāo)立方，工業(yè)粉塵排放量 6.1 萬噸，工業(yè)粉塵去除量 5.7萬噸，全年空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)和好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到 296天。部分農(nóng)業(yè)地區(qū)受到粉塵、廢氣的危害，但程度逐年下降。 7、施工條件 2007 年，市完成建筑業(yè)增加值 6.82 億元，全市共有三級(jí)及三級(jí)以上資質(zhì)的建筑企業(yè) 23 家，全年房屋竣工面積 41.84萬平方米，全年完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額 57.03 億元。 是水泥、石渣、白灰、磚瓦等建筑材料的重要生產(chǎn)基地，購買 既 便捷又相對(duì)便宜，比較有利于工程建設(shè)。 距西安僅 60 公里，可以十分方便的利用西安的工程設(shè)計(jì)市新 合作 物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 - 26 - 力量或施工隊(duì)伍，施工條件十分優(yōu)越。 市新 合作 物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 - 27 - 第五章 總平面布置及建設(shè)方案 （一）總體布置 1、項(xiàng)目組成 日用品倉儲(chǔ)庫 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料倉儲(chǔ)庫 農(nóng)副產(chǎn)品倉儲(chǔ)庫 （分干果 和 鮮果類） 業(yè)務(wù)綜合 樓 業(yè)務(wù)洽談接待設(shè)施 2、總平面布置 根據(jù)建設(shè)場(chǎng)地的位置以及物流吞吐的便捷，總平面的布置的中軸線擬為 南北 方向， 業(yè)務(wù)綜合樓 與倉儲(chǔ)庫 前后依次擺放 ，分為業(yè)務(wù)辦公區(qū)和庫房區(qū)兩部分。 前為 招待所及業(yè)務(wù)綜合 樓，后為 四 棟倉儲(chǔ)庫 (農(nóng)副產(chǎn)品倉儲(chǔ)庫分干果類 倉儲(chǔ)庫 和 鮮果 類氣調(diào)庫 )，大門根據(jù)區(qū)內(nèi)的道路情況，在不同方向設(shè)置三 個(gè)門，中門 供人流出 入 使用， 兩側(cè)門供車輛通行，為環(huán)形單行道。 主干道 為車行道， 寬 6 米，路面平坦、不積水，場(chǎng)區(qū)設(shè)置良好的排水系統(tǒng)。各建筑物之間建設(shè)通行道路，各功能區(qū)之間設(shè)置綠化帶。 在迎街面擺放招待所，為客商提供方便 。道路、綠地縱橫其間， 各建筑物的布置合理，倉儲(chǔ)區(qū)布置要注意防火、防盜?？偲矫娌贾脠D見后附圖。 市新 合作 物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 - 28 - （二） 場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸 1、場(chǎng)外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式 市新 合作 物流配送中心每年的場(chǎng)外運(yùn)輸量約為 4 萬噸。 全部為汽車運(yùn)輸 。 2、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式 配送中心每年場(chǎng)內(nèi)運(yùn) 輸量約為 4萬噸 ，運(yùn)輸方式分為機(jī)動(dòng)車輛轉(zhuǎn)運(yùn)與自動(dòng)傳輸機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)。機(jī) 動(dòng)車輛負(fù)責(zé)庫外商品轉(zhuǎn)運(yùn)，自動(dòng)傳輸機(jī)負(fù)責(zé)庫內(nèi)商品轉(zhuǎn)運(yùn)。 3、場(chǎng)內(nèi) 外 運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備 手動(dòng)裝運(yùn)設(shè)備 10臺(tái) 電動(dòng)裝卸搬運(yùn)叉車 20臺(tái) 自動(dòng)運(yùn)輸設(shè)備 4 條 廂式貨車 8 輛 中型面包車 3 輛 （ 三 ）建設(shè)方案 市新 合作 物流配送中心是市新網(wǎng)工程的中心工程，它的建設(shè)管理由 新合作商貿(mào)有限責(zé)任公司 負(fù)責(zé)，其設(shè)備、工程、技術(shù)方案如下。 1、 工程方案 按市新網(wǎng)工程建 設(shè)規(guī)劃，市新網(wǎng)工程計(jì)劃經(jīng)過 3 4 年的努力，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)工程分項(xiàng)目分期建設(shè)，目前首要建設(shè)的是市新 合作 物流配送中心，市新 合作 物流配送中心工程方案是： 市新 合作 物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 - 29 - 主要建筑物為四棟，分別為日用品倉儲(chǔ)庫，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料倉儲(chǔ)庫、農(nóng)副產(chǎn)品倉儲(chǔ)庫及 業(yè)務(wù)綜合 樓。倉儲(chǔ)庫全部為 鋼 架結(jié)構(gòu)， 業(yè)務(wù)綜合 樓為磚混結(jié)構(gòu)。每棟倉儲(chǔ)庫為高空間建筑，以各自倉儲(chǔ)的物資性質(zhì)進(jìn)行布置；業(yè)務(wù)綜合樓集辦公、信息中心為一體，另外建設(shè)獨(dú)立的接待設(shè)施?？偨ㄖ娣e 10880平方米。 日用品倉儲(chǔ)庫。長(zhǎng) 84米、寬 24米、高 7.5米，鋼架結(jié)構(gòu)，建筑面積 2016 平方米。 外墻體采用 300mm 爐渣混泥土空心砌塊，內(nèi)層彩涂鋼板形式，作隔熱保溫處理，地面采用 200mm厚鋼筋混泥土鋪設(shè)，基層 300mm灰土層（強(qiáng)度 C30）作為防潮、防水處理， 屋面防水層采用 4mm 厚 SBS 卷材。屋面保溫采用100mm 厚 EPS 苯板。屋面有組織內(nèi)排水，建筑四周除入口外，均作 800mm寬散水，散水采用 5坡度。 設(shè)計(jì)要求通風(fēng)、換氣、防潮、防水、防蟲、防鼠、隔熱保溫， 庫內(nèi)地面 比庫外地面高出 0.5米，留 有 通氣孔。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料 倉儲(chǔ) 庫。長(zhǎng) 84米、寬 24米、高 7.5米，鋼架結(jié)構(gòu)，建筑面積 2016 平方米。 外墻體采用 300mm 爐渣混泥 土空心砌塊，內(nèi)層彩涂鋼板形式，作隔熱保溫處理，地面采用 200mm 厚鋼筋混泥土鋪設(shè)，基層 300mm 灰土層（強(qiáng)度 C30）作為防潮、防水處理， 屋面防水層采用 4mm厚 SBS卷材。屋面保溫采用 100mm 厚 EPS 苯板。屋面有組織內(nèi)排水，建筑四周除入口外，均作 800mm 寬散水，散水采用 5坡度。 設(shè)計(jì) 要求通風(fēng)、換氣、防潮、防水、防蟲、防鼠、隔熱保溫， 室內(nèi)地面 比市新 合作 物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 - 30 - 庫外地面高出 0.5米，留 有 通氣孔。 農(nóng)副產(chǎn)品倉儲(chǔ)庫（鮮果、干果分 兩庫建設(shè) ） 。干果按前兩個(gè)倉儲(chǔ)庫標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)， 長(zhǎng) 84米、寬 24米、高 7.5 米， 鋼架結(jié)構(gòu)，建筑面積 2016 平 方米。鮮果類應(yīng)建 為 氣調(diào)庫， 鋼筋混凝土現(xiàn)澆框架結(jié)構(gòu)， 長(zhǎng) 84 米，寬 30米，高 8 米，建筑面積 2520平方米 （包括制冷、氣密保溫、氣調(diào)等設(shè)備用房 及穿堂 ） ，柱網(wǎng)距 6m 6m，主體采用 425#普通硅酸鹽水泥，混凝土強(qiáng)度等級(jí) C30，水灰比 0.6，