“青工技能振興計劃”答 - 中國共青團

1 團中央書記處書記王曉就實施“青工 技能振興計劃”答中國共青團記者問 問：前不久，團中央在黑龍江省大慶市召開了全國“青工技能振興計劃”推進會議，對全團實施“青工技能振興計劃”作出了具體安排，請問團中央是在什么樣的背景下決定實施這一計劃的？ 答：“青工技能振興計劃” 是由團中央、勞動和社會保障部、國資委、國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國科協(xié)等部門聯(lián)合啟動實施的 。這項計劃的提出，有其深刻的歷史和現(xiàn)實背景。 從當(dāng)前的國際經(jīng)濟發(fā)展趨勢來看，伴隨著經(jīng)濟全球化浪潮和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速進行，國際產(chǎn)業(yè) 分工正在“重新洗牌” , 產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移進程不斷加快，經(jīng)濟增長越來越依賴于科技進步和勞動者素質(zhì)的提高。據(jù)統(tǒng)計，過去的十年中，歐共體成員國的科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到 50%，國民收入增長的 60 70%是以技術(shù)和知識為基礎(chǔ)的。技術(shù)工人作為勞動者隊伍的重要組成部分，作為社會財富的直接創(chuàng)造者和科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，他們的素質(zhì)越來越受到世界各國的普遍關(guān)注。我國人口是美國的4.58倍 ,但人力資源僅相當(dāng)于美國的 44.3%,人均勞動生產(chǎn)率僅為美國的 1/25、日本的 1/26、德國的 1/20,單位產(chǎn)品的勞動力成本還高于韓國、 匈牙利、墨西哥等國家。即便如此，為了保持競爭優(yōu)勢，美國提出了要“培訓(xùn) 21 世紀(jì)美國人”的目標(biāo)，日本推出了“培養(yǎng)世界通用的 21 世紀(jì)日本人”的計劃。從國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展階段來看，我國已進入了全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，需要大量高素質(zhì)的技術(shù)工人。用高 2 新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，需要職工提高技術(shù)水平和掌握新的技能。以信息化帶動工業(yè)化，提高整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化水平，更需要加快培養(yǎng)一大批知識技能型、復(fù)合技能型的現(xiàn)代技術(shù)工人。而 我國 技術(shù)工人隊伍的現(xiàn)狀并不容樂觀。在數(shù)量 上，由于技術(shù)工人數(shù)量有限，供不應(yīng)求成為焦點。據(jù)預(yù)測，到“十五”末，我國企業(yè)對技術(shù)工人的需求還將增加 20% 25%，其中技師、高級技師的需求量將翻一番。在結(jié)構(gòu)上，與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的技術(shù)工人隊伍結(jié)構(gòu)應(yīng)是中級和高級技術(shù)工人占多數(shù)，而我國技術(shù)工人隊伍的結(jié)構(gòu)卻恰恰相反，在 7000 多萬技術(shù)工人中，初級工占 60%，中級工占 36%，高級工、技師、高級技師僅占 4%，與發(fā)達(dá)國家高級技工以上占 35%、中級工占 50%、初級工占 15%的結(jié)構(gòu)大相徑庭。尤其需要注意的是，從年齡結(jié)構(gòu)上看，青年在高技能人才中的比例很小，高技能人才年齡偏 大，青年高技能人才嚴(yán)重短缺。隨著老一代高技能人才逐漸退休，很多企業(yè)原本就奇缺的高技能人才將后繼乏人?？傊夹g(shù)工人整體素質(zhì)不高， 高技能人才數(shù)量短缺，特別是技術(shù)工人隊伍的年齡結(jié)構(gòu)極不合理 的現(xiàn)狀，對我國特別是我國企業(yè)競爭力的提升構(gòu)成了“瓶頸”制約。 進入新世紀(jì)新階段，黨中央、國務(wù)院認(rèn)真分析國際國內(nèi)形勢，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，作出了實施人才強國戰(zhàn)略的重大決策，提出了“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的重大方針。共青團全國青年人才工作會議深入學(xué)習(xí)貫徹全國人才工作會議精神，按照實施人才強國戰(zhàn)略的要求， 對新時期共青團青年人才工作進行了全面部署。青年職工是企業(yè)職工的主體，分布在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系的各個層面，在企業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。本世紀(jì)頭二十年，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是當(dāng)代青年職工成長成才、建功立業(yè)的黃金年華。青年技術(shù)工人是技術(shù) 3 工人隊伍的有機組成部分。從一定意義上講，青年技術(shù)工人隊伍建設(shè)水平的高低決定著我國技術(shù)工人隊伍的發(fā)展前景。站在新的歷史起點上，貫徹落實全國人才工作會議和共青團全國青年人才工作會議要求，培養(yǎng)和造就一支政治堅定、規(guī)模宏大、技能過硬、結(jié)構(gòu)合理的青年技術(shù)工人隊伍，引導(dǎo)他們 在全面建設(shè)小康社會的實踐中成長成才、建功立業(yè)，是各級團組織和廣大團干部的光榮任務(wù)和歷史責(zé)任。 基于以上原因，團中央決定聯(lián)合有關(guān)部委啟動實施“青工技能振興計劃”。 問：請問實施“青工技能振興計劃”的 總體思路、工作目標(biāo) 是什么？你們準(zhǔn)備采取什么具體措施推進這項工作？ 答：今后一個時期，實施“青工技能振興計劃”的總體思路是，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以培養(yǎng)一批技術(shù)技能型、知識技能型、復(fù)合技能型青年人才為目標(biāo)，以提高青年技術(shù)工人的技術(shù)能力、創(chuàng)新能力和知識產(chǎn)權(quán)意識為重點，以組織技能培訓(xùn)、開展技能競賽、加強面向青年的職 業(yè)技能鑒定工作為途徑，以機制建設(shè)為保障，造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的青年技能人才隊伍，為深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動提供人才支持，為企業(yè)保持持續(xù)的成長能力奠定人才基礎(chǔ)。 工作目標(biāo)是，在今后五年內(nèi)，通過切實有效的工作，使80%以上參加計劃的青年技術(shù)工人的技能水平在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上提升一個技術(shù)等級，培養(yǎng)青年高級工 40萬名、青年技師 7萬名、青年高級技師 3萬名。這個目標(biāo)，是團中央與勞動和社會保障部共同商定的，是一個比較切實的目標(biāo)。 我們主要采取以下三項措施來推進這項工作： 第一，積極組織技能培訓(xùn)。 組織技能培訓(xùn)，是實施“青工技能 振興計劃”的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。一是明確培訓(xùn)方向。堅持面向市場、面向企業(yè)、面向青年職工，為企業(yè)發(fā)展和青年技能 4 人才成長服務(wù)，從重視知識和文化培訓(xùn)轉(zhuǎn)向更加重視技能和操作培訓(xùn)；從重視秩序和規(guī)范轉(zhuǎn)向更加重視新知和創(chuàng)造；從主要為城市、為國有經(jīng)濟服務(wù)轉(zhuǎn)向為各種所有制經(jīng)濟服務(wù)。二是豐富培訓(xùn)內(nèi)容。緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)更新、產(chǎn)品升級的要求，充分體現(xiàn)“專業(yè)補短，技術(shù)補差，知識更新，技能提高和學(xué)習(xí)超前”的特點，加強培訓(xùn)教材建設(shè)，增強培訓(xùn)課程的針對性、預(yù)期性和實用性，幫助青年技術(shù)工人不僅能夠?qū)W到知識和技能，而且能夠掌握靈活解決生產(chǎn)技術(shù) 、工藝方面實際問題以及進行發(fā)明創(chuàng)造的本領(lǐng)。三是優(yōu)化培訓(xùn)方式。根據(jù)不同培訓(xùn)對象和內(nèi)容，把握多層次、多渠道、多形式的原則，采取企業(yè)培訓(xùn)與學(xué)校培訓(xùn)相結(jié)合、在職培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合、個人自學(xué)提高與企業(yè)和社會支持相結(jié)合、短期培訓(xùn)與長期培訓(xùn)相結(jié)合等方式，對青年技術(shù)工人進行多層次、全方位的技能培訓(xùn)。四是創(chuàng)新培訓(xùn)手段。廣泛運用各種先進培訓(xùn)手段和電化教學(xué)設(shè)備，利用多媒體教室進行互動式學(xué)習(xí)，利用仿真儀器模擬實際操作，利用互聯(lián)網(wǎng)進行遠(yuǎn)程培訓(xùn)，以快速、安全、節(jié)約的方式，使青年職工簡便及時地收獲培訓(xùn)成果。五是強化培訓(xùn)依托。在依托企業(yè) 及社會現(xiàn)有職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)定期組織開展青年技能培訓(xùn)的同時，充分利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)資源，通過建立網(wǎng)上青年技能培訓(xùn)學(xué)校等途徑，加強青年技能培訓(xùn)的虛擬陣地建設(shè)，打破青年學(xué)習(xí)技術(shù)的時間和空間限制。六是整合培訓(xùn)資源。廣泛動員社會力量參與青年技能培訓(xùn)，優(yōu)化配置培訓(xùn)資源，擴大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)效益。七是加強培訓(xùn)評估。重視培訓(xùn)活動的過程管理和效能改善，通過對培訓(xùn)組織形式、技術(shù)項目設(shè)計、教學(xué)計劃編排、師資隊伍建設(shè)、課程教材配置、培訓(xùn)方法手段等方面的動態(tài)評估，以結(jié)果校正過程，切實提高培訓(xùn)質(zhì)量。 第二，大力開展技能競賽。 開展技能競賽， 是實施“青工技能振興計劃”的重要環(huán)節(jié)。我們將根據(jù)國家開展職工勞 5 動競賽的有關(guān)規(guī)定，單獨或協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展各級各類青工技能大賽，為優(yōu)秀青年技能人才脫穎而出搭建舞臺，暢通促進青年技能人才成長的技術(shù)通道。一是保持競賽的連續(xù)性。注重開展經(jīng)常性的技術(shù)練兵和技術(shù)比武，幫助青年技術(shù)工人在工作崗位實踐中成長為本崗位的技術(shù)能手、本工種的能工巧匠。二是注重競賽的創(chuàng)新性。通過技能競賽，發(fā)現(xiàn)并培育一批具有專利申報條件的新技術(shù)，保護企業(yè)和青年職工的自主知識產(chǎn)權(quán)。三是突出競賽的特色性。在客觀分析本地區(qū)、本企業(yè)競賽條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)自 身的優(yōu)勢和實際需要，確定競賽內(nèi)容和領(lǐng)域，在競賽中充分體現(xiàn)企業(yè)特點或行業(yè)特色。四是強化競賽的持久性。通過競賽培養(yǎng)技能型人才，其規(guī)模效應(yīng)是要通過長期持續(xù)不斷的工作和積累才能顯現(xiàn)出來的。我們將制定切實的工作目標(biāo)和規(guī)劃，并持之以恒地堅持下去，不斷擴大競賽的參與面，不斷提高競賽的技術(shù)含量，不斷積累并彰顯競賽的成效。 第三，切實加強技能鑒定工作。 進行技能鑒定，是實施“青工技能振興計劃”的驅(qū)動環(huán)節(jié)。 技術(shù)等級是職業(yè)技能考核機構(gòu)對勞動者從事某種職業(yè)所應(yīng)掌握的技術(shù)理論知識和實際操作能力做出的客觀測量和評價。實行技術(shù)等級鑒定，推 行職業(yè)資格證書制度，是開發(fā)人力資源的重要手段，是培育和發(fā)展勞動力市場的一項重要的基礎(chǔ)性工作。組織青年技術(shù)工人參加職業(yè)技能鑒定，暢通青年技術(shù)工人獲取職業(yè)資格證書的渠道 ,就能幫助更多的青年技術(shù)工人及時獲得相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)等級和職業(yè)資格證書。一是在導(dǎo)向上，通過組織青年技術(shù)工人參加職業(yè)技能鑒定，引導(dǎo)青年技術(shù)工人按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求學(xué)習(xí)技術(shù)、成長成才。二是在政策上，按照關(guān)于實施“青工技能振興計劃”的意見要求，聯(lián)合勞動保障等部門，出臺地區(qū)性或行業(yè)性打破資歷、身份限制，支持青年技術(shù)工人晉升技術(shù)等級的政策，爭取在較短的 時間 6 內(nèi)，在全國大多數(shù)地區(qū)打破青工晉級的年限瓶頸，并促進企業(yè)建立培訓(xùn)、考核鑒定與使用相結(jié)合并與待遇相聯(lián)系的激勵機制。同時，鼓勵有條件的團組織嚴(yán)格按照勞動和社會保障部的有關(guān)規(guī)定，申請建立職業(yè)技能鑒定站。三是在手段上，通過分散鑒定和集中鑒定兩種方式，幫助更多的青年技術(shù)工人晉升技術(shù)等級。四是在管理上，規(guī)范本地區(qū)青工專場職業(yè)技能鑒定的時間、地點、程序及具體組織方式，維護職業(yè)技能鑒定工作的規(guī)范性和權(quán)威性。 問：您認(rèn)為實施“青工技能振興計劃”應(yīng)把握哪些基本原則？應(yīng)該樹立什么樣的工作理念？ 答：我認(rèn)為實施“青工技能振興計劃 ”，應(yīng)遵循以下五個基本原則。 第一，要突出政治性。 我們培養(yǎng)的青年技術(shù)工人，應(yīng)符合中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展要求的人才，不僅要具備較高的知識和技能水平，而且必須具備較高的思想政治素質(zhì)。因此，我們要把“三個代表”重要思想作為實施“青工技能振興計劃”的靈魂和根本指針，把“三個代表”重要思想貫穿于計劃實施始終，堅持不懈地用“三個代表”重要思想武裝青年技術(shù)工人的頭腦，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定永遠(yuǎn)跟黨走的信念；引導(dǎo)青年技術(shù)工人按照公民道德建設(shè)實施綱要的要求，自覺實踐社會主義道德，養(yǎng)成與社會主義市 場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的道德觀念和行為習(xí)慣，不斷提高自身的道德修養(yǎng)和道德水平；引導(dǎo)青年技術(shù)工人樹立崇高的職業(yè)理想，以報效祖國、振興企業(yè)為己任，不斷強化學(xué)技成才意識，自覺把全面建設(shè)小康社會的進程作為自己職業(yè)理想樹立和實踐的過程，不斷在實踐中完善自己，在競爭中提高自己，在奮斗中充實自己。 第二，要注重層次性。 即針對不同層次青年技術(shù)工人的實際情況和需求，設(shè)立不同層次的目標(biāo)，確定不同層次的培 7 養(yǎng)內(nèi)容，選擇相應(yīng)的方式和手段，既培養(yǎng)技術(shù)技能型青年人才，又培養(yǎng)知識技能型和復(fù)合技能型青年人才，分層次實施“青工技能振興計劃”，全方位 幫助青年技術(shù)工人或擁有“一技之長”，或?qū)崿F(xiàn)“一專多能”，或掌握寬口徑的職業(yè)適應(yīng)能力、職能轉(zhuǎn)換能力和自主創(chuàng)業(yè)能力，搭建各具特色的成長平臺，建立分層次的培養(yǎng)工作格局。人才理論指出，人才的成長具有“馬太效應(yīng)”和“累積效應(yīng)”規(guī)律?！榜R太效應(yīng)”規(guī)律是指“有者容易愈有，無者容易愈無”，這是一種社會慣性，尤其不利于弱勢青年群體的成長。在工作中，我們應(yīng)辨證地看待、正確地應(yīng)用“馬太效應(yīng)”規(guī)律，在促進青年高技能人才健康成長的同時，下大力氣為技能弱勢青年提供支持和服務(wù)，給具有發(fā)展前途的“潛在青年技能人才”以積極的支持。“累積效應(yīng) ”規(guī)律是指人才隊伍的自然結(jié)構(gòu)是逐層收縮的金字塔型，高技能人才位于塔尖。根據(jù)“累積效應(yīng)”規(guī)律，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)青年技術(shù)工人隊伍，不能把眼光僅僅盯在青年高技能人才上，更要著眼于青年技術(shù)工人隊伍的整體發(fā)展，注重青年技術(shù)工人隊伍層次結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)，建立“低重心、高標(biāo)準(zhǔn)”的工作格局。低重心，就是要始終把培養(yǎng)初、中級青年技術(shù)工人置于工作的基礎(chǔ)地位，為青年高技能人才隊伍建設(shè)開辟取之不竭的豐富源泉；高標(biāo)準(zhǔn)，就是要把培養(yǎng)青年高技能人才作為培養(yǎng)的關(guān)鍵，以青年高技能人才培養(yǎng)為戰(zhàn)略抓手，推動整個青年技術(shù)工人隊伍的協(xié)調(diào)發(fā)展。 第三，要強化過程性。 “十年樹木，百年樹人”。實施“青工技能振興計劃”、培養(yǎng)高素質(zhì)的青年技能人才，是一個長線工程，不可能一蹴而就。我們應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和青年職工對自身價值實現(xiàn)、潛能開發(fā)和未來發(fā)展的需求，優(yōu)化工作流程，強化過程控制，有效緩解資源瓶頸、流程瓶頸和績效瓶頸的制約，通過進行思想教育、提供行為指導(dǎo)、強 8 化資源保障等途徑，給青年職工必要的人文關(guān)懷、事業(yè)關(guān)注和生活關(guān)心，幫助青年技術(shù)工人與時俱進地調(diào)整職業(yè)目標(biāo)，提高科學(xué)文化素質(zhì)、技術(shù)技能素質(zhì)和生理心理素質(zhì)，從而直觀量化地描繪出共青團組織培養(yǎng)青年技能人才的工 作軌跡。要強化個體培養(yǎng)的過程性，完善從幫助青年技術(shù)工人確立階段性技能提升目標(biāo)到提供成才發(fā)展平臺到建立管理反饋制度的培養(yǎng)過程，幫助青年技術(shù)工人沿著技能提高的通道，不斷從一個崗位轉(zhuǎn)移到另一個崗位，從較低技術(shù)等級提升到較高技術(shù)等級，直至成長為高技能人才。同時，要青年技術(shù)工人工作崗位和技術(shù)等級的變化，提供相應(yīng)的培養(yǎng)方案，使參加計劃的青年技術(shù)工人及時得到跟蹤式的培養(yǎng)，切實克服以往工作中不同程度存在的“重表彰、輕培養(yǎng)，重結(jié)果、輕過程”等不良傾向。 第四，要增強輻射性。 人才理論中有一條“共生效應(yīng)”規(guī)律，也稱“群落效應(yīng)”， 是指人才的成長、涌現(xiàn)具有在某一地域、單位和群體相對集中的傾向。產(chǎn)生“共生效應(yīng)”規(guī)律的根本原因是人才具有輻射作用。在實施“青工技能振興計劃”的過程中，我們要充分發(fā)揮優(yōu)秀青年技能人才的輻射作用，形成由“人才高峰”到“人才高原”、高技能青年人才成批涌現(xiàn)的生動局面。要倍加愛護和關(guān)懷青年高技能人才，積極營造有利于青年高技能人才成長的環(huán)境，為青年技術(shù)團隊和創(chuàng)新團隊的形成提供“輻射源”，使廣大青年技術(shù)工人從身邊人的成長故事和成長軌跡中受到啟迪和激勵。要積極探索產(chǎn)生“共生效應(yīng)”的內(nèi)在機制，實現(xiàn)青年高技能人才由自發(fā)型輻射向制 度型輻射的轉(zhuǎn)變，并結(jié)合實際對青年高技能人才培養(yǎng)路徑進行再造，“包容整合”人力、物力、財力、信息等資源，打造適合高技能人才成長發(fā)展的制度平臺，盤活企業(yè)優(yōu)質(zhì)人才存量資產(chǎn)，做到優(yōu)勢集成，亮點聚合。 第五，要堅持開放性。 “海納百川，有容乃大”。當(dāng)今社 9 會，知識更新迅速，一個工作系統(tǒng)若不具有開放性，不能與外部環(huán)境進行資源、能量、信息以及硬件設(shè)備的交流，工作要素只進不出或只出不進，或流入速率與流出速率不匹配，不能做到“吐故納新”，整個工作體系就會因為過度膨脹或漸漸空虛而瓦解。這就要求我們在工作中，要著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢 和青工成長成才的需求變化，以開放性的思維，樹立開放性的工作理念，保持與外部工作環(huán)境進行全面充分的工作要素交流，促進資源、能量、信息等要素資源的有效配置和無邊界流動，構(gòu)建開放性的青年技能人才培養(yǎng)工作格局。 堅持工作理念的與時俱進，不斷煥發(fā)工作活力，是扎實推進“青工技能振興計劃”的重要前提。我認(rèn)為，在工作中應(yīng)根據(jù)形勢的發(fā)展要求，用市場化、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會化和國際化的理念指導(dǎo)新的工作實踐。 一是要樹立市場化的工作理念。 市場化，是過去二十多年我國經(jīng)濟體制改革的突出特征和重大成果。要以市場需求為導(dǎo)向，尊重市場價值 規(guī)律、競爭規(guī)律和供求規(guī)律的作用，探索采取市場化的運作模式，從單純“發(fā)動式”的工作思維中解放出來，樹立人才有“價”的觀念，做到“尊重其知識，問計于斯人”，實現(xiàn)人才需求與人才價值的互動，提高青年技能人才培養(yǎng)工作的功能性和實用性。要深入研究社會主義市場經(jīng)濟條件下青年技能人才成長的規(guī)律，發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，推動建立市場化的培養(yǎng)、評價、選拔、使用、配置和激勵青年技能人才的機制，按照青年技能人才創(chuàng)造的價值和業(yè)績給予獎勵和晉職晉級，推動形成“一流人才、一流業(yè)績、一流報酬”的良性氛圍。要積極把握市場信息， 實現(xiàn)市場與市場、市場與社會在青年技能人才信息上互惠互享，在運作上密切合作，促進青年技能人才合理流動，實現(xiàn)人才要素與其他要素的最佳組合。 10 二是要樹立現(xiàn)代化的工作理念。 現(xiàn)代化，既是目標(biāo)，又是過程；既是進步，又是選擇，更是淘汰?，F(xiàn)代化本身也是反映時代變化的動態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，已成為一種為社會普遍接受的基本價值取向。要適應(yīng)時代、環(huán)境和任務(wù)的變化，以現(xiàn)代化的思維、概念和范疇工具、物質(zhì)技術(shù)手段，使實施“青工技能振興計劃”的組織結(jié)構(gòu)、功能機制、推進方式實現(xiàn)現(xiàn)代化。要面向世界、面向未來、面向現(xiàn)實，逐步實現(xiàn)工作內(nèi)容現(xiàn)代化、作用方式現(xiàn)代 化和制度建設(shè)現(xiàn)代化，在不斷總結(jié)經(jīng)驗、應(yīng)對挑戰(zhàn)中實現(xiàn)自我完善的過程。要引導(dǎo)青年技術(shù)工人在思想、心理、態(tài)度和行為上經(jīng)歷一場向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑青年技術(shù)工人的現(xiàn)代化人格。 三是要樹立標(biāo)準(zhǔn)化的工作理念。 標(biāo)準(zhǔn)化，是科學(xué)管理的基礎(chǔ)。在實施“青工技能振興計劃”的過程中，要運用系統(tǒng)論、方法論、控制論、信息論和行為科學(xué)理論，以系統(tǒng)最優(yōu)化為目標(biāo)，逐步實現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、考核標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。管理標(biāo)準(zhǔn)化，就是要以現(xiàn)代科技和經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)，以標(biāo)準(zhǔn)化參數(shù)，優(yōu)化管理流程，推動管理制度化和規(guī)范化。考核標(biāo)準(zhǔn)化，就是要根據(jù)青年技能人才成 長的特點和事業(yè)發(fā)展需要，合理確定工作標(biāo)準(zhǔn)，實施績效考核，努力實現(xiàn)人才培養(yǎng)總量目標(biāo)與結(jié)構(gòu)目標(biāo)的統(tǒng)一。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，就是要按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推行職業(yè)資格證書制度，提高青年技術(shù)工人技術(shù)技能的標(biāo)準(zhǔn)化水平。我國引進德國大眾汽車生產(chǎn)線后，第一批汽車由大眾公司派出的德國技術(shù)工人全程組裝，合格率為 100%，我們自己工人的組裝合格率卻只有 70%。請回德國技術(shù)工人后，發(fā)現(xiàn)原因很簡單，就是其中的一個生產(chǎn)環(huán)節(jié) 檸螺絲，國際標(biāo)準(zhǔn)是檸 10 圈，而我們的工人只擰了 7圈。 四是要樹立社會化的工作理念。 社會化，是政府職能轉(zhuǎn)變、權(quán)利主體多元化的必 然趨勢。要實現(xiàn)資源社會化。充分 11 發(fā)揮共青團組織的聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢，選準(zhǔn)社會需求的興奮點，以項目化的方式整合社會資源，促進團組織資源整合能力提高與社會影響力擴大之間的良性互動。要實現(xiàn)評價社會化。引入社會評價指標(biāo)，建立社會化評價機制，構(gòu)建社會化的評價體系。要實現(xiàn)效益社會化。牽動、影響、輻射更多的單位、個人，拓寬社會力量參與工作、分享資源與收益的渠道。 五是要樹立國際化的工作理念。 國際化，是經(jīng)濟全球化帶來的機遇和選擇。要主動與國際接軌，積極借鑒國際先進經(jīng)驗，熟悉、遵守并運用國際規(guī)則和國際慣例，充分利用國際資源，開設(shè)國際窗口 ，建立起符合國際化要求的工作機制，通過引進國際智力、開展青年境外培訓(xùn)、組織青年參加國際技能競賽等途徑，培養(yǎng)國際化的青年技能人才。 問：據(jù)了解，團中央在實施“青工技能振興計劃”的過程中將與各省級團委簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，對各級團組織采取數(shù)字化的過程管理。對于各級團組織來說，這有別于一般的短期活動，任務(wù)是很艱巨的，您希望各級團組織怎樣實施好這項計劃呢？ 答：實施“青工技能振興計劃”，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各級團組織既要 把實施“青工技能振興計劃”作為共青團組織學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的重要舉措，作為共青 團組織服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展全局、服務(wù)青年成長成才需求的有效途徑，作為共青團組織培養(yǎng)青年技能人才的支柱性工作予以高度重視， 充分認(rèn)識開展這一活動的重要意義，又要清醒地認(rèn)識到工作的復(fù)雜性、長期性和艱巨性，正確把握青年技術(shù)工人成長成才規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，精心組織，扎實推進，狠抓落實，把“青工技能振興計劃”不斷引向深入。 第一，要統(tǒng)一思想抓落實，正確處理全局利益與局部利益的關(guān)系。 作為一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，“青工技能振興計劃” 12 系統(tǒng)功能的發(fā)揮，關(guān)鍵在于提高各個組織環(huán)節(jié)的“結(jié)合能力”和“協(xié)同能力” ，從而發(fā)揮工作系統(tǒng)的整體優(yōu)勢，產(chǎn)生系統(tǒng)元素個體無法產(chǎn)生的功能，實現(xiàn)最優(yōu)的合作效應(yīng)。團中央在充分調(diào)研、征求意見的基礎(chǔ)上，采取先行試點、整體推進的方式推出了“青工技能振興計劃”。青工戰(zhàn)線各級團組織要切實增強全局意識，牢固樹立 “一盤棋”的思想，按照關(guān)于實施“青工技能振興計劃”的意見要求，統(tǒng)一活動名稱，狠抓工作落實，不斷擴大活動的社會影響，合力創(chuàng)出青工戰(zhàn)線的工作新品牌。要不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律，大膽實踐，為全局工作提供富有特色、可以借鑒的經(jīng)驗。 第二，要振奮精神抓落實，正確處理工作熱情與科學(xué)態(tài)度的關(guān)系。 “青工 技能振興計劃”作為共青團服務(wù)黨政工作大局的切實舉措，直接關(guān)系青年的切身利益，缺乏工作熱情，是肯定干不好這項工作的。各級團組織和廣大團干部要滿懷激情、知難而上，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以高昂的士氣和強烈的責(zé)任心作好各項工作。同時，要看到各地發(fā)展水平不同，情況千差萬別，堅持從實際出發(fā)，把工作熱情與科學(xué)態(tài)度統(tǒng)一起來，正確把握工作定位，因地制宜、因企制宜、因時制宜地開展工作。要在發(fā)展特色服務(wù)和發(fā)揮比較優(yōu)勢上下功夫，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡形成的差異性需求、區(qū)域特色發(fā)展帶來的特殊性需求、青年技能存量不同導(dǎo)致的供給水 平的差別，確立“ 需求導(dǎo)向型 ” 的 工作方針。如東北老工業(yè)基地的振興要求青工技能培訓(xùn)要以適應(yīng)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的實用技能為主；資源枯竭型地區(qū)的青工技能培訓(xùn)要圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型做文章；東南沿海地區(qū)的青工技能培訓(xùn)要在經(jīng)濟外向型、產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展上下功夫；中西部地區(qū)的青工技能培訓(xùn)要著眼于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。只有根據(jù)本地的實際需要確定工作方向，突出工作特色，才能真正做到服務(wù)大局、凝聚青年。 13 第三，要與時俱進抓落實，正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。“青工技能振興計劃”是共青團著眼于經(jīng)濟發(fā)展要求與青年技能素質(zhì)現(xiàn)狀之間的突出矛盾所采取的新舉措 。應(yīng)該看到，經(jīng)