碧溪鄉(xiāng)戰(zhàn)略發(fā)展遠景目標.doc

碧溪鄉(xiāng)戰(zhàn)略發(fā)展遠景目標一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神，立足本鄉(xiāng)實際，緊緊圍繞“項目興鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)、素質(zhì)強鄉(xiāng)、生態(tài)立鄉(xiāng)、和諧安鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)性增長。著力發(fā)展各項社會事業(yè)，堅定不移地維護民族團結和社會穩(wěn)定，努力建設微笑碧溪、誠信碧溪、創(chuàng)新碧溪、活力碧溪、綠色碧溪、和諧碧溪。 二、根據(jù)碧溪鄉(xiāng)實際情況，碧溪鄉(xiāng)發(fā)展分三步走：第一步從2011年至2012 年，第二步從2012年至2015年，第三步從2015年至2020 年。 三、奮斗目標 1、農(nóng)村經(jīng)濟總收入:2011年為10914萬元; 2012年預計達12551萬元，年均遞增15%;2015年預計達 19087萬元， 年均遞增15%;至2020年預計達33635萬元，年均遞增12%。 2、農(nóng)民人均純收入: 2011年為2896元; 2012年預計達3417元，年均遞增18%; 2015年預計達5904 元，年均遞增20%;至2020年預計達18018元，年均遞增25%。 3、財政總支出: 2011年為 543 萬元; 2012年預計達598萬元，年均遞增10 %; 2015年預計達910 萬元，年均遞增15%;至2020年預計達2082萬元，年均遞增18%。 4、固定資產(chǎn)投資: 2011年為3319萬元; 2012年預計達4580萬元，年均遞增38%; 2015年預計達11268萬元，年均遞增35%;至2020年預計達41834萬元，年均遞增30%。 5、森林覆蓋率: 2011年為 67 %; 2012年預計達70%; 2015年預計達75%;至2020年預計達78%。 四、主要措施圍繞以上奮斗目標我們應著力做好以下幾方面工作 (一)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，加快經(jīng)濟發(fā)展。堅持做大做強特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)優(yōu)一產(chǎn)，調(diào)強二產(chǎn)，調(diào)活三產(chǎn)，千方百計加快發(fā)展。1、 推進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設?；诒滔己玫纳鷳B(tài)優(yōu)勢，加強生態(tài)農(nóng)業(yè)建設。通過實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，山區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理，中低產(chǎn)田地改造，土地復墾整理，強化農(nóng)業(yè)基礎設施建設。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技投入，推廣糧種作物套種，發(fā)展節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)。培育和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。加強烤煙、泡核桃、茶葉標準化基地建設，強化肉牛養(yǎng)殖示范小區(qū)建設，全面提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2、 抓實項目建設，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。結合鄉(xiāng)情，走符合碧溪特點的新型工業(yè)化發(fā)展道路。積極開發(fā)泡核桃、茶葉、生態(tài)雞等有機食品。加快生物資源開發(fā)，打造好杏子山片區(qū)“三七”中藥材種植基地。3、 加快發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮碧溪生態(tài)、區(qū)位和資源優(yōu)勢，把推動服務業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，推進文化與旅游相融合。打造好鳳凰山、萬畝茶園自然生態(tài)旅游、白馬箐新農(nóng)村建設參觀游、羅家苗族風情文化體驗游、小灣水電工業(yè)觀光游。 （二）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快新農(nóng)村建設步伐。加強集鎮(zhèn)綜合管理，改善人居環(huán)境。全面完成回龍山小集鎮(zhèn)的道路、給排水、街道亮化、垃圾處理等基礎設施建設，全面提高城鎮(zhèn)化水平。以“五新”為目標，抓好和樂等行政村的新農(nóng)村建設，加快苗族村發(fā)展，推進易地搬遷扶貧，繼續(xù)實施農(nóng)村“一事一議”財政獎補項目，改善農(nóng)村基礎設施條件。依托交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢，力爭將回龍山建設成南澗縣西南片區(qū)中心集鎮(zhèn)，打造一批示范村，有效解決貧困程度深的問題。（三）擴大內(nèi)需，加快基礎設施建設。抓住中央繼續(xù)實施積極財政將補政策和適度寬松貨幣政策的機遇，以更大力度、更快速度、更高水平做好項目工作，為經(jīng)濟增長提供強有力的保障。 （四）把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為著力點，不斷提升生態(tài)文明水平。把生態(tài)環(huán)境建設、保護與治理水土流失緊密結合起來，完善管理體制，進一步提高全民保護意識。一是實施林業(yè)旱災生態(tài)修復重建工程、鞏固退耕還林成果建設工程、公益林生態(tài)效益補償工程 、天然林保護工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、核桃撫育管理項目、林業(yè)有害生物治理工程等。(五)保障民生，努力構建和諧社會 。注重改善民生，著力解決人民群眾在就業(yè)、社保、住房等方面的困難和問題，使人民群眾生活更加和諧安康。做好就業(yè)與再就業(yè)工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，抓好大中專畢業(yè)生、新增勞動力和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)。鼓勵農(nóng)民就地就近就業(yè)，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。落實鼓勵創(chuàng)業(yè)扶持政策，抓好以高校畢業(yè)生為重點的新增勞動力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著力提高社會保障水平。妥善解決城鎮(zhèn)低收入群體的住房保障問題，逐步建立健全社會保險、社會救助為主體的社會保障體系，不斷增強社會保障能力。加強“低?！眲討B(tài)管理，完成擴面任務。落實軍烈屬、傷殘退伍軍人優(yōu)撫政策和農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，幫助低收入群體解決特殊困難。健全災害救助制度，提高救助能力。發(fā)展老齡、婦女兒童和殘疾人事業(yè)，切實保障老齡人、婦女兒童和殘疾人合法權益。(六)公共服務均等化，全力推進教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)大發(fā)展。更加重視發(fā)展社會各項事業(yè)，努力提供基礎教育、文化、衛(wèi)生等公共服務，提升全民素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展。 1、加快教育改革發(fā)展步伐。依法組織適齡兒童入學，嚴格控制中小學生輟學，鞏固提升“兩基”成果。深入實施校安工程，推進中小學布局調(diào)整，改善教書育人環(huán)境。 2、文化體育衛(wèi)生等社會事業(yè)。堅持“科學技術是第一生產(chǎn)力”的指導方針，樹立科技創(chuàng)新思想，深化科技部門服務“三農(nóng)”的改革力度，提高全鄉(xiāng)人民的科學文化素質(zhì)。繼續(xù)實施農(nóng)村廣播電視村村通工程，著力解決山區(qū)群眾看電視聽廣播難的問題。（七）改革創(chuàng)新，構建有利于科學發(fā)展的體制機制。堅持把改革開放作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力。進一步推進轉變政府職能，全面推進依法行政，建立科學決策機制，提升行政效能。深化教育、衛(wèi)生、文化體制改革，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，培育專業(yè)化、市場化的農(nóng)業(yè)社會化服務體系。深化集體林權制度主體改革，完善與之相關的配套改革。完成農(nóng)村小型水利體制改革和農(nóng)村金融改革，培育農(nóng)村新型金融組織，解決好農(nóng)村融資難問題 ，發(fā)展“兩社一會”，提升服務“三農(nóng)”的能力。 （八）加強基層組織建設和效能建設，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。一是加強鄉(xiāng)村領導班子建設，加強班子團結，克服求穩(wěn)的思想，建立狠抓落實的工作機制；二是以加強執(zhí)行力建設為核心加強效能建設，根據(jù)重點工作需求，調(diào)整整合工作部門，優(yōu)化人員配置，完善并落實領導干部、機關干部、村隊干部考核激勵機制及狠抓工作落實責任追究機制，為實現(xiàn)各項奮斗目標提供有力的制度保障；三是要抓好領導干部廉潔自律、糾正部門行業(yè)不正之風工作，進一步落實黨風廉政責任制，加大從源頭上治理腐敗力度；四是抓好人大、武裝及工會、共青團、婦聯(lián)等組織建設，支持這些組織獨立開展工作，成為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。五、2011年所開展的重點工作2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”開局之年，做好今年的工作，特別是重點工作的開展具有十分重要的意義。1、移民工作。 移民工作涉及到村民們的生產(chǎn)生活問題，是碧溪鄉(xiāng)的一項重點工作。2、公路沿線安全環(huán)境營造。碧溪的環(huán)境代表全鄉(xiāng)的形象，如果沒有營造好良好的環(huán)境，何從談發(fā)展，所以必須將營造良好的環(huán)境衛(wèi)生擺在首要位置。3、街場建設。應將街場的垃圾處理點規(guī)范化，進一步做好綠化工程，街場擴建、規(guī)范化是進一步提高全鄉(xiāng)人民經(jīng)濟總收入的一項重點工程。4、鳳凰山水庫除險加固。機關、回龍山村的飲水主要