碧溪鄉(xiāng)戰(zhàn)略發(fā)展遠(yuǎn)景目標(biāo).doc

碧溪鄉(xiāng)戰(zhàn)略發(fā)展遠(yuǎn)景目標(biāo)一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，立足本鄉(xiāng)實(shí)際，緊緊圍繞“項(xiàng)目興鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)、素質(zhì)強(qiáng)鄉(xiāng)、生態(tài)立鄉(xiāng)、和諧安鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)性增長(zhǎng)。著力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，堅(jiān)定不移地維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，努力建設(shè)微笑碧溪、誠(chéng)信碧溪、創(chuàng)新碧溪、活力碧溪、綠色碧溪、和諧碧溪。 二、根據(jù)碧溪鄉(xiāng)實(shí)際情況，碧溪鄉(xiāng)發(fā)展分三步走：第一步從2011年至2012 年，第二步從2012年至2015年，第三步從2015年至2020 年。 三、奮斗目標(biāo) 1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入:2011年為10914萬元; 2012年預(yù)計(jì)達(dá)12551萬元，年均遞增15%;2015年預(yù)計(jì)達(dá) 19087萬元， 年均遞增15%;至2020年預(yù)計(jì)達(dá)33635萬元，年均遞增12%。 2、農(nóng)民人均純收入: 2011年為2896元; 2012年預(yù)計(jì)達(dá)3417元，年均遞增18%; 2015年預(yù)計(jì)達(dá)5904 元，年均遞增20%;至2020年預(yù)計(jì)達(dá)18018元，年均遞增25%。 3、財(cái)政總支出: 2011年為 543 萬元; 2012年預(yù)計(jì)達(dá)598萬元，年均遞增10 %; 2015年預(yù)計(jì)達(dá)910 萬元，年均遞增15%;至2020年預(yù)計(jì)達(dá)2082萬元，年均遞增18%。 4、固定資產(chǎn)投資: 2011年為3319萬元; 2012年預(yù)計(jì)達(dá)4580萬元，年均遞增38%; 2015年預(yù)計(jì)達(dá)11268萬元，年均遞增35%;至2020年預(yù)計(jì)達(dá)41834萬元，年均遞增30%。 5、森林覆蓋率: 2011年為 67 %; 2012年預(yù)計(jì)達(dá)70%; 2015年預(yù)計(jì)達(dá)75%;至2020年預(yù)計(jì)達(dá)78%。 四、主要措施圍繞以上奮斗目標(biāo)我們應(yīng)著力做好以下幾方面工作 (一)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)優(yōu)一產(chǎn)，調(diào)強(qiáng)二產(chǎn)，調(diào)活三產(chǎn)，千方百計(jì)加快發(fā)展。1、 推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)?；诒滔己玫纳鷳B(tài)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。通過實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，山區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理，中低產(chǎn)田地改造，土地復(fù)墾整理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技投入，推廣糧種作物套種，發(fā)展節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)。培育和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。加強(qiáng)烤煙、泡核桃、茶葉標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，強(qiáng)化肉牛養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)，全面提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。2、 抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)合鄉(xiāng)情，走符合碧溪特點(diǎn)的新型工業(yè)化發(fā)展道路。積極開發(fā)泡核桃、茶葉、生態(tài)雞等有機(jī)食品。加快生物資源開發(fā)，打造好杏子山片區(qū)“三七”中藥材種植基地。3、 加快發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮碧溪生態(tài)、區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，把推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，推進(jìn)文化與旅游相融合。打造好鳳凰山、萬畝茶園自然生態(tài)旅游、白馬箐新農(nóng)村建設(shè)參觀游、羅家苗族風(fēng)情文化體驗(yàn)游、小灣水電工業(yè)觀光游。 （二）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。加強(qiáng)集鎮(zhèn)綜合管理，改善人居環(huán)境。全面完成回龍山小集鎮(zhèn)的道路、給排水、街道亮化、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高城鎮(zhèn)化水平。以“五新”為目標(biāo)，抓好和樂等行政村的新農(nóng)村建設(shè)，加快苗族村發(fā)展，推進(jìn)易地搬遷扶貧，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。依托交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)將回龍山建設(shè)成南澗縣西南片區(qū)中心集鎮(zhèn)，打造一批示范村，有效解決貧困程度深的問題。（三）擴(kuò)大內(nèi)需，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住中央繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政將補(bǔ)政策和適度寬松貨幣政策的機(jī)遇，以更大力度、更快速度、更高水平做好項(xiàng)目工作，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)有力的保障。 （四）把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為著力點(diǎn)，不斷提升生態(tài)文明水平。把生態(tài)環(huán)境建設(shè)、保護(hù)與治理水土流失緊密結(jié)合起來，完善管理體制，進(jìn)一步提高全民保護(hù)意識(shí)。一是實(shí)施林業(yè)旱災(zāi)生態(tài)修復(fù)重建工程、鞏固退耕還林成果建設(shè)工程、公益林生態(tài)效益補(bǔ)償工程 、天然林保護(hù)工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、核桃撫育管理項(xiàng)目、林業(yè)有害生物治理工程等。(五)保障民生，努力構(gòu)建和諧社會(huì) 。注重改善民生，著力解決人民群眾在就業(yè)、社保、住房等方面的困難和問題，使人民群眾生活更加和諧安康。做好就業(yè)與再就業(yè)工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，抓好大中專畢業(yè)生、新增勞動(dòng)力和農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)民就地就近就業(yè)，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)扶持政策，抓好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的新增勞動(dòng)力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著力提高社會(huì)保障水平。妥善解決城鎮(zhèn)低收入群體的住房保障問題，逐步建立健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助為主體的社會(huì)保障體系，不斷增強(qiáng)社會(huì)保障能力。加強(qiáng)“低?！眲?dòng)態(tài)管理，完成擴(kuò)面任務(wù)。落實(shí)軍烈屬、傷殘退伍軍人優(yōu)撫政策和農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，幫助低收入群體解決特殊困難。健全災(zāi)害救助制度，提高救助能力。發(fā)展老齡、婦女兒童和殘疾人事業(yè)，切實(shí)保障老齡人、婦女兒童和殘疾人合法權(quán)益。(六)公共服務(wù)均等化，全力推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)大發(fā)展。更加重視發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，努力提供基礎(chǔ)教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)，提升全民素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。 1、加快教育改革發(fā)展步伐。依法組織適齡兒童入學(xué)，嚴(yán)格控制中小學(xué)生輟學(xué)，鞏固提升“兩基”成果。深入實(shí)施校安工程，推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，改善教書育人環(huán)境。 2、文化體育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的指導(dǎo)方針，樹立科技創(chuàng)新思想，深化科技部門服務(wù)“三農(nóng)”的改革力度，提高全鄉(xiāng)人民的科學(xué)文化素質(zhì)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村廣播電視村村通工程，著力解決山區(qū)群眾看電視聽廣播難的問題。（七）改革創(chuàng)新，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。進(jìn)一步推進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能，全面推進(jìn)依法行政，建立科學(xué)決策機(jī)制，提升行政效能。深化教育、衛(wèi)生、文化體制改革，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，培育專業(yè)化、市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。深化集體林權(quán)制度主體改革，完善與之相關(guān)的配套改革。完成農(nóng)村小型水利體制改革和農(nóng)村金融改革，培育農(nóng)村新型金融組織，解決好農(nóng)村融資難問題 ，發(fā)展“兩社一會(huì)”，提升服務(wù)“三農(nóng)”的能力。 （八）加強(qiáng)基層組織建設(shè)和效能建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，克服求穩(wěn)的思想，建立狠抓落實(shí)的工作機(jī)制；二是以加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)為核心加強(qiáng)效能建設(shè)，根據(jù)重點(diǎn)工作需求，調(diào)整整合工作部門，優(yōu)化人員配置，完善并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部、村隊(duì)干部考核激勵(lì)機(jī)制及狠抓工作落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)奮斗目標(biāo)提供有力的制度保障；三是要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正部門行業(yè)不正之風(fēng)工作，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加大從源頭上治理腐敗力度；四是抓好人大、武裝及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織建設(shè)，支持這些組織獨(dú)立開展工作，成為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。五、2011年所開展的重點(diǎn)工作2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”開局之年，做好今年的工作，特別是重點(diǎn)工作的開展具有十分重要的意義。1、移民工作。 移民工作涉及到村民們的生產(chǎn)生活問題，是碧溪鄉(xiāng)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。2、公路沿線安全環(huán)境營(yíng)造。碧溪的環(huán)境代表全鄉(xiāng)的形象，如果沒有營(yíng)造好良好的環(huán)境，何從談發(fā)展，所以必須將營(yíng)造良好的環(huán)境衛(wèi)生擺在首要位置。3、街場(chǎng)建設(shè)。應(yīng)將街場(chǎng)的垃圾處理點(diǎn)規(guī)范化，進(jìn)一步做好綠化工程，街場(chǎng)擴(kuò)建、規(guī)范化是進(jìn)一步提高全鄉(xiāng)人民經(jīng)濟(jì)總收入的一項(xiàng)重點(diǎn)工程。4、鳳凰山水庫(kù)除險(xiǎn)加固。機(jī)關(guān)、回龍山村的飲水主要