規(guī)范項目管理實現(xiàn)良好效益

規(guī)范項目管理 實現(xiàn)良好效益 水電六支隊加強項目部管理的主要做法 六支隊于 2002 年 4 月 1 日由原四、八支隊整編成立。 先后承擔了 三峽上游隔流堤填筑、導流明渠截流及河南回龍抽水蓄能電站等 14 個工程項目。 去年以來，我們在武警總部、水指黨委和三峽指揮部的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞“重慶會議”、“洪家渡會議”精神，結(jié)合支隊特點和項目部的實際，嚴格按照武警水電、交通部隊工程項目部建設(shè)與管理暫行規(guī)定和水電指揮部關(guān)于工程項目建設(shè)的 7 項規(guī)定，規(guī)范項目管理、控制工程成本、完善質(zhì)量安全措施，確保施工任務(wù)的圓滿完成，先后有 7 個項目竣工，累計完成產(chǎn)值 5.57 億元，實現(xiàn)利潤 3473 萬元。無虧損項目、無質(zhì)量安全事故，實現(xiàn)了總部黨委提出的“三出”目標。特別是今年上半年承擔的上游隔流堤深槽段填筑施工，由于準備充分、組織科學，全體官兵克服了工期短、強度高、陰雨連綿和“非典”等不利影響，僅用 50 天就完成土石填筑 680 萬方，比合同工期提前16 天完成了任務(wù)，創(chuàng)造了日填筑量 26 萬立方米的施工記錄，為三峽工程按期實現(xiàn)蓄水、通航、發(fā)電三大目標爭取了寶貴的時間，贏得了三峽總公司及社會各界的廣泛贊譽。支隊去年被水指評為先進支隊，支隊黨委今年被水指評為先 進支隊黨委， 2003 年 3 月榮立集體二等功。 一、規(guī)范管理機構(gòu)，在強化職能作用中求效益 項目部職能作用的強弱，是工程項目建設(shè)與管理的關(guān)鍵，更是能否有效利用現(xiàn)有資源圓滿完成施工任務(wù)，贏得良好經(jīng)濟效益的前提和基礎(chǔ)。在規(guī)范項目部管理機構(gòu)時，我們本著兩職分離、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化職能的原則，一是 在機構(gòu)設(shè)置上，根據(jù)工程項目的大小和所需人員的多少，在健全各個業(yè)務(wù)科室，按工期長短設(shè)立正式（或臨時）黨支部的同時， 采取部隊職務(wù)與項目部職務(wù)兩職分離、競爭上崗，待遇與項目部任職掛鉤（即基本工資執(zhí)行部隊職級，獎勵執(zhí)行項目職級，任什 么職盡什么責，獲什么利）的方法，配齊配強了項目部主任、政委及各類人員。既 確保了項目部設(shè)在哪里，黨的組織就延伸到哪里，又 較好地發(fā)揮了人力資源的優(yōu)勢，強化了項目部的職能作用。二是在項目管理上，我們先后制定了施工項目管理規(guī)定、關(guān)于加強黨組織對中心工作管控的決定和關(guān)于規(guī)范支隊與項目部經(jīng)費往來的通知等規(guī)定措施 30 余項，與項目經(jīng)理簽訂了責任書，建立了責權(quán)利明確、運轉(zhuǎn)靈活的項目管理機制和項目開工前評估、階段評審和完工后考核的監(jiān)控機制。在項目部的自身建設(shè)中，我們依據(jù)綱要和正規(guī)化管理規(guī)定，結(jié)合各個項目部的實際 統(tǒng)一設(shè)置了營房和各種庫室；建立了干部值班、查鋪查哨、請銷假和內(nèi)務(wù)衛(wèi)生評比制度及生活車輛管理規(guī)定；認真落實了早操、學習、點名等一日生活制度。并針對項目部遠離機關(guān)、周邊環(huán)境復(fù)雜、條件艱苦等情況，我們一方面加強政治思想教育力度，大力弘揚“三峽精神”，引導戰(zhàn)士自覺獻身水電事業(yè)，激發(fā)在艱苦環(huán)境中建功立業(yè)的熱情，另一方面我們主動與駐地政府聯(lián)系，積極為駐地政府和群眾解決實際困難， 確保了在分散條件下和艱苦環(huán)境中，部隊的優(yōu)良傳統(tǒng)不丟，正規(guī)化建設(shè)意識不減，得到了駐地政府和人民群眾的大力支持和擁護，促進了施工生產(chǎn)任務(wù)的完成。 在項 目運作中，我們堅持 “黨委統(tǒng)一領(lǐng)導 、項目具體負責”的管理模式，宏觀對所屬項目和支隊人員、設(shè)備進行調(diào)控，最大限度地合理利用資源；具體根據(jù)各個項目的實際和不同的施工階段，分別采取不同的管理模式和運作方式進行管理，確保了各項任務(wù)的圓滿完成。今年 4 月，在三峽上游隔流堤深槽段填筑中，我們在時間緊、任務(wù)重， 許多業(yè)內(nèi)人士對我部能否按期完成任務(wù)持懷疑態(tài)度的情況下， 采取以項目部管理為主，集中支隊優(yōu)勢兵力設(shè)置 7 個指揮大組， 23 個指揮小組及多個作業(yè)隊進行施工的運行方式，從技術(shù)上、施工管理上、資源配置上為強化項目部的職能作用奠定了堅 實的基礎(chǔ)。施工中， 黨委成員堅持 24 小時在工地上輪流值班，每天主持召開一次生產(chǎn)例會，及時協(xié)調(diào)解決各指揮組在施工中遇到的問題，并根據(jù)氣候、設(shè)備狀況及工作面的調(diào)整詳細安排施工計劃，確保每天的施工計劃更切合實際，更具可操作性，有利于任務(wù)的完成，從而進一步 強化了資源配置、工序銜接和工時利用， 最大限度地發(fā)揮人力、技術(shù)、裝備三大資源的優(yōu)勢，創(chuàng)造了日填筑土石方 26萬立方米的水利水電施工最高記錄。 二、規(guī)范成本控制，在加強核算中求效益 節(jié)約成本是提高經(jīng)濟效益的重要途徑，我們在工程一開始，就將成本控制納入正規(guī)化管理軌 道，建立健全了以支隊財務(wù)核算為主體的目標成本控制；項目部實行分部、分項、分工序的目標成本控制；中隊實行單機臺班成本核算的“金字塔”式的三級核算機制。在核算過程中重點加大了對中隊單機和臺班核算的管理力度，規(guī)范了每臺設(shè)備和每個班組的消耗定額，編制了目標成本指導文件，并采取了將施工津貼與產(chǎn)值掛鉤、獎金按利潤核發(fā)等措施，為成本核算奠定了基礎(chǔ)。 首先，規(guī)范了各個中隊機務(wù)組對單機臺班施工中各種成本消耗原始資料、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計整理工作，制定了單機臺班逐日（月）消耗臺帳、中隊設(shè)備和班組逐日（月）消耗臺帳、設(shè)備（人工）臨時用 工簽證單。并要求施工人員如實填好當班的任務(wù)完成情況和成本消耗情況，經(jīng)中隊值班員和項目部值班員簽證認可后，交中隊機務(wù)組做帳，月終隨工程報表一并上報支隊業(yè)務(wù)部門，核算產(chǎn)值。形成了班班有記錄，日日有統(tǒng)計，事事有簽證，人人搞核算，各個都能理財?shù)牧己镁置妫瑸榇_保各個項目部準確地制定工序目標成本，提供了原始依據(jù)。 其次，在中隊機務(wù)組核算的基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范了工程目標成本的制定和控制程序。我們在掌握原始資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)項目評估的結(jié)果，將整個工程的目標成本分解細化到諸如挖裝、運輸、攤鋪、碾壓等各個工序中，編制成目標成本計劃指導文件，較好地為項目部指導中隊機務(wù)組開展成本核算、實施成本控制提供了依據(jù)。為了使成本計劃指導文件在不同施工環(huán)境下都能準確的指導項目部進行成本控制，我們分季度、半年、全年定期進行再測算和調(diào)整，并將調(diào)整后的目標成本作為又一過程的控制目標，收到了良好的效果。如去年三峽導流明渠截流中，我們參照隔流堤填筑過程 測定的目標成本，結(jié)合當時工程預(yù)算的各項指標，測算并制定了詳細的目標成本。由于有了合理的施工定額和獎勵措施，不僅激發(fā)了全體官兵職工在長時間高強度施工、長時間陰雨天氣條件下頑強拼搏、連續(xù)奮戰(zhàn)的斗志，確保按合同工期提前 16天圓滿完成了填筑任務(wù)，而且還贏得了 2000 萬元的經(jīng)濟效益。 再次，為確保成本核算的及時、準確，我們按照目標成本計劃指導文件，進一步細化了工序作業(yè)指導書，并將其制成小冊子，發(fā)至各個項目部和中隊機務(wù)組，使每一個施工和管理人員就像熟知條令條例一樣，熟悉每一道工序的施工規(guī)程和目標成本，并在施工中把施工現(xiàn) 場的作業(yè)管理、環(huán)境管理、質(zhì)量安全管理、設(shè)備管理、材料管理、水電管理等全部視為控制成本的環(huán)節(jié)，增強了各級各類人員的成本核算意識，提高了工時利用率，增加了經(jīng)濟效益。在三峽上游隔流堤填筑施工中，由于各道工序都較好地控制了填筑料層的厚度，解決了因風化砂少填，導致其它石料增加，或因墊層料少填，導致砼澆筑方量增加從而增大費用的問題，有效地控制了成本，降低了消耗。 2002 年的成本利潤率為 13.23%，2003 年的成本利潤率達到了 22.23%。 三、規(guī)范現(xiàn)場管理，在確保質(zhì)量安全中求效益 在施工過程中 ,我們始終把質(zhì)量安全工作 放在項目管理的首位，提出了“向質(zhì)量安全要效益、求生存、求發(fā)展”的口號。通過強化意識、規(guī)范秩序、落實制度，有效地防止了各種事故的苗頭和隱患，所屬 14 個工程項目質(zhì)量合格率達到 100%，優(yōu)良率達到了 92%。確保連續(xù)二年實現(xiàn)“雙零”目標。 一是把樹立安全意識、強化質(zhì)量觀念作為規(guī)范質(zhì)量安全管理的前提條件，常抓不懈。實際工作中，我們把 ISO2000族質(zhì)量認證體系和支隊施工質(zhì)量安全管理規(guī)定等規(guī)定措施，作為強化各級各類管理人員質(zhì)量安全意識的基本教材，下發(fā)到各個項目部和中隊，堅持每周一堂質(zhì)量安全課制度，并通過墻報、板報、 標語、專欄等形式大力宣傳質(zhì)量安全知識，努力 營造“人人講安全、時時講安全、事事講安全”的氛圍。同時， 我們還針對各個不同項目和不同施工階段的需要，將技術(shù)培訓與安全質(zhì)量教育結(jié)合起來，采取集中上課、分組討論以及在施工現(xiàn)場講解示范等有效形式，將理論學習與實際操作結(jié)合起來，邊學習邊實踐，既提高了安全操作技能和施工工藝水平，又增強了全體官兵的質(zhì)量安全意識，從根本上 為促進 質(zhì)量安全工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。 二是把建立嚴格正規(guī)的施工現(xiàn)場管理秩序作為落實正規(guī)化建設(shè)的延伸，捆在一起抓。在項目部管理中，我們將 正規(guī)化管理的意識、方法和 手段延伸到一線，以尊重業(yè)主、服從監(jiān)理、按圖施工、按規(guī)程作業(yè)、創(chuàng)文明施工區(qū)為切入點， 將正規(guī)化建設(shè)的管理方法滲透到施工管理中，使各項目部的施工作業(yè)程序逐步走上正規(guī)， 做到了上下班、交接班、現(xiàn)場調(diào)度正規(guī)有序，施工道路平整，物資材料標識清楚，施工設(shè)備擺放整齊，施工程序規(guī)范統(tǒng)一，避免或減少了各類事故的發(fā)生，提高了工時利用率。 在三峽導流明渠截流中， 我們緊密結(jié)合實際， 從吃飯、交接班的時間、到作業(yè)面的布置和調(diào)整，從設(shè)備的管理維修到行車線路的封閉管理，從指揮員的哨音、動作、質(zhì)量安全預(yù)防措施到應(yīng)急處理方案等都作了統(tǒng)一的規(guī)范和周密 的安排，確保了截流在時間短、強度高，工作面窄、重型設(shè)備多的不利條件和堤頭滑塌高達 30 多次的情況下得以緊張而有序的進行，并實現(xiàn)了安全無事故的目標。 三是把嚴格質(zhì)量安全管理制度作為項目施工的關(guān)鍵，落到實處。我們嚴格落實了內(nèi)部“三檢”、“三工”制度以及每周一次的生產(chǎn)例會和每月一次的質(zhì)量安全檢查講評會制度，并建立了以項目部主任、總工負總責，項目部質(zhì)量安全科和中隊專職質(zhì)檢和安全員為點、線、面的立體質(zhì)量安全監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，為確保各項質(zhì)量安全措施落到實處提供了保證。在實施過程中，由中隊嚴格按照“工前交底、工中檢查、 工后講評”的方式充分發(fā)