工會(huì)內(nèi)控制度

精品文檔工會(huì)經(jīng)費(fèi)內(nèi)控制度總 則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范。工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理，根據(jù)中華人民共和國工會(huì)法(以下簡稱工會(huì)法)國工會(huì)章程工會(huì)會(huì)計(jì)制度工會(huì)預(yù)算管理辦法和基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法大金普工發(fā)【2018】174號等有關(guān)法規(guī),結(jié)合我校工作實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。第二條。工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理應(yīng)遵循以下原則:(一)遵紀(jì)守法原則?；鶎庸?huì)應(yīng)依據(jù)工會(huì)法中國工會(huì)章程的有關(guān)規(guī)定,依法組織各項(xiàng)收入,嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行全國總工會(huì)和省總工會(huì)有關(guān)制度規(guī)定,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用,加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理.(二)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則?；鶎庸?huì)應(yīng)依據(jù)全國總工會(huì)關(guān)于工會(huì)法人登記管理的有關(guān)規(guī)定取得工會(huì)法人資格,依法享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù),并根據(jù)財(cái)政部、中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立工會(huì)經(jīng)費(fèi)銀行賬戶，實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。（三）預(yù)算管理原則 工會(huì)應(yīng)按照工會(huì)預(yù)算管理辦法的要求，將單位各項(xiàng)收支全部納入預(yù)算管理，科學(xué)精細(xì)安排預(yù)算。工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度收支預(yù)算（含調(diào)整預(yù)算）需經(jīng)同級工會(huì)委員會(huì)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查同意，并報(bào)上級主管工會(huì)批準(zhǔn)。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算，積極組織各項(xiàng)收入、合理安排各項(xiàng)支出。加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，要以會(huì)員職工的需求定項(xiàng)目，以項(xiàng)目促落實(shí)，切實(shí)保障、維護(hù)會(huì)員職工權(quán)益。（四）服務(wù)職工原則。工會(huì)應(yīng)堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)正確的使用方向，優(yōu)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，將更多的工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于為職工服務(wù)和開展工會(huì)活動(dòng)，維護(hù)職工的合法權(quán)益，增強(qiáng)工會(huì)組織服務(wù)職工的能力。（五）勤儉節(jié)約原則。工會(huì)應(yīng)按照黨中央、國務(wù)院，省委省政府關(guān)于厲行節(jié)約發(fā)對奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算，少花錢多辦事，節(jié)約開支，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用權(quán)益。（六）民主管理原則。工會(huì)應(yīng)依靠會(huì)員管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)定期向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告，建立經(jīng)費(fèi)收支信息公開制度，主動(dòng)接受會(huì)員監(jiān)督。同時(shí)，接受上級工會(huì)監(jiān)督，依法接受國家審計(jì)監(jiān)督。第三條工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍包括:(一)會(huì)費(fèi)收入,是指工會(huì)會(huì)員依照全國總工會(huì)的規(guī)定,每月按本人工資收入的5向所在基層工會(huì)繳納的會(huì)費(fèi)，特殊情況特殊對待。（二）撥繳經(jīng)費(fèi)收入,是指建立工會(huì)組織的單位按全部職工工資總額2%依法向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)中按規(guī)定比例留成部分，特殊情況特殊對待。(三)上級工會(huì)補(bǔ)助收入,是指基層工會(huì)收到的上級工會(huì)撥付的各類補(bǔ)助款項(xiàng)。(四)行政補(bǔ)助收入,是指基層工會(huì)所在單位依法對工會(huì)組織給予的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助(五)事業(yè)收入,是指基層工會(huì)獨(dú)立核算的事業(yè)單位上繳的收入和非獨(dú)立核算事業(yè)單位的各項(xiàng)收入(六)投資收益,是指基層工會(huì)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對外投資取得的收益。(七)其他收入,是指基層工會(huì)取得的資產(chǎn)盤盈、固定資產(chǎn)處置凈收入、接受捐贈(zèng)收入和利息收入等。第四條工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入的管理(一)要按照會(huì)員工資收入和規(guī)定的比例,按時(shí)收取全部會(huì)員應(yīng)交的會(huì)費(fèi)。要嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計(jì)局公布的職工工資總額口徑和遼寧省總工會(huì)規(guī)定的分成比例,及時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi);實(shí)行財(cái)政劃撥或委托稅務(wù)代收部分工會(huì)經(jīng)費(fèi)的基層工會(huì),應(yīng)加強(qiáng)與本單位黨政部門的溝通,依法足額落實(shí)基層工會(huì)按照省總工會(huì)確定的留成比例應(yīng)當(dāng)留成的經(jīng)費(fèi)。 (二)基層工會(huì)依法獲取的各項(xiàng)收入受法律保護(hù),任何單位或個(gè)人不得侵占或挪用,不得設(shè)置賬外賬、等“小金庫”。(三)單位行政要對工會(huì)服務(wù)職工和開展工會(huì)活動(dòng)提供必要的經(jīng)費(fèi)支持和保障?；鶎庸?huì)要統(tǒng)籌安排行政補(bǔ)助收入按照預(yù)算確定的用途開支,不得將與工會(huì)無關(guān)的經(jīng)費(fèi)以行政補(bǔ)助名義納入工會(huì)賬戶管理。不得將應(yīng)在行政列支的費(fèi)用轉(zhuǎn)到工會(huì)賬戶支出。工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出第五條基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和開展工會(huì)活動(dòng)第六條基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍包括:職工活動(dòng)支出維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、事業(yè)支出和其他支出。第七條職工活動(dòng)支出是指基層工會(huì)組織開展職工教育、文體、宣傳等活動(dòng)所發(fā)生的支出和工會(huì)組織的職工集體福利支出,包括:(一)職工教育費(fèi)。用于基層工會(huì)舉辦政治、法律、科技、業(yè)務(wù)等專題培訓(xùn)和職工技能培訓(xùn)所需的教材資料、教學(xué)用品、場地租金等方面的支出,用于支付職工教育活動(dòng)聘請授課人員的酬金,用于基層工會(huì)組織的職工素質(zhì)提升補(bǔ)助和職工教育培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員的獎(jiǎng)勵(lì)不設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)的集體活動(dòng),為吸引全員參與,增強(qiáng)職工對工會(huì)組織的歸屬感,可為參加人員發(fā)放少量紀(jì)念品,人均不超過100元,每年不超過2次。經(jīng)批準(zhǔn)到外地參加上級工會(huì)組織的文體活動(dòng)的,如上級工會(huì)組織不承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用的可按同級財(cái)政或單位行政規(guī)定的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。舉辦文體活動(dòng)(比賽)期間需聘請主持人、裁判員、評委、教練等工作人員的勞務(wù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn):主持人、裁判員評委、教練每半天不超過300元;其他工作人員每半天不超過100元,舉辦文體(比賽)活動(dòng)的基層工會(huì)工作人員,不得領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)。工會(huì)可以用會(huì)員會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看電影、文藝演出和體育比賽等,開展春游秋游,為會(huì)員購買當(dāng)?shù)毓珗@年票。會(huì)費(fèi)不足部分可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ),彌補(bǔ)部分不超過基層工會(huì)當(dāng)年會(huì)費(fèi)收入的三倍。春游秋游應(yīng)當(dāng)日往返,不得到有關(guān)部門明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開展春游秋游活動(dòng);可開支工作餐、交通費(fèi)和活動(dòng)費(fèi),不可開支景區(qū)門票費(fèi)、導(dǎo)游費(fèi)等。因工作性質(zhì)、時(shí)間等原因不能統(tǒng)一組織觀看電影的,可發(fā)放觀影券并實(shí)名簽收,年人均不超過300元。舉辦文體活動(dòng)期間,工會(huì)可以對因參與活動(dòng)而誤餐的工會(huì)干部和工會(huì)會(huì)員給予伙食補(bǔ)助費(fèi)。組織春游秋游活動(dòng)時(shí)確需在外用餐的,可安排工作餐。每餐人均標(biāo)準(zhǔn)不超過50元,每日不超過100元。工會(huì)會(huì)員生病住院,可給予不超過1000元的慰問金工會(huì)會(huì)員去世時(shí),可以給予不高于2000元的慰問金;工會(huì)會(huì)員直系親屬去世時(shí),可以給予不高于1000元的慰問金。直系親屬限于會(huì)員本人的配偶、父母、子女。第八條維權(quán)支出是指基層工會(huì)用于維護(hù)職工權(quán)益的支出,包括:勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、法律援助費(fèi)、困難職工幫扶費(fèi)、送溫暖費(fèi)和其他維權(quán)支出(一)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)。用于推進(jìn)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)、加強(qiáng)勞動(dòng)爭議調(diào)解和隊(duì)伍建設(shè)、開展勞動(dòng)合同咨詢活動(dòng)、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。(二)勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)。用于基層工會(huì)開展群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治活動(dòng)、加強(qiáng)群監(jiān)員隊(duì)伍建設(shè)、開展職工心理健康維護(hù)等促進(jìn)安全健康生產(chǎn)、保護(hù)職工生命安全為宗旨開展職工勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的支出等。(三)法律援助費(fèi)。用于基層工會(huì)向職工群眾開展法治宣傳、提供法律咨詢、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。(四)困難職工幫扶費(fèi)。用于基層工會(huì)對困難職工提供資金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出工會(huì)會(huì)員本人及家庭因大病、意外事故、子女就學(xué)等原因致困時(shí),基層工會(huì)可給予一定金額的慰問。(五)送溫暖費(fèi),用于基層工會(huì)開展春送崗位、夏送清金秋助學(xué)和冬送溫暖等活動(dòng)發(fā)生的支出。在高溫、寒冷等極端天氣情況下,可開展一線職工慰問涼補(bǔ)貼(行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國企編制內(nèi)的工會(huì)干部不可發(fā)兼職補(bǔ)貼)和專職社會(huì)化工會(huì)工作者補(bǔ)貼,用于經(jīng)上級批準(zhǔn)評選表彰的優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì)支出,用于基層工會(huì)必要的辦公費(fèi)、差旅費(fèi),用于基層工會(huì)支付代理記賬、中介機(jī)構(gòu)審計(jì)等購買服務(wù)方面的支出?；鶎庸?huì)經(jīng)批準(zhǔn)同意后,可開展評選表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子工作,獎(jiǎng)勵(lì)比例控制在20%之內(nèi),每人每次獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品不超過300元。第九條資本性支出是指基層工會(huì)從事工會(huì)建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的支出。第十條事業(yè)支出是指基層工會(huì)對獨(dú)立核算的事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。第十一條其他支出是指基層工會(huì)除上述支出以外的固定資產(chǎn)處置凈損失、捐其他各項(xiàng)支出。包括:贈(zèng)、贊助等。資產(chǎn)盤虧、第十二條根據(jù)工會(huì)法的有關(guān)規(guī)定,基層工會(huì)專職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼由所在單位承擔(dān),基層工會(huì)辦公和開展活動(dòng)必要的設(shè)施和活動(dòng)場所等物質(zhì)條件由所在單位行政提供。財(cái)務(wù)管理第十三條基層工會(huì)主席對基層工會(huì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)始憑證的真實(shí)性合法性、會(huì)計(jì)賬簿與財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性及時(shí)性、財(cái)產(chǎn)物資的安全性完整性進(jìn)行監(jiān)督,以維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。審查審計(jì)監(jiān)督主要對單位財(cái)務(wù)收支情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審查監(jiān)督。第十四條基層工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定:(一)不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定,濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)貼、濫發(fā)福利、組織公款旅游等。(二)不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)請客送禮不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)請客送禮。(三)不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)從事高消費(fèi)性娛樂和健身活動(dòng)(四)不準(zhǔn)單位行政利用