6安全文明施工企業(yè)標準1.docx

編號XH-AQBZ-E001文件名稱施工安全標準之安全管理篇版本A修改狀態(tài)0生效日期2012/4/1頁碼10 / 101.0適用范圍XXXXXXXX開發(fā)建設(shè)的新建、擴建、改建項目。2.0編制依據(jù)建筑施工安全檢查標準（JGJ59-1999）集團和城市公司相關(guān)程序文件及合同3.0安全管理標準要求：3.1安全管理組織3.1.1 項目部經(jīng)理作為甲方安全管理第一責(zé)任人，應(yīng)建立和完善項目安全管理體系，各專業(yè)工程師作為甲方本專業(yè)安全管理負責(zé)人，項目部對項目現(xiàn)場安全管理工作進行全面的監(jiān)督檢查。3.1.2 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細則的要求進行安全管理。3.1.3施工單位項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)建立健全安全管理組織架構(gòu)，總包單位應(yīng)按法規(guī)規(guī)定配備專職安全員，分包單位應(yīng)服從總包單位的的安全生產(chǎn)管理。3.2安全報監(jiān)3.2.1 工程開工前，城市公司項目部敦促施工單位為施工人員辦理意外傷害保險、進行安全評估并制定有針對性的防范措施。3.2.2 工程開工前，城市公司應(yīng)到工程所在地建設(shè)行政主管部門辦理建筑施工安全報監(jiān)手續(xù)。3.3 目標責(zé)任3.3.1 項目部應(yīng)為施工單位提供必要的安全生產(chǎn)、文明施工環(huán)境，及時提供地下管線和相鄰建筑物、構(gòu)筑物的有關(guān)資料；協(xié)調(diào)各施工安全生產(chǎn)、文明施工的管理工作。不得要求施工單位在不具備安全生產(chǎn)條件下強行施工。3.3.2 項目部工程項目管理指導(dǎo)書中應(yīng)明確安全管理的目標（包括：傷亡控制指標和安全達標以及文明施工目標等），編制安全文明施工策劃方案并落實。3.3.3 項目部監(jiān)督檢查監(jiān)理單位是否履行安全監(jiān)理職責(zé)，及時有效審查施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨?；施工中，監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)要求施工單位及時整改，情況嚴重的，應(yīng)要求施工單位暫時停止施工；施工單位拒不整改或不停止施工的，應(yīng)及時向項目部報告。3.3.4 施工單位應(yīng)取得安全生產(chǎn)許可證，在施工組織設(shè)計和安全專項方案中明確安全管理組織架構(gòu)，監(jiān)理單位應(yīng)檢查施工單位安全管理人員資格、配備數(shù)量，并報告項目部。 3.3.5 項目部應(yīng)監(jiān)督檢查施工單位各崗位的安全生產(chǎn)目標責(zé)任落實情況。項目部與各施工單位簽訂安全責(zé)任承諾書，在監(jiān)理合同中應(yīng)明確關(guān)于安全監(jiān)理的責(zé)任，總包單位分包合同中必須有安全生產(chǎn)、文明施工控制指標，并有明確的獎罰措施；應(yīng)配備關(guān)安全生產(chǎn)的標準規(guī)范，制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程，開展日常安全活動和安全教育。3.3.6 安全生產(chǎn)、文明施工措施費在合同中應(yīng)單列，安全措施費用所包括的項目范圍：3.3.6.1安全防護用具：安全閥、安全帶、安全帽等； 3.3.6.2洞口和臨邊防護設(shè)施：樓梯口、電梯口、通道口、預(yù)留洞口、陽臺周邊、樓層周邊、屋面周邊、基坑周邊、卸料平臺兩側(cè)以及上下通道等臨邊安全防護設(shè)施；3.3.6.3全鋼質(zhì)內(nèi)外腳手架及配套防護設(shè)施、結(jié)構(gòu)模板的全鋼質(zhì)主體支撐桿件；3.3.6.4塔式起重機、外用電梯、井字架提升機等建筑施工起重設(shè)備及配套防護設(shè)施；3.3.6.5 施工用電：符合規(guī)范要求的臨時用電系統(tǒng)、標準化電箱、電器保護裝置、電源線路的敷設(shè)、外電防護措施等；3.3.6.6 施工機具；3.3.6.7安全檢測費：包括對建筑施工起重設(shè)備與外用電梯、安全閥、鋼管腳手架等的檢測。3.3.6.8安全教育培訓(xùn)；3.3.6.9安全標志、標牌及安全宣傳欄；3.3.6.10文明施工及環(huán)境保護：施工現(xiàn)場圍墻圍護及場地硬地化、粉塵控制、噪音控制、排水措施、垃圾排放；3.3.6.11時設(shè)施：包括辦公室、宿舍、食堂、衛(wèi)生間、淋浴間等；3.3.6.12消防器材設(shè)施；3.3.6.13應(yīng)急求援器材；3.3.6.14基坑支護的變形監(jiān)測；3.3.6.15地下作業(yè)中的安全防護和監(jiān)測。3.4 專項施工方案3.4.1 對基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程（高大模板）、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除/爆破工程及其它危險性較大的工程，施工單位必須編制專項施工方案，并附必要的計算書，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人審批、總監(jiān)理工程師簽字確認后，由專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督實施。3.4.2 對涉及地下暗挖工程、深基坑工程、高大模板工程、30m以上高空作業(yè)工程的專項施工方案，施工單位應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)的專家對安全專項施工方案進行論證審查，并提出書面評審意見。施工單位應(yīng)根據(jù)評審意見對專項施工方案進行完善并報審后實施。3.4.3 施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施的審核一般包括以下內(nèi)容：3.4.3.1安全管理、質(zhì)量管理和安全保證體系的組織機構(gòu)，包括項目經(jīng)理、工長、安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的人員數(shù)量及安全資格培訓(xùn)持證上崗情況；3.4.3.2施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的制定情況；3.4.3.3起重機械設(shè)備、施工機具和電器設(shè)備等設(shè)置是否符合規(guī)范要求；3.4.3.4基坑支護、模板、腳手架工程、起重機械設(shè)備和整體提升腳手架拆裝等專項方案是否符合規(guī)范要求；3.4.3.5事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定情況；3.4.3.6冬期、雨期等季節(jié)性施工方案的制定情況；3.4.3.7施工總平面圖是否合理，辦公、宿舍、食堂等臨時設(shè)施的設(shè)置以及施工現(xiàn)場場地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有關(guān)安全技術(shù)標準規(guī)范和文明施工的要求。3.4.4 施工、監(jiān)理單位應(yīng)建立檢查、驗收制度，提出對重大危險源監(jiān)控措施，并進行重點監(jiān)控，審批通過的專項施工方案不得隨意改動。3.5 分部（分項）工程安全技術(shù)交底 3.5.1 施工作業(yè)前，施工單位項目部應(yīng)將分部分項工程有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工班組、作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底?？偘鼏挝粦?yīng)向分包單位進行安全技術(shù)交底，安全管理人員應(yīng)參加安全技術(shù)交底，重要分部分項工程應(yīng)有項目部、監(jiān)理單位參加。3.5.2 安全技術(shù)交底必須以會議形式并形成書面文件，經(jīng)參加交底相關(guān)單位人員簽字確認。3.5.3 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置質(zhì)量、安全宣傳欄，開展早訓(xùn)晚會，條件允許時應(yīng)進行視頻教育。 3.5.4 項目部依據(jù)星河集團發(fā)布的安全文明施工標準對監(jiān)理單位、施工單位進行交底，并作為現(xiàn)場檢查驗收的依據(jù)。3.6 安全教育培訓(xùn)3.6.1 施工單位必須制定安全教育培訓(xùn)制度，對管理人員及施工班組上崗或轉(zhuǎn)崗前進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，原則上每年組織不少于一次的集中安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)考核不合格的不得上崗。3.6.2 施工單位必須在施工現(xiàn)場建立安全教育培訓(xùn)檔案，記錄教育培訓(xùn)情況，受教育者應(yīng)簽字確認。3.6.3 監(jiān)理單位應(yīng)參加施工單位的集中安全教育培訓(xùn)，并抽查施工單位的安全教育記錄。 3.6.4 施工單位項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職，年度進行培訓(xùn)考核，不合格者不得上崗。 3.7 安全檢查3.7.1 施工單位必須依據(jù)制定的安全檢查制度，定期檢查施工現(xiàn)場安全管理情況；3.7.2 監(jiān)理單位原則上每周至少組織一次安全檢查，并召開專題會議，提出整改要求，對整改結(jié)果要進行復(fù)查并消項。3.7.3 項目部定期組織各相關(guān)單位進行安全檢查，并落實整改。施工單位相關(guān)職能部門應(yīng)對項目部進行定期檢查和督導(dǎo)。3.7.4 遇到極端惡劣天氣前后，施工、監(jiān)理單位必須立即組織檢查，及時消除安全隱患。3.7.5 發(fā)現(xiàn)安全隱患，必須采取措施，落實專人立即進行整改，未整改完善前不準進行施工。3.8 班前安全活動3.8.1 施工單位應(yīng)建立班前安全活動制度，施工單位項目部組織施工班組進行“早訓(xùn)晚會”，針對不安全因素進行提示防范，并做好記錄。3.8.2 現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全警示標志，配備安全器材，安全管理人員應(yīng)對班前班后安全活動進行檢查、指導(dǎo)、管理。 3.9 特種作業(yè)人員3.9.1 施工單位特種作業(yè)人員必須持證上崗，證書原件應(yīng)存放現(xiàn)場以備查驗，做到人、證相符。3.9.2 特種作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定進行體檢和年審。3.9.3 監(jiān)理單位負責(zé)審查施工單位報送的特種作業(yè)人員資質(zhì)情況，定期檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況。 3.10 安全事故處理3.10.1 施工單位及其項目部必須分別建立安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，備足應(yīng)急物資、器材和車輛，保證通訊暢通，并定期組織演練。3.10.2 施工單位應(yīng)建立安全事故檔案，每月上報安全事故情況。3.10.3發(fā)生安全事故，要啟動應(yīng)急救援預(yù)案并按規(guī)定逐級上報，保護現(xiàn)場并采取措施防止事態(tài)擴大或發(fā)生次生災(zāi)害，嚴禁隱瞞不報或拖延報告。3.10.4 施工、監(jiān)理、城市公司應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定做好事故善后工作，并按照“四不放過”原則對事故進行處理。3.11安全標志3.11.1施工現(xiàn)場應(yīng)提前進行策劃，編制現(xiàn)場安全標志布置總平面圖，并按總平面圖布置安全標志，定期檢查，發(fā)現(xiàn)損壞或丟失的及時更換。3.11.2 在主要施工部位、作業(yè)點、危險區(qū)域及主要通道口均應(yīng)掛設(shè)相關(guān)的安全標志。 懸掛高度距地面1.5米以上2.5米以下為宜。3.11.3 施工機械設(shè)備應(yīng)隨機掛設(shè)安全操作規(guī)程牌。3.11.4 各種安全標志應(yīng)符合安全標志及其使用導(dǎo)則（GB2894-2008）的規(guī)定。 3.12安全管理資料3.12.1 必須使用項目所在地統(tǒng)一印制的安全技術(shù)資料范本。3.12.2 安全技術(shù)資料應(yīng)及時填寫、分類清楚，裝訂統(tǒng)一規(guī)范，內(nèi)容真實、完整。4.0 安全管理主要存在問題4.1安全管理資料缺失或不完善，安全檢查資料閉門造車，不能真實反映現(xiàn)場情況；4.2安全檢查記錄未消項（關(guān)閉）；4.3現(xiàn)場安全標識牌未填寫內(nèi)容或填寫信息不齊全。5.0 附件安全管理資料檢查指引安全管理資料檢查指引5.1 施工現(xiàn)場安全管理資料應(yīng)按以下十二項內(nèi)容分類建檔：一、安全生產(chǎn)責(zé)任制；二、安全目標管理；三、施工組織設(shè)計（施工方案）和專項安全施工組織設(shè)計；四、安全技術(shù)交底；五、安全檢查；六、安全教育；七、班前安全活動；八、特種作業(yè)持證上崗；九、工傷事故；十、安全標志；十一、各類設(shè)備、設(shè)施驗收、檢測；十二、施工現(xiàn)場三級動火申請審批。5.2 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的需要隨時進行修改和補充。主要包括以下制度：（1）各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）安全教育培訓(xùn)制度；（3）安全生產(chǎn)檢查制度；（4）安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度；（5）職工傷亡事故統(tǒng)計報告制度；（6）防護用品使用管理制度；（7）安全生產(chǎn)責(zé)任考核獎懲制度；（8）易燃易爆、有毒有害物品保管制度；（9）現(xiàn)場消防管理制度；（10）班組班前安全活動制度；（11）各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。5.3 施工企業(yè)對其下屬工程承包單位進行安全管理，明確權(quán)力義務(wù)，要明確與經(jīng)濟掛鉤的具體辦法和措施，做到獎懲分明。經(jīng)濟承包合同、協(xié)議書中應(yīng)有安全生產(chǎn)指標。5.4 施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)本企業(yè)下達的年度安全管理目標制訂完成安全管理目標達標計劃的實施步驟和措施以及考核獎懲辦法，并將目標計劃分解、落實到本項目部每個管理人員及所有的生產(chǎn)班組5.5 施工組織設(shè)計（施工方案）都必須根據(jù)工程特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施要針對工程特點、施工方法、勞力組織和作業(yè)環(huán)境等情況，按施工部位列出施工的危險點，對照各危險點制定具體的防護措施和安全作業(yè)注意事項，并對各種防護設(shè)施的用料計劃一并納入施工組織設(shè)計。5.6 對專業(yè)性強、危險性大的工程項目，如基坑支護、腳手架、模板工程、施工用電、塔吊、物料提升機、外用電梯、起重吊裝、以及爆破、水下、拆除工程等項目，應(yīng)當(dāng)單獨編制專項安全施工組織設(shè)計。5.7 據(jù)施工方案、工作環(huán)境、季節(jié)特點、工程特點和施工工人員素質(zhì)等情況，做好分部分項工程的安全技術(shù)交底。分部分項工程施工前，施工技術(shù)負責(zé)人、施工員要向施工班組作文字交底，填寫安全技術(shù)交底。5.8 企業(yè)、項目部應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)檢查制度，嚴格按照施工安全技術(shù)規(guī)范標準對施工現(xiàn)場進行安全檢查。對施工現(xiàn)場的安全檢查情況均應(yīng)記錄在安全檢查記錄表對現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況的評價、發(fā)現(xiàn)的問題、存在的事故隱患及整改要求。5.9新工人必須進行入廠安全教育，并經(jīng)考試合格后，方可進入操作崗位。三級安全教育登記卡是對職工進行三級教育的主要原始記錄和憑證5.10班組要認真執(zhí)行班組安全活動制度，組織安全活動，每日召開班前安全會，按照班組班前活動記錄表要求，做好活動記錄5.11特種作業(yè)持證上崗，特種作業(yè)人員的上崗證要隨身攜帶，并復(fù)印一張上崗證在施工現(xiàn)場安全資料中存檔。該證到期沒有驗審視同無證。5.12施工現(xiàn)場設(shè)立安全標志標牌，應(yīng)繪制施工過程的各個不同階段的施工現(xiàn)場安全標志布置總平面圖。施工現(xiàn)場安全標志布置總平面圖大致可按基礎(chǔ)施工、主體施工、裝飾施工等三個階段進行繪制。施工現(xiàn)場應(yīng)按現(xiàn)場實際掛設(shè)的安全標志牌的數(shù)量、規(guī)格及掛設(shè)位置填寫施工現(xiàn)場安全標志