宜春市退役士兵職業(yè)技能培訓工作的實施方案.doc

宜春市退役士兵職業(yè)技能培訓工作的實施方案為確保我市退役士兵職業(yè)技能培訓工作順利有序進行，根據(jù)省委省政府和市委市政府領(lǐng)導有關(guān)做好退役士兵職業(yè)技能培訓工作的指示精神，參照有關(guān)省市開展退役士兵職業(yè)培訓工作的經(jīng)驗做法，結(jié)合我市的實際情況，特制定如下實施方案。一、培訓對象（一）參加培訓的對象從2008年冬季開始，凡我市接收的城鄉(xiāng)退役義務兵、復員士官和選擇自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)士官都可以參加政府組織的免費職業(yè)技能培訓。1服現(xiàn)役期滿（包括超期服役）退出現(xiàn)役的義務兵和服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被批準繼續(xù)服現(xiàn)役的士官；2服現(xiàn)役期未滿，因下列原因之一，經(jīng)部隊批準提前退出現(xiàn)役的義務兵和士官：（1）因戰(zhàn)、因公負傷（包括因?。┲職?，符合規(guī)定退出現(xiàn)役并具有勞動就業(yè)能力的；（2）經(jīng)駐軍醫(yī)院診斷證明，患病基本治愈，但不適宜繼續(xù)服現(xiàn)役的；（3）部隊編制員額縮減，需要退出現(xiàn)役的；（4）家庭發(fā)生重大變故，經(jīng)家庭所在地的市、轄市（區(qū)、縣）民政部門和人民武裝部證明，需要退出現(xiàn)役的；（5）因國家建設(shè)需要，調(diào)出部隊的。國務院、中央軍委另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。（二）不予批準參加培訓的對象1無正當理由，中途退役的；2弄虛作假，仿造涂改檔案材料的；3被部隊開除軍籍、除名、勞動教養(yǎng)或被判刑事犯罪的；4退役后不按規(guī)定時限到戶籍所在地民政部門報到的；5被評定為1至6級傷殘等級的精神病患者。二、培訓形式具有初、高中文化程度的退役士兵，參加勞動和社會保障部門認定具有資質(zhì)的就業(yè)培訓機構(gòu)（含民辦職業(yè)培訓機構(gòu)、民辦培訓學校）初、中級技能培訓，培訓時間為1-3個月，經(jīng)考核合格，由承訓單位行政主管部門發(fā)給培訓證書；經(jīng)鑒定合格，發(fā)給初、中級技能職業(yè)資格證書。中級職業(yè)技能培訓原則上由市本級負責，初級職業(yè)技能培訓由縣、市、區(qū)負責。三、參訓預測和受訓專業(yè)（一）計劃參訓人數(shù)。市及各縣（市、區(qū)）民政局會同當?shù)乇蹤C關(guān)通過調(diào)查摸底，預測退役士兵參訓人數(shù)和受訓專業(yè)等情況，并于每年2月15日前，匯總上報市民政局。市民政部門及時向市勞動保障、財政等部門提供當年退役士兵參訓的預測情況，制定培訓計劃。（二）確定承訓機構(gòu)。勞動保障部門應選擇具有培訓資級且?guī)熧Y雄厚，實訓設(shè)施設(shè)備齊全，教學質(zhì)量較好且信譽度較高的培訓機構(gòu)承擔退役士兵的職業(yè)培訓任務。同時各承訓機構(gòu)還要創(chuàng)造條件，開設(shè)一批市場需求量大、就業(yè)面廣、就業(yè)率高以及有利于退役士兵自主創(chuàng)業(yè)的專業(yè)，供退役士兵選擇。（三）發(fā)布培訓信息。各級民政部門根據(jù)已制定的培訓計劃，會同同級勞動和社會保障和承訓機構(gòu)于每年3月底前發(fā)布培訓信息。培訓信息主要包括：培訓機構(gòu)名稱、專業(yè)和培訓人數(shù)，以及相關(guān)專業(yè)所對應的學歷要求，報名方法，參訓程序及有關(guān)事項等。各級民政部門會同有關(guān)部門、兵役機關(guān)要通過新聞媒體、公開信、政府網(wǎng)站等多種形式，加大宣傳發(fā)動力度，并及時開通報名咨詢電話、設(shè)立咨詢點，認真做好政策咨詢和解答工作。要通過形式多樣的宣傳動員，讓廣大退役士兵理解黨和政府的關(guān)愛，了解參訓程序，明確參訓要求，踴躍報名參訓。（四）自主報名參訓市、縣（市、區(qū)）民政局是退役士兵職業(yè)技能培訓的報名機關(guān)，接受退役士兵報名申請。退役士兵在退役當年1月底前，向戶籍所在地民政部門提出報名申請，在培訓計劃內(nèi)自主選擇培訓機構(gòu)和專業(yè)，自行填報志愿。報名時須提供退役證件原件及復印件，填寫江西省退役士兵職業(yè)技能培訓申請表。個別因特殊情況不能按時報名的，報名時間可延至退役次年2月底。確有特殊原因，當年不能報名參訓的，可自退役之日起兩年內(nèi)報名參訓。民政部門會同當?shù)乇蹤C關(guān)在10個工作日內(nèi)完成對申請人參訓資格的審定。對不符合條件的，向申請人說明理由。報名入訓工作由當?shù)孛裾块T與承訓機構(gòu)直接對接。各承訓機構(gòu)應指定專人負責，配合當?shù)孛裾块T做好報名參訓工作。（五）統(tǒng)計匯總數(shù)據(jù)各級相關(guān)部門和承訓機構(gòu)，要認真做好退役士兵報名入訓和實際受訓情況的統(tǒng)計匯總工作。各縣（市、區(qū)）民政部門，要如實填寫江西省退役士兵職業(yè)技能培訓參訓名冊和江西省退役士兵職業(yè)技能培訓參訓報名情況匯總表，并于2月底前上報市民政局；市民政局分別向市勞動保障、財政等部門提供相關(guān)資料。各承訓機構(gòu)要及時向行政主管部門報送報名培訓情況，由市級行政主管部門進行匯總，于3月底提供給市民政、財政部門。各縣（市、區(qū)）民政局在入訓后要及時對退役士兵實際培訓人數(shù)進行核實，并及時上報市民政部門。四、培訓管理（一）科學合理編班 退役士兵入訓后，各承訓機構(gòu)要組織摸底考試和問卷調(diào)查，了解和掌握每個退役士兵學員的知識水平和思想動態(tài)，針對其特點和需求，編入相應班級。（二）完善規(guī)章制度各承訓機構(gòu)應根據(jù)退役士兵學員的特點，以現(xiàn)有的學籍管理等培訓管理制度為基礎(chǔ)，進一步修訂完善退役士兵培訓管理的各項規(guī)章制度?？裳埑杏枡C構(gòu)所在地兵役機關(guān)指派經(jīng)驗豐富、責任心強的優(yōu)秀干部，掛鉤指導培訓機構(gòu)有關(guān)管理工作。充分發(fā)揮退役士兵學員自我管理的作用。規(guī)范退役士兵學員的檔案管理。退役士兵入訓前，民政部門要將退役士兵學員名單和退役登記表的復印件（由戶籍所在地民政部門加蓋公章）及時移交給承訓機構(gòu)。（三）強化思想教育各相關(guān)單位和承訓機構(gòu)應對退役士兵學員開展經(jīng)常性的思想政治教育工作，引導他們珍惜機會，努力學習，立志成才。各承訓機構(gòu)可通過專題報告、學習座談、參觀企業(yè)、技能成才典型經(jīng)驗介紹等多種形式，在退役士兵學員中廣泛深入開展光榮傳統(tǒng)教育、時事形勢教育、政策法規(guī)教育和職業(yè)道德教育，特別是要把法律知識作為培訓教育的重要內(nèi)容，不斷增強退役士兵學員法制意識。（四）注重培訓質(zhì)量各承訓機構(gòu)應針對退役士兵特點，科學合理編制技能培訓計劃，理論課以實用、適度為原則，技能課以實操、實訓為主體。嚴格考試、考核和發(fā)證工作。對退役士兵學員主要考核其專業(yè)技能水平，適當考核專業(yè)理論和文化知識。各級技能鑒定機構(gòu)要特事特辦、主動服務，及時接受承訓學校退役士兵學員的技能鑒定申請，經(jīng)鑒定合格的要按時向?qū)W員發(fā)放相應的職業(yè)資格證書。五、就業(yè)服務（一）面向社會需求，積極推薦就業(yè)各承訓機構(gòu)按照“誰辦訓、誰負責推薦就業(yè)”的要求，高度重視退役士兵學員就業(yè)推薦工作，主要領(lǐng)導親自抓，層層明確責任，加強對就業(yè)推薦工作的組織協(xié)調(diào)。要采取多種措施，通過多種渠道，積極指導、幫助并優(yōu)先推薦退役士兵學員就業(yè)。（二）開展校企合作，實現(xiàn)培訓就業(yè)建立并完善符合退役士兵學員特點的校企合作機制。承訓機構(gòu)在充分利用已建立的校企合作關(guān)系的同時，要進一步拓展渠道，選擇一批規(guī)模大、效益好的企業(yè)作為合作對象。培訓機構(gòu)要加強與企業(yè)的溝通和協(xié)調(diào)，根據(jù)企業(yè)需求設(shè)置專業(yè)和課時，采取訂單、定向培訓方式，積極為企業(yè)培訓急需人才。培訓機構(gòu)、學員以及企業(yè)三方共同簽訂退役士兵學員就業(yè)意向書，明確學員培訓和就業(yè)的具體措施和辦法。企業(yè)應積極履行社會責任，主動為學員提供實習場所，指導學員實訓實操，安排學員頂崗實習，優(yōu)先接收安置符合條件的學員，實現(xiàn)退役士兵學員培訓與就業(yè)的良性互動，促進學員穩(wěn)定就業(yè)。（三）搭建就業(yè)平臺，創(chuàng)造就業(yè)機會各級勞動保障部門要依托人力資源市場及公共職業(yè)介紹機構(gòu)推薦就業(yè)的優(yōu)勢，通過舉辦專場招聘會等形式，搭建退役士兵與用工單位雙向選擇的平臺；建立并完善就業(yè)服務網(wǎng)絡，及時為退役士兵提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹等服務，為退役士兵創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，幫助退役士兵盡早實現(xiàn)就業(yè)。（四）落實優(yōu)惠政策，鼓勵自謀職業(yè)勞動就業(yè)等有關(guān)部門應大力宣傳自主創(chuàng)業(yè)的先進典型和成功經(jīng)驗，積極促進退役士兵轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。退役士兵培訓后選擇自謀職業(yè)的，要認真落實黨和政府針對退役士兵的社會保障、收費、稅費、貸款等各項優(yōu)惠政策，鼓勵他們利用一技之長，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，從事個體經(jīng)營。六、經(jīng)費保障（一）培訓資金標準參加初、中級短期職業(yè)技能培訓的培訓資金標準按照下崗失業(yè)人員再就業(yè)的培訓標準執(zhí)行。同時參訓期間由民政部門給予一定的生活費補助。（二）培訓資金籌集退役士兵職業(yè)技能培訓經(jīng)費按退役士兵屬地的原則由同級勞動和社會保障部門在就業(yè)專項補助資金中列支。生活費補助在退役士兵培訓經(jīng)費中列支。各縣（市、區(qū)）政府應安排一定的經(jīng)費用于資助困難參訓對象。（三）培訓資金撥付和管理各級民政、財政部門會同承訓機構(gòu)行政主管部門，對承訓機構(gòu)實際培訓人數(shù)按兵源地進行核實。財政、民政部門根據(jù)實際培訓人數(shù)和時間核定補助資金，直接撥付承訓機構(gòu)。退役士兵職業(yè)技能培訓資金必須專款專用，不得虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、滯留或擴大開支范圍。各級民政、財政部門及承訓機構(gòu)的行政主管部門，應加大對培訓資金的監(jiān)督和管理，建立退役士兵職業(yè)技能培訓資金追蹤問效制度，對承訓機構(gòu)資金使用情況進行檢查和績效考評。七、檢查考核為確保退役士兵職業(yè)技能培訓工作取得預期效果，各級政府和各有關(guān)部門應根據(jù)總體目標任務，明確工作職責，密切協(xié)調(diào)配合，加強檢查考核，建立健全目標考核體系和激勵約束機制。（一）相關(guān)部門的職責民政部門是退役士兵職業(yè)技能培訓工作的牽頭部門，要對培訓工作的全過程進行統(tǒng)籌銜接、監(jiān)督管理并進行考核，要配合宣傳部門，廣泛進行宣傳發(fā)動，使實際參訓人數(shù)達到應參訓人數(shù)70%以上。勞動保障部門是承訓機構(gòu)的行政主管部門，要對承訓機構(gòu)計劃制訂、承訓機構(gòu)確定、培訓管理、推薦就業(yè)等方面進行指導,要求做到及時下達培訓計劃，擇優(yōu)選擇承訓機構(gòu)，指導承訓機構(gòu)科學設(shè)置專業(yè)、統(tǒng)籌調(diào)配師資力量、合理安排理論教學和實操實訓。財政部門是退役士兵職業(yè)技能培訓資金的主管部門，要對其資金安排、使用、管理等情況進行監(jiān)督，做到培訓資金安排及時足額到位，資金補助達到規(guī)定標準，經(jīng)費撥付符合程序，經(jīng)費管理嚴格規(guī)范。（二）對承訓機構(gòu)的考核承訓機構(gòu)是退役士兵職業(yè)技能培訓的實施主體，要把退役士兵學員的培訓合格率和實際就業(yè)率作為考核評估承訓機構(gòu)績效的重要內(nèi)容，要求做到明確一把手為第一責任人，對本機構(gòu)培訓工作全面負責，一名分管領(lǐng)導專門負責；健全規(guī)章制度，完善管理措施，確保機構(gòu)內(nèi)無重大不良事件發(fā)生；按規(guī)定使用培訓經(jīng)費；重視退役士兵學員的思想政治教育，學員在校操行優(yōu)良率達95%以上；保證培訓質(zhì)量，學員技能培訓結(jié)束時職業(yè)資格證書和培訓結(jié)業(yè)證書“雙證”獲取率達95%以上；堅持以實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)為培訓目標，學員取得“雙證”后三個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的達95%以上，就業(yè)后用人單位滿意率達80%以上，學員就業(yè)滿意率達80%以上