殘障兒童入學(xué)難調(diào)查初稿.doc

在經(jīng)開(kāi)區(qū)一中外徘徊的吳云殘障兒童入學(xué)難調(diào)查：特殊師資缺乏3日上午10點(diǎn)左右，在昆明市經(jīng)開(kāi)區(qū)一中門外，12歲吳云(化名)一直在校門外徘徊。這是他學(xué)習(xí)生活過(guò)6年的學(xué)校，現(xiàn)在卻將他拒之門外，成了整天想著上學(xué)而又不能上學(xué)的被“遺棄”的人。原來(lái)，并非學(xué)校冷酷無(wú)情“遺棄”了他，而是吳云的情況特殊?！岸鄤?dòng)性品行障礙，有嚴(yán)重的暴力傾向，由于沒(méi)有多余的人手來(lái)專門照看吳云，為了2000余名孩子的安全，我們只有暫不接收吳云復(fù)學(xué)?！痹撔ＰｉL(zhǎng)如是表示。昆明有近33萬(wàn)殘障人士，其中兒童的比例一直是個(gè)謎，記者多方求證未果。據(jù)初步了解，在昆明為殘障兒童設(shè)立的特殊學(xué)校并不多，而廣大普通學(xué)校則沒(méi)有進(jìn)行特殊教育的師資及條件。一個(gè)求學(xué)無(wú)望的家庭(吳云無(wú)法復(fù)學(xué)，是因?yàn)樯砘级鄤?dòng)性品行障礙。這類品行障礙伴隨一定的暴力傾向，而且具有復(fù)發(fā)可能。因此，他和他的家人忍受著他不能復(fù)學(xué)的痛苦。)吳云今年12歲，原是經(jīng)開(kāi)區(qū)一中小學(xué)5年級(jí)的學(xué)生，在1年前因?yàn)槎鄤?dòng)性品行障礙休學(xué)治療。但他和家人沒(méi)有想到的是，等他治療結(jié)束回到學(xué)校要求復(fù)學(xué)時(shí)，校方卻斬釘截鐵的作出了“不接收”的冷酷決定?！拔液芟朐賮?lái)這里讀書(shū)?！眳窃瓶粗鴮W(xué)校的大門，悻悻地說(shuō)，“如果我還能繼續(xù)在這里讀書(shū)，我一定改掉我以前的所有壞習(xí)慣?！笔鞘裁丛蜃寘窃埔蛐輰W(xué)治療就失去了繼續(xù)上學(xué)的機(jī)會(huì)呢?吳云的父親含淚道出了其中的原委，原來(lái)是孩子患上的是多動(dòng)性品行障礙癥，曾在云南省精神病醫(yī)院接受治療。在治療結(jié)束后，學(xué)校以不能保證孩子不再犯病為由，拒絕接受孩子入學(xué)就讀?！鞍凑諊?guó)家義務(wù)教育法規(guī)定，我們的孩子有權(quán)利，也有這個(gè)義務(wù)要繼續(xù)進(jìn)行學(xué)習(xí)，為什么學(xué)校因?yàn)楹⒆咏邮艿氖蔷裰委熅筒蛔屗俅稳雽W(xué)呢?”吳云的爸爸心中充滿疑問(wèn)。為了解開(kāi)心中的疑問(wèn)，他不斷向?qū)W校、學(xué)校所在的經(jīng)開(kāi)區(qū)教育局申訴，想盡快讓孩子恢復(fù)學(xué)業(yè)。但是得到的答復(fù)都是讓孩子繼續(xù)治療，直到孩子的病被權(quán)威部門確定“痊愈”，不再出現(xiàn)之前在學(xué)校出現(xiàn)的各種危險(xiǎn)舉動(dòng)為止。對(duì)此，吳云的父親幾度向“12345”市長(zhǎng)熱線及社會(huì)人士求助，希望能通過(guò)社會(huì)關(guān)注來(lái)解決孩子的入學(xué)問(wèn)題?！笆虚L(zhǎng)熱線也打了，媒體也報(bào)了。但是，孩子的入學(xué)問(wèn)題還是解決不了。急啊!孩子的學(xué)習(xí)問(wèn)題，一天也耽擱不起了?！笨粗恍南脒M(jìn)學(xué)校讀書(shū)的孩子，吳云的父親再次濕了眼眶?！拔覀冎篮⒆拥牟?，在沒(méi)有治療之前的確有暴力傾向，也無(wú)法很好地控制自己的言行，但經(jīng)過(guò)治療，醫(yī)院已經(jīng)確診為病情穩(wěn)定了，僅僅是沒(méi)有說(shuō)痊愈了，為什么學(xué)校和經(jīng)開(kāi)區(qū)教育局就一直不讓我的孩子復(fù)學(xué)呢?況且當(dāng)初還簽了休學(xué)協(xié)議的。”吳云的爺爺為了他能繼續(xù)上學(xué)，但多次申訴未果之后，老人家已經(jīng)怒火中燒，他甚至說(shuō)，“為了孫子上學(xué)，我就算豁出老命，也要一個(gè)結(jié)果?！币粋€(gè)“面冷心熱”的學(xué)校(學(xué)校也并非冷血無(wú)情，只因吳云身患多動(dòng)性品行障礙，雖然經(jīng)過(guò)治療，但僅僅是“病情穩(wěn)定”，并非痊愈，因此存在復(fù)發(fā)可能，學(xué)校為了2000多師生的安全，只能拒絕他的復(fù)學(xué)要求。)“我們絕不放棄任何一個(gè)學(xué)齡兒童，絕不拋棄任何一個(gè)求學(xué)的孩子?！苯?jīng)開(kāi)區(qū)一中校長(zhǎng)王炳林針對(duì)吳云未被接收復(fù)學(xué)一事如是表示?！皡窃频那闆r非常特殊”，王炳林說(shuō)，從吳云進(jìn)校學(xué)習(xí)開(kāi)始，學(xué)校就一直關(guān)注他?！斑@個(gè)孩子在一年級(jí)之前還比較乖，但是從二年級(jí)開(kāi)始，情況就比較復(fù)雜了，亂吐口水，胡亂罵人，打架斗毆，還會(huì)欺負(fù)小同學(xué)。”這些行為在吳云的學(xué)籍檔案中被一一記錄在案。王炳林介紹說(shuō)，在吳云四五年級(jí)之后，情況就更加惡劣?！八麜?huì)拿著磚頭到處跑，我們也不敢追他太急，害怕他傷了旁邊無(wú)辜的同學(xué)?！薄皡窃七@孩子，小時(shí)候還看不出來(lái)，等他大點(diǎn)我們就發(fā)現(xiàn)他坐不住，管不住自己，更加控制不了自己的言行。而且還伴有暴力傾向，經(jīng)常惹事。”吳云曾經(jīng)的數(shù)學(xué)老師對(duì)此做了佐證。吳云曾經(jīng)的班主任老師在他的學(xué)籍檔案上這樣描述：你是一個(gè)活潑的孩子，但是你太過(guò)于貪玩，說(shuō)臟話，說(shuō)假話，打架，打小同學(xué)，希望你改掉這些壞習(xí)慣!“我們?cè)趨窃粕砩匣ǖ木?，是其他孩子?0倍、20倍，但是效果不大?！蓖醣终f(shuō)，吳云在校期間多次打架，還引起了當(dāng)?shù)鼐降淖⒁猓撬募胰苏J(rèn)為吳云無(wú)錯(cuò)，多次到學(xué)校詢問(wèn)、申辯?！皩W(xué)生、家長(zhǎng)，以及我們學(xué)校的老師和我，提到吳云都有點(diǎn)恐懼。”王炳林表示，吳云在未接受治療之前，多次暴力侵害周圍的同學(xué)，而且還自稱不是自己的錯(cuò)，甚至威脅要?dú)⒘四硞€(gè)同學(xué)。“我們不接收他復(fù)學(xué)，主要也是擔(dān)心他的病情復(fù)發(fā)，威脅到2000多在校學(xué)生的生命安全?！蓖醣址Q，學(xué)校也不想讓他失學(xué)，但學(xué)校沒(méi)有能力、沒(méi)有精力去管教他，為了學(xué)校師生的安全，只能希望吳云及其家人能另外選擇一處學(xué)校，找到適合他的特殊學(xué)校繼續(xù)學(xué)業(yè)。一個(gè)殘酷無(wú)奈的現(xiàn)實(shí)(除多動(dòng)性品行障礙患者之外，現(xiàn)實(shí)中還有很多非常態(tài)兒童的入學(xué)遭遇困難。這并非僅僅是學(xué)校主觀上的不負(fù)責(zé)任，實(shí)質(zhì)是因?yàn)楫?dāng)今廣大學(xué)校缺乏特殊教育人才及條件。)為什么吳云在經(jīng)過(guò)治療，病情穩(wěn)定后依然不能繼續(xù)入學(xué)?這是吳云家人和學(xué)校方之間難解的結(jié)。多動(dòng)性品行障礙，是指兒童少年反復(fù)持久出現(xiàn)嚴(yán)重違反與其年齡相應(yīng)的社會(huì)規(guī)范的行為、并以反復(fù)而持久的反社會(huì)性、攻擊性或?qū)α⑿云沸心Ｊ綖樘卣鞯恼系K。據(jù)了解，品行障礙患兒常常合并注意缺陷與多動(dòng)障礙，并可合并情緒焦慮或抑郁，情緒不穩(wěn)或易激惹，或有物質(zhì)使用障礙，智商偏低學(xué)習(xí)困難等。云南新新華醫(yī)院與昆明市心理危機(jī)研究與干預(yù)中心均表示，多動(dòng)性品行障礙與遺傳因素、生理體質(zhì)、家庭環(huán)境都有一定的關(guān)系。而針對(duì)多動(dòng)性品行障礙，大多采用藥物與心理干預(yù)相結(jié)合的治療方式。至于治療效果及會(huì)否復(fù)發(fā)，與患者的生活環(huán)境密切相關(guān)。而校方也一再表示，只要有權(quán)威機(jī)構(gòu)能證明吳云已經(jīng)痊愈，病情不會(huì)再?gòu)?fù)發(fā)，他們就會(huì)服從教育局的安排，決定是不是接收吳云復(fù)學(xué)。但對(duì)于吳云而言，他是不幸的。因?yàn)樗钤谝粋€(gè)離異的家庭。因此，他的康復(fù)問(wèn)題被校方認(rèn)為“無(wú)法確定”，而經(jīng)開(kāi)區(qū)教育局也表示支持學(xué)校的自主權(quán)利，認(rèn)同學(xué)校不接受吳云復(fù)學(xué)的決定。“多動(dòng)性品行障礙患者為什么不能繼續(xù)學(xué)業(yè)呢?”云南師范大學(xué)副教授李紅對(duì)此表示，除多動(dòng)性品行障礙患者之外，現(xiàn)實(shí)中還有很多非常態(tài)兒童(殘障兒童)的入學(xué)遭遇困難?！斑@并非學(xué)校主觀上的不負(fù)責(zé)任，實(shí)質(zhì)是因?yàn)楫?dāng)今廣大學(xué)校缺乏特殊教育人才”?！拔覀儸F(xiàn)在的師范類學(xué)校中，大多沒(méi)有針對(duì)非常態(tài)教育的特殊培訓(xùn)?！崩罴t介紹說(shuō)，作為云南省最大的師范類學(xué)校，云南師范大學(xué)尚未開(kāi)展針對(duì)非常態(tài)兒童教育的特殊教育培訓(xùn)，可想而知，整個(gè)云南省在這方面有多欠缺。就目前的實(shí)際情況而言，云南的眾多中小學(xué)都還不具備接收非常態(tài)兒童入學(xué)的基本條件和師資力量。所以，吳云的復(fù)學(xué)問(wèn)題依舊難解。和吳云一樣，現(xiàn)實(shí)中還有很多非常態(tài)兒童也要因?yàn)閷W(xué)校無(wú)能力接收他們，只能在學(xué)校的大門外張望。或許，無(wú)奈中，他們只有另覓他處，尋找適合自己的學(xué)校，一個(gè)接收非常態(tài)兒童學(xué)校生活的“特殊學(xué)?！薄Ｒ粋€(gè)充滿希望的未來(lái)(專家學(xué)者均認(rèn)為學(xué)校拒收非常態(tài)兒童缺乏依據(jù)，但也并非僅是主觀為之，還與師資力量的欠缺有關(guān)。為此，已有大學(xué)針對(duì)費(fèi)常態(tài)兒童的特殊教育人才培訓(xùn)進(jìn)行申報(bào)，有望成為解決非常態(tài)兒童進(jìn)入常態(tài)學(xué)校就學(xué)的一個(gè)保障。)“不接收殘障兒童入學(xué)，這是學(xué)校的無(wú)能。”云南大學(xué)教授李子賢說(shuō)，“按照教育法之規(guī)定，每一個(gè)適齡兒童都有入學(xué)接受教育的權(quán)利和義務(wù)。”“如果因?yàn)楹⒆佑辛溯p微的殘障就放棄孩子，不讓孩子繼續(xù)上學(xué)，這是一種人性的墮落。”李子賢認(rèn)為，因?yàn)閷W(xué)校本身的原因?qū)е職堈蟽和W(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，喪失學(xué)習(xí)權(quán)利，是違反中國(guó)傳統(tǒng)的普世價(jià)值觀、教育觀的。“如果不能保障殘障兒童正常的入學(xué)權(quán)利，繼續(xù)讓這樣的行為繼續(xù)下去，就將失去人性中的善，最終將失去人性。”李子賢稱，普通學(xué)校要勇于承擔(dān)自己的責(zé)任，為殘障兒童的健康成長(zhǎng)做出自己的貢獻(xiàn)?！肮W(xué)校作為國(guó)家的一個(gè)事業(yè)單位，它應(yīng)該承擔(dān)國(guó)家相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。教育法中明確規(guī)定，學(xué)校有接收輕微殘障兒童隨班就讀的義務(wù)。”云南鑫金橋律師劉永平也表示，學(xué)校不接收殘障兒童入學(xué)，具有違法性質(zhì)。因此，他希望學(xué)校能夠切實(shí)履行自己的教育職責(zé)。但李紅認(rèn)為，讓非常態(tài)兒童進(jìn)入常態(tài)學(xué)校學(xué)習(xí)，目前還不是常態(tài)，應(yīng)該給予理解。“我們都知道，非常態(tài)孩子在常態(tài)孩子的群體中才能更好地模仿和行動(dòng)，可現(xiàn)實(shí)中卻并非如此?！崩罴t稱，現(xiàn)實(shí)中很多常態(tài)孩子的家長(zhǎng)認(rèn)為，非常態(tài)孩子有可能影響自己孩子的言行，要求學(xué)校對(duì)非常態(tài)孩子進(jìn)行調(diào)班之類的，本身就讓非常態(tài)孩子遭遇了歧視與偏見(jiàn)，致使非常態(tài)兒童的入學(xué)遭遇人為困難。李紅認(rèn)為，普通學(xué)校缺乏特殊教育人才才是非常態(tài)兒童入學(xué)難的本質(zhì)原因。她稱，只有重視和加強(qiáng)對(duì)特殊教育人才的培養(yǎng)，優(yōu)化特殊教育人才到普通學(xué)校的配置結(jié)構(gòu)，才能有效解決非常態(tài)兒童入學(xué)難的問(wèn)題。在這一方面，以后將會(huì)有所改觀。“云南師范大學(xué)，目前正在申報(bào)非常態(tài)兒童教育的特殊教人才的培訓(xùn)專業(yè)?！崩罴t表示，如果特殊教育人才專業(yè)培訓(xùn)申報(bào)成功，就有望成為解決非常態(tài)兒童進(jìn)入常態(tài)學(xué)校就學(xué)的一個(gè)保障，這對(duì)云南數(shù)十萬(wàn)非常態(tài)兒童的教育將起到非常大的推動(dòng)作用。(我們期待著云南針對(duì)非常態(tài)兒童的的特殊人才培訓(xùn)能夠申報(bào)成功，也期待著像吳云一樣因?yàn)樽约旱姆浅B(tài)行為而被學(xué)校拒之門外的孩子們都能進(jìn)入常態(tài)學(xué)校，與常態(tài)的孩子們一起快樂(lè)地成長(zhǎng)。)實(shí)習(xí)記者 趙書(shū)勇報(bào)道昆明青年中小學(xué)教師生存現(xiàn)狀調(diào)查：薪酬決定動(dòng)向?qū)ёx： 2012年8月28日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在河北為農(nóng)村教師作題為一定要把農(nóng)村教育辦得更好的報(bào)告時(shí)，重申“保障教師平均工資水平不低于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，逐步縮小城鄉(xiāng)教師收入待遇差距”的政策要求，這被看成是中央將加大教育投資力度，促進(jìn)教育資源優(yōu)化配置，解決教育公平的又一重要信號(hào)。有專家指出，“教師工資不低于公務(wù)員”的規(guī)定從提出至今已有18年，但依舊沒(méi)有成為現(xiàn)實(shí)。該要求再次被中央重申，不但透露出這一規(guī)定在現(xiàn)實(shí)中并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的尷尬，也反映出這一政策的重要性?！耙虢處煹墓べY水平達(dá)到公務(wù)員的水平，需要慢慢來(lái)，需要從上到下的共同努力?！薄肮べY太低，與鄉(xiāng)村沒(méi)多大差別?！痹诶ッ魇袇^(qū)一小學(xué)執(zhí)教2年之后，馮強(qiáng)還是決定離開(kāi)昆明，回到自己生長(zhǎng)的地方，重新?lián)駱I(yè)。像馮強(qiáng)一樣，大學(xué)畢業(yè)之后就走入教師工作崗位的大學(xué)生還有很多，他們大多將教師這一職業(yè)當(dāng)成自己生存的一個(gè)保障。隨著城市生活成本的不斷提高，在城市中當(dāng)一名普通教師的薪酬已經(jīng)不能滿足他們的生活需求。他們開(kāi)始改變擇業(yè)方向，考慮進(jìn)入城郊或是鄉(xiāng)村，過(guò)一種收入不高但生活質(zhì)量相對(duì)較高的生活。社會(huì)觀察人士認(rèn)為，當(dāng)今的教育工作者已經(jīng)將教師職業(yè)當(dāng)成一個(gè)養(yǎng)家活口的飯碗。他們從事教師這一職業(yè)，追求的不僅僅是教師的社會(huì)地位，還有直接體現(xiàn)生活質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)收入。2012年8月28日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶再次提出要提高教師待遇，縮小城鄉(xiāng)教師收入差距，這被認(rèn)為是國(guó)家在力促城市教師向鄉(xiāng)村流動(dòng)，促進(jìn)教育人才的合理布局，優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)教育公平的又一重要舉措。政策：國(guó)家重申教師工資不低于公務(wù)員2012年8月，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在河北為農(nóng)村教師作題為一定要把農(nóng)村教育辦得更好的報(bào)告時(shí)，重申“保障教師平均工資水平不低于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，逐步縮小城鄉(xiāng)教師收入待遇差距”的政策要求，這被看成是中央將加大教育投資力度，促進(jìn)教育資源優(yōu)化配置，解決教育公平的又一重要信號(hào)。溫家寶在報(bào)告中提出：在全國(guó)部分地區(qū)開(kāi)展中小學(xué)教師職稱改革的試點(diǎn)，將中小學(xué)教師的最高職稱從副高級(jí)和中級(jí)提高到正高級(jí);依法保障教師平均工資水平不低于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高;逐步縮小城鄉(xiāng)教師收入待遇差距;加快農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，有條件的地方可以開(kāi)發(fā)專門面向農(nóng)村中小學(xué)教師的經(jīng)濟(jì)適用房云南大學(xué)人文學(xué)院教授李子賢介紹說(shuō)，“教師工資不低于公務(wù)員”這一要求，其實(shí)并非最新提法，早在1994年1月1日實(shí)施的教師法中就明確規(guī)定:“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高”。2006年9月1日實(shí)施的新義務(wù)教育法第31條再次指出:“各級(jí)人民政府保障教師工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇，教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平?！彪S后，2009年開(kāi)始實(shí)施的關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見(jiàn)，第三次重申義務(wù)教育教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。但讓人遺憾的是，“教師工資不低于公務(wù)員”的規(guī)定在現(xiàn)實(shí)中并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，在提出之后的18年后依舊是一紙空文。李子賢認(rèn)為，“教師工資不低于公務(wù)員”再次被中央重申，不但透露出這一規(guī)定在現(xiàn)實(shí)中并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的尷尬，也反映出這一政策的重要性。他說(shuō)，“要想教師的工資水平達(dá)到公務(wù)員的水平，需要慢慢來(lái)，需要從上到下的共同努力?！痹妇埃捍龠M(jìn)教育資源合理布局“促進(jìn)教育資源合理布局，實(shí)現(xiàn)教育均衡化發(fā)展?！边@是教育專家對(duì)此次溫家寶總理重申縮減城鄉(xiāng)教師收入差距，確保教師收入水平與公務(wù)員相當(dāng)這一提法的愿景。云南師范大學(xué)副教授李紅認(rèn)為，縮減城鄉(xiāng)教師收入差距，將在很大程度上促進(jìn)師資力量的合理分配，最終促進(jìn)鄉(xiāng)村教育與城市教育的平衡發(fā)展，最終促進(jìn)社會(huì)的教育公平。她分析稱，如果教師待遇達(dá)到公務(wù)員的水平，那么教師隊(duì)伍的工作積極性會(huì)更高，教師隊(duì)伍發(fā)展的穩(wěn)定性會(huì)更好，教師職業(yè)也會(huì)吸引更多的人才進(jìn)入，這對(duì)社會(huì)非常有利。同時(shí)，縮小城鄉(xiāng)教師差距，在另一個(gè)程度上促進(jìn)了優(yōu)秀教育人才進(jìn)入鄉(xiāng)村，這將在一定程度上改善鄉(xiāng)村教育資源的質(zhì)量，“只要鄉(xiāng)村教育質(zhì)量提高了，必然會(huì)改變?nèi)藗儗?duì)鄉(xiāng)村教育水平低的偏見(jiàn)，從而更好的發(fā)展鄉(xiāng)村教育?！比绻青l(xiāng)教師收入差距縮減，城鄉(xiāng)教育的平衡發(fā)展將獲得更好的發(fā)展環(huán)境?！敖處煹纳鐣?huì)地位得到提高，薪資待遇得到保障，他們就有更多的精力去思考教育質(zhì)量的提高，最后還是會(huì)體現(xiàn)在教育的全面發(fā)展上?！崩罴t如是表示?！叭绻總€(gè)教師都能有車有房，我不相信他們還有什么理由不好好工作?！崩钭淤t也認(rèn)為，縮減城鄉(xiāng)教師收入差距，確保教師收入水平與公務(wù)員相當(dāng)?shù)膰?guó)家政策，將從內(nèi)外兩方面促進(jìn)教育公平。他說(shuō)：“工資是老師們安身立命的根本，如果待遇太差，他們就很難安心教學(xué)，總想著到處代課撈外快，對(duì)教育的精心投入必然減少，這就讓教師隊(duì)伍處于一個(gè)盲目的忙碌境地，對(duì)教育的發(fā)展是不利的?！薄拔覀儜?yīng)該監(jiān)督教育主管部門，嚴(yán)格堅(jiān)持國(guó)家的教育方針，遵照教師法等有關(guān)法律，確實(shí)落實(shí)中央精神，確保政策落實(shí)到位，確保教育經(jīng)費(fèi)到位，確保各種補(bǔ)貼到位。”李子賢稱，只要社會(huì)監(jiān)督到位，政策落實(shí)到位，教師的待遇就有保障，這可能也會(huì)在一定程度上促進(jìn)教育公平。觀察：昆明城鄉(xiāng)教師薪資相差數(shù)百元作為云南省的經(jīng)濟(jì)文化中心，教育發(fā)展的方向標(biāo)，昆明一直在大力提高教師收入水平，著力解決城鄉(xiāng)教師的收入差距問(wèn)題。2010年制定的昆明市中小學(xué)幼兒園“園丁工程”實(shí)施方案，首次提出了包括農(nóng)村教師享受工資待遇等“四傾斜”政策，即對(duì)農(nóng)村教師實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先、工資待遇和教育培訓(xùn)“四傾斜”。在該實(shí)施方案中，既明確提出要切實(shí)改善農(nóng)村教師生活待遇及學(xué)校、工作條件。也表達(dá)出促使農(nóng)村教師學(xué)校、學(xué)段、區(qū)域結(jié)構(gòu)更加合理，配置更趨均衡的愿望。但事實(shí)上，這樣的愿望在現(xiàn)實(shí)中是被打折扣的。“中小學(xué)教師收入低于公務(wù)員收入、義務(wù)教育階段教師收入低于非義務(wù)教育階段教師收入、一般中小學(xué)教師收入低于省、市示范類中小學(xué)教師收入、農(nóng)村中小學(xué)教師收入低于城鎮(zhèn)中小學(xué)教師收入?！庇欣蠋熯@樣總結(jié)當(dāng)前教師之間的收入差距。記者隨機(jī)采訪了昆明市第十一中學(xué)、昆明市五里小學(xué)、晉寧縣第七中學(xué)、晉寧縣晉城鎮(zhèn)新街中學(xué)4所學(xué)校的教師，發(fā)現(xiàn)他們之間，每月實(shí)發(fā)到手的工資最大差額大約在300元左右。其中，昆十一中的大約是2700元，五里小學(xué)的大約為2400元，晉寧七中的大約為2600元，新街中學(xué)的大約是2500元?！斑@些是公開(kāi)的收入?！庇薪處煴硎?，昆明市中小學(xué)教師的工資現(xiàn)在基本相同，都是國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定、由國(guó)家財(cái)政直接撥付的，但在國(guó)家財(cái)政工資之外的各種補(bǔ)貼及各類獎(jiǎng)勵(lì)中，教師們的收入還存在較大的隱性差距。據(jù)了解，教師收入一般由基本工資、教齡工資、績(jī)效工資、特優(yōu)津貼等構(gòu)成。有教師表示，就目前而言，補(bǔ)貼種類以及數(shù)額的多少是造成城鄉(xiāng)中小學(xué)教師收入差距的主要原因。而根本原因是各個(gè)單位對(duì)本單位員工發(fā)放的福利待遇不同和從政府部門獲得的福利待遇不同。還有教師認(rèn)為，農(nóng)村中小學(xué)除了國(guó)家財(cái)政撥款外，基本上沒(méi)有其他資金來(lái)源，結(jié)果農(nóng)村中小學(xué)教師的教師節(jié)的補(bǔ)貼只有一兩百元，甚至只有幾十元;而城鎮(zhèn)中小學(xué)教師的教師節(jié)補(bǔ)貼有四五百元，示范類學(xué)校由于每年都有大批交納高額贊助費(fèi)的學(xué)生就讀和有關(guān)部門核定的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高，使得示范類學(xué)校資金較充裕，因此示范類學(xué)校教師的教師節(jié)補(bǔ)貼可能有近千元，甚至數(shù)千元。來(lái)自晉寧縣某中學(xué)的教師李敏表示，自己工作了2年，但是很少拿到補(bǔ)貼或是獎(jiǎng)金?！澳眠^(guò)節(jié)費(fèi)這項(xiàng)基本的福利待遇來(lái)說(shuō)，教師節(jié)一分錢也沒(méi)有，春節(jié)也只有300元?！睋?jù)她了解，在班主任津貼方面，她們一個(gè)月才有100余元，而昆明市區(qū)的班主任津貼大約是500元到1000元?！俺鞘械睦蠋煏?huì)做兼職，獎(jiǎng)金高，福利待遇好?！崩蠲粽f(shuō)自己做過(guò)一些調(diào)查，發(fā)現(xiàn)城市里的教師更有機(jī)會(huì)獲得額外的收入，而鄉(xiāng)村教師除了基本的工資外，很少有機(jī)會(huì)獲得額外的勞動(dòng)報(bào)酬。現(xiàn)象：工資僅能養(yǎng)活自己“作為年輕人，我很難在教師的職業(yè)中找到多大的成就感?！眮?lái)自昆明市區(qū)某小學(xué)的教師馮強(qiáng)，2010年本科畢業(yè)后留在昆明當(dāng)了一名教師，本想在昆明謀一份穩(wěn)定的工作，贏得一個(gè)令人尊敬的社會(huì)地位。但2年的工作實(shí)踐，讓他發(fā)現(xiàn)一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí)：微薄的工資很難支持自己在昆明贏得一個(gè)美好的未來(lái)。“昆明的物價(jià)水平已經(jīng)非常高，生活壓力非常大，自己一個(gè)月不到2500的工資除了基本的生存需要，什么也滿足不了。”馮強(qiáng)認(rèn)為，無(wú)論做什么工作，除了基本的生存需要，還有自我成就感及社會(huì)認(rèn)同的需要?！澳愀傻墓ぷ?，如果既不受人尊重，自己也不能得到應(yīng)有的報(bào)酬，你干下去還有什么意思呢?”馮強(qiáng)已經(jīng)打定主意，只要有適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)，他會(huì)考慮重新?lián)駱I(yè)。他說(shuō)“就算還是繼續(xù)當(dāng)老師，也要換個(gè)環(huán)境，或許回老家會(huì)比較好，畢竟生活質(zhì)量會(huì)有所提高吧!”馮強(qiáng)曾針對(duì)自己的工資水平做過(guò)一個(gè)調(diào)查，他與自己回到農(nóng)村教書(shū)的同學(xué)做了一個(gè)對(duì)比，發(fā)現(xiàn)昆明市區(qū)工作的他，工資與在農(nóng)村地區(qū)的教師相差并不大，但在昆明市區(qū)的開(kāi)支卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了農(nóng)村地區(qū)。馮強(qiáng)說(shuō)，他每個(gè)月的工資除去房租、生活費(fèi)及基本的通訊費(fèi)及人際交往就所剩無(wú)幾，成了名符其實(shí)的“白領(lǐng)”?！熬退闶请S便做個(gè)銷售員，一個(gè)月的工資也不會(huì)低于兩三千吧!”馮強(qiáng)稱，作為一名外來(lái)人員，要想在昆明立足，非常難?！芭c其在昆明為了生存而苦苦掙扎，不如回鄉(xiāng)下過(guò)點(diǎn)稍微舒服的日子”。“現(xiàn)在國(guó)家正大力縮小城鄉(xiāng)教師的收入差距，但要解決這個(gè)問(wèn)題，壓力太大。”馮強(qiáng)表示，如果教師的待遇真的能達(dá)到國(guó)家要求的那樣，不低于公務(wù)員，那教師行業(yè)或許會(huì)是他下一個(gè)工作的首選。如果城鄉(xiāng)教師的收入差距在現(xiàn)實(shí)中真的縮小，他就更加愿意回到鄉(xiāng)村當(dāng)一民教師?！拔掖髮W(xué)畢業(yè)之前，沒(méi)有想過(guò)要當(dāng)老師。大學(xué)畢業(yè)之時(shí)，為了找份工作，我選擇當(dāng)了一名老師。當(dāng)工作之后，我發(fā)現(xiàn)，教師的薪資也就是一個(gè)能保證自己活下去的水平，可以說(shuō)當(dāng)老師僅僅就是為了生存而已?！眮?lái)自晉寧縣一鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的教師田欣如是說(shuō)。“現(xiàn)在的年輕人，已經(jīng)很少有職業(yè)理想?！庇猩鐣?huì)觀察人士認(rèn)為，將教師職業(yè)當(dāng)成一種糊口工具，是當(dāng)前教師行業(yè)最突出的特征。李子賢認(rèn)為，當(dāng)今社會(huì)將文化產(chǎn)業(yè)化，教育市場(chǎng)化，教育資源商品化，直接降低了教師的社會(huì)地位，教師已不再是一種高尚的社會(huì)工作，變質(zhì)成了一種為了滿足基本生活需要的生存工具。動(dòng)向：教育人才向開(kāi)始考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)“是繼續(xù)留守昆明，還是回到自己原來(lái)生長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)去謀生?”對(duì)于廣大的青年教師而言，這是一個(gè)問(wèn)題，一個(gè)必須認(rèn)真思考的問(wèn)題?！傲粼诶ッ鳎蛘哒f(shuō)留在大城市，發(fā)展的空間更大一些，發(fā)展機(jī)會(huì)會(huì)更多一些，選擇的余地會(huì)更大一點(diǎn)?！崩ッ髂持袑W(xué)教師吳晨表示，就算在昆明的生活如何不濟(jì)，他也要在昆明找到一個(gè)屬于自己的未來(lái)。“有競(jìng)爭(zhēng)，就有壓力，有壓力，就有動(dòng)力?！眳浅空J(rèn)為，在全國(guó)、全省都大力改善教師待遇的時(shí)候，留守昆明這樣的城市或許更有機(jī)會(huì)體現(xiàn)自己的人生價(jià)值?！叭送咛幾?，我不可能再回到發(fā)展相對(duì)落后的地方再一切從零開(kāi)始的。”同樣在昆明主城區(qū)某中學(xué)就職的馬俊，對(duì)于中央再一次重申縮減城鄉(xiāng)教師差距的政策表示看好，對(duì)教師工資將達(dá)到不低于公務(wù)員水平的愿景表示欣喜，但他也對(duì)自己的工作環(huán)境帶有一定的不滿意。“留在昆明，意味著我要付出更多的報(bào)酬來(lái)支付我的生活需求?！瘪R俊表示，高昂的生活成本，微薄的薪資待遇，單薄的人事關(guān)系，讓他在昆明的生活有點(diǎn)力不從心?！叭绻處煷稣娴搅伺c國(guó)家公務(wù)員齊平的時(shí)候，我相信，在農(nóng)村地區(qū)當(dāng)一名教師會(huì)更好。”馬俊憧憬，在同等待遇之下，農(nóng)村的生活成本會(huì)更低，生存壓力會(huì)更小，生活質(zhì)量會(huì)更高，個(gè)人的生活成就感會(huì)更大?！巴瑯拥墓べY，在鄉(xiāng)下可以買車買房，在這里，除了房租、生活費(fèi)就所剩無(wú)幾了?！瘪R俊稱，自己至今仍是單身，成家立業(yè)的事情必須考慮，不能永遠(yuǎn)只過(guò)“一人吃飽，全家不餓”的生活。如果真到了成家后，孩子的教育經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，都是自己每個(gè)月兩三千元的工資難以支撐的。記者就國(guó)家提高教師待遇，縮減城鄉(xiāng)教師收入差距，會(huì)不會(huì)影響將來(lái)的就業(yè)方向這一問(wèn)題，隨機(jī)對(duì)云南師范大學(xué)的11名師范本科生進(jìn)行了采訪，他們都稱國(guó)家這一政策會(huì)影響他們將來(lái)的擇業(yè)，其中有8人考慮回到自己成長(zhǎng)的地方就業(yè)，2人選擇留守昆明，1人稱暫不考慮從事教師職業(yè)。選擇回到自己生長(zhǎng)的地方工作，主要原因在于有一種歸屬感，生活的舒適感。他們大多認(rèn)為，同等條件下，生活成本低的地方生活質(zhì)量會(huì)更高，同時(shí)，在自己熟悉的環(huán)境中工作，會(huì)獲得更多的舒適感。而選擇留在昆明謀發(fā)展的2名同學(xué)對(duì)于自己留守的原因也很明白?！皺C(jī)會(huì)多，發(fā)展空間大?！睍翰贿x擇教師職業(yè)的那一位同學(xué)表示，自己雖不考慮教師職業(yè)，卻也對(duì)教師待遇的“公務(wù)員化”表示支持。他稱，中央提出逐步縮小城鄉(xiāng)教師收入待遇，待遇不低于公務(wù)員，就會(huì)提高大