工程招標(biāo)與合同管理重點案例分析.doc

【例1】案例分析練習(xí)背景：某工程設(shè)計已完成，施工圖紙具備，施工現(xiàn)場已完成“三通一平”工作，已具備開工條件。在招投標(biāo)過程中，發(fā)生了如下事項。1.招標(biāo)階段：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開招標(biāo)方式代理招標(biāo)，編制了標(biāo)底（800萬元）和招標(biāo)文件。要求工作總工期365天。按國家工期定額規(guī)定，該工程工期應(yīng)為400天。通過資格預(yù)審參加投標(biāo)的共有A、B、C、D、E等5家施工單位。開標(biāo)結(jié)果這五家投標(biāo)單位的報價均高出標(biāo)底價近300萬元，這一異常引起了招標(biāo)人的注意。為了避免招標(biāo)失敗，業(yè)主提出由代理機(jī)構(gòu)重新復(fù)核標(biāo)底。復(fù)核標(biāo)底后，確認(rèn)是由于工作失誤，漏算了部分工程項目，致使標(biāo)底偏低。在修正錯誤后，代理機(jī)構(gòu)重新確定了新的標(biāo)底。A、B、C等3家單位認(rèn)為新的標(biāo)底不合理，向招標(biāo)人提出要求撤回投標(biāo)文件。v由于上述問題導(dǎo)致定標(biāo)工作在原定的投標(biāo)有效期內(nèi)一直沒有v完成。為早日開工，該業(yè)主更改了原定工期和工程結(jié)算方式等條件，指定了其中一家施工單位中標(biāo)。v2.投標(biāo)階段：A單位為不影響中標(biāo)，又能在中標(biāo)后取得較好收益，在不改變總報價基礎(chǔ)上對工程內(nèi)部各項目報價進(jìn)行了調(diào)整，提出了正式報價，增加了所得工程款的現(xiàn)值；vD單位在對招標(biāo)文件進(jìn)行估算后，認(rèn)為工程價款按季度支付不利于資金周轉(zhuǎn)，決定在按招標(biāo)文件要求報價之外，另建議業(yè)主將付款條件改為預(yù)付款降到5，工程款按月支付；vE單位首先對原招標(biāo)文件進(jìn)行了報價，又在認(rèn)真分析原招標(biāo)文件的設(shè)計和施工方案的基礎(chǔ)上提出了一種新方案（縮短了工期，且可操作性好），并進(jìn)行了相應(yīng)報價。v問題：v1.根據(jù)工程的具體條件，造價工程師應(yīng)向業(yè)主推薦采用何種合同？為什么？v2.根據(jù)該工程特點和業(yè)主的要求，該工程的標(biāo)底中是否應(yīng)含有趕工措施費？為什么？v3.上述招標(biāo)工作存在哪些問題？v4.A、B、C等3家投標(biāo)單位要求撤回投標(biāo)文件的做法是否正確？為什么？v5.如果招標(biāo)失敗，招標(biāo)人可否另行招標(biāo)？投標(biāo)單位的損失是否應(yīng)由招標(biāo)人賠償？為什么？v6.在投標(biāo)期間，A、D、E3家投標(biāo)單位各采用了哪些報價技巧？【分析】v問題1：應(yīng)推薦采用總價合同，因該工程施工圖紙齊備，現(xiàn)場滿足開工條件，工期為1年，風(fēng)險較小。v問題2：應(yīng)含有趕工措施費，因該工程工期壓縮率（400-365）/4008.7515。v問題3：招標(biāo)工作存在以下問題開標(biāo)以后，又重新確定標(biāo)底；在投標(biāo)有效期內(nèi)沒有完成定標(biāo)工作；更改招標(biāo)文件的合同工期和工程結(jié)算條件；直接指定中標(biāo)單位。v問題4：A、B、C等3家投標(biāo)單位要求撤回投標(biāo)文件的做法不正確，投標(biāo)是一種要約行為。v問題5：招標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)，但不應(yīng)給投標(biāo)單位賠償。招標(biāo)屬于要約邀請。v問題6：A、D、E3家投標(biāo)單位采用了不平衡報價法、多方案報價法和增加建議方案法。v【例2】某大型工業(yè)項目進(jìn)行施工招標(biāo)，招標(biāo)人編制了完整詳細(xì)的招標(biāo)文件，其招標(biāo)文件的內(nèi)容如下：（1）招標(biāo)公告；（2）投標(biāo)須知；(3)通用條款；（4）專用條款；（5）合同格式；（6）圖紙；（7）工程量清單；（8）中標(biāo)通知書；（9）評標(biāo)委員會名單；（10）標(biāo)底編制人員名單。v招標(biāo)人通過資格預(yù)審對申請投標(biāo)人進(jìn)行審查，而且確定了資格預(yù)審表的內(nèi)容，提出了對申請投標(biāo)人資格必要合格條件的要求，要求包括：（1）資質(zhì)等級達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)；（2）投標(biāo)人在開戶銀行的存款達(dá)工程造價的5；（3）主體工程中的重點部位可分包給經(jīng)驗豐富的承包商來完成；（4）具有同類工程的施工經(jīng)驗和能力。v評標(biāo)時采用合理低價評標(biāo)法來確定中標(biāo)人。v問題：1.招標(biāo)文件的內(nèi)容中哪些不應(yīng)屬于招標(biāo)文件內(nèi)容？v2.資格預(yù)審主要側(cè)重于對投標(biāo)人的哪些方面的審查？v3.背景材料中的必要合格條件不妥之處有哪些？v4.采用合理低價評標(biāo)法，以什么為中標(biāo)條件？簡述此評標(biāo)辦法。v答：1.不屬于招標(biāo)文件的內(nèi)容是：招標(biāo)公告、中標(biāo)通知書、評標(biāo)委員會名單、標(biāo)底編制人員名單。v2.資格預(yù)審側(cè)重對承包人企業(yè)總體能力是否適合招標(biāo)工程的要求進(jìn)行審查。v3.不妥之處是：1）投標(biāo)人在開戶銀行的存款達(dá)到工程造價的5；2）主體工程重點部位可分包給經(jīng)驗豐富的承包商；4.以標(biāo)價最低中標(biāo)。v【例3】某鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)40層大型商業(yè)中心大廈工程項目，質(zhì)量要求達(dá)到國家優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，地質(zhì)條件良好，施工圖紙齊備，現(xiàn)場已完成三通一平工作，滿足開工條件。業(yè)主已落實自籌的建設(shè)資金。v問題：1.你認(rèn)為業(yè)主應(yīng)采用哪種招標(biāo)方式為宜？為什么？v2.你認(rèn)為該工程應(yīng)采用哪種合同形式？為什么？v答：1.業(yè)主應(yīng)采取公開招標(biāo)的方式。因為該工程規(guī)模及投資較大，質(zhì)量要求高，采取公開招標(biāo)方式可能有利于保證工程質(zhì)量和進(jìn)度以及降低投資。v2.該工程工期較長，風(fēng)險較大，應(yīng)采用單價合同。這樣有利于降低合同價格，控制投資成本。v【例4】某建設(shè)單位準(zhǔn)備建一座圖書館，建筑面積5000m2，預(yù)算投資400萬元，工期為10個月。工程采用公開招標(biāo)的方式確定承包商。按照招標(biāo)投標(biāo)法和建筑法的規(guī)定，建設(shè)單位編制了招標(biāo)文件，并向當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政主管部門提出了招標(biāo)申請，得到批準(zhǔn)。建設(shè)單位依照有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)程序進(jìn)行公開招標(biāo)。v由于該工程設(shè)計上比較復(fù)雜，根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局的建議，對參加投標(biāo)單位的要求是不低于二級資質(zhì)。v擬參加此次投標(biāo)的五家單位中A、B、D單位為二級資質(zhì)，C單位為三級資質(zhì)，E單位為一級資質(zhì)，而C單位的法定代表人是建設(shè)單位某主要領(lǐng)導(dǎo)的親戚。v建設(shè)單位招標(biāo)工作小組在資格預(yù)審時出現(xiàn)了分歧，正在猶豫不決時，C單位準(zhǔn)備組成聯(lián)合體投標(biāo)，經(jīng)C單位的法定代表人的私下活動，建設(shè)單位同意讓C與A聯(lián)合承包工程，并明確向A暗示，如果不接受這個投標(biāo)方案，則該工程的中標(biāo)將授予B單位。A單位為了中標(biāo)，同意了與C組成聯(lián)合體承包該工程。于是A和C聯(lián)合投標(biāo)獲得成功，與建設(shè)單位了合同，A與C也簽訂了聯(lián)合承包工程的協(xié)議。v問題：1.簡述公開招標(biāo)的基本程序；v2.在上述招標(biāo)過程中，作為該項目的建設(shè)單位其行為是否合法？為什么？v3.A和C組成投標(biāo)聯(lián)合體是否有效？為什么？v答：1公開招標(biāo)的基本程序為：提出招標(biāo)申請由建設(shè)單位組成符合招標(biāo)要求的招標(biāo)班子編制招標(biāo)文件和標(biāo)底發(fā)布招標(biāo)公告投標(biāo)單位報名申請投標(biāo)對投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審向合格的投標(biāo)單位發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計圖紙組織標(biāo)前會議踏勘現(xiàn)場，并對招標(biāo)文件答疑接受投標(biāo)文件召開開標(biāo)會議組織評標(biāo)，決定中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書簽訂合同v2.作為該項目的建設(shè)單位的行為不合法。因為作為建設(shè)單位，為了照顧某些個人關(guān)系，指使A和C強(qiáng)行聯(lián)合，并最終排斥了BDE可能中標(biāo)的機(jī)會，構(gòu)成了不正當(dāng)競爭，違反了招標(biāo)投標(biāo)法中關(guān)于不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭的強(qiáng)制性規(guī)定。v3.A和C組成的投標(biāo)聯(lián)合體無效。根據(jù)聯(lián)合體各方應(yīng)符合相應(yīng)資格條件，按照資質(zhì)等級較低的單位資質(zhì)作為聯(lián)合體資質(zhì)等級的規(guī)定，A和C組成的聯(lián)合體的資質(zhì)等級應(yīng)為三級，不符合招標(biāo)對投標(biāo)人資質(zhì)等級的要求，所以是無效的。v【例5】在某建筑工程施工公開招標(biāo)中，有ABCDEFGH等施工單位報名投標(biāo)，經(jīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格預(yù)審合格，但建設(shè)單位以A單位是外地單位為由不同意其參加投標(biāo)。v評標(biāo)委員會由5人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的招投標(biāo)管理辦公室主任1人，建設(shè)單位代表1人，隨機(jī)抽取的技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家3人。ABCDE報價（萬元）41204080398039004200工期（天）510530520540510各項得分 單位ABCDE投標(biāo)報價（100分）報價70合理性302028252025施工組織與管理能力（100分）工期40施工組織方案302528262025質(zhì)量保證體系201818161515安全管理1087788業(yè)績與信譽（100分）企業(yè)信譽403535363834施工經(jīng)歷403532373537質(zhì)量回訪201718191518v評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)，B單位的投標(biāo)報價明顯低于其他單位報價且未能說明理由；D單位投標(biāo)報價大寫金額小于小寫金額；F單位投標(biāo)文件提供的施工方法為其自創(chuàng)，且未按原方案給出報價；H單位投標(biāo)文件中某分項工程的報價有個別漏項；其他單位投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。v問題：1、A單位是否有資格參加投標(biāo)？為什么？v2、評標(biāo)委員會的組成是否不妥？3、BDFH四家單位的標(biāo)書是否為有效標(biāo)？v【案例分析】：v1、A單位有資格參與投標(biāo)。公開招標(biāo)時不得以投標(biāo)單位為外地企業(yè)為由拒絕，否則違反了“公開、公平和公正”原則。v2、招標(biāo)辦的主任不得參與到評標(biāo)委員會中，且技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家在評標(biāo)委員會成員中只有3/5，2/3的最低要求，不合法。v3、D、H單位為有效標(biāo)。B單位涉嫌惡意競標(biāo)，而F單位沒有對招標(biāo)文件中的原方案進(jìn)行報價，視為未響應(yīng)招標(biāo)文件要求，也應(yīng)為廢標(biāo)。v【例6】某承包商編制投標(biāo)文件，將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝，在封口處加蓋本單位公章和項目經(jīng)理簽字后，在投標(biāo)截至日期前1天上午將投標(biāo)文件報送業(yè)主。次日（投標(biāo)截至當(dāng)天）下午，在規(guī)定開標(biāo)時間前1小時，該承包商又遞交了一份補(bǔ)充材料報送業(yè)主，聲明將原報價降低4。但是，業(yè)主單位有關(guān)人員認(rèn)為，根據(jù)國際上“一標(biāo)一投”的慣例，一個承包商不得遞交兩份投標(biāo)文件，因而拒收承包商的補(bǔ)充材料。v開標(biāo)會在招標(biāo)辦的工作人員組織下召開，市公證處公證員到會，各投標(biāo)單位代表到場。開標(biāo)前，公證處人員對投標(biāo)單位資質(zhì)進(jìn)行審查，并對所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效后開標(biāo)。v問題：該項目投標(biāo)過程中存在哪些問題？v【案例分析】：v1、應(yīng)由法定代表人簽字蓋章而不是項目經(jīng)理簽字；v2、投標(biāo)截至之前的投標(biāo)均應(yīng)為有效投標(biāo)文件，業(yè)主不應(yīng)拒絕；v3、資格預(yù)審應(yīng)在投標(biāo)之前，而不是在開標(biāo)會上；v4、不應(yīng)由公證處人員審查資質(zhì)；v5、開標(biāo)會應(yīng)由招標(biāo)人組織而不是招標(biāo)辦組織。v【例7】某土建工程項目確定采用公開招標(biāo)的方式招標(biāo)，造價工程師測算確定該工程標(biāo)底價為4000萬元，定額工期540天。在本工程招標(biāo)的資格預(yù)審中規(guī)定投標(biāo)單位應(yīng)滿足以下條件：取得營業(yè)執(zhí)照二級資質(zhì)以上的施工企業(yè)有兩項以上同類工程的施工經(jīng)驗本專業(yè)系統(tǒng)隸屬企業(yè)近三年內(nèi)沒有違約被起訴歷史技術(shù)、管理人員滿足工程施工要求技術(shù)裝備滿足工程施工要求具有不少于合同價20的可為業(yè)主墊資的資金。v經(jīng)招標(biāo)小組研究后確定采用綜合評分法評標(biāo)，評分辦法如下：報價與標(biāo)底偏差程度52.52.400.12.42.55得 分50706040v1.投標(biāo)報價滿分100分，按下表標(biāo)準(zhǔn)評分；v2.報價費用組成的合理性30分；v3.施工組織與管理能力滿分100分，其中工期40分，按以下方法評定：投標(biāo)人所報工期比定額工期提前30天及30天以上者為滿分，以比定額工期提前30天為準(zhǔn)，每增加1天，扣減1分；v4.業(yè)績與信譽滿分100分。v評標(biāo)方法中還規(guī)定，以上三方面的得分值均不得低于60分否則淘汰。進(jìn)行綜合評分時，投標(biāo)報價的權(quán)重為0.5，施工組織為0.3，業(yè)績信譽為0.2。v答：不正確的是：、。v2.各投標(biāo)單位報價偏差得分值：vA單位：得40分；vB單位：得60分；vC單位：得70分；vD單位：得50分；vE單位：得40分；v問題：1.資格預(yù)審中規(guī)定的條件哪幾項是不正確的？v2.計算各投標(biāo)單位報價得分值。v3.計算各投標(biāo)單位工期得分值；v4.用綜合評分法確定中標(biāo)單位。v3.各投標(biāo)單位的工期得分值：vA單位：540-30-5100，得40分vB單位：540-30-530-20，得20分vC單位：540-30-520-10，得30分vD單位：540-30-540-30，得10分vE單位：540-30-5100，得40分v4.確定中標(biāo)單位：v投標(biāo)報價得分：vA單位：40+2060B單位：60+2888vC單位：70+2595D單位：50+2070vE單位：40+2565v投標(biāo)報價得分：vA單位：40+2060B單位：60+2888vC單位：70+2595D單位：50+2070vE單位：40+2565v施工組織與管理能力分值：vA單位：40+25+18+891B單位：20+28+18+773vC單位：30+26+16+779D單位：10+20+15+853vE單位：40+25+15+888v業(yè)績與信譽分值：vA單位：35+35+1787B單位：35+35+1885vC單位：36+37+1992D單位：38+35+1588vE單位：34+37+1889v因D單位分值不夠60分，故應(yīng)淘汰。v四家單位的綜合得分為：vA單位：600.5+910.3+870.274.7分vB單位：880.5+730.3+850.282.9分vC單位：950.5+790.3+920.289.6分vE單位：650.5+880.3+890.276.7分v因C單位得分最高，故C單位應(yīng)中標(biāo)?！纠?】v背景：某建設(shè)工程項目采用公開招標(biāo)方式，有A、B、C、D、E、F共6家承包商參加投標(biāo)，經(jīng)資格預(yù)審該6家承包商均滿足業(yè)主要求。該工程采用兩階段評標(biāo)法評標(biāo)，評標(biāo)委員會由7名委員組成，評標(biāo)的具體規(guī)定如下：v1第一階段評技術(shù)標(biāo)v技術(shù)標(biāo)共計40分，其中施工方案15分，總工期8分，工程質(zhì)量6分，項目班子6分，企業(yè)信譽5分。v技術(shù)標(biāo)各項內(nèi)容的得分，為各評委評分去除一個最高分和一個最低分后的算術(shù)平均值。v技術(shù)標(biāo)合計得分不滿28分者，不再評其商務(wù)標(biāo)。各工方評委對6家承包商施案評分的匯總表投標(biāo)單位一二三四五六七A13.011.512.011.011.012.512.5B14.513.514.513.013.514.514.5C12.010.011.511.010.511.511.5D14.013.513.513.013.514.014.5E12.511.512.011.011.512.512.5F10.510.510.510.09.511.010.5投標(biāo)單位總工期工程質(zhì)量項目班子企業(yè)信譽A6.55.54.54.5B6.05.05.04.5C5.04.53.53.0D7.05.55.04.5E7.55.54.04.0F8.04.54.03.5各承包商總工期、工程質(zhì)量、項目班子、企業(yè)信譽得分匯總表v2第二階段評商務(wù)標(biāo)v商務(wù)標(biāo)共計60分。以標(biāo)底的50與承包商報價算術(shù)平均數(shù)的50之和為評標(biāo)價，但最高(最低)報價高于(低于)次高(次低)報價的15者，在計算承包商報價算術(shù)平均數(shù)時不予考慮，且商務(wù)標(biāo)得分為15分。v以評標(biāo)價為滿分(60分)，報價比評標(biāo)價每下降1，扣1分，最多扣10分；報價比評標(biāo)價每增加1，扣2分，扣分不保底。3評分的最小單位為0.5，計算結(jié)果保留二位小數(shù)標(biāo)底和各承包商的報價匯總表 單位：萬元投標(biāo)單位ABCDEF標(biāo)底報 價13656111081430313098132411412513790v問題：v1該工程評標(biāo)委員會人數(shù)是否合法？評標(biāo)委員會2名委員由招標(biāo)辦專業(yè)干部組成，是否可行？v2請按綜合得分最高者中標(biāo)的原則確定中標(biāo)單位。v3若該工程未編制標(biāo)底，以各承包商報價的算術(shù)平均數(shù)作為基準(zhǔn)價，其余評標(biāo)規(guī)定不變，試按原定標(biāo)原則確定中標(biāo)單位。v解：1：合法。不可行。問題2：計算各投標(biāo)單位施工方案的得分投標(biāo)單位一二三四五六七平均得分A13.011.512.011.011.012.512.511.9B14.513.514.513.013.514.514.514.1C12.010.011.511.010.511.511.511.2D14.013.513.513.013.514.514.513.7E12.511.512.011.011.512.512.512.0F10.510.510.510.09.511.010.510.4計算各投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)的得分投標(biāo)單位施工方案總工期工程質(zhì)量項目班子企業(yè)信譽合計A11.96.55.54.54.532.9B14.16.05.05.04.534.6C11.25.04.53.53.027.2D13.77.05.55.04.535.7E12.07.55.04.04.032.5F10.48.04.54.03.530.4v由于承包商C的技術(shù)標(biāo)僅得27.2，小于28分的最低限，按規(guī)定不再評其商務(wù)標(biāo)，實際上已作為廢標(biāo)處理。v計算各承包商的商務(wù)標(biāo)得分v（13098-11108）/13098=1519%15%v(14125-13656)/13656=3.43%15%v承包商B的報價（11108萬元）在計算評標(biāo)價時不予考慮。投標(biāo)單位報價（萬元）報價與基準(zhǔn)價的比例（%）扣 分得 分A13656（13656/13660100=99.97(100-99.7)1=0.0359.97B1110815.00D13098（13098/13660100=95.89（10095.891=4.1155.89E13241（13241/13660100=96.93（10096.931=3.0756.93F14125（14125/13660100=103.4（103.401002=6.853.20v則：評標(biāo)價=1379050%+（13656+13098+13241+14125）/450%=13600萬元投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)得分商務(wù)標(biāo)得分綜合得分A32.959.9792.47B34.615.0049.60D35.755.8991.59E32.556.9389.43F30.453.2083.60【例11】v背景：某廠房建設(shè)場地原為農(nóng)田。按設(shè)計要求在廠房建造時，廠房地坪范圍內(nèi)的耕植土應(yīng)清除，基礎(chǔ)必須埋在老土層下2.00m處。為此，業(yè)主在“三通一平”階段就委托土方施工公司清除了耕植土并用粘土回填壓實至一定設(shè)計標(biāo)高，故在施工招標(biāo)文件中指出，施工單位無須再考慮清除耕植土問題。某施工單位中標(biāo)后，與業(yè)主簽訂了固定價格合同。然而，在開挖基坑時發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分基礎(chǔ)開挖深度雖已達(dá)到設(shè)計標(biāo)高，但仍未見老土，且在基坑和場地范圍內(nèi)仍有一部分深層的耕植土和池塘淤泥等必須清除。v問題：v1.在工程中遇到地基條件與原設(shè)計所依據(jù)的地質(zhì)資料不符時，承包商應(yīng)該怎么辦？v2.根據(jù)修改的設(shè)計圖紙，基坑開挖要加深加大，造成土方工程量增加，施工工效降低。在施工中又發(fā)現(xiàn)了較有價值的出土文物，造成承包商部分施工人員和機(jī)械窩工，同時承包商為保護(hù)文物付出了一定的措施費用。請問承包商應(yīng)如何處理此事？v【分析】v1.在工程中遇到地基條件與原設(shè)計所依據(jù)的地質(zhì)資料不符時，承包商應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程施工合同（范本文件）的相關(guān)規(guī)定，及時通知甲方，要求對工程地質(zhì)重新勘察并對原設(shè)計進(jìn)行變更。v2.v1）在接到設(shè)計變更圖紙后14天內(nèi)，向承包商提出變更工程價款和工期順延的報告。甲方應(yīng)在收到書面報告14天內(nèi)予以答復(fù)，若同意該項報告，則調(diào)整合同；若不同意，應(yīng)進(jìn)一步與甲方協(xié)商，修改合同。如果不能達(dá)成一致，按工程承包合同規(guī)定的爭議處理方式解決。v2）發(fā)現(xiàn)出土文物后，首先應(yīng)在4小時內(nèi)，已書面形式通知甲方，同時采取妥善的保護(hù)措施；其次向甲方提出措施費用補(bǔ)償和順延工期的要求，并提供相應(yīng)的計算書和索賠報告?！纠?2】v某工程進(jìn)入安裝調(diào)試階段后，由于雷電引發(fā)了一場火災(zāi)。在火災(zāi)結(jié)束后24小時內(nèi)施工單位向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)通報了火災(zāi)損失情況：工程本身損失150萬元；總價值100萬元的待安裝設(shè)備徹底報廢；施工單位人員所需醫(yī)療費預(yù)計15萬元，租賃的施工機(jī)械損壞賠償10萬元；其他單位臨時停放在現(xiàn)場的一輛價值25萬元的汽車被燒毀。另外，大火撲滅后施工單位停工5天，造成其他施工機(jī)械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費用支出1萬元，并預(yù)計工程所需清理、修復(fù)費用200萬元。損失情況經(jīng)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核屬實。v問題：此項損失屬于什么造成，責(zé)任如何分擔(dān)？v答：屬于不可抗力。工程本身損失150萬元由建設(shè)單位承擔(dān)；100萬元待安裝設(shè)備的損失由建設(shè)單位承擔(dān)；施工單位人員醫(yī)療費15萬元由施工單位承擔(dān)；租賃的施工機(jī)械損壞10萬元由施工單位承擔(dān)；其他單位臨時停放的車輛損失由建設(shè)單位承擔(dān)；施工單位停工5天應(yīng)相應(yīng)順延工期；施工機(jī)械閑置損失2萬元由施工單位承擔(dān)；必要的管理人員費用支出1萬元由建設(shè)單位承擔(dān)；工程所需清理、修復(fù)200萬元由建設(shè)單位承擔(dān)?！纠?3】v某市地下工程，業(yè)主與施工單位簽訂了施工合同，除稅金外的合同總價為8600萬元，其中：現(xiàn)場管理費率15，總部管理費率8，利潤率5，合同工期730天。為保證施工安全，合同中規(guī)定施工單位應(yīng)安裝滿足最小排水能力1.5t/min的排水設(shè)施，并安裝1.5t/min的備用設(shè)施，兩套設(shè)施合計15900元。合同中還規(guī)定，施工中如遇業(yè)主原因造成工程停工或窩工，業(yè)主對施工單位自有機(jī)械設(shè)備按臺班單價的60給予補(bǔ)償，對租賃設(shè)備按租賃費給予補(bǔ)償。v該工程施工過程中發(fā)生以下三項事件：v事件1.施工過程中業(yè)主通知施工單位某分項工程（非關(guān)鍵工作）需進(jìn)行設(shè)計變更，由此造成施工單位的機(jī)械窩工12天，機(jī)械臺班單價和窩工時間如下表所示；v事件2.施工過程中遇到了非季節(jié)性大暴雨天氣，原有排水設(shè)施不能滿足要求，使施工單位被迫停工，并造成施工設(shè)備被淹沒。v為保證施工安全和進(jìn)度，業(yè)主指令施工單位緊急購買排水設(shè)施。施工單位按業(yè)主要求購買并安裝了兩套1.5t/min的排水設(shè)施，恢復(fù)了施工。v事件3.施工中發(fā)現(xiàn)地下文物，處理文物工作造成工期拖延40天。v就以上三項事件，施工單位按合同規(guī)定的索賠程序向業(yè)主提出索賠。事件1：承包商機(jī)械臺班單價與窩工時間表項 目臺班單價（元/臺班）時間（天）金額（元）9m3空壓機(jī)31012372025t吊車（租賃吊10001212000砼泵車（租賃）60012720040920v現(xiàn)場管理費：40920156138元v總部管理費：（40920+6138）83764.64元v利潤：（40920+6138+3764.64）52541.13元v該項合計：53363.77元。v事件2：由于非季節(jié)性大暴雨的費用索賠v1）備用及額外增加排水設(shè)施費：159002323850元v2）被淹沒的設(shè)備損失費16000元v3）額外排水增加人工費8650元。v該項合計：48500元。v事件3：處理地下文物的工期、費用索賠v延長工期40天v現(xiàn)場管理費：8600萬元1573040706849.2元v問題：現(xiàn)場工程師應(yīng)該如何處理承包商的索賠報告？v答：事件1：1）自有機(jī)械設(shè)備的索賠要求不合理。合同規(guī)定自有設(shè)備按臺班單價的60予以補(bǔ)償v則為（3720+12000）60+18000+720034632元v現(xiàn)場管理費為34632155194.8元v2）由于事件1僅為非關(guān)鍵工序上的分項工程，它的延誤并未造成總工期的延誤，故總部管理費及利潤的索賠不合理，不予支持。v事件2：1）可索賠額外增加的排水設(shè)施費和人工費；即v15900+865024500元，但備用設(shè)備的索賠不予支持。v事件3：同意延長工期40天。v現(xiàn)場管理費：8600（1.151.081.05）0.1598.92萬元v應(yīng)補(bǔ)償現(xiàn)場管理費為98.9273040542020.8元v總部管理費為542020.8843361.66元。v利潤索賠不予支持。v因此該項索賠額共計585382.46元。【例14】v某建筑公司于某年4月20日與某廠（甲方）簽訂了修建建筑面積為3000m2的工業(yè)廠房施工合同。該工程的基坑開挖工程量為4500m3，假設(shè)直接費單價為4.2元/m3,綜合費率為直接費的20。該基坑的施工方按規(guī)定：土方工程采用租賃一臺反鏟（租賃費450元/臺班）施工。甲乙雙方約定5月11日開工，5月20日完工。在實際施工中發(fā)生了如下事件：v1.因租賃的反鏟大修，晚開工2天，人員窩工10個工日；v2.施工過程中，因遇到軟土層，接工程師指令5月15日停工，進(jìn)行地質(zhì)復(fù)查，配合用工15個工日；v3.5月19日接到工程師于5月20日開工的復(fù)工令，同時提出基坑開挖深度加深2m的設(shè)計變更通知單，由此增加土方開挖量900m3；v4.5月20日5月22日，因大雨施工暫停，造成人員窩工10個工日；v5.5月23日用30個工日修復(fù)沖壞的永久道路，5月24日恢復(fù)施工，最終基坑于5月30日竣工。v問題：1.施工單位可以就以上哪些事件向甲方索賠？v2.每項事件可索賠工期各是多少天？v3.假設(shè)人工費單價為23元/工日，因增加用工所需的管理費為增加的人工費的30，則合理的索賠總額是多少？v答：1.可以就事件25向業(yè)主索賠。v2.索賠工期計算。v事件2：5.155.19，索賠5天；v事件3：900/4500102天v事件4：5.205.22，索賠3天v事件5：5.23，索賠1天。共計索賠工期11天。v3.索賠費用計算。v事件2：人工費：1523345v機(jī)械費：45052250v管理費：34530103.5v事件3：可直接按土方開挖的單價計算v9004.2（1+20）4536元v事件4：不存在費用索賠v事件5：人工費:3023=690v機(jī)械費：4501450（機(jī)械窩工一天）v管理費：69030207v費用索賠合計：v345+2250+103.5+4536+690+450+2078581.5元【例15】v某承包商（乙方）于某年3月6日與某業(yè)主（甲方）簽訂一項施工合同，合同規(guī)定，甲方于3月14日提供施工現(xiàn)場，工程開工日期為3月16日，竣工日期為4月12日，合同日歷工期為38天。工期每提前1天獎勵3000元，每拖后1天罰款5000元。乙方按時提交了施工方案和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃（如下），并得到甲方代表的批準(zhǔn)。12345768A11B8D5E13C7F10G12H13I4v實際施工過程中發(fā)生了如下幾項事件：v事件1：因拆遷工作拖延，甲方于3月17日才提供出全部場地，影響了工作A、B，使該兩項作業(yè)時間均延長了2天，并使這兩項工作分別窩工6、8個工日，工作C為此受到影響。v事件2：乙方與租賃商原約定，工作D使用的某種機(jī)械于3月27日進(jìn)場，但因運輸問題推遲到3月30日才進(jìn)場，造成D工作實際作業(yè)時間增加1天，多用人工7個工日。v事件3：在工作E施工時，因設(shè)計變更，造成施工時間增加2天，多用工14個工日，其他費用增加1.5萬元。v事件4：工作F是一項隱蔽工程，施工完畢后經(jīng)工程師驗收合格后進(jìn)行了覆蓋。事后甲方代表認(rèn)為該項工作很重要，要求工程師在該項工作的兩個主要部位進(jìn)行剝露檢查。檢查結(jié)果為：a部位完全合格，但b部位的偏差超出了規(guī)范允許