中國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢.doc

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The knowledge is not complete, especially it is very little about professional some departments know knowledge中國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢伴隨著經(jīng)濟全球化和世界產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，服務外包產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，逐漸成為全球經(jīng)濟發(fā)展新的增長點和重要的推動力。抓住機遇，加快發(fā)展服務外包，對于我國發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、推動經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結構升級具有重要意義。近年來，在多方面的共同努力下，我國的服務外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴大，綜合競爭能力不斷提升，企業(yè)實力明顯增強，人才體系和產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設成效顯著，產(chǎn)業(yè)集群初步形成，服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長足的進步。然而，在面臨新的發(fā)展階段時，我們也清醒地看到，我國服務外包產(chǎn)業(yè)仍然面臨著一系列迫切需要解決的問題。長期以來，中國信息產(chǎn)業(yè)的定位是產(chǎn)品制造為主。即將到來“十二五”期間，隨著中國信息產(chǎn)業(yè)由產(chǎn)品制造業(yè)向信息服務業(yè)升級，中國信息產(chǎn)業(yè)結構將出現(xiàn)重大變化，服務外包產(chǎn)業(yè)也將迎來歷史性的發(fā)展機遇。一、服務外包的基本概念服務外包是指企業(yè)為了將有限資源專注于其核心競爭力，以信息技術為依托，利用外部專業(yè)服務商的知識勞動力，來完成原來由企業(yè)內(nèi)部完成的工作，從而達到降低成本、提高效率、提升企業(yè)對市場環(huán)境迅速應變能力并優(yōu)化企業(yè)核心競爭力的一種服務模式。按照接包方與發(fā)包方所處的地域，可以將服務外包分為離岸外包和在岸外包。按照業(yè)務的類別，可以將服務外包分為信息技術外包（ITO）與業(yè)務流程外包（BPO）。服務外包并不是一個獨立的產(chǎn)業(yè)，它依附于其他產(chǎn)業(yè)，并受其他產(chǎn)業(yè)的成熟度以及產(chǎn)業(yè)結構的影響。因此，服務外包產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵非常廣泛，沒有清晰的產(chǎn)業(yè)邊界，其業(yè)務種類也隨著其他產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和分工的變化而發(fā)生變化。服務外包產(chǎn)業(yè)，服務是根本，外包是形式。由于服務區(qū)別于有形產(chǎn)品的生產(chǎn)，客戶的需求在不斷更新和動態(tài)變化之中，因此服務外包要求人們運用跨學科、復合學科的知識，利用高新技術尤其是不斷創(chuàng)新的信息技術來實施服務，并且要持續(xù)跟蹤最新技術的發(fā)展和應用，不斷地創(chuàng)新管理模式以貼近客戶的需求。二、我國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題1.我國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（1）產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L2009年，盡管受到國際金融危機的影響，我國服務外包產(chǎn)業(yè)增長速度略有放緩，但仍然保持了高速增長的態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。日前發(fā)布的2009外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告中指出，2009年前三季度，我國服務外包產(chǎn)業(yè)收入達到1463.6億人民幣， 同比增長約24.5% ，預計全年收入將接近2000億。從產(chǎn)業(yè)構成來看，ITO仍然占據(jù)主要地位，前三季度占總體市場規(guī)模的57.2%，BPO所占比重為42.8%。但從發(fā)展趨勢來看，BPO的增長速度達到28.7%，呈加速發(fā)展態(tài)勢。從發(fā)包地區(qū)來看，在岸服務外包市場規(guī)模達到1252.7億元，約占產(chǎn)業(yè)總體市場規(guī)模的89.9%，同比增長25.7%，市場潛力巨大；離岸服務外包由于受到國際金融危機的影響，增速有所放緩，市場規(guī)模約為210.9億元，同比增長18%。（2）區(qū)域發(fā)展格局初步形成經(jīng)過多年的發(fā)展，我國服務外包產(chǎn)業(yè)逐漸形成了“三大集群，東西映射，以及特色區(qū)域發(fā)展”的良好格局。在東部沿海發(fā)達地區(qū)，圍繞“環(huán)渤海、長三角、珠三角”三大經(jīng)濟圈，形成了服務外包產(chǎn)業(yè)三大集群。每個集群內(nèi)各城市，整合資源、協(xié)作發(fā)展，帶動了周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模效應正逐步體現(xiàn)。中西部地區(qū)，例如成渝經(jīng)濟區(qū)、西安、長沙等地，結合自身產(chǎn)業(yè)特點，與東部三大集群發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展合作，形成“東西映射”，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的特色化發(fā)展。此外，伴隨著我國服務外包產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展，逐步涌現(xiàn)出一批具備自身特色的新興服務外包產(chǎn)業(yè)城市，如以石油石化行業(yè)外包為主要發(fā)展方向的大慶。（3）企業(yè)整體實力日益增強截至2009年第三季度末，我國從事服務外包的企業(yè)已經(jīng)超過4000家，超過千人規(guī)模的大型服務外包企業(yè)不斷涌現(xiàn)，企業(yè)資產(chǎn)總額和營業(yè)額快速增長、通過CMM/CMMI、ISO9001、ISO27001認證的企業(yè)逐漸增多、企業(yè)綜合實力顯著提升、客戶服務能力逐步增強。（4）基礎設施建設逐步完善迄今為止，我國先后批準確定了6個國家軟件出口基地，認定了14個“中國服務外包基地城市”、3個“中國服務外包示范區(qū)”和1個“中國服務外包示范基地”。去年，國務院又批準了北京等20個城市為中國服務外包示范城市。圍繞著上述產(chǎn)業(yè)載體，國家和各級政府投入大量人力、物力和財力進行交通、通訊等基礎設施建設，并制定了一系列積極促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策，上述基地和示范區(qū)日益成為促進服務外包發(fā)展的重要力量。（5）政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化2009年，我國政府準確的把握了全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉移的趨勢，采取了前所未有的政策支持力度，為2009年服務外包產(chǎn)業(yè)的逆勢發(fā)展奠定了良好的基礎。在過去的一年中，自年初國務院辦公廳發(fā)布的關于促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的復函中批準的20個中國服務外包示范城市開始，工信部、商務部、財政部、教育部、國家稅務總局等相關政府部門陸續(xù)發(fā)布針對服務外包產(chǎn)業(yè)的專項支持政策，綜合運用財政、稅收、金融、教育、政府采購等政策手段，全力支持服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。專項支持政策的發(fā)布貫穿全年始終，其密度之高、力度之強前所未有。在“電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”中，更是首次將服務外包產(chǎn)業(yè)提升到國家戰(zhàn)略層面的高度，明確了服務外包產(chǎn)業(yè)在轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級中的重要作用。這些政策的相繼出臺和落實，為“十二五”期間，我國服務外包產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展奠定了良好的政策環(huán)境。伴隨著國家將軟件與服務外包產(chǎn)業(yè)提升到一個新的戰(zhàn)略高度，各地也陸續(xù)出臺了相應的支持外包產(chǎn)業(yè)的相關政策。然而這些政策并不是千篇一律，各地根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的特點，充分體現(xiàn)政策的定位準確、針對性強、差異化明顯的特點。（6）人才體系建設逐步完善中國人力資源豐富，人才儲備雄厚，這為服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強大的人力資源支撐。近年來，國家以及地方有關部門大力推進服務外包產(chǎn)業(yè)人才建設工程，不斷地優(yōu)化人才結構。一批服務外包學院的興起，以及專業(yè)化培訓機構的涌現(xiàn)使我國服務外包產(chǎn)業(yè)人才體系建設逐步完善。2.我國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題盡管我國的服務外包產(chǎn)業(yè)在近年來實現(xiàn)了較大的發(fā)展，但在當前，在面臨新的發(fā)展階段時，仍然暴露出諸多問題，制約著我們整個產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。（1）、總體產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，發(fā)展階段較低；雖然我國服務外包產(chǎn)業(yè)連續(xù)多年保持快速增長，但相對于我國經(jīng)濟總量來講，總體產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然偏小，還不能適應國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。從發(fā)展階段來看，我國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然比較低，業(yè)務以中低端為主。ITO上游設計能力不足，BPO產(chǎn)業(yè)鏈還不完善，尚處于發(fā)展初級階段。（2）、企業(yè)整體實力不強，缺乏具備國際影響力的知名品牌；我國服務外包企業(yè)以中小企業(yè)為主，且大多成立年限較短，企業(yè)規(guī)模偏小決定了其在項目管理、上游設計能力、交付能力、人才管理、服務水平等多個方面均有較大的不足，承接大型項目能力弱，對國際頂端客戶吸引能力不夠，大部分企業(yè)不具備國際營銷的經(jīng)驗和能力。由于我國服務外包企業(yè)與國際同行相比仍有較大的差距，因此很難產(chǎn)生具備國際影響力的知名品牌。與我國制造業(yè)在世界的知名度相比，服務外包產(chǎn)業(yè)明顯遜色很多。（3）、產(chǎn)業(yè)環(huán)境不夠成熟，市場環(huán)境不夠完善；我國外包行業(yè)缺乏統(tǒng)一的資格審查制度和能力評價體系，無法有效地對服務外包企業(yè)的技術能力、服務水平、企業(yè)信譽、經(jīng)營狀況等因素進行綜合評定，行業(yè)管理體系和業(yè)務流程體系建立不完善，缺乏統(tǒng)一標準。同時，法律法規(guī)、知識產(chǎn)權保護等相關配套機制也落后于實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，這些都制約著服務外包產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。從外包市場來看，市場仍處于各自為營的相對分散狀態(tài)，整個市場充斥著數(shù)千家服務外包商，企業(yè)同質(zhì)化、無序競爭情況嚴重。盡管各地政府出臺多項措施促進本地服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但缺乏國家層面的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，缺乏一個有影響力，能夠代表整個服務外包行業(yè)的行業(yè)組織。（4）、人才結構不合理、高層次人才缺乏；服務外包行業(yè)人才需求呈現(xiàn)多元化，多層次的特點。由于我國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間還比較短，并沒有形成專門針對服務外包產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)體系。伴隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴大，我國服務外包人才無論是從數(shù)量上還是人員素質(zhì)上都不能滿足產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需求。尤其是具備國際視野和市場開拓能力，又熟悉企業(yè)經(jīng)營管理的高層次人才嚴重匱乏。這已經(jīng)成為了我國服務外包產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸。另外，行業(yè)人才流動大，也不利于高素質(zhì)人才的持續(xù)成長。三、我國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議當前，我國正面臨發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)的重要機遇期。我們應該抓住時機，結合自身的優(yōu)勢，全力推動服務外包產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。1.構建精細化的多層次人力資源體系人才體系建設是個全方位的系統(tǒng)工程，尤其對高層次人才，更需要有計劃的加以培養(yǎng)。針對我國服務外包產(chǎn)業(yè)人才需求的特點，從以下幾個方面建立人力資源體系。（1）建立服務外包人才評價體系，針對服務外包產(chǎn)業(yè)的特點，對所需的技能進行分類，并以指標的形式對人才技能進行量化。并根據(jù)評價體系，建立人才數(shù)據(jù)庫，便于準確掌握行業(yè)人才的結構和層次，為政府制定政策提供依據(jù)。（2）加大基礎人才培養(yǎng)，通過廣泛設立服務外包學院和實訓基地，大量培養(yǎng)適合產(chǎn)業(yè)需求的基礎性人才，從總量上確保整體人才供應。（3）培育專業(yè)化大型培訓機構，大力發(fā)展培訓市場，依托培訓機構，形成多層次、寬領域的職業(yè)培訓體系。形成縱向行業(yè)人才能力逐級提升，及橫向覆蓋行業(yè)各細分子領域的全方位，多層次人力資源培訓體系。同時，結合我國服務外包產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)居多的特點，充分利用產(chǎn)業(yè)載體的集聚效應，以及包括E-learning在內(nèi)的多種方式，整合地區(qū)內(nèi)中小企業(yè)的培訓業(yè)務，以較低的成本面向中小企業(yè)提供高質(zhì)量培訓服務。（4）加大高端人才的培養(yǎng)和引進力度，建立高端人才數(shù)據(jù)庫，提供專業(yè)化服務，鼓勵企業(yè)培養(yǎng)高端人才，并綜合利用財政、稅收等多種手段，通過政策支持，創(chuàng)造高端人才工作、生活的良好環(huán)境。2.提升企業(yè)綜合競爭力、培育國際知名企業(yè)企業(yè)綜合競爭能力的提升需要從企業(yè)規(guī)模、專業(yè)化程度、軟實力、自主創(chuàng)新等幾個方面綜合發(fā)展。歸納起來，主要有以下幾個方面。（1）企業(yè)規(guī)模大小，通常是衡量企業(yè)服務能力及產(chǎn)業(yè)層級的重要指標，要加大金融支持、拓寬投融資渠道，通過兼并重組等方式重點扶持若干家龍頭企業(yè)，提升這些企業(yè)的規(guī)模水平。以這些服務外包龍頭企業(yè)為中心，形成“以大帶小、以小養(yǎng)大”的完整服務外包生態(tài)鏈，逐漸形成良好的服務外包生態(tài)環(huán)境。（2）服務外包領域涉及行業(yè)十分廣泛，鼓勵企業(yè)進入垂直市場，構建和培養(yǎng)專業(yè)知識，建立差異化的核心競爭能力，提升縱向業(yè)務整合的能力，形成一批專注于特定行業(yè)領域，專業(yè)化程度高的企業(yè)，在行業(yè)細分領域內(nèi)取得優(yōu)勢地位。（3）企業(yè)軟實力包括項目管理能力、上游設計能力、組織運營能力等多個方面。進一步鼓勵企業(yè)通過CMM/CMMI、ISO等標準化認證，提高企業(yè)管理水平，鼓勵企業(yè)進行生產(chǎn)流程改進，提升企業(yè)軟實力。（4）鼓勵服務外包企業(yè)開展自主創(chuàng)新，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的技術和產(chǎn)品，建立企業(yè)創(chuàng)新扶持和獎勵制度，支持各類技術中心建設、重要創(chuàng)新項目研發(fā)、行業(yè)標準研制、研發(fā)和原創(chuàng)成果的市場推廣和品牌建設，逐步在軟件與服務外包產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)上游位置。（5）增強企業(yè)市場開拓能力，鼓勵企業(yè)在國外設立窗口，發(fā)展現(xiàn)場交付能力。3.加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、提升產(chǎn)業(yè)層級（1）、由于我國目前制造業(yè)檔次較低，服務業(yè)大多為消費性服務業(yè)，即直接為居民生活提供消費服務的行業(yè)，行業(yè)集中度低，規(guī)模偏小。此外，電信、金融、電力等行業(yè)目前還很難實行大規(guī)模的業(yè)務外包，因此，在當前這個階段，盡管我國的內(nèi)需市場容量巨大，但仍不具備形成規(guī)?；母叨朔胀獍袌龅哪芰?。但是，我國經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結構升級是未來經(jīng)濟發(fā)展的主旋律，服務外包產(chǎn)業(yè)不斷向高端發(fā)展的趨勢是不可逆轉的。針對上述情況，我們要構建“低端規(guī)模做大中端行業(yè)做精高端層次做高”的三層次產(chǎn)業(yè)組合，促進服務外包產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、縱深化、高端化可持續(xù)發(fā)展。同時，一方面推動服務外包企業(yè)積極發(fā)掘本地市場，另一方面從政策上促進國內(nèi)企業(yè)，特別是大型國有企業(yè)，從提高核心競爭力出發(fā)，積極實施服務外包戰(zhàn)略。（2）、離岸在岸外包并舉，通過離岸外包，引進國際先進技術，學習發(fā)達國家企業(yè)管理模式、提升產(chǎn)業(yè)軟實力，同時也為在岸服務外包積累現(xiàn)代服務業(yè)高度化分工、精細化管理的經(jīng)驗，為在岸外包發(fā)展打下堅實的知識和人才基礎。抓住國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級，以及兩化融合帶來的內(nèi)需市場釋放的機遇，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，將離岸外包積累的技術和經(jīng)驗迅速傳導至整個行業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。4.塑造良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境，提升整體品牌形象國外客戶在選擇離岸外包提供商時，遵循的原則是“先選擇國家或地區(qū)，再選擇外包公司”。因此，我們需要進一步完善與提升國家和示范城市的基礎環(huán)境及整體形象，積極進行城市營銷。發(fā)展和壯大服務外包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合資源，促進企業(yè)間相互溝通與合作，加強公共服務支撐體系建設。政府應該在外包企業(yè)的統(tǒng)一形象、市場宣傳方面發(fā)揮更大的作用，進一步加大Chinasourcing品牌的推廣力度。營造良好的知識產(chǎn)權保護環(huán)境，完善各項法律法規(guī)，塑造良好的市場環(huán)境。5.加快制定行業(yè)標準、形成科學合理的綜合評價體系加快制定服務外包行業(yè)技術標準，并推廣實施，在實施過程中不斷完善標準。通過實施標準化戰(zhàn)略，建立科學合理的針對服務外包企業(yè)綜合實力、企業(yè)信譽等方面的綜合評價體系，引導和規(guī)范行業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。6.加強總體協(xié)調(diào)、合理布局充分利用我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡，人力資源組成結構和成本的差異，加強總體協(xié)調(diào)，合理布局，在充分發(fā)揮市場優(yōu)化資源配置的前提下，積極組織和引導各地服務外包企業(yè)跨地區(qū)合作，避免同質(zhì)化，防止惡性競爭，真正能夠發(fā)揮各地的區(qū)域優(yōu)勢，形成服務外包產(chǎn)業(yè)階梯型發(fā)展模式。四、我國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢從當前的發(fā)展狀況來看，未來我國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)以下趨勢。1.市場構成（1）離岸外包與在岸外包目前我國離岸服務外包業(yè)務主要以日韓為主，但歐美特別是美國對中國發(fā)包的增長速度明顯加快。預計未來一段時間，日韓所占比重將逐漸減小，歐美所占比重增加將非常明顯，歐美業(yè)務將成為服務外包產(chǎn)業(yè)的下一個增長點。我國未來幾年在岸服務外包市場仍將主要集中在金融、制造等目前對外包接受程度較高的行業(yè)。然而，伴隨著經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結構升級，以及“兩化融合”的加快實施，電信、電力、消費、醫(yī)藥、政府公共事業(yè)等領域的市場需求將逐漸釋放出來，成為服務外包產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展方向。（2）ITO與BPO從市場份額來看，未來一段時間，我國服務外包產(chǎn)業(yè)仍將以ITO為主，其中離岸ITO在ITO業(yè)務總量中所占比重將逐漸上升，同時BPO將呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢。從業(yè)務種類來看，ITO仍將以軟件服務外包為主，但業(yè)務層級將不斷提升，同時，應用托管、軟硬件服務外包也具備較大的發(fā)展?jié)摿?。在岸BPO業(yè)務將得到快速發(fā)展，隨著各地呼叫中心的不斷涌現(xiàn)，業(yè)務操作外包增速將加快。業(yè)務職能外包潛力巨大，是未來BPO的主要發(fā)展方向。2.產(chǎn)業(yè)遷移隨著一批新興服務外包城市的興起，我國服務外包產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)出梯次轉移的趨勢。一方面，北京、上海等一線城市生活成本越來越高，帶動了其平均人力成本的提升，在這些城市的低端服務外包將不可避免的向其他人力成本更低，且擁有較好產(chǎn)業(yè)環(huán)境的城市轉移。另一方面，這些二線城市為了促進當?shù)氐能浖獍a(chǎn)業(yè)，出臺了很多極具優(yōu)惠的扶持政策。這也是軟件外包產(chǎn)業(yè)向二線城市轉移的動力源泉。一線城市服務外包產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，形成了良好的產(chǎn)業(yè)基礎，其產(chǎn)業(yè)結構將逐漸向高端發(fā)展。3.國際知名企業(yè)涌現(xiàn)隨著服務外包產(chǎn)業(yè)鏈的日益成熟，將涌現(xiàn)一批兼?zhèn)銲TO與BPO業(yè)務能力的綜合服務外包企業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴大，服務外包產(chǎn)業(yè)將進行整合、一批綜合實力強的大企業(yè)將脫穎而出，他們通過收購、兼并、重組等手段，迅速擴大規(guī)模，并利用全球資源進行戰(zhàn)略布局，形成一批在國際上有競爭力及品牌影響力的領軍企業(yè)。4.內(nèi)需市場前景廣闊從我國當前經(jīng)濟發(fā)展所處階段看，工業(yè)化和信息化融合、制造業(yè)的升級換代、服務業(yè)