人教版高中政治必修二4.1政府的權力：依法行使 教案.doc

第一框 政府的權力：依法行使一、教材分析本課是高一政治生活（人教版）第二單元第四課第一框的內容。教材在第三課著重分析了我國的政府性質和主要職責，即我國政府是人民的政府，權力是人民賦予的，政府必須通過履行其職能來對人民負責。本課則以此為基礎講述了政府必須依法行政，按照法律規(guī)定的權限和程序行使權力，以及依法行政的意義。所以，本課擬在分析視頻基本農田為何荒蕪的基礎上，采取探究式教學方式突破這一重難點：依法行政。為第二框題權力的行使需要監(jiān)督作出鋪墊。二、教學目標1、知識：明確政府依法行政的具體要求。理解政府提高依法行政水平的基本要求。 2、能力：提高歸納與分析的能力。分析政府依法行政的重要意義。利用教材提供的情景和問題，就有關政府依法行政的探究活動提高學生自主學習合作學習和初步探究學習的能力。學會辯證的觀察問題認識問題。要用一分為二的觀點看待權力，正確運用權力可以造福社會，濫用權力可能滋生腐敗。 3、情感態(tài)度價值觀：關注政府依法行政的表現，形成符合時代精神的法治觀念。了解權力的兩面性，形成正確的權力觀念。了解相關加強和改進政府工作的信息，體會政府推進依法行政的重要意義。 三、教學重點難點依法行政四、學情分析高中學生涉足社會較淺，特別是直接與政府的行政方式和方法接觸相對較少。雖在初中的學習中初步了解了一些法律知識,在生活中具備了一定的法律意識，但由于本課涉及了一些學生不太熟悉的法律知識，所以理解上會有些困難。五、教學方法以探究式教學法為主，輔以講授式和討論法六、課前準備（一）、學生準備 、去政府機關，調查政府行政的程序。 、到市區(qū)街道找些小攤販，了解城管人員執(zhí)法的狀況。 （二）、教師準備 1、 搜集有關政府依法行政，為民辦事，對民負責的案例，并制作課件。 2、 搜集政府違法行政的案例，并制作課件。 3、 搜集人大民主決策通過三峽工程的典型材料，制作課件。 七、課時安排：1課時八、教學過程(一)預習檢查、總結疑惑檢查落實了學生的預習情況并了解了學生的疑惑，使教學具有了針對性。（二）情景導入、展示目標閱讀莫伸手，伸手必被捉一段文字預習思考 、掌握國家權力的政府公職人員可以利用手中的權力為所欲為濫用職權嗎 、政府權力是誰賦予的?為什么不能濫用權力? 問題思考： 城管人員執(zhí)法的目的是什么？ 假如你是華聯商廈的員工，你怎么看待這件事？ 假如你是旁觀群眾，怎樣看待這件事？ 你認為城管人員應該怎樣行使權力？ 出現暴力執(zhí)法的原因有哪些？ 多媒體：全國人大二次會議，吳邦國委員長做人大報告 問題思考：為什么要制定行政許可法 （三）合作探究、精講點撥一、 政府依法行政 學生對以上思考問題展開討論，各抒己見。探究關于城管人員如何行政執(zhí)法。 學生：討論1-3題 教師：對學生的發(fā)言進行評價，做出歸納。 城管人員執(zhí)法是為了使城市更靚、更美以滿足人民物質文化生活的需要，使人與自然和諧發(fā)展，構建社會主義和諧社會。 作為商廈職工，應依法合法經營，維護正常的市場秩序。 城管粗暴執(zhí)法，實際是違法行政，與我們黨和國家以人為本的執(zhí)政理念相違背，嚴重損害了黨和政府的形象，應該改進執(zhí)法，真正做到依法行政，為民執(zhí)政。為此，全國人大通過了行政許可法并于2004年7月1日實施，進一步規(guī)范政府行為，建設法治政府。 （一）依法行政的必要性 教師：政府是人民的政府，是人民利益的執(zhí)行者、捍衛(wèi)者，強調政府要依法執(zhí)政與為人民服務是否矛盾？ 學生：回答提問加以分析。 教師：政府及公職人員行使權力必須依據憲法和法律。憲法和法律是黨的主張和人民意志的體現。從根本上講，政府依法行政，就是堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，就是體現對人民負責的原則。 教師：作為行政機關及公職人員要做負責任的政府，為民服務的政府，就必須依法行政。依法行政對行政機關有哪些具體要求呢？ 學生：（閱讀教材44頁） 教師:合法行政合理行政程序正當 高效便民 誠實守信 權責統(tǒng)一 教師：如果政府及公職人員真正按以上要求做了，確實打造法治政府，對于推進社會主義政治文明建設，構建社會主義和諧社會有積極意義。請同學按照依法行政如何影響行為主體，行為對象和行為過程的作用這樣一個思路總結一下，依法行政的意義體現在哪些方面？ （二）感悟依法行政的意義：（進一步提煉思路） 學生討論 教師總結 有利于保障人民群眾的權利和自由。（對象） 有利于加強廉政建設，保證政府及公職人員普法，增強政府權威；有利于防止行政權利的缺失濫用，提高行政管理水平。（主體） 有利于帶動全社會尊重法律，遵守法律，維護法律。推進民主法制建設，推進政治建設，有利于構建社會主義和諧社會。（全社會） 二 審慎用權 民主決策 教師：小到百姓生活，大到國家發(fā)展，政府的工作只有嚴格按法定的權限和程序行使權力，履行職責，才能真正做到對人民負責。這樣就牽扯到怎樣用權的問題，請學生思考討論：權力和責任的關系。 學生討論。 教師總結：權力是人民賦予的。權力受不到監(jiān)督，必然導致濫用權力，滋生腐敗。所以有權必有責，用權受監(jiān)督，侵權要賠償。 （過渡語）既然用權要受監(jiān)督，那么依法行政就不僅僅是政府自身的事情，還需要其他機關的配合及一系列的配套措施和制度建設。請同學思考：政府提高依法行政水平，還需要哪些部門做那些工作？ 學生回答。 教師總結： 提高政府依法行政水平，還要做到：加強立法工作，提高立法質量，以嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為；建立權責明確的執(zhí)法體制，促進行政權力授予有據、行使有規(guī)、監(jiān)督有效；加強行政執(zhí)法隊伍建設，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平；深化行政管理體制改革，努力形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。此外政府必須堅持民主決策，自覺接受民主監(jiān)督。怎樣監(jiān)督，誰來監(jiān)督呢？這一內容下一節(jié)學習。 （四）反思總結，當堂檢測教師組織學生反思本節(jié)課的主要內容（參照板書），進行總結。設計意圖：對本節(jié)課的內容進行小結，學生的概括過程也是檢驗學生對本節(jié)課理解程度的過程。再次明確學生是學習的主體，并能夠發(fā)現，問題解決問題。九、板書設計政府的權力：依法行使一、 什么是依法行政二、 為什么要依法行政 必要性、重要性三、怎么辦 （1）具體要求 （2）提高依法行政的水平 （3）正確處理權力與責任的關系 （4）堅持科學民主決策 （5）政府權力的行使還需要監(jiān)督