新形勢下高校貧困生資助方式的創(chuàng)新與探索.doc

新形勢下高校貧困生資助方式的創(chuàng)新與探索以盲助為例摘 要：多年來，我國高校嚴格恪守“公平公正”的原則， 按照“三公開”、“三公示”的措施和方略建立了高校貧困生資助的主要執(zhí)行標準和范式。然而由于操作過程過于僵化缺乏必要的人文關(guān)懷加之理論創(chuàng)新不足，在整個實施過程中也發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題，本文從學(xué)生資助育人的理性視角出發(fā)，分析當(dāng)前高校這種“可視性”公平資助方式存在的矛盾和問題，進而提出了盲助，這種以“隱匿性”為主要特征的資助方式，以期在理論和實踐方面為高校貧困生資助工作的創(chuàng)新提供嶄新的視角。關(guān)鍵詞：貧困生資助；方式；盲助；創(chuàng)新與實踐促進教育公平是我國的基本教育政策。國家先后采取多種有效措施并出臺相關(guān)文件使國家學(xué)生資助政策體系不斷完善，不僅在制度上保證了每一個學(xué)生不因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)，而且對高校貧困生資助工作進行了有效指導(dǎo)，從而有力地促進了教育公平。高校依據(jù)國家的有關(guān)文件和政策進行了許多有益的探索和嘗試，逐步形成了當(dāng)前高校貧困生資助的范式。高校嚴格按照“三公開”、“三公示”的資助標準，力圖做到完全公開的陽光運作，從而實現(xiàn)資助效益的最大化。然而，這種忽視人文關(guān)懷的“強權(quán)資助”也存在很多問題，由于實際操作的過程中，一些高校缺乏理論創(chuàng)新加之經(jīng)驗不足未能將人文關(guān)懷理念融入到貧困生資助工作中，致使這種傳統(tǒng)的資助方式和標準正面臨著嚴峻考驗。如何破解我國高校貧困生資助范式的潛在隱憂，創(chuàng)新資助方式，成為新形勢下高校資助工作中亟待解決的問題1。一、當(dāng)前我國高校貧困生資助的現(xiàn)狀與問題隨著國家一系列資助政策的出臺，我國針對高校困難學(xué)生的資助體系逐步建立，不僅緩解了貧困生的經(jīng)濟壓力而且為其自身的長遠發(fā)展提供了保障。當(dāng)前，“制度化、公開化、規(guī)范化”是我國高校資助工作的主要特點，我國高校按照“可視化”的運作模式進行“完全陽光”操作以突顯“公平、公正”的原則，在操作實施過程中過分強調(diào)公開化，甚至困難學(xué)生的隱私也被公之于眾，這種可視化的資助方式在讓學(xué)生得到資助的同時，心理上也承受了巨大的壓力，自尊心也在一定程度上受到損害，可視化的資助模式也變成了一把雙刃劍。過多的注重表面的公平公正，忽視貧困生心理上的傷害，這種缺乏人文關(guān)懷的資助模式，不僅容易給貧困學(xué)生帶來人格上的一種扭曲，還會在一定程度上影響了貧困生未來的身心健康。因此，高校貧困資助目的是育人，而不應(yīng)該是單一或者單純的物質(zhì)幫助，資助的渠道和方式亦應(yīng)是多元化或者多樣化的。胡錦濤同志在在全國教育工作會議上的講話中指出：“教育必須堅持以人為本，促進教育公平”，而當(dāng)前高校貧困資助把物質(zhì)上資助看成是資助的萬能充，且忽略了資助的主要目的，并采取比較機械或者生硬的一種方式進行資助，沒有真實的理解和詮釋公平、公正的真正內(nèi)涵，也沒有考慮到貧困生的心理感受。黨的十八大報告對我國高校資助工作提出了由“資助”向 “育人”職能轉(zhuǎn)變的新標準和新要求。人文關(guān)懷是高校貧困資助育人工作的的一個切入點，也是打破傳統(tǒng)資助模式的一個有力手段，因此加強人文關(guān)懷在高校貧困生資助模式中有利于構(gòu)建良性循環(huán)的“生態(tài)”資助體系，滿足高校貧困生資助的不同需求。一些高校開始嘗試打破傳統(tǒng)資助范式的束縛，中國科技大學(xué)最早利用對學(xué)生校園一卡通的監(jiān)控進行隱性資助，受到了同學(xué)們的廣泛歡迎，一時間這種以人文關(guān)懷為主要特色的盲助作為一種新的資助方式和產(chǎn)物應(yīng)運而生。那么，什么是盲助？以盲助為主要方式的資助體系將如何構(gòu)建？筆者將從盲助的內(nèi)涵、原則、特征以及盲助體系的建構(gòu)等方面進行闡述，以期為高校貧困生資助提供新的方式和路徑，使資助工作更好地服務(wù)于高校的人才培養(yǎng)2。二、盲助的內(nèi)涵、原則和特征（一）盲助內(nèi)涵所謂盲助是指高校通過一定的信息收集渠道認定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生后，采用隱性資助的方式為貧困學(xué)生提供物質(zhì)幫助，同時照顧其心理感受的一種高校貧困生資助路徑的新選擇，又可稱之為隱性資助。目前，國內(nèi)很多高校效仿中國科技大學(xué)，利用校園一卡通對在校生以每月為單位進行消費情況的監(jiān)控。一般情況下，在校生在學(xué)生餐廳刷卡超過60次，消費金額卻不足150元的，校園一卡通系統(tǒng)會自動反饋給學(xué)校資助部門，不需要學(xué)生提供有關(guān)證明材料進行申請，學(xué)校資助管理中心會隱性的向該學(xué)生提供一定數(shù)額的補助。這種由學(xué)校提供的隱性資助方式即盲助，打破了傳統(tǒng)資助范式的尷尬和束縛，為新形勢下的資助工作注入了新的活力1-2。（二）盲助的原則盲助在實際的操作過程中一般堅持四原則即：人文關(guān)懷和制度規(guī)范和諧統(tǒng)一、心理撫慰與物質(zhì)資助相結(jié)合、個人效應(yīng)和社會效應(yīng)相統(tǒng)一、個性區(qū)別與共性統(tǒng)一相結(jié)合。1. 人文關(guān)懷和制度規(guī)范和諧統(tǒng)一資助的首要原則是實現(xiàn)人文關(guān)懷與制度規(guī)范的和諧統(tǒng)一。盲助不僅要最大程度地保護受助學(xué)生的隱私，使貧困學(xué)生有尊嚴地接受資助，還要堅持“公平、公正”的宗旨，實現(xiàn)資助工作的規(guī)范化。 一方面，在資助工作中需要融入更多的人性化理念，舍棄冰冷的“公式化”外衣，使資助形式更加具有人情味，另一方面又要嚴格遵守制度規(guī)范，杜絕不規(guī)范行為的發(fā)生。2. 心理撫慰與物質(zhì)資助相結(jié)合現(xiàn)今家庭經(jīng)濟困難學(xué)生基本都可以順利完成學(xué)業(yè)，但是貧困學(xué)生的心理問題卻日益凸顯。單純的經(jīng)濟資助已經(jīng)不能適應(yīng)新時期資助工作的要求。因此，傳統(tǒng)的資助方式必須改變，決不能以公平 、公正之名，讓學(xué)生在心理和精神上受到傷害。經(jīng)濟困難學(xué)生在情感上的需求必須得到重視，實現(xiàn)心理撫慰與物質(zhì)資助相結(jié)合，構(gòu)建新型的資助模式3。3. 個人效應(yīng)和社會效應(yīng)相統(tǒng)一當(dāng)前的資助工作更多的是考慮社會發(fā)展需要來制定相關(guān)政策和設(shè)置資助項目，淡化了個體情感需求，這種過分強調(diào)社會效應(yīng)而忽視個體效應(yīng)的現(xiàn)狀造成了現(xiàn)今資助效應(yīng)的短板。因此，新形勢下的資助工作不僅要滿足學(xué)生物質(zhì)上的需求，還要滿足其精神需求，將學(xué)生愛國、感恩的熱情激發(fā)出來，實現(xiàn)個人效應(yīng)和社會效應(yīng)相統(tǒng)一。4. 個性區(qū)別與共性統(tǒng)一相結(jié)合雖然每個貧困生都在一定程度上存在經(jīng)濟困難情況，但是他們的具體情況又是不一樣的，因此資助方式需要因人而異不能統(tǒng)一化，要講究資助手段的藝術(shù)性，增強貧困生個體的認同感，激發(fā)受助學(xué)生積極向上的熱情，注重培養(yǎng)學(xué)生的民族精神、時代精神，增強使命感和責(zé)任感。（三）盲助的特征盲助可以概括為三個特征：一是隱蔽性，二是制度性，三是科學(xué)性。隱蔽性是盲助的首要特征，表現(xiàn)在：在貧困生認定上，避免了認定的公開、陳述以及自揭傷疤等尷尬，打破了了傳統(tǒng)的認定形式，避免了“偽貧困”現(xiàn)象的出現(xiàn)；在資助方式上，盲助通過有效性的貧困認定后，可以利用現(xiàn)代的互聯(lián)網(wǎng)工具（QQ、微信、郵件等）對認定的貧困學(xué)生進行隱蔽性資助，避免了對高校貧困生的心理上的傷害。制度性是盲助的關(guān)鍵所在，盲助要進行良性的循環(huán)，重要的是要制度上的建設(shè)?？茖W(xué)性是盲助的第三個特征，首先體現(xiàn)在資助層次的遞進性，貧困生認定過程中參考了全國貧困生信息庫，從貧困生數(shù)據(jù)庫中進行篩選、比對，并按照其貧困等級進行合理的資助，同時高校利用各種有效手段對貧困生進行日常的監(jiān)控，收集其日常消費情況以及舍友、同學(xué)、老師等各種信息的反饋，尋找隱性的高校貧困生；其次是定性準確。三、盲助體系的探索與構(gòu)建創(chuàng)新與探索新形勢下的高校貧困生資助方式，構(gòu)建新型的資助體系，必須整合現(xiàn)有資助體系的各要素，樹立以生為本，資助育人的工作理念，實現(xiàn)經(jīng)濟資助和精神關(guān)懷的有機融合，統(tǒng)籌兼顧，保證資助育人工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時善于利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，針對貧困生的思想、心理特點，加強思想教育和心理咨詢，幫助高校貧困生擺脫悲觀、自卑的心高校貧困生樹立遠大的理想和感恩的心理，全面提高學(xué)生的綜合能力和素質(zhì)，促使貧困生以實際行動來回饋社會形成一個理念，兩條主線和三維護航的高校貧困生資助路徑3。（一）樹立以生為本，服務(wù)育人的理念首先要保護高校貧困生的個人隱私，發(fā)揮學(xué)生主體意識，倡導(dǎo)個性化的發(fā)展，創(chuàng)新資助方式和手段，注重物質(zhì)資助與服務(wù)育人的有機結(jié)合，培養(yǎng)高校貧困生知行合一的思維理念，實現(xiàn)多元化渠道構(gòu)建盲助體系。（二）構(gòu)建明暗兩條主線盲助突破了傳統(tǒng)的資助方式的認定，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段收集高校貧困生日常信息，準確的定位和客觀的判斷高校貧困生的資助渠道，提供高校貧困生個性化的服務(wù)和資助。構(gòu)建明暗兩條主線要做好兩方面的工作：首先是明線方面，要在經(jīng)濟和物質(zhì)上對高足其在學(xué)校生活、學(xué)習(xí)時的基本需求；其次是暗線方面，要將高校貧困生的素質(zhì)教育和素質(zhì)培養(yǎng)結(jié)合起來，讓高校貧困生具有較高的道德品質(zhì)，不斷促進貧困生德智體美全面發(fā)展，以實際的行動來回饋社會，同時也是在心理上撫慰高校貧困生，讓他在心理上受到尊重。 （三）構(gòu)建三維立體型資助路徑 1.構(gòu)建完善的高校貧困生信息網(wǎng)絡(luò)庫獲得有效真實的貧困生信息 ，是實現(xiàn)盲助在公平公正軌道上正常運行的有力保證。那么，如何才能構(gòu)建健全完善的高校貧困生信息庫呢？筆者認為可以從以下幾個方面著手：第一由高校貧困生生源地民政部門進行登記，對高校貧困生家庭情況進行核實，比如家庭的人口數(shù)、家庭的住址、家庭的經(jīng)濟收入（隱性和賬面）、家庭經(jīng)濟主要來源等信息進行更新，這樣高校資助部門就可以掌握到高校貧困生的家庭經(jīng)濟收入及其狀況全過程信息。第二，各級學(xué)校要建立高校貧困生消費支出、消費類型、消費習(xí)慣等信息的收集和統(tǒng)計，建立一個各級學(xué)校都統(tǒng)一的高校貧困生資助評估標準，這樣可以避免出現(xiàn)單一因素的影響而出現(xiàn)判斷的偏差。第三，各高校貧困生信息庫的建立需要進行實時的更新，參評生源地民政部門的登記信息、各級學(xué)經(jīng)濟和貧困線標準來確定高校貧困生資助等級、資助方式、資助內(nèi)容等。第四，高校貧困生資助部門可以通過高校隱性的現(xiàn)代化信息手段監(jiān)測高校貧困生消費情況，這樣更能夠真實的掌握高校貧困生信息，以便高校資助部門及時、準確的判斷高校貧困生確實是需要資助的對象和確定資助的等級，并能及時的資助。2.構(gòu)建高校貧困學(xué)生信用體系構(gòu)建高校貧困生信用體系是運行盲助的堅強后盾。市場經(jīng)濟條件下，不誠信現(xiàn)象時有發(fā)生，人們的信用體系也發(fā)生了明顯變化，有些高校的偽貧困生通過當(dāng)前體系中存在的漏洞，采取各種手段想方設(shè)法的想獲得學(xué)校的經(jīng)濟資助。一些學(xué)生虛報或者造假材料證明自己是“貧困生”，由此造成了高校資助出現(xiàn)了不公平、不公正等不良現(xiàn)象的發(fā)生，不僅給貧困生認定工作帶來了不良影響也嚴重違反了教育公平的原則。構(gòu)建高校貧困生信用體系可以大大的減少高校偽貧困生的出現(xiàn)，同時也是促進高校貧困生資助制度的有力手段。一方面可以通過誠信教育來加生進行監(jiān)督，如果高校貧困生出現(xiàn)弄虛作假，虛報、瞞報不實的材料可以加大高校貧困生的懲罰力度，同時要把這種信用信息錄入到全國信用信息網(wǎng)，從某種意義上講高校貧困生信用體系的建構(gòu)為高校貧困生盲助提供了有力保證4。3.構(gòu)建知行合一、立志成才的盲助育人體系盲助體系的構(gòu)建需要培養(yǎng)高校貧困生的良好思想品德，需要發(fā)揮盲助育人體系的服務(wù)功能和育人功能，讓貧困學(xué)生真正成長成才。首先要對高校貧困生進行精神和心理上的慰藉，讓高校貧困生保持積極樂觀向上的心態(tài)。盲助的宗旨也是服務(wù)育人，讓教育資源更加的公平、公正。盲助通過現(xiàn)代化的手段了解到高校貧困生的生活狀況、學(xué)習(xí)狀況、消費行為，高校資助部門也實時的掌握到高校貧困生的具體信息，對高校貧困生的資助等級的確認、資助的內(nèi)容、資助手段等都提供了有效的途徑，也保護到了高校貧困生的隱私信息，不會讓高校貧困生既想獲得資助，又想把家庭貧困的一面信息隱藏起來，在一定程度上擺脫了高校貧困生心理自卑的狀況，同時喚起貧困學(xué)生自強、自立的意識，樹立立志成才的理想信念。盲助利用電話、郵箱、QQ、微信等現(xiàn)代化信息手段對高校貧困生的檔案建立、培養(yǎng)高校貧困生積極的人生提供了多元的方式，同時利用身邊的激勵之人、成功人士的事跡教育高校貧困生，構(gòu)筑多維的關(guān)愛來關(guān)注高校貧困生的身心發(fā)展。通過感恩教育和經(jīng)濟資助的有機融合，做到知行合一的行為準則內(nèi)化為回報社會的強有動力，讓高校貧困生感恩社會，回饋社會，為社會做出應(yīng)有的回報和貢獻，這就是構(gòu)建知行合一、立志成才的盲助體系的核心和關(guān)鍵所在5。結(jié) 語盲助是新形勢下高校貧困生資助方式的創(chuàng)新與探索，它不僅是對傳統(tǒng)資助方式的一種補充，也是對傳統(tǒng)的資助方式的一種創(chuàng)新與改進。盲助通過現(xiàn)代化的信息手段收集、掌握高校貧困生的真實、有效、科學(xué)的信息，是高校貧困生資助工作在理論和實踐上的一次有益探索和嘗試，盲助為高校貧困生資助方式的創(chuàng)新、資助體系的建構(gòu)提供了新的路徑和選擇。_參考文獻：1白華.盲助：高校貧困生資助范式的路徑選擇J,國家行政教育學(xué)院學(xué)報，2013（4）:15-192張冰、白華.盲助：破解中國高校貧困生資助范式的路徑選擇J,社會科學(xué)家,2013(3):109-1033甘劍鋒.論高校貧困生資助的六大原則J,鄭州大學(xué)學(xué)