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財務(wù)公開制度范文 財務(wù)公開制度財務(wù)公開制度 (一)財務(wù)公開制度政協(xié)機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度為加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格財務(wù)制度，認(rèn)真堅持勤儉節(jié)約、合理開支的原則，確保政協(xié)機(jī)關(guān)工作有序開展，根據(jù)公共財政支出系列配套文件的規(guī)定，特制定如下制度 一、嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律。 所有經(jīng)費(fèi)收支一律按上級有關(guān)文件規(guī)定，由辦公室統(tǒng)一辦理。 各項費(fèi)用，從嚴(yán)掌握。 二、嚴(yán)格申報手續(xù)。 對購買辦公用品和公務(wù)開支等，一律由辦公室統(tǒng)一辦理，應(yīng)先申報，后實施，未經(jīng)批準(zhǔn)而開支的，不予報銷；科、室組織會議或活動所需經(jīng)費(fèi)，要事先向主席辦公會議寫出報告，經(jīng)研究同意后實施。 三、嚴(yán)格接待程序。 接待經(jīng)費(fèi)按縣政府有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)掌握，來人接待經(jīng)主席或分管副主席同意后，由辦公室實施。 四、嚴(yán)格審批手續(xù)，嚴(yán)禁多頭管理，堅持一支筆簽報制度。 經(jīng)同意報銷的每筆支出須經(jīng)辦人簽字，辦公室主任批報后報財務(wù)室。 五、原始憑證必須完整、真實、合法（即合法的財政或稅務(wù)票據(jù)）。 六、嚴(yán)格支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)。 差旅費(fèi)等嚴(yán)格按縣有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，超支自付。 七、嚴(yán)格財政管理。 機(jī)關(guān)購買物品和公務(wù)開支（印刷）由辦公室統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理，一律堅持先申報、審批、登記，后購置、使用的原則。 支出額在2000元以上的項目或物品的購買應(yīng)納入政府采購范疇，必須按規(guī)定程序報縣政府采購中心統(tǒng)一辦理。 八、政協(xié)機(jī)關(guān)各辦公室的公物，由辦公室建立實物帳，主席、副主席辦公室公物由辦公室人員作為實物負(fù)責(zé)人，業(yè)務(wù)科辦公室公物由該辦公室工作人員作為實物負(fù)責(zé)人。 九、機(jī)關(guān)工作人員因公外出，所需費(fèi)用低于1000元的，原則上自行墊付，出差返回后報銷；所需費(fèi)用超過1000元的，經(jīng)辦公室主任同意后先由會計室預(yù)支，出差返回后報銷歸還，抽回借據(jù)，否則，從其工資中逐月扣還。 十、外出考察、視察活動，須依據(jù)縣政協(xié)工作要點和安排，事先向主席提出申請并提交活動方案，經(jīng)縣委批準(zhǔn)后按有關(guān)要求辦理。 十一、為提高財務(wù)工作的透明度，對辦公電話費(fèi)用、車輛行駛里程、領(lǐng)用油料、維修保養(yǎng)費(fèi)用逐人逐車逐月報閱；每年兩次公布賬目，接受群眾監(jiān)督。 十三、財務(wù)人員要敢于堅持原則，認(rèn)真履行職責(zé)，管好用好各項經(jīng)費(fèi)，對不符合報銷規(guī)定、不符合報銷審批制度、不符合審計要求的，有權(quán)拒絕報銷。 十四、財會人員每月向主席、分管領(lǐng)導(dǎo)報送月報表，以便隨時掌握經(jīng)費(fèi)使用情況。 政協(xié)莎車縣委員會辦公室【財務(wù)公開制度】二一一年一月財務(wù)公開制度 (二)村財務(wù)公開制度村財務(wù)公開制度（一）村務(wù)、財務(wù)公開的內(nèi)容和要求 1、村務(wù)、財務(wù)公開內(nèi)容財務(wù)收支預(yù)算計劃及執(zhí)行情況；經(jīng)濟(jì)收支明細(xì)情況；村土地、集體企業(yè)和其他資產(chǎn)的承包、租賃情況；村公共基建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目的規(guī)劃以及投資和招標(biāo)情況；土地基金的收入、支出、結(jié)余情況；村干部報酬發(fā)放情況；救災(zāi)救濟(jì)、扶貧助殘、擁軍優(yōu)屬、社會捐贈等款物的接收、發(fā)放、使用情況；有關(guān)財務(wù)報表；理財清帳報告；農(nóng)民負(fù)擔(dān)；計劃生育指標(biāo)安排和計劃生育費(fèi)的征、管、用；村民大會和村民代表會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公開的其他有關(guān)事項；鎮(zhèn)政府或上級要求公開的有關(guān)事項。 2、村務(wù)、財務(wù)公開必須做到“四化”即地點公眾化、設(shè)備櫥窗化、內(nèi)容通俗化、熱點專項化。 公布的資料必須符合事實，并由村委會主任審核簽字后公布。 （二）村務(wù)、財務(wù)公開的辦法 1、每月15日為村務(wù)、財務(wù)公開日，村委會要在公開日前按上述的內(nèi)容和要求逐項進(jìn)行公布。 村委會的有關(guān)人員要在每月提前把有關(guān)的公開資料報送給村委會主任，村委會主任審核確認(rèn)后要督促財會站長及時進(jìn)行公布。 2、村委會在公開欄側(cè)公布投訴電話和設(shè)立意見箱，接受村民投訴和收集村民意見。 意見箱由村務(wù)公開監(jiān)督小組管理，并由村務(wù)公開監(jiān)督小組把收集到的村民意見向村黨支部、村委會報告。 財務(wù)公開制度 (三)xx財務(wù)公開工作方案方案一財務(wù)公開工作方案 一、推行財務(wù)公開制度的目的和意義推行校務(wù)公開是貫徹”三個代表”思想的體現(xiàn)，是推動我校”三個文明”建設(shè)的需要，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)反對腐敗的重要措施。 財務(wù)公開是校務(wù)公開的一個重要內(nèi)容，推行財務(wù)公開是深化學(xué)校公開，是學(xué)校深入改革和發(fā)展的必然要求。 通過推行財務(wù)公開制度，讓群眾參加財務(wù)的民主監(jiān)督，對進(jìn)一步加強(qiáng)我校財務(wù)制度建設(shè)，規(guī)范財務(wù)行為，進(jìn)一步完善和抓好聚財、理財、管理各個環(huán)節(jié)，從源頭上消除和遏制消極腐敗現(xiàn)象，具有十分重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。 二、推行財務(wù)公開的具體內(nèi)容財務(wù)公開包括財務(wù)管理制度公開、財務(wù)收支標(biāo)準(zhǔn)公開、審批程序公開、財務(wù)結(jié)果公開。 (一)財務(wù)會計制度、規(guī)定、辦法等及時公開。 (二)財務(wù)收支標(biāo)準(zhǔn)公開1.各類收費(fèi)名目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)（公布國家或省、市、縣文件和收費(fèi)許可證）；2.各類支出名目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)；3.學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)決算；4.學(xué)校大型基建招投標(biāo)公開；5.學(xué)校經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限、程序和審批責(zé)任人公開；6.財務(wù)結(jié)果公開 （1）公開的內(nèi)容資產(chǎn)負(fù)債情況，事業(yè)費(fèi)支出情況，業(yè)務(wù)接待費(fèi)、會議費(fèi)、差旅費(fèi)、機(jī)動車費(fèi)用，基本建設(shè)財務(wù)開支情況，大宗物品采購（單價在5000元以上一次性批量購置價在10000元以上）情況，單項費(fèi)用在5000元以上的裝、維修工程開支情況。 上述各項均用表格公布。 （2）填寫表格時間業(yè)務(wù)接待費(fèi)、會議費(fèi)、差旅費(fèi)、機(jī)動車費(fèi)用，大宗物品采購在報銷時填寫；基建和裝、維修項目在竣工結(jié)算時填寫。 （3）填寫表格責(zé)任落實各表格由報銷人或經(jīng)辦人填寫，總務(wù)處監(jiān)督。 （三）向社會、學(xué)生、家長公開的內(nèi)容 1、收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)（批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和文號）、收費(fèi)范圍； 2、貧困生減免情況； 3、財務(wù)公開時間每季度終了后的10日內(nèi)公開張貼，保留時間不少于3個月。 情況，擇校生退費(fèi)情況。 4、舉報電話號碼；0914 6171138、09146171118（四）向?qū)W校教職工公開的內(nèi)容 1、學(xué)校收入情況，含工資、專項補(bǔ)助、公務(wù)費(fèi)、上級補(bǔ)助收入，學(xué)費(fèi)雜費(fèi)收入，服務(wù)性收入，社會力量捐資助學(xué)收入，學(xué)生住宿收入，學(xué)生食堂收入，校辦企業(yè)、門面出租及其他收入等分類公開。 2、學(xué)校支出情況。 須按一般預(yù)算支出項目分明細(xì)公開，獎金、辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)（含招生費(fèi)用）、福利費(fèi)、維修費(fèi)等必須分類公開。 設(shè)備購置費(fèi)、圖書資料購置費(fèi)、基建工程建設(shè)費(fèi)、上級補(bǔ)助及自籌情況予以公開；臨工工資、稅款及對學(xué)生服務(wù)性支出分別公開。 3、學(xué)生學(xué)費(fèi)雜費(fèi)減免金額及人數(shù)。 4、學(xué)校的債權(quán)、債務(wù)情況。 三財務(wù)公開的形式學(xué)校財務(wù)公開可采取多種形式向社會或教職工公開。 1學(xué)校設(shè)置制校務(wù)公開欄，面向?qū)W生的各項收費(fèi)在每期開學(xué)收費(fèi)前公示并保持至期末（收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)若有調(diào)整必須及時修改），面向?qū)W生教職工公開的內(nèi)容，公開時間不得少于7天。 2學(xué)校聘請教師代表、家長代表、人大代表為教育收費(fèi)義務(wù)監(jiān)督員，并定期（每學(xué)期不得少于1次）向義務(wù)監(jiān)督員通報學(xué)校的收費(fèi)情況并聽取他們的意見。 3學(xué)校校長每期至少一次（期末必須有一次）在教職工大會、教代會上作財務(wù)公開專項報告，較為詳細(xì)地公開學(xué)校的財務(wù)收支情況。 教職工對具體的收入、支出有疑問的可以咨詢，并進(jìn)行財務(wù)公開滿意度民主測評，以群眾的滿意度來認(rèn)定財務(wù)公開的實際效果。 4利用職工政治學(xué)習(xí)集會時間，經(jīng)常向全體教職工通報學(xué)校大筆開支或重大事項。 5廣泛運(yùn)用校園廣播、學(xué)校校報、公開向社會、學(xué)生、家長公開的內(nèi)容。 6學(xué)校設(shè)立咨詢電話和校長熱線電話、校長信箱。 四、財務(wù)公開的程序（一）校長提出財務(wù)公開方案，由工會提出公開項目的具體內(nèi)容。 經(jīng)校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組討論通過后，由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字公布，并備案。 （二）學(xué)校校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)及時通過學(xué)校的意見箱、電話舉報、教職工座談會等形式收集廣大教職工群眾、學(xué)生及家長對每次財務(wù)公開的意見和建議，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要答復(fù)群眾、學(xué)生及家長提出的疑問和要求。 （三）公布整改結(jié)果，并征求教職工、學(xué)生及家長意見。 （四）將公布的有關(guān)資料存檔，以備檢查。 五、推行財務(wù)公開的措施 (一)成立校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，校長任組長，總務(wù)處正副主任、工會主席、各中層領(lǐng)導(dǎo)為成員，并成立由工會主席任組長，教代會成員參加的監(jiān)督小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由總務(wù)主任負(fù)責(zé)辦公。 由工會主席負(fù)責(zé)校務(wù)、財務(wù)公開的檔案、公示欄的管理；各領(lǐng)導(dǎo)小組人員負(fù)責(zé)財務(wù)公開工作。 監(jiān)督小組主要職責(zé)參與制定學(xué)校內(nèi)部財務(wù)管理制度、審批程序；監(jiān)督、貫徹、落實財務(wù)管理制度和財務(wù)公開制度，年終對財務(wù)公開情況作出評價，并將結(jié)果報縣教育局；收集和反映群眾意見，提出財務(wù)管理整改意見，必要時，提請校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組同意，對學(xué)校財務(wù)進(jìn)行檢查。 (二)明確學(xué)校校長、分管財務(wù)的主任和承擔(dān)具體工作人員財務(wù)公開的工作責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行試馬鎮(zhèn)初級中學(xué)關(guān)于加強(qiáng)財務(wù)財產(chǎn)管理的若干規(guī)定。 (三)定期分析推行財務(wù)公開過程中出現(xiàn)的問題，及時提出整改意見。 (四)把財務(wù)公開制度的執(zhí)行情況與教職工的學(xué)年度考核結(jié)合起來，對執(zhí)行突出的部門和個人予以表彰、獎勵，對存在或出現(xiàn)問題的個人予以批評、處罰。 六、幾點要求 (一)宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想。 召開推行財務(wù)公開制度動員會，使每一位教職工和學(xué)生認(rèn)識推行財務(wù)公開制度的重要意義，形成人人參與，個個重視共同監(jiān)督的局面，確保把財務(wù)公開活動持續(xù)、深入、廣泛地開展下去。 (二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實。 要切實做到學(xué)校第一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)全力抓，并層層落實責(zé)任制，確實把財務(wù)公開落到實處。 (三)加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范工作。 校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、民主理財監(jiān)督小組要把督查工作貫徹于財務(wù)公開工作的始終，逐步規(guī)范財務(wù)公開制度，發(fā)現(xiàn)問題及時補(bǔ)救解決，廣泛聽取群眾的意見和建議，設(shè)立投訴箱，對投訴要按規(guī)定的期限程序處理；加強(qiáng)財務(wù)公開工作的評議和檢查。 七、有關(guān)責(zé)任追究按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)要求，學(xué)校校長是本校校務(wù)公開（財務(wù)公開）、治理亂收費(fèi)、財務(wù)收支等工作的具體責(zé)任人，工會、教代會是監(jiān)督管理的責(zé)任人，學(xué)校黨支部是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。 因此，若學(xué)校校務(wù)不公開、存在亂收亂支的行為，校長、工會主席、黨支部書記必須負(fù)責(zé)。 學(xué)校執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律的情況納入個人年度考核、評優(yōu)樹模之中，并作為校長、黨支部書記評優(yōu)、晉級的重要依據(jù)。 對違反校務(wù)（財務(wù)）公開的有關(guān)規(guī)定，該公開而未公開，或未按規(guī)定公開的，請師生員工監(jiān)督、批評。 學(xué)校總務(wù)主任、財務(wù)會計要積極配合學(xué)校做好財務(wù)公開工作。 學(xué)校未經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)不得擅自組織學(xué)生補(bǔ)課收受錢物；嚴(yán)禁年級組、教師擅自組織學(xué)生補(bǔ)課收受錢物或違規(guī)為學(xué)生訂閱教輔資料。 違者，除追究當(dāng)事人教師的責(zé)任外，還要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 方案二財務(wù)公開工作方案為了推進(jìn)我村財務(wù)公開的制度化、規(guī)范化建設(shè)，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)上級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的要求，結(jié)合我村的實際情況，制定本方案。 一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，深化農(nóng)村改革和保持農(nóng)村社會穩(wěn)定為目的，健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度，推進(jìn)農(nóng)村民主和法制建設(shè)，使農(nóng)村財務(wù)管理工作逐步邁上制度化、規(guī)范化的軌道，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。 二、基本原則1.依法公開。 財務(wù)公開工作要依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行。 2.真實公開。 公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實可信。 3.注重實效。 從實際出發(fā)，不搞形式主義。 4.有利監(jiān)督。 要便于群眾知情，有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。 三、公開內(nèi)容 1、財務(wù)計劃。 包括收入計劃、收入預(yù)算、支出計劃、支出預(yù)算、固定資產(chǎn)購建計劃、農(nóng)田水利基本建設(shè)計劃、農(nóng)村道路修建計劃、集體資源性資產(chǎn)的發(fā)包，資產(chǎn)出租計劃。 2、各項收入。 包括生產(chǎn)經(jīng)營收入、集體資源性資產(chǎn)發(fā)包收入、固定資產(chǎn)出租收入、村級轉(zhuǎn)移支付資金、救濟(jì)扶貧款、專項補(bǔ)助收入，土地征用補(bǔ)償收入，村內(nèi)”一事一議”籌資。 3、各項支出。 包括農(nóng)田水利基本建設(shè)，環(huán)境整治支出，購建固定資產(chǎn)支出，村組干部報酬，辦公經(jīng)費(fèi)支出，五保戶供養(yǎng)支出，征兵，計劃生育支出，貧困戶補(bǔ)助支出，扶貧救濟(jì)款的分配、使用，村內(nèi)”一事一議”籌資籌勞的使用以及其他各項支出。 4、各項財產(chǎn)。 包括現(xiàn)金及銀行存款，固定資產(chǎn)，對外投資，應(yīng)收款項，內(nèi)部往來款項。 5、債權(quán)債務(wù)。 包括農(nóng)戶往來款項的數(shù)額，內(nèi)部單位往來，外部單位和個人往來，欠銀行、信用社貸款數(shù)額、用途、經(jīng)辦人，欠施工單位的工程款項等。 6、其他項目。 包括農(nóng)戶承擔(dān)的一事一議籌資籌勞、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼以及其他國家補(bǔ)貼農(nóng)民或者資助村集體的事項等。 四、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)財務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，村成立了財務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由村主任擔(dān)任，村兩委其他成員及村民代表任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)財務(wù)公開工作，村文書負(fù)責(zé)財務(wù)公開的日常工作。 方案三財務(wù)公開工作方案為貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會，全面落實社會主義新農(nóng)村建設(shè)關(guān)于”管理民主”的精神，根據(jù)省、市業(yè)務(wù)部門和縣委、縣政府的要求，為推進(jìn)我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)公開民主管理工作，結(jié)合我縣農(nóng)村實際，特制定本實施方案。 一、指導(dǎo)思想以黨的十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，按照黑農(nóng)經(jīng)站13號關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)公開民主管理工作方案的通知精神的要求，扎實穩(wěn)步推進(jìn)我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)公開民主管理工作，達(dá)到財務(wù)公開和民主管理規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)。 二、工作目標(biāo)按照省、市業(yè)務(wù)部門及縣委、縣政府的要求，采取規(guī)范化公開欄公開，達(dá)到健全制度、更新手段、豐富內(nèi)容，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)公開民主管理達(dá)到內(nèi)容全面化、手段科學(xué)化、形式規(guī)范化的工作目標(biāo)， 三、具體措施 (一)健全制度。 要健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)公開、民主管理的各項制度,按照國家、省、市有關(guān)財務(wù)公開民主管理及黑龍江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理條例規(guī)定，應(yīng)建立健全以下制度:財務(wù)公開制度，包括財務(wù)公開的內(nèi)容、程序、時間、形式;推進(jìn)民主決策制度包括民主決策的內(nèi)容、程序、責(zé)任追究制度;完善民主管理制度包括民主理財制度的完善、農(nóng)村集體財務(wù)收支審批程序的規(guī)范和農(nóng)村集體財務(wù)管理工作的規(guī)范;強(qiáng)化農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督制度。 (二)強(qiáng)化手段。 要以村級財務(wù)委托代理和電算化為基礎(chǔ)，采用靈活多樣的公開形式，設(shè)置村務(wù)公開欄、傳單、廣播等形式，將村級財務(wù)的相關(guān)內(nèi)容及時、準(zhǔn)確地輸送到村里，使農(nóng)民隨時了解村級經(jīng)濟(jì)狀況。 要健全反饋和處理機(jī)制，對在公開中群眾提出的疑問，要及時做出解釋;對群眾提出的要求，要及時予以答復(fù);對大多數(shù)群眾不贊成的事情，要堅決予以糾正。 (三)規(guī)范財務(wù)管理。 要做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)公開民主管理工作，進(jìn)一步規(guī)范會計電算化、農(nóng)村土地承包規(guī)范化管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、村級”一事一議”管理等項工作，強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作力度，加快農(nóng)村集體財務(wù)管理和監(jiān)督經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化進(jìn)程。 這是確保新形勢下新農(nóng)村建設(shè)資金有效運(yùn)用的基礎(chǔ)工作。 四、工作要求 (一)內(nèi)容規(guī)范。 財務(wù)公開的重點是財務(wù)公開，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的變化，要公開新農(nóng)村建設(shè)中的公路、自來水、能源等基礎(chǔ)建設(shè)情況，土地征用補(bǔ)償及分配、農(nóng)村機(jī)動地和”四荒地”發(fā)包、村集體債權(quán)債務(wù)、村內(nèi)”一事一議”籌資籌勞、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、綜合直補(bǔ)、退耕還林還草款物兌現(xiàn)情況，以及國家其他補(bǔ)貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實情況，特別是要公開新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)政策、補(bǔ)貼、幫建項目及資金的和使用、村集體經(jīng)濟(jì)新增資產(chǎn)等內(nèi)容，做到財務(wù)公開的實際、實用和實效性。 (二)程序規(guī)范。 財務(wù)公開要按以下程序進(jìn)行:由村集體經(jīng)濟(jì)組織財會人員負(fù)責(zé)，根據(jù)會計資料檔案填制相關(guān)的財務(wù)公開表，填制后村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)主任、會計要簽字蓋章;由村民理財小組對需公開的財務(wù)內(nèi)容進(jìn)行全面核實，確認(rèn)后由村民理財小組組長簽字蓋章并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管站審批，然后張榜公布;村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)賬目公布后，村內(nèi)主要負(fù)責(zé)人和主管人員必須安排1-2天時間，接待群眾來訪，解答群眾提出的問題，聽取群眾的意見和建議。 對群眾在財務(wù)公開中反映的問題要及時解決，一時難以解決的要做出解釋;村集體經(jīng)濟(jì)組織做到按季度及時結(jié)賬，財務(wù)公開內(nèi)容要建立健全公開檔案，一式三份，村內(nèi)公開欄張貼一份、村留存一份、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管中心存檔備案一份，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管中心根據(jù)村級的公開情況進(jìn)行拍照存檔，并將村級公開內(nèi)容檔案和照片檔案于每年的 1、 4、 7、10月第一周內(nèi)報送經(jīng)管局。 (三)時間規(guī)范。 村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)公開的時間應(yīng)堅持重要事情事前、事后雙公開;常規(guī)事項按季定期公開;特殊事項隨時發(fā)生隨時公開;跨年度事項結(jié)束時一次性公開。 凡是涉及新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容要做到隨時公開。 財務(wù)公開每年規(guī)定不得少于四次，每季末最后兩日為常規(guī)公開日。 向群眾公開的財務(wù)的資料在公開欄上至少應(yīng)保留七天以上，采取觸摸屏的公開形式按會計檔案保管時間保留。 村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立財務(wù)公開檔案，便于群眾查詢。 (四)形式規(guī)范。 要利用現(xiàn)代科技手段創(chuàng)新公開形式，公開要與會計電算化、農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)相結(jié)合，村級所有收支必須通過電算化賬簿自動生成逐項逐筆明細(xì)予以公布，增強(qiáng)公開的準(zhǔn)確性和可靠性，嚴(yán)禁不公開、半公開和假公開。 (五)檢查驗收。 縣經(jīng)管局將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村務(wù)公開民主管理納入年終目標(biāo)考核，并且定期或不定期的對全縣財務(wù)公開民主管理工作進(jìn)行檢查，不按要求公開的限期整改，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村工作不力的要通報批評。 五、組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)公開民主管理工作是社會主義新農(nóng)村建設(shè)中一項重要內(nèi)容，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧的前提，因此加強(qiáng)財務(wù)公開民主管理工作至關(guān)重要，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要提高認(rèn)識，納入日程，黨政領(lǐng)導(dǎo)是此項工作的第一責(zé)任人，層層建立目標(biāo)責(zé)任制，扎實推進(jìn)工作的開展。 為使此項工作有序進(jìn)行，縣成立以縣政府主管農(nóng)業(yè)的副縣長為組長的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)公開民主管理工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由縣經(jīng)管局負(fù)責(zé)組織實施。 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確保此項工作積極穩(wěn)妥開展。 方案四財務(wù)公開工作方案為規(guī)范學(xué)校收支行為，加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)管理，增強(qiáng)教職工對學(xué)校財務(wù)活動的監(jiān)督，進(jìn)一步提高學(xué)校財務(wù)管理的透明度和民主化，保障教育事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，特制訂學(xué)校財務(wù)公開制度。 一、財務(wù)公開的目的實行財務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，保證收支行為的規(guī)范化；量入為出，保證重點，兼顧一般，注重資金的使用效益，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)；增強(qiáng)教職工民主意識，激勵教職工參與理財，積極有力地進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督；從源頭上預(yù)防和遏制不正之風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性，密切干群關(guān)系，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。 二、財務(wù)公開的原則財務(wù)公開應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時、真實和公正的原則，不得侵犯他人私隱，商業(yè)秘密、國家秘密、不得損害學(xué)校利益。 三、財務(wù)公開的內(nèi)容 1、學(xué)校財務(wù)規(guī)章制度，上級有關(guān)文件和政策性通知；學(xué)校獎教獎學(xué)制度及績效工資實施方案。 2、學(xué)校預(yù)算編制及執(zhí)行情況，尤其是公務(wù)接待、會議、用車等費(fèi)用支出情況及預(yù)算外資金的收支情況； 3、公用經(jīng)費(fèi)的劃撥標(biāo)準(zhǔn)、總額及累計撥款情況； 4、重要財產(chǎn)、物資的采購和處置情況； 5、教職工工資發(fā)放、社會保障繳費(fèi)情況； 6、建設(shè)工程項目和較大修理項目經(jīng)費(fèi)落實以及公開招投標(biāo)情況； 7、學(xué)校代收代支資金情況； 8、其他涉及教職工利益的重大經(jīng)濟(jì)事項。 四、財務(wù)公開的方式 1、設(shè)立固定的公開欄、宣傳欄； 2、定期召開教職工代表會議； 3、利用內(nèi)部通知、廣播、校園網(wǎng)等校內(nèi)發(fā)布信息； 4、其他便于教職工和社會知曉的形式。 五、財務(wù)公開的組織 1、財務(wù)公開是學(xué)校民主管理的重要體現(xiàn)。 各校要成立以校長為組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、報賬員（財務(wù)經(jīng)辦員）、教師代表組成的財務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。 領(lǐng)導(dǎo)小組要將財務(wù)公開的公示內(nèi)容和照片資料留檔備查。 2、財務(wù)公開主要采取定期公示和不定期公示的方式進(jìn)行；學(xué)校財務(wù)分期中、期末各公示一次；與財務(wù)有關(guān)的其他事項的公開時間，應(yīng)根據(jù)需要在事前、事中、事后及時公開。 財務(wù)公開制度 (四)xx村級財務(wù)管理制度第1篇村級財務(wù)管理制度 一、財務(wù)收支管理制度 1、村級財務(wù)做到收有憑，付有據(jù)，各項收支一定要實事求是，不得避實求虛，要具有真實性、合理性、合法性。 2、各項收支憑據(jù)要及時記賬，要素要齊全，手續(xù)健全，特別對開支的發(fā)票要注明資金去向，拒絕白條入賬。 3、村內(nèi)各項收支一定要參照年初財政收支預(yù)算方案執(zhí)行，做到先算后用，壓縮開支，年終結(jié)算時不得超預(yù)算開支，減少年內(nèi)負(fù)債，確保資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 4、村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日，在年終結(jié)算時確保當(dāng)年應(yīng)收未收、應(yīng)付未付各種款項，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。 5、村干部出差辦公事，預(yù)借差旅費(fèi)及墊付各種費(fèi)用，應(yīng)及時與村報賬員（出納）結(jié)清賬款，履行結(jié)賬手續(xù)，不得拖欠。 6、村干部年度工資經(jīng)村兩委集體評議，報主管部門審核，經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放。 但原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財政撥發(fā)年度的轉(zhuǎn)移支付。 但村內(nèi)資金較好，年終收益分配有節(jié)余時，可以適當(dāng)增加。 但增加原則是村干部年度工資人平不得突破12100元，確保轉(zhuǎn)移支付不得挪作其他開支。 7、村干部補(bǔ)貼按照村級財務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定發(fā)放，不得超規(guī)定發(fā)放。 （1）支部書記、村主任每人每月電話費(fèi)為60元/月。 村副級干部電話費(fèi)每人每月電話費(fèi)為50元/月，但一人兼任多職的不得重復(fù)發(fā)放，不得另報手機(jī)話費(fèi)和固定電話座機(jī)話費(fèi)。 （2）出市辦理公事的車費(fèi)據(jù)實報銷，根據(jù)工作需要，但報銷生活費(fèi)、補(bǔ)助及住宿費(fèi)按國家一般工作人員有關(guān)規(guī)定報銷。 （3）到市、區(qū)、鄉(xiāng)開會辦事車費(fèi)按規(guī)定報銷村支部書記、村主任800元/年，村兩委副職干部600元/年。 （4）村級年度目標(biāo)管理獎村干部要按年初分工完成任務(wù)而定，人平不得超過1000元/年，不得按職別分?jǐn)偂?（5）有重要項目工作的村，上級撥來的工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁平分，應(yīng)按村干部平時協(xié)調(diào)誤工或者加班得出工時，取得加班費(fèi)和誤工費(fèi)，并按上級有關(guān)文件執(zhí)行，經(jīng)蹲點領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)才能發(fā)放。 （6）以上述各項補(bǔ)助要在確保當(dāng)年村干部工資發(fā)放及村內(nèi)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)、不增加新的債務(wù)的情況下可以發(fā)放，否則一律不得發(fā)放。 8、市、區(qū)、鄉(xiāng)撥給村級救災(zāi)資金的管理救災(zāi)資金只得用于受災(zāi)村民衣、食、住、行等方面的支出，村委實行專賬管理，嚴(yán)格做到?？顚Ｓ?，不得克扣截留，巧立明目、弄虛作假，挪作其他開支。 受災(zāi)村民應(yīng)由村兩委摸底造冊后，通過黨員、組長會議認(rèn)定后，并張榜公布，無異議后才能發(fā)放給受災(zāi)村民。 9、凡是上級撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項目建設(shè)資金，事先有預(yù)算，事后有結(jié)算，要實行專賬管理，?？顚Ｓ?，并張榜公布，接受群眾監(jiān)督，不得挪作其他開支。 10、不得用集體公款發(fā)紅包、贈送重金禮品，干部下村督查工作時，一定要到農(nóng)戶家或者村干部家就工作餐，一律不得報煙酒和進(jìn)餐廳茶樓高消費(fèi)。 11、村內(nèi)爭取項目資金，嚴(yán)格禁止村內(nèi)為他人提供方便，開具收款收據(jù)，借用村內(nèi)集體銀行賬戶過渡，進(jìn)行存入和支出現(xiàn)金，套取國家集體資金為個人所有。 二、財務(wù)審批制度 1、嚴(yán)格實行一支筆審批。 村內(nèi)各項財務(wù)開支發(fā)票通過民主理財小組成員審核后，再由村主任審批報銷。 2、審批權(quán)限 （1）500元內(nèi)（含500元）由村主任審批； （2）501元至2000元（含2000元）由村主任、支部書記會簽； （3）2000元以上由村兩委集體研究討論審批； （4）興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重大開支應(yīng)由村民代表大會或民主理財小組討論同意，由村兩委申報，蹲點領(lǐng)導(dǎo)審核，遞交鄉(xiāng)黨委、政府審批同意后才能開支。 3、村內(nèi)支部書記及村主任由一人兼任職務(wù)的村，本人經(jīng)手的各項開支發(fā)票應(yīng)由村兩委集體審核簽名才能報銷。 4、對村內(nèi)各項開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的，村主任應(yīng)拒絕審批報銷。 三、村賬鄉(xiāng)代管制度 1、”村賬鄉(xiāng)代管”由鄉(xiāng)經(jīng)營管理站為主體，統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財務(wù)，公開資料，統(tǒng)一建檔，分村核算，搞好村級年終收益結(jié)算及報表工作。 2、村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)實行”三權(quán)”不變的原則，確保集體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用、不侵占。 3、村級各項收入、支出憑據(jù)要有真實性、合理性、合法性，手續(xù)齊全，先由民主理財小組成員審核，再由村主任審批簽字后，每季度最后一個月月底由村報賬員向主管部門交賬，辦理交賬有關(guān)手續(xù)。 4、村級報賬員應(yīng)每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額，如有發(fā)生錯誤，并及時核查糾正。 5、在村賬鄉(xiāng)代管的同時，要實行收支兩條線管理，做到規(guī)范有序的資金運(yùn)行機(jī)制，將村內(nèi)的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍，規(guī)范資金收入的收繳程序，及時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶，強(qiáng)化管理，進(jìn)行資金撥付制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 四、財務(wù)人員管理制度 1、村級報賬員兼任出納工作，但有的村報賬員和出納進(jìn)行分設(shè)，支部書記和村主任不得兼任出納工作，必須按照中華人民共和國會計法及村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真貫徹落實，按章辦事。 2、村級報賬員負(fù)責(zé)村內(nèi)財務(wù)收支、往來結(jié)算、各項統(tǒng)計報表、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬，將村內(nèi)各項收入、支出匯總，每季度月底向主管部門交賬，辦理交賬手續(xù)，核對賬戶余額。 3、村級報賬員接受上級主管部門管理、培訓(xùn)和考核，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財務(wù)管理水平。 4、財務(wù)人員嚴(yán)格遵守財政紀(jì)律，認(rèn)真負(fù)責(zé)、廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)，做好本職工作。 5、村級報賬員嚴(yán)格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能，寫好年度核算分析，參與擬定年度財務(wù)預(yù)算計劃和監(jiān)督財政計劃執(zhí)行情況。 6、財務(wù)人員不得弄虛作假，偽造、變造、涂改和故意毀滅會計原始憑據(jù)及有關(guān)財務(wù)資料，不得設(shè)立賬外賬，違者要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。 五、現(xiàn)金管理制度 1、村報賬員（出納）管理村內(nèi)現(xiàn)金（銀行存款）、收入、支出，其他干部不得插手管理現(xiàn)金（銀行存款）。 2、庫存現(xiàn)金不得白條抵庫，不準(zhǔn)私設(shè)小金庫和賬外賬，更不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)超過規(guī)定庫存限額1000元。 3、不準(zhǔn)將村內(nèi)集體銀行賬戶代其他單位和個人存入或支取現(xiàn)金。 4、村報賬員做到收入、支出一事一記，登好現(xiàn)金日記賬，日清月結(jié)，做到賬款相符，并與主管部門記賬服務(wù)中心核對賬款余額，雙方簽字。 5、各項收據(jù)手續(xù)不健全、內(nèi)容不清、字跡模糊、票據(jù)不規(guī)范、開支不合理的，要堅持原則，出納有權(quán)拒付。 六、民主理財制度 1、民主理財小組應(yīng)由群眾代表、黨員代表3-5人組成，負(fù)責(zé)村級財務(wù)監(jiān)督管理工作。 2、村級財務(wù)監(jiān)督管理工作，應(yīng)堅持民主理財?shù)脑瓌t，民主理財小組有權(quán)監(jiān)督村級財務(wù)實施，對財務(wù)收支有知情權(quán)、審核權(quán)、決策權(quán)。 3、民主理財小組成員應(yīng)定期召開理財會議，聽取群眾意見和建議，并將村級財務(wù)收支執(zhí)行情況向群眾代表大會公布。 4、民主理財小組在監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的應(yīng)及時上報主管部門進(jìn)行處理。 七、財務(wù)公開制度 1、村級財務(wù)公開由經(jīng)營管理站記賬服務(wù)中心提供財務(wù)公開資料，每年度進(jìn)行兩次財務(wù)收支公布（第二季度和第四季度），公開內(nèi)容要真實全面。 2、公開的方式以公開欄為主，公開欄設(shè)在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。 3、對群眾所提出意見和建議，要向群眾解釋和糾正。 八、財務(wù)收支預(yù)算制度 1、村級財務(wù)收支預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格做到先算后用，以收定支，合理使用現(xiàn)金，勤儉節(jié)約的原則，確保村內(nèi)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 2、編制收支預(yù)算計劃，經(jīng)村兩委研究決定，通過村民代表大會并報主管部門審核。 3、嚴(yán)格執(zhí)行年度財務(wù)收支計劃，量財而出，合理使用資金，做到增收節(jié)支，不得超年度財務(wù)收支預(yù)算計劃和增加村內(nèi)債負(fù)。 4、集體興辦公益事業(yè)，年度預(yù)算籌資籌勞和募捐款要通過村民代表大會同意，并報主管部門審核，遞交鄉(xiāng)黨委、政府批準(zhǔn)后才能預(yù)算。 必須?？顚Ｓ?，鄉(xiāng)榜公布，接受群眾監(jiān)督，不得挪作他用。 5、對其他往來應(yīng)收款預(yù)算收回計劃不能列入收益分配，只能預(yù)算償還債務(wù)。 村干部工資及補(bǔ)助按照本財務(wù)收支管理制度進(jìn)行預(yù)算。 6、村內(nèi)預(yù)算爭取資金的應(yīng)酬費(fèi)不得超過爭取資金總額的30%，會議費(fèi)開支預(yù)算不得超過村內(nèi)補(bǔ)助收入、經(jīng)營收入和其他收入總合的25%，應(yīng)逐年壓縮非生產(chǎn)性開支，講究經(jīng)濟(jì)實效。 九、票據(jù)管理制度 1、村內(nèi)收款收據(jù)一律由經(jīng)營管理站統(tǒng)一管理，禁止村內(nèi)購買白條收款收據(jù)使用。 2、購買物資要開具發(fā)票，報賬員（出納）不得私自開白條證明報銷，發(fā)票經(jīng)審批簽字才能報銷。 3、村向各單位收款，收款方必須使用湖南省村級集體經(jīng)濟(jì)組織往來結(jié)算的收據(jù)，否則拒付。 4、村內(nèi)上級撥款收入由村報賬員和主管財務(wù)村委主任兩人印章及村委會公章，到鄉(xiāng)經(jīng)管站開具收款收據(jù)。 5、村內(nèi)各項收入、支出票據(jù)統(tǒng)一由經(jīng)營管理站記賬服務(wù)中心進(jìn)行保管，并辦理有關(guān)交接手續(xù)。 十、財務(wù)審計制度 1、對村、組集體經(jīng)濟(jì)組織及涉農(nóng)收費(fèi)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位都必須接受鄉(xiāng)經(jīng)營管理站財務(wù)監(jiān)督管理，并按審計有關(guān)程序定期審計或不定期審計，不得找任何理由或借口進(jìn)行拒絕。 2、在審計過程中，被審單位財務(wù)人員必須如實提供資料，如有隱瞞，除處以罰款外，并追究責(zé)任。 3、經(jīng)營管理站審計事務(wù)所對村集體經(jīng)濟(jì)組織及涉農(nóng)收費(fèi)單位審計后，審計事務(wù)所負(fù)責(zé)作出審計結(jié)論，被審單位在接到審計結(jié)論后，如有異議，在15天內(nèi)向主審單位提出復(fù)議。 否則，按審計結(jié)論執(zhí)行。 4、在審計當(dāng)中發(fā)現(xiàn)有關(guān)經(jīng)濟(jì)問題要及時處理整改，對較重的經(jīng)濟(jì)問題要移交鄉(xiāng)黨委、政府及有關(guān)司法部門進(jìn)行處理。 第2篇村級財務(wù)管理制度第一條為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，完善和規(guī)范村級財務(wù)管理工作。 根據(jù)中華人民共和國會計法、國家財政部制定的村合作經(jīng)濟(jì)財務(wù)制度、村合作經(jīng)濟(jì)組織會計制度等有關(guān)法律法規(guī)和黨在農(nóng)村的有關(guān)方針、政策規(guī)定，特制定本財務(wù)管理制度。 第二條本制度適用于盱眙縣行政村（居委會）和組等社區(qū)性合作經(jīng)濟(jì)組織。 第二章會計委派代理第三條村會計實行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站（會計服務(wù)中心）統(tǒng)一委派代理，每位委派會計可兼職25個村會計業(yè)務(wù)，村級配備報帳員。 委派會計由農(nóng)經(jīng)站財會人員兼任，農(nóng)經(jīng)站會計人員不足的，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織業(yè)務(wù)人員選送縣委農(nóng)工部培訓(xùn)，經(jīng)考試獲取會計證書后聘用。 村報帳員享受村主要干部待遇。 第四條委派會計實行持證上崗、輪崗制度，可與村委會換屆同步，每三年輪崗換村一次。 第五條堅持村級集體資金和財產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)不變的原則，實行”村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)記”、”村錢鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”辦法。 第六條實行村級統(tǒng)一報帳、集中會審做帳制度。 每月3-5日為村報帳員和總帳會計集中報帳會審做帳日。 第七條財會人員的工作職責(zé) 1、總帳會計工作職責(zé) （1）定期或不定期到派駐村審核檢查村級資金結(jié)算情況、票證使用情況和財務(wù)收支情況，審查監(jiān)督報帳員履行職責(zé)情況； （2）及時記帳，編報財務(wù)報表資料，并按月反饋、公布各村的財務(wù)活動情況； （3）組織好派駐村各類報表和統(tǒng)計資料的收集、匯總、編報工作； （4）監(jiān)督財務(wù)支出，拒絕不合理、不合法的票據(jù)入帳； （5）做好集體資源資產(chǎn)的清理登記、核算和管理工作； （6）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門做好其它工作。 2、報帳員工作職責(zé) （1）做好村內(nèi)日常業(yè)務(wù)工作，包括建立個體私營企業(yè)臺帳、農(nóng)民承擔(dān)稅費(fèi)方案、集體資產(chǎn)承包租賃拍賣事項、農(nóng)戶上繳下?lián)芸铐椊Y(jié)算等； （2）按時核對、結(jié)報村組財務(wù)收支事項和原始憑證，并根據(jù)原始憑證編制記帳憑證； （3）協(xié)助總帳會計核對帳目，收集匯總、編制裝訂各類財務(wù)和統(tǒng)計表冊； （4）正確使用和管理各類票據(jù)，負(fù)責(zé)現(xiàn)金、存款的收付存業(yè)務(wù)，逐筆做好現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記帳的登記工作； （5）按時參與民主理財，負(fù)責(zé)村務(wù)公開工作。 第八條村財會人員調(diào)動或離職時，必須經(jīng)審計后辦理交接手續(xù)，編制財務(wù)交接清單，由移交人、接交人、監(jiān)交人簽字蓋章，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站驗印存檔；在未辦結(jié)移交手續(xù)前，會計人員不得離職。 第三章收支管理第九條收入管理l、列入村級核算管理的收入范圍 （1）農(nóng)業(yè)稅附加、財政轉(zhuǎn)移支付、經(jīng)批準(zhǔn)的以資代勞資金、村內(nèi)一事一議籌資等款項； （2）村組統(tǒng)一代辦直接用于農(nóng)民生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費(fèi)，如排灌油電費(fèi)、畜禽防疫費(fèi)、農(nóng)民合作醫(yī)療保險費(fèi)等； （3）集體資產(chǎn)和資源對外發(fā)包、租賃取得的各項收入 （4）集體資產(chǎn)變價收入； （5）回收債權(quán)收入； （6）其他收入。 2、堅持分類管理的原則 （1）村有集體資金、村籌一事一議款、返還村級農(nóng)業(yè)稅附力口、財政轉(zhuǎn)移支付、經(jīng)審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)以資代勞資金，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理辦法，村級必須根據(jù)收入范圍和標(biāo)準(zhǔn)及時組織收取，按時解繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站入?yún)?，存入各村專戶?每筆收入取得的當(dāng)天務(wù)必全額解繳入庫，禁止和杜絕村級坐收坐支或以白條抵庫； （2）由村組為農(nóng)民代辦的生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費(fèi)，必須嚴(yán)格執(zhí)行報帳進(jìn)帳、單獨核算、?？顚Ｓ弥贫取?凡當(dāng)時籌款當(dāng)即使用的款項，應(yīng)當(dāng)由農(nóng)戶代表簽字證明，凡預(yù)籌資金必須及時解繳入庫，按村進(jìn)入農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一專戶存儲，然后依據(jù)項目資金實收額撥付有關(guān)部門； （3）農(nóng)業(yè)稅附力口、省對縣財政轉(zhuǎn)移支付的15、農(nóng)業(yè)稅的10，統(tǒng)一實行村級”三項資金”專戶管理辦法，專戶設(shè)立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，專項用于規(guī)定范圍的村級運(yùn)轉(zhuǎn)開支。 3、村級核算收入范圍的資金，必須按標(biāo)準(zhǔn)組織清收，足額撥付到位，任何單位和個人不得擠占、挪用；嚴(yán)禁擅自立項或突破標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)戶額外籌款，不準(zhǔn)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。 第十條支出管理 1、村級各類資金的使用必須認(rèn)真制定并嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)決算計劃。 年初本著量入為出、略有結(jié)余的原則，編制好年度資金使用計劃，并逐項細(xì)分安排，提交村民代表會議討論通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備存監(jiān)督。 年末要對資金使用情況進(jìn)行分析和決算，確保計劃實施的有效性和收支不倒掛，杜絕新的不良債務(wù)發(fā)生。 2、堅決壓縮村級非生產(chǎn)性支出。 （1）村干部（含委派會計）平均工資報酬按所在村前3年人均純收入的 1、2 1、5倍測算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一核準(zhǔn)發(fā)放。 村支部書記養(yǎng)老保險和村干部獎勵，按盱發(fā)xx）10號文規(guī)定執(zhí)行，村級不得擅自發(fā)放獎金和實物； （2）村級招待費(fèi)實行總量包干、定額補(bǔ)貼的辦法。 村年招待費(fèi)補(bǔ)貼為3000元，由村黨支部書記、村委會主任、報帳員、計生主任掌握安排，每年分夏秋兩季由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后領(lǐng)取。 村定額招待費(fèi)補(bǔ)貼從村集體經(jīng)濟(jì)收入中列支，多支不補(bǔ)、結(jié)余歸己； （3）村級電話費(fèi)實行定額補(bǔ)貼辦法，凡村級有固定電話的實行限額使用。 村主要干部采取限額補(bǔ)貼的辦法，一般村黨支部書記月補(bǔ)50元，村委會主任月補(bǔ)40元，村會計、報帳員和計生主任月補(bǔ)各30元； （4）村級（含聯(lián)組）報刊訂閱費(fèi)實行每年定量限額的辦法。 總?cè)丝谠?000人以上的村限額1000元，總?cè)丝谠?500到2000人以內(nèi)的村限額1500元，總?cè)丝谠?000人以上的村限額2000元； （5）村其它辦公費(fèi)用實行每年總額控制，定項限額的使用辦法。 每村每年辦公費(fèi)控制在2000元以內(nèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一控制，安排使用； （6）無集體經(jīng)濟(jì)收入的村，年度各項費(fèi)用總額不得突破村級”三項資金”的累計總額。 3、村組兩級勞務(wù)用工費(fèi)用不得由集體列帳開支，需動用勞力，應(yīng)按戶勞力依次輪流派工，年終按工日調(diào)節(jié)平衡，或結(jié)轉(zhuǎn)下年度。 第四章貨幣資金管理第十一條各村必須設(shè)立現(xiàn)金、存款日記帳，分別對本村貨幣資金進(jìn)行核算。 報帳員必須及時、準(zhǔn)確地核算現(xiàn)金收入、支出和結(jié)存，做到日清月結(jié)，帳款相符；必須如實登記銀行存款日記帳，確保帳實相符。 總帳會計與報帳員必須定期核對現(xiàn)金與存款帳戶，嚴(yán)禁公款私存和私設(shè)小金庫。 第十二條各村庫存現(xiàn)金月末帳面余額不準(zhǔn)突破200元限額。 第十三條各村用于零星開支的備付金限額200元以內(nèi)，實行領(lǐng)用、報結(jié)的管理辦法。 即每月報帳員從總帳會計處預(yù)借，每月終了或用完，報帳員應(yīng)及時向總帳會計報結(jié)帳據(jù)，經(jīng)批準(zhǔn)后再行預(yù)借。 零星款項以外的收支結(jié)算，由村出具手續(xù)，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦理業(yè)務(wù)。 第十四條各村不得擅自借款，確需借款的，要經(jīng)村民主理財、議事組和村民代表會討論通過，由村民委員會出具借款請示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可借取。 第五章票據(jù)使用管理第十五條村級使用的收入票據(jù)，嚴(yán)格按照”統(tǒng)一供應(yīng)，按月（季）繳驗，票款一致，以舊換新”的原則管理，采取領(lǐng)銷、報結(jié)辦法，實行縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)控。 第十六條村級使用的收支票據(jù)，必須是省市統(tǒng)一監(jiān)制的正規(guī)憑證，其它票據(jù)一律禁止使用，更不得以”白條”頂帳。 第十七條各村領(lǐng)取票據(jù)時，必須分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和農(nóng)經(jīng)部門在”票據(jù)領(lǐng)銷登記簿”上作詳細(xì)記錄，領(lǐng)、發(fā)票據(jù)經(jīng)手人必須在登記簿上簽字。 第十八條村級使用票據(jù)，必須規(guī)范有序，嚴(yán)格按照票據(jù)序號和內(nèi)容連續(xù)填寫，不得跳頁、隔號或隔本使用，妥善保存作廢票據(jù)；票據(jù)填制齊全后，由財會人員簽章，同時加蓋村級”財務(wù)專用章”（由總帳會計保管）。 第六章財務(wù)審核審批第十九條村報帳員向總帳會計報帳時必須如實匯總填制”財務(wù)報結(jié)單”，實行帶票、帶單、帶據(jù)（入庫資金有效證件）結(jié)報，嚴(yán)格履行有關(guān)交接手續(xù)。 笫二十條、村級財務(wù)審核審批，由村委會主任審核，村黨支部書記審批。 入帳票據(jù)必須如實填寫業(yè)務(wù)發(fā)生時間、數(shù)量、金額、內(nèi)容摘要，由經(jīng)辦人簽字蓋章。 第二十一條明確審批權(quán)，限，嚴(yán)格控制開支。 開支額度100元以內(nèi)事項的審核審批人有權(quán)直接簽批；100-300元以內(nèi)項目支出必須提交村”兩委”集體討論通過，方可簽批；300-1000元以內(nèi)的支出項目，必須經(jīng)村”兩委”集體討論，提交村民議事組討論通過后簽批；1000元以上的大額支出項目，必須經(jīng)村”兩委”集體討論，提交村民代表會討論通過后簽批。 第七章集體資產(chǎn)管理第二十二條村級集體資產(chǎn)包括集體房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、經(jīng)濟(jì)林木和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等生產(chǎn)勞動資料，凡使用年限在一年以上，單位價值在300元以上的列為固定資產(chǎn)；能夠直接利用或經(jīng)開發(fā)可以長期利用的村組集體資源（山地、灘涂、水面、堤埂等）必須列入集體資產(chǎn)范疇，采取無價進(jìn)帳、有值核算的辦法管理。 對能夠直接以價值形式表示的村集體資產(chǎn)，必須建立健全總帳、明細(xì)帳進(jìn)行核算管理；對無法以價值形式表示的村集體資源權(quán)屬也必須建立臺帳納入管理。 第二十三條各村可以通過招標(biāo)發(fā)包、租賃、拍賣和抵押、入股、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等多種形式對集體資產(chǎn)進(jìn)行利用。 無論采取何種形式，必須事前征求村民代表意見，經(jīng)村黨支部、村委會（以下簡稱兩委）集體研究，合理確定標(biāo)底價格，依照法律法規(guī)要求擬訂好書面合同、契約、協(xié)議，實行公開、公正、公平方式發(fā)包，加