××縣村干部養(yǎng)老保險工作試點(diǎn)方案.doc

縣村干部養(yǎng)老保險工作試點(diǎn)方案縣村干部養(yǎng)老保險工作試點(diǎn)方案縣村干部養(yǎng)老保險工作試點(diǎn)方案為切實(shí)保護(hù)和充分調(diào)動村干部工作積極性，努力解決村干部后顧之憂，著力加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)村干部規(guī)范化管理，經(jīng)縣委研究同意開展村干部養(yǎng)老保險工作試點(diǎn)。現(xiàn)根據(jù)上級要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本試點(diǎn)方案。一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，扎實(shí)開展農(nóng)村基層組織建設(shè)推進(jìn)年活動，以人為本，切實(shí)加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力把黨的基層組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者。（二）基本原則因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)山區(qū)、丘陵和圩區(qū)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同特點(diǎn)，具體結(jié)合村級集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，綜合考慮村干部任職時間、工作崗位等因素，探索建立全縣標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，切合實(shí)際的村干部養(yǎng)老保險工作體系。遠(yuǎn)近結(jié)合，統(tǒng)籌發(fā)展。堅(jiān)持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，做到長計(jì)劃、短安排。既要積極探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的村干部養(yǎng)老保險工作機(jī)制，又要采取有效措施，確保相應(yīng)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。既要做好村干部養(yǎng)老保險工作，解除村干部后顧之憂，切實(shí)保護(hù)和充分調(diào)動村干部的工作積極性，促進(jìn)村干部規(guī)范化管理，又要抓好基礎(chǔ)性工作，切實(shí)加強(qiáng)村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，排除各種不利因素，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)。完善機(jī)制，規(guī)范管理。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政村干部養(yǎng)老保險扶持機(jī)制，建立村集體和村干部個人共同承擔(dān)村干部養(yǎng)老保險經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險機(jī)構(gòu)對村干部養(yǎng)老保險工作實(shí)行專項(xiàng)管理的工作機(jī)制，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、檔次合理、保障有力、共同負(fù)責(zé)的村干部養(yǎng)老保險工作體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，規(guī)范管理，扎實(shí)做好村干部養(yǎng)老保險工作。二、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟在山區(qū)，丘陵地區(qū)湖圩地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同步開展村干部養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作。整個試點(diǎn)工作大約用兩個月左右的時間完成，具體分個階段進(jìn)行。（一）研究動員階段（月日月日，天）。召開村干部養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人會議，研究制定試點(diǎn)工作方案，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集中討論研究試點(diǎn)相關(guān)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開有相關(guān)站所負(fù)責(zé)人、村固定補(bǔ)貼干部、駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級人大代表和政協(xié)委員參加的試點(diǎn)工作動員會議，具體布置試點(diǎn)工作。落實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部養(yǎng)老保險機(jī)構(gòu)及人員，明確有關(guān)工作職責(zé)，建立有關(guān)工作規(guī)章制度。（二）摸底建檔階段（月日月日，天）。對試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體村干部進(jìn)行一次全面詳細(xì)的摸底登記，逐村逐人建立養(yǎng)老保險工作檔案。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組針對摸底建檔中出現(xiàn)的各種情況和問題，分別進(jìn)行集中討論研究，制定相關(guān)措施，建立健全有關(guān)制度，并區(qū)別不同情況，適時提請縣委、縣政府研究決定。（三）組織實(shí)施階段（月日月日，天）。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部養(yǎng)老保險機(jī)構(gòu)正式辦理村干部養(yǎng)老保險有關(guān)手續(xù)；縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政組織相關(guān)經(jīng)費(fèi)劃撥到縣勞動和社會保障局、縣壽險公司村干部養(yǎng)老保險機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)帳戶；村集體和村干部個人組織資金繳納到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部養(yǎng)老保險機(jī)構(gòu)；縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部養(yǎng)老保險機(jī)構(gòu)發(fā)放保險證。具體操作程序及要求：對可以享受養(yǎng)老保險的村干部，應(yīng)填寫（更多精彩文章來自“秘書不求人”）縣村干部養(yǎng)老保險申報表，由村寫出書面報告，注明資金來源，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審查批準(zhǔn)后，利用村務(wù)公開欄等形式向村民公開，再予辦理養(yǎng)老保險手續(xù)，并報縣委組織部備案。養(yǎng)老保險的具體業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險所和縣壽險公司設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代辦點(diǎn)辦理，統(tǒng)一發(fā)放保險證書證書不發(fā)到個人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中保管），統(tǒng)一管理，統(tǒng)一建檔，分別按期兌現(xiàn)養(yǎng)老金。（四）總結(jié)推廣階段（月日月日，天）?？h村干部養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此項(xiàng)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題，及時研究解決。在驗(yàn)收總結(jié)的基礎(chǔ)上，制定出臺縣村干部養(yǎng)老保險實(shí)施辦法，召開全縣村干部養(yǎng)老保險工作現(xiàn)場會，全面推開村干部養(yǎng)老保險工作。三、具體實(shí)施意見（一）投保對象、方式及標(biāo)準(zhǔn)投保對象：在村連續(xù)任固定補(bǔ)貼制干部滿年后，第年作為定補(bǔ)干部繼續(xù)在村工作的村干部。投保方式：村干部養(yǎng)老保險實(shí)行年繳期領(lǐng)方式。投保標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行投保，對村本級集體經(jīng)營純收入（指村本級集體直接經(jīng)營和發(fā)包純收入）達(dá)萬元以上（不含轉(zhuǎn)移支付）和村級無不良債務(wù)，村干部養(yǎng)老保險可按照村干部滿歲以后，每月可領(lǐng)取元養(yǎng)老保險金標(biāo)準(zhǔn)參保；對其它的村，村干部養(yǎng)老保險可按照村干部滿歲以后，每月可領(lǐng)取元養(yǎng)老保險金標(biāo)準(zhǔn)參保。（二）保險費(fèi)來源和負(fù)擔(dān)比率保險費(fèi)來源：按照縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體和村干部個人共同負(fù)擔(dān)的原則落實(shí)保險費(fèi)?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級每年給每個具有投保資格的村各撥付元，按的比率分別專用于村黨組織書記和村委會主任的保險費(fèi)；對于“一人兼”或未選舉產(chǎn)生村委會主任的村，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）補(bǔ)貼給村委會主任的保險費(fèi)可用于負(fù)責(zé)村委會全面工作的固定補(bǔ)貼制干部。保險費(fèi)負(fù)擔(dān)比率：以村干部工作年限確定保險費(fèi)負(fù)擔(dān)比率，對在村工作滿年，初次享受村干部養(yǎng)老保險待遇的村干部，保險費(fèi)按集體承擔(dān)和個人承擔(dān)的比率負(fù)擔(dān)；對以后凡在村繼續(xù)工作任滿一屆（年）的，村干部保險費(fèi)個人承擔(dān)部分相應(yīng)減少，轉(zhuǎn)由集體承擔(dān)；對試點(diǎn)以前已在村且繼續(xù)擔(dān)任固定補(bǔ)貼制干部的，按其擔(dān)任固定補(bǔ)貼制干部的實(shí)際工作年限減去年后，予以投保，每多任一屆（年）個人承擔(dān)保險費(fèi)部分遞減，轉(zhuǎn)由集體承擔(dān)。村集體承擔(dān)的保險費(fèi)或縣、鄉(xiāng)財政加村集體承擔(dān)的保險費(fèi)最高不超過，亦即個人承擔(dān)保險費(fèi)不得少于。（三）幾項(xiàng)具體規(guī)定在試點(diǎn)以前已投保的，已經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)的超標(biāo)準(zhǔn)部分不減；未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)的超標(biāo)準(zhǔn)部分應(yīng)退?；蛴蓚€人負(fù)擔(dān)；未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的，可按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足投保額。年月日以后和在試點(diǎn)以前在職現(xiàn)已離職的村固定補(bǔ)貼制干部，已辦理村干部養(yǎng)老保險按原文件執(zhí)行，未辦理村干部養(yǎng)老保險的村干部不得享受村養(yǎng)老保險補(bǔ)貼；現(xiàn)仍在職且尚未辦理養(yǎng)老保險的村固定補(bǔ)貼制干部，對照試點(diǎn)投保標(biāo)準(zhǔn)，辦理養(yǎng)老保險。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不得擅自提高享受養(yǎng)老保險金標(biāo)準(zhǔn)，不得自行擴(kuò)大集體補(bǔ)助比例。參加養(yǎng)老保險的村固定補(bǔ)貼制干部，必須交足個人應(yīng)承擔(dān)的保險費(fèi)。本人不愿交納保險費(fèi)的，不得享受縣、鄉(xiāng)財政補(bǔ)貼和村集體補(bǔ)助的保險費(fèi)待遇。凡已參加養(yǎng)老保險的村干部，退職后不再享受養(yǎng)老固定生活補(bǔ)貼。投保人已到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡仍在崗工作的固定補(bǔ)貼制干部，養(yǎng)老金仍由本人簽領(lǐng)，其縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政補(bǔ)貼和村集體投保部分所得的養(yǎng)老保險金充抵本人工資。下列情況之一者，不再享受村干部養(yǎng)老保險待遇，并扣回縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政和集體承擔(dān)的保險費(fèi)：因違法違紀(jì)被撤職的；不服從組織決定被免職的；自行離職的。下列情況之一者，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政補(bǔ)貼和集體承擔(dān)的保險費(fèi)補(bǔ)貼即時終止：選舉落選的；因身體原因，不能履行職務(wù)的；經(jīng)組織批準(zhǔn)辭職的。因工作變動調(diào)離村崗位的。出現(xiàn)上述情況，導(dǎo)致村干部養(yǎng)老保險中斷的，如本人愿意續(xù)保，保險費(fèi)由個人全額承擔(dān)。如本人不愿意續(xù)保，按國家人壽保險或農(nóng)村養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定處理。保險費(fèi)應(yīng)在村財政轉(zhuǎn)移支付收入或集體經(jīng)濟(jì)收入中列支，一律不準(zhǔn)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不準(zhǔn)攤派，不準(zhǔn)借（貸）款投保，不準(zhǔn)巧立名目以各種形式投保。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)禁弄虛作假，對出現(xiàn)的問題要及時處理。各有關(guān)人員必須嚴(yán)格按照規(guī)定辦理，違者追究主要領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人的責(zé)任。四、組織領(lǐng)導(dǎo)成立縣村干部養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室；縣委組織部、縣勞動和社會保障局、縣壽險公司、縣財政局、縣農(nóng)委、縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別確定一