修訂水災(zāi)隱患排查治理制度.doc

修訂水災(zāi)隱患排查治理制度 修訂水災(zāi)隱患排查治理制度北宿煤礦水害隱患排查治理制度根據(jù)煤礦防治水規(guī)定及安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法的要求，結(jié)合北宿煤礦工作實(shí)際情況，按照“安全第 一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的要求，制定本水害隱患排查治理制度水害隱患是指礦井出現(xiàn)涌（突或透）水或排水不及時(shí)影響采掘工作面安全生產(chǎn)可能造成事故的隱患。 一、成立水害隱患排查治理管理小組組長地測(cè)副總工程師副組長地測(cè)科科長、分管副科長成員防治水技術(shù)人員及各區(qū)隊(duì)主管技術(shù)員。 負(fù)責(zé)組織開展水害隱患排查治理工作，召開參加水害隱患排查治理會(huì)議，逐項(xiàng)進(jìn)行隱患排查，并對(duì)排查出的隱患，提出分級(jí)意見，編制治理措施，并協(xié)調(diào)有關(guān)單位進(jìn)行治理，并對(duì)治理過程進(jìn)行跟蹤管理，建立事故隱患跟蹤治理臺(tái)帳，對(duì)治理完成的隱患進(jìn)行治理驗(yàn)收工作。 二、水害隱患分級(jí)管理水害隱患按嚴(yán)重程度、解決難易、工程量大小等分為三級(jí)A級(jí)危害嚴(yán)重，有可能造成重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失；治理難度及工程量大，或需由集團(tuán)公司有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的隱患。 其危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)的事故隱患，列為重大事故隱患。 B級(jí)危害比較嚴(yán)重，有可能導(dǎo)致人身傷亡或者較大經(jīng)濟(jì)損失，或治理難度及工程量較大，須由北宿煤礦限期解決的隱患。 C級(jí)危害較輕，治理難度和工程量較小，由地測(cè)科解決或能夠由地測(cè)科組織協(xié)調(diào)解決的隱患。 目前水害類別為地表水、頂板裂隙水、老空水、斷層水、鉆孔水等。 三、水害隱患排查主要內(nèi)容 1、采區(qū)、工作面充水條件，采掘工作面附近的采空區(qū)、廢棄巷道的積水情況， （1）參照煤礦地質(zhì)報(bào)告、采區(qū)地質(zhì)說明書、工作面地質(zhì)說明書工作面水文地質(zhì)報(bào)告及防排水設(shè)計(jì)等各種水文地質(zhì)資料，分析采區(qū)、工作面充水條件。 如果充水條件豐富，影響安全生產(chǎn)，增加生產(chǎn)難度的，存在安全隱患的，按照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行隱患治理。 （2）根據(jù)采區(qū)工作面充水條件資料，分析各個(gè)采空區(qū)、廢棄巷道的積水情況，結(jié)合北宿煤礦探放水資料總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)公式，估算積水面積、積水量、積水高差等各種參數(shù)，確定探水線、警戒線。 并填繪在有關(guān)圖紙上。 按照礦井生產(chǎn)接續(xù)計(jì)劃，對(duì)照采工圖，排查采掘工程前方積水情況，填寫工作面前方積水區(qū)月度排查表。 采掘前方積水存在安全隱患影響安全生產(chǎn)的，按照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行隱患治理。 2、相鄰礦井積水情況。 每個(gè)季度一次對(duì)相鄰礦井搜集、調(diào)查和核實(shí)相鄰煤礦邊界附近的采掘活動(dòng)、老空積水和廢棄老窯的積水情況，并將礦界以外至少500m范圍內(nèi)鄰礦的井田位置、開采范圍(采掘工程)、開采年限、積水情況標(biāo)繪在井上下對(duì)照?qǐng)D和采掘工程平面圖上。 根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析對(duì)本礦安全構(gòu)成威脅的，按照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行隱患治理。 3、礦井、水平、采區(qū)、采掘工作面排水系統(tǒng)綜排能力和完善情況。 根據(jù)每月3次觀測(cè)的涌水量觀測(cè)記錄臺(tái)賬，分析礦井、水平、采區(qū)、采掘工作面預(yù)計(jì)正常涌水量和最大涌水量，按照煤礦防治水規(guī)定的要求，分析排水系統(tǒng)是否健全，完善，標(biāo)準(zhǔn)，能否滿足排水需要。 如果排水系統(tǒng)存在缺陷，影響正常排水，存在安全隱患影響安全生產(chǎn)的按照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行隱患治理。 4、密閉墻內(nèi)側(cè)涌、積水情況，放水鉆孔及溜煤眼阻、積水情況；北宿煤礦通防部門負(fù)責(zé)密閉墻的日常觀測(cè)。 發(fā)現(xiàn)墻體變潮、泄水量變化較大等異常情況時(shí)，及時(shí)通報(bào)地測(cè)科。 由地測(cè)科每月至少一次對(duì)充水密閉墻的涌水進(jìn)行觀測(cè)，同時(shí)對(duì)北宿煤礦在用或廢止泄水孔、溜煤眼進(jìn)行觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)承壓狀態(tài)的密閉墻、泄水孔及溜煤眼，對(duì)存在安全隱患影響安全生產(chǎn)的按照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行隱患治理。 5、巷道通過的含水層、導(dǎo)水或可能導(dǎo)水的斷層，根據(jù)工作面巷道設(shè)計(jì)，結(jié)合水文地質(zhì)條件進(jìn)行分析，巷道需要通過含水層、導(dǎo)水或可能導(dǎo)水的斷層時(shí)，對(duì)存在安全隱患影響安全生產(chǎn)的按照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行隱患治理。 6、采掘工作面遇封閉質(zhì)量不良的導(dǎo)水鉆孔，根據(jù)工作面設(shè)計(jì)，結(jié)合水文地質(zhì)條件進(jìn)行分析，同時(shí)查看各鉆孔封閉情況，編制閉質(zhì)量不良的導(dǎo)水鉆孔臺(tái)帳，根據(jù)采掘接續(xù)情況，如果采掘工作面遇封閉質(zhì)量不良的導(dǎo)水鉆孔，對(duì)存在安全隱患影響安全生產(chǎn)的按照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行隱患治理。 7、各類防隔水煤(巖)柱完好情況查看各類防隔水煤(巖)柱臺(tái)帳、資料，并填繪在各種圖紙上，結(jié)合采掘工程情況，確保各類防隔水煤(巖)柱，不受破壞，如果防隔水煤(巖)柱受到破壞，對(duì)存在安全隱患影響安全生產(chǎn)的按照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行隱患治理。 8、在煤層頂、底板導(dǎo)水裂隙帶范圍內(nèi)富存的含水性中等或以上的含水層；參照煤礦地質(zhì)報(bào)告、采區(qū)地質(zhì)說明書、工作面地質(zhì)說明書工作面水文地質(zhì)報(bào)告及防排水設(shè)計(jì)等各種水文地質(zhì)資料，分析采區(qū)、工作面充水條件。 在煤層頂、底板導(dǎo)水裂隙帶范圍內(nèi)富存的含水性中等或以上的含水層，影響安全生產(chǎn)，增加生產(chǎn)難度的，對(duì)存在安全隱患的，按照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行隱患治理。 9、地表水威脅情況排查查清礦區(qū)及其附近地面水流系統(tǒng)的匯水、滲漏情況，疏水能力和有關(guān)水利工程等情況；了解當(dāng)?shù)厮畮?、河道、河道中障礙物等情況；同時(shí)掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水位資料。 每月對(duì)地表水體進(jìn)行觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常，對(duì)存在安全隱患影響安全生產(chǎn)的按照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行隱患治理。 10、雨季防洪設(shè)施等。 每年雨季前由調(diào)度室“三防”辦公室組織開展洪水災(zāi)害排查。 發(fā)現(xiàn)異常，對(duì)存在安全隱患影響安全生產(chǎn)的按照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行隱患治理。 四、水害隱患排查開展形式嚴(yán)格按照“以預(yù)為主、以防為先、以控為要”思想，確定水害隱患排查開展形式。 （一）落實(shí)崗位、班組、區(qū)隊(duì)（車間）、科室（專業(yè)）、礦“五級(jí)”隱患排查制度。 崗位排查、班組排查由各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)區(qū)隊(duì)按照班排查、日排查的要求，對(duì)生產(chǎn)崗位及生產(chǎn)范圍內(nèi)進(jìn)行隱患排查，發(fā)現(xiàn)水害隱患及時(shí)向區(qū)隊(duì)值班人員匯報(bào)。 區(qū)隊(duì)排查由各區(qū)隊(duì)主管技術(shù)人員根據(jù)崗位排查、班組排查的結(jié)果向地測(cè)科、調(diào)度室、技術(shù)科等單位進(jìn)行匯報(bào)，根據(jù)水害隱患的管轄范圍確定治理單位，區(qū)隊(duì)主管技術(shù)人員對(duì)所排查隱患負(fù)技術(shù)管理責(zé)任。 科室（專業(yè)）排查主要由地測(cè)科相關(guān)人員對(duì)防治水專業(yè)在全礦范圍內(nèi)開展水害隱患排查，初步確定隱患級(jí)別、責(zé)任劃分、治理措施，根據(jù)審批程序，報(bào)礦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批，同時(shí)對(duì)水害隱患進(jìn)行跟蹤治理。 地測(cè)科對(duì)所排查隱患負(fù)技術(shù)管理責(zé)任礦級(jí)排查由總工程師組織人員對(duì)全礦范圍內(nèi)隱患進(jìn)行總體排查，并由技術(shù)科對(duì)所有隱患進(jìn)行匯總管理。 （二）嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查“定時(shí)”、“定責(zé)”、“定級(jí)”三定管理。 確定水害隱患排查開展形式。 水害隱患隱患排查時(shí)間水害隱患排查分為年、季、月、周、日、班排查。 1、年度水害隱患隱患排查年度水害隱患排查時(shí)間為每年末最后一個(gè)月的第二個(gè)星期五下午。 根據(jù)礦井中長期（510年）生產(chǎn)接續(xù)規(guī)劃、礦井中長期防治水規(guī)劃，結(jié)合年度生產(chǎn)計(jì)劃由礦總工程師組織人員對(duì)照水害隱患排查主要內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行排查，分析水情和水害特點(diǎn)，排查存在的水害隱患。 對(duì)排查出的隱患制定預(yù)防或處理措施，并分級(jí)落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，按期治理。 編制年度防治水工程計(jì)劃和水害預(yù)防與處理計(jì)劃。 2、季度水害隱患隱患排查季度水害隱患排查時(shí)間為每個(gè)季度第三個(gè)月的第二個(gè)星期五下午。 根據(jù)礦井季度生產(chǎn)計(jì)劃，對(duì)照水害隱患排查主要內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行排查隱患，對(duì)排查出的隱患制定預(yù)防或處理措施，并分級(jí)落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，按期治理。 3、月度水害隱患隱患排查月度水害隱患排查時(shí)間為每月的第二個(gè)星期五下午，每月底由礦副總工程師組織相關(guān)人員，對(duì)下月礦井存在的水害隱患進(jìn)行排查，對(duì)照水害隱患排查主要內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行排查隱患對(duì)排查出的隱患制定預(yù)防或處理措施，并分級(jí)落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，按期治理。 同時(shí)在采掘過程中，對(duì)預(yù)測(cè)圖、表逐月進(jìn)行檢查，不斷補(bǔ)充和修正。 發(fā)現(xiàn)水患險(xiǎn)情，及時(shí)發(fā)出水害通知單。 4、周水害隱患隱患排查周水害隱患隱患排查時(shí)間為星期五下午每周地測(cè)科科長組織相關(guān)人員對(duì)本周井下水害隱患進(jìn)行排查，對(duì)排查出的隱患制定預(yù)防或處理措施，并分級(jí)落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，按期治理。 5、日、班水害隱患隱患排查日、班水害隱患隱患排查，由采掘區(qū)隊(duì)每班班長對(duì)本單位作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)水害隱患及時(shí)匯報(bào)，不能確保安全時(shí)，停止作業(yè)、撤出人員，待專業(yè)人員查明原因。 五、水害隱患治理規(guī)定 1、對(duì)所排查的水害隱患，編制水害隱患治理措施A級(jí)事故隱患治理措施由總工程師負(fù)責(zé)組織編制治理措施，由礦長組織落實(shí)整改；B級(jí)隱患由分管副總工程師負(fù)責(zé)組織編制治理措施，由分管礦長組織落實(shí)整改，報(bào)請(qǐng)總工程師組織審查C級(jí)隱患由地測(cè)負(fù)責(zé)編制治理措施，由生產(chǎn)科室部門組織落實(shí)整改。 報(bào)請(qǐng)地測(cè)副總工程師組織審查。 A、B級(jí)隱患排查及治理措施由技術(shù)科每月25日前向煤業(yè)公司上報(bào)，對(duì)礦組織排查出的所有水害隱患由技術(shù)科每月30日前以書面形式下發(fā)各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及單位。 2、水害隱患治理措施應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容 （1）采取的方法和措施； （2）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)； （3）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員； （4）治理的時(shí)限和要求； （5）安全措施和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。 做到治理責(zé)任、措施、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)控手段六落實(shí)。 3、在水害隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止水害事故發(fā)生。 水害隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。 4、由地測(cè)科及治理單位建立事故隱患跟蹤治理臺(tái)帳，對(duì)水害隱患治理過程進(jìn)行跟蹤管理。 六、水害隱患驗(yàn)收規(guī)定A級(jí)水害隱患由集團(tuán)公司相關(guān)部門組織驗(yàn)收；B級(jí)事故隱患由北宿煤礦總工程師組織驗(yàn)收；C級(jí)事故隱患由水害隱患排查治理管理小組組織驗(yàn)收。 水害隱患驗(yàn)收編制事故隱患治理驗(yàn)收表。 七、水害隱患排查治理資料保存地測(cè)科負(fù)責(zé)對(duì)水害隱患排查治理資料進(jìn)行保管，并將資料報(bào)技術(shù)科及安監(jiān)處各一份，分別進(jìn)行管理。 并按照事故隱患排查治理資料保存期限，A級(jí)事故隱患管理資料保存3年、B級(jí)事故隱患管理資料保存2年、C級(jí)事故隱患管理資料保存1年的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行專盒保存。 同時(shí)對(duì)重大水害隱患進(jìn)行跟蹤管理，建立重大隱患排查及治理臺(tái)帳。 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