H2000紙質(zhì)手冊電子化系統(tǒng)推介會材料.doc

龍口海關(guān)紙質(zhì)手冊電子化系統(tǒng)企業(yè)宣傳材料一、什么叫紙質(zhì)手冊電子化？紙質(zhì)手冊電子化是海關(guān)適應當前加工貿(mào)易新形勢、新發(fā)展的需要，從簡化手續(xù)、方便企業(yè)的角度出發(fā)，運用現(xiàn)代信息技術(shù)和先進的管理理念，以加工貿(mào)易手冊為管理對象，在加工貿(mào)易手冊備案、通關(guān)、核銷等環(huán)節(jié)采用“電子手冊自動核算”的模式取代現(xiàn)有的紙質(zhì)手冊，并逐步通過與相關(guān)部委的聯(lián)網(wǎng)取消紙質(zhì)單證作業(yè)，最終實現(xiàn)“電子申報、網(wǎng)上備案、無紙通關(guān)、無紙報核”的新監(jiān)管模式。由紙質(zhì)手冊電子化系統(tǒng)開設的手冊統(tǒng)稱為“電子化手冊”。二、紙質(zhì)手冊電子化改革的主要目的是什么？改革的主要目的是方便企業(yè)。貼近當前加工貿(mào)易企業(yè)的生產(chǎn)運營實際，為企業(yè)提供全天候、全方位以及方便快捷的網(wǎng)上“大通關(guān)”服務，從根本上提高行政審批效率，降低企業(yè)通關(guān)成本，方便企業(yè)合法進出，提高企業(yè)競爭力。三、為何要開展紙質(zhì)手冊電子化改革？(背景)2007年，全國加工貿(mào)易進出口總值9860億美元，同比增加18.5%；1996年以來，青島關(guān)區(qū)的加工貿(mào)易已連續(xù)11年超過進出口總值40%，加工貿(mào)易占關(guān)區(qū)進出口貿(mào)易的半壁江山。與加工貿(mào)易快速發(fā)展不相適應的是：大部分加工貿(mào)易企業(yè)仍采取20 多年前的紙質(zhì)手冊管理模式，落后于形勢發(fā)展和管理需要。為適應新形勢，針對不同企業(yè)的發(fā)展需要，海關(guān)不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，從2003年開始推行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式。目前，海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)的管理分為三個層次實現(xiàn)信息化管理：一是電子帳冊（E帳冊），主要是服務于“零庫存”的企業(yè)；二是企業(yè)端聯(lián)網(wǎng)模式電子化手冊，主要是針對信息化程度較高的中小型企業(yè)；三是預錄入公司模式電子化手冊，主要是解決其余的廣大加工貿(mào)易企業(yè)的信息化需求。至2007年底，青島關(guān)區(qū)在運行的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)800家，約占青島關(guān)區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)總數(shù)的11，采用紙質(zhì)手冊管理模式的企業(yè)6000多家，約占青島關(guān)區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)總數(shù)的89。由于采用電子帳冊、企業(yè)端聯(lián)網(wǎng)模式電子化手冊管理對企業(yè)的信息化管理程度要求較高、前期投入費用較大，而大部分中小型企業(yè)的信息化管理程度相對較低、資金壓力大，因此，實行預錄入模式的紙質(zhì)手冊電子化改革是廣大中小型加工貿(mào)易企業(yè)的必然選擇。四、紙質(zhì)手冊電子化改革的核心內(nèi)容是什么？（一）取消紙質(zhì)手冊：以電子數(shù)據(jù)取代目前的紙質(zhì)加工貿(mào)易手冊，以企業(yè)IC卡或I-KEY卡作為系統(tǒng)操作的身份認證 。（二）網(wǎng)上作業(yè)：若采用企業(yè)端錄入方式，企業(yè)的加工貿(mào)易備案、進出口數(shù)據(jù)申報、數(shù)據(jù)報核大部分通過網(wǎng)絡辦理，在企業(yè)本地即可完成，僅當企業(yè)需提交資料、樣品或領(lǐng)取相關(guān)單證時，才需要到海關(guān)業(yè)務現(xiàn)場；采用預錄入模式，在備案、通關(guān)、核銷等各環(huán)節(jié)，企業(yè)均無需提交紙面手冊。（三）備案資料庫管理：改革現(xiàn)有的加工貿(mào)易備案模式，通過對加工貿(mào)易料件及成品進行預歸類，建立企業(yè)備案資料庫，企業(yè)在進行通關(guān)手冊備案時可直接調(diào)用備案資料庫數(shù)據(jù)，以此減少企業(yè)在辦理電子化通關(guān)手冊時的審批時間。五、紙質(zhì)手冊電子化模式與現(xiàn)有紙質(zhì)手冊模式相比有什么優(yōu)點？環(huán)節(jié)類別紙質(zhì)手冊電子化模式現(xiàn)有的紙質(zhì)手冊模式身份認證通過企業(yè)操作員IC卡或I-key卡進行身份認證，安全性強無身份認證，安全性差備案（變更）實行聯(lián)網(wǎng)作業(yè)，企業(yè)到海關(guān)的次數(shù)減少企業(yè)到海關(guān)的次數(shù)較多備案資料庫管理，一次預歸類審核逐本合同進行審核不核發(fā)紙質(zhì)手冊需核發(fā)紙質(zhì)手冊（企業(yè)如遺失紙質(zhì)手冊，需移交緝私部門）貨物進出口不需提供紙質(zhì)手冊，采用授權(quán)委托申報方式，企業(yè)辦事效率高需要使用及保管紙質(zhì)手冊，企業(yè)到海關(guān)的次數(shù)較多，企業(yè)辦事效率低報核、核銷實行聯(lián)網(wǎng)作業(yè)，企業(yè)到海關(guān)的次數(shù)減少企業(yè)到海關(guān)的次數(shù)較多自動核對核算，準確快速人工核對核算，耗時費力，容易出錯計算機二十四小時電子審核人工審批，八小時工作數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)一平臺，提供相關(guān)數(shù)據(jù)查詢及導出功能，方便企業(yè)管理進出口數(shù)據(jù)分散，管理方式單一，手段滯后六、紙質(zhì)手冊電子化包括哪些基本系統(tǒng)結(jié)構(gòu)？系統(tǒng)結(jié)構(gòu)包括三部分：（一）海關(guān)H2000紙質(zhì)手冊電子化管理系統(tǒng)。（二）企業(yè)內(nèi)部計算機管理系統(tǒng)。（三）青島數(shù)據(jù)分中心。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖如下：企業(yè)內(nèi)部計算機系統(tǒng)（或預錄入公司預錄入系統(tǒng)）電信公網(wǎng)青島數(shù)據(jù)分中心海關(guān)H2000紙質(zhì)手冊電子化管理系統(tǒng)企業(yè)計算機系統(tǒng)錄入相關(guān)備案、通關(guān)、核銷數(shù)據(jù)，通過電信公網(wǎng)向青島數(shù)據(jù)分中心傳輸。青島數(shù)據(jù)分中心將企業(yè)備案、通關(guān)、核銷數(shù)據(jù)向海關(guān)H2000系統(tǒng)發(fā)送。海關(guān)H2000系統(tǒng)將審批數(shù)據(jù)通過青島數(shù)據(jù)分中心向企業(yè)發(fā)送。七、實施紙質(zhì)手冊電子化改革的企業(yè)應具備什么條件？（一）具備加工貿(mào)易經(jīng)營資格，在海關(guān)注冊，以出口為主的生產(chǎn)型企業(yè)。（二）企業(yè)守法經(jīng)營，資信可靠，內(nèi)部管理規(guī)范。八、紙質(zhì)手冊電子化包括哪些業(yè)務流程？業(yè)務流程圖如下：備案資料庫備案電子化手冊備案通關(guān)數(shù)據(jù)申報電子化手冊報核（一）備案資料庫備案：企業(yè)通過QUICKPASS系統(tǒng)（或預錄入公司）申報所有料件、成品的預歸類信息，包括貨號、商品編碼、商品名稱、計量單位，是否主料等數(shù)據(jù)。海關(guān)審批通過后，向企業(yè)返回備案資料庫編號。如企業(yè)備案資料庫的料件、成品需要變更的，可通過QUICKPASS系統(tǒng)的相關(guān)功能在網(wǎng)上向海關(guān)申報變更數(shù)據(jù)。說明：備案資料庫備案相當于對料件及成品進行預歸類，企業(yè)在沒有與外商簽訂加工合同以前，可以將本企業(yè)以前曾開展加工的料件及成品，或者以后將可能開展加工的料件及成品向海關(guān)進行預歸類。（二）電子化手冊備案企業(yè)通過QUICKPASS系統(tǒng)進行通關(guān)備案表頭、表體的錄入及申報（表體錄入時調(diào)用備案資料庫數(shù)據(jù)，企業(yè)只需根據(jù)提示填寫料件、成品的部分數(shù)據(jù)以及單損耗數(shù)據(jù)）。海關(guān)審核通過后，向企業(yè)返回審核通過信息，審核不通過的，返回退單信息。企業(yè)至海關(guān)提交相關(guān)單證，海關(guān)審核通過后，出具銀行臺帳開設聯(lián)系單。企業(yè)至銀行辦理臺帳手續(xù)。企業(yè)至海關(guān)辦理銀行臺帳開設聯(lián)系單回執(zhí)登記手續(xù)，海關(guān)登記回執(zhí)后，系統(tǒng)生成電子化手冊。（三）通關(guān)數(shù)據(jù)申報企業(yè)在QUICKPASS報關(guān)申報系統(tǒng)中錄入報關(guān)單，向海關(guān)申報。同現(xiàn)有的“報關(guān)單”通關(guān)流程。（四）電子化手冊報核企業(yè)的加工貿(mào)易合同完成后，通過QUICKPASS系統(tǒng)的紙質(zhì)手冊電子化子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)報核界面，向海關(guān)進行電子化手冊的報核。海關(guān)審批通過后，向企業(yè)返回審核通過信息，審核不通過的，返回退單信息。企業(yè)根據(jù)提示至海關(guān)業(yè)務現(xiàn)場提交相關(guān)單證。海關(guān)審核相關(guān)單證通過后，對電子化手冊進行結(jié)案并出具銀行臺帳核銷聯(lián)系單。