2015年湖南省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作要點

2015 年湖南省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作要點 2015 年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作要以“落實企業(yè)職業(yè)病防治主體責任”為主線，以專項治理、基礎(chǔ)建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)法、源頭預防為抓手，以技術(shù)支撐、法規(guī)標準、宣傳教育、信息平臺為保障，狠抓各項工作措施落實，防范重特大群體性職業(yè)病危害事件的發(fā)生，開創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新格局。 一、進一步加大宣傳教育培訓工作力度 1、 結(jié)合“四大三基”工程，廣泛開展職業(yè)衛(wèi)生“五個一”宣傳活動（編印一本宣傳冊，組織一次免費體檢，組織勞動者觀看一場宣傳片，給勞動者講一堂職業(yè)衛(wèi)生課，開展一次職業(yè)衛(wèi)生知識競賽）。 2、 加強職業(yè)衛(wèi)生培訓。組織重點縣市區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員脫產(chǎn)學習，解決不會管、管不好的問題；組織中央在湘和省屬企業(yè)主要負責人、分管負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員進行培訓。 3、 督促用人單位對職業(yè)病危害崗位作業(yè)人員培訓，強化從業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生意識，提高職業(yè)病防范能力和水平。培訓情況納入計劃執(zhí)法檢查內(nèi)容。 二、全面開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生建設(shè)活動和職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評價工作 4、全面開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動，督促和引導用人單位對照要求，查找差距，加強整改，落實用人單位職業(yè)病防治主體責任，提高職業(yè)衛(wèi)生管理水平，改善勞動者的工作 環(huán)境和條件。同時以典型引路，積極開展職業(yè)衛(wèi)生示范創(chuàng)建活動。 5、全面開展職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評價工作，從今年開始，給各市（州）下達職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評價數(shù)量考核指標，納入年度安全生產(chǎn)目標考核內(nèi)容，用 3 年的時間督促用人單位全面完成現(xiàn)狀評價工作，掌握重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的底數(shù)。 三、強化執(zhí)法，深化治理，加強重點行業(yè)領(lǐng)域和工業(yè)園區(qū)職業(yè)病危害監(jiān)管 6、強化日常監(jiān)督檢查和專項執(zhí)法工作，特別對礦山開采、化工、機械制造、建材、電力、制鞋、陶瓷、耐火材料、家具制造等職業(yè)病危害嚴重的行業(yè)領(lǐng)域和職業(yè)病危害嚴重的重點地區(qū)加強監(jiān)督檢查。 7、強化 工業(yè)園區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，引導工業(yè)園區(qū)開展職業(yè)衛(wèi)生示范園區(qū)創(chuàng)建，各市（州）至少有一個國家級或省級工業(yè)園區(qū)開展職業(yè)衛(wèi)生示范園區(qū)創(chuàng)建活動。 8、依法嚴厲查處違法違規(guī)企業(yè)，對存在重大隱患、不能保障職工職業(yè)健康的企業(yè)堅決采取“四個一律”措施，并公開曝光，強化震懾和警示作用；建立職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)企業(yè)黑名單制度，定期向社會發(fā)布。 四、加強職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作 9、 2015 年底前，未完成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)的縣市區(qū)要全部完成劃轉(zhuǎn)工作；全省各級安監(jiān)部門應按照總局關(guān)于加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)執(zhí)法隊伍建設(shè)的意見，合理配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制，逐 步提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員比例。 10、完善規(guī)范性文件體系，建立完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)年度評估監(jiān)督檢查規(guī)定、用人單位現(xiàn)狀評價報告編制指南、湖南省職業(yè)病防治聯(lián)席會議制度、湖南省職業(yè)病報告管理辦法、湖南省職業(yè)病危害評價報告編制及審查細則等規(guī)范性文件；爭取把用人單位現(xiàn)狀評價報告編制指南上升為地方標準。 11、構(gòu)建職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系。加強對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)的監(jiān)管，強化年度評估檢查，定期進行報告盲評和實驗室比對等工作。探索建立行政監(jiān)管、行業(yè)自律相結(jié)合的體制，建立職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)誠信服務 監(jiān)督體系和處罰機制，建立監(jiān)督檢查結(jié)果網(wǎng)上公示制度，做到以公平促公正，以公正促公信。 五、建立健全部門協(xié)作機制，形成監(jiān)管合力。 12、建立完善職業(yè)病防治聯(lián)席會議制度，暢通部門間信息渠道，完善聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，在建設(shè)項目“三同時”管理、監(jiān)督執(zhí)法、信息共享，逐步形成齊抓共管的合力，共同推動職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。研究和推廣職業(yè)健康監(jiān)護信息卡工作，研究建立跨系