無私奉獻新課程高考的制度設計和命題創(chuàng)新.doc

詞清平樂禁庭春晝，鶯羽披新繡。百草巧求花下斗，只賭珠璣滿斗。日晚卻理殘妝，御前閑舞霓裳。誰道腰肢窈窕，折旋笑得君王。附件： 新課程高考的制度設計和命題創(chuàng)新 海口市教育研究培訓院 龔雄飛引 言高考如何改革現(xiàn)？實的狀況是，我們整個的教育戰(zhàn)車上裝滿的是人們久久渴望的分數(shù)，寫滿的是學生血淚拼搏的誓言，老百姓出于子女生存的需要，被迫在道德和利益的困境中跌入利益的懷抱。在這樣的背景下，全社會自然就把高考當作教育病癥的主要誘因，把改革高考當作推進課程改革、拯救基礎教育的救命良方，這不能不為新課程背景下的高考改革生出許多悲壯的感慨。一、新課程高考的制度設計 教育部關于進一步加強普通高中新課程實驗工作的指導意見（教基20056號）文件：“高校招生考試方案的研究制訂要遵循有助于高校科學公正地選拔人才、有助于實施素質教育、有助于高校依法行使辦學自主權的原則，切實體現(xiàn)普通高中新課程的改革精神，反映各學科課程標準的整體要求。”話題一：新課程對高考改革提出了哪些新要求？ 首先是新課程培養(yǎng)目標的變化高中新課程培養(yǎng)目標的變化必然要求高考試題的質量有明顯的改變。培養(yǎng)目標 特別強調使學生： 初步形成正確的世界觀、人生觀、價值觀； 熱愛社會主義祖國，熱愛中國共產(chǎn)黨，自覺維護國家尊嚴和利益，繼承中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)，弘揚民族精神，有為民族振興和社會進步作貢獻的志向與愿望； 具有民主與法制意識，遵守國家法律和社會公德，維護社會正義，自覺行使公民的權利，履行公民的義務，對自己的行為負責，具有社會責任感； 具有終身學習的愿望和能力，掌握適應時代發(fā)展需要的基礎知識和基本技能，學會收集、判斷和處理信息，具有初步的科學與人文素養(yǎng)、環(huán)境意識、創(chuàng)新精神與實踐能力； 具有強健的體魄、頑強的意志，形成積極健康的生活方式和審美情趣，初步具有獨立生活的能力、職業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神和人生規(guī)劃能力； 正確認識自己，尊重他人，學會交流與合作，具有團隊精神，理解文化的多樣性，初步具有面向世界的開放意識。新課程的培養(yǎng)目標是個性鮮明、生命豐滿的人，著眼于人的 素質的提升。 高考要體現(xiàn)這些理念，關鍵在考試命題的創(chuàng)新和命題質量的提升。新課程下的高考應該深入研究怎樣促使學生的全面發(fā)展和個性發(fā)展、應該深入研究如何設計出高質量的試題來，努力踐行新課程的理念，落實課程標準的要求，全面考查學生的綜合素養(yǎng)，命題體現(xiàn)從“以知識立意”轉變?yōu)椤耙阅芰α⒁狻钡膬A向，加大對學生創(chuàng)新能力、探究能力、實踐能力的考查。這些題目不是單靠機械的訓練就可以解決的，要解決它需要具備綜合性的知識背景，甚至需要學生的生活感悟與體驗。也就是說，試題應給教師和學生這樣一種感覺：高考不僅僅在考查你已經(jīng)掌握了什么，而且還考查你從已經(jīng)掌握的知識中獲得了什么、感受到了什么、改變了什么、希望著什么。要考慮如何在題目的設計上下功夫，讓“應試訓練”抓不住“把手”，找不到“捷徑”，讓那些真正素質全面、特長突出、個性豐滿的學生在考場能發(fā)揮好，使每名高中學生都盡可能選擇到適合自己的大學，使每所大學都能選拔到合適的新生，使教育最根本的資源學生資源能達到最合理的配置。做到這一點，高中教學的風氣就會慢慢地發(fā)生變化，教學就會真正恢復到其適當?shù)奈恢蒙蟻怼?其次是新課程課程結構的變化 高中新課程在課程結構上的變化必然要求高考科目的結構隨之發(fā)生變化。新課程更加強調課程內容的時代性、基礎性和選擇性，包括必修課和選修課，在共同必修的基礎上，各科設置了若干選修模塊。高中新課程的這種結構特點強調并凸現(xiàn)了課程的選擇性，選修課程的比重與分量大大加重，成為高中課程的半壁江山。這種課程結構上的變化直接影響到高考命題的原則和思路。為了突出考試的可選擇性，新高考在課程結構上突出了“選考”的內容，“選考”有兩層含義：一是科目的選考。以2007、2008年廣東高考方案為例：3文科基礎 3理科基礎X。“文科基礎”指報考文科類專業(yè)考生所需具備的基礎，為指定選考科目。包括思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等6學科內容。思想政治、歷史、地理的內容占分值70%，物理、化學、生物的內容占分值的30%。全部采用選擇題。 “理科基礎”指報考理科類專業(yè)考生所需具備的基礎，為指定選考科目。包括物理、化學、生物、思想政治、歷史、地理等6學科內容。物理、化學、生物的內容占分值70%，思想政治、歷史、地理的內容占分值的30%。全部采用選擇題。 “X”為專業(yè)選考科目，有物理、化學、生物、思想政治、歷史、地理、音樂術科、美術術科、體育術科等9門學科。理科類專業(yè)可在物理、化學、生物中任選一門專業(yè)選考科目，組成不同考試科目組。文科類專業(yè)可在思想政治、歷史、地理中任選一門專業(yè)選考科目，組成不同考試科目組。二是試卷考題的選考，實行“超量給題，限量作題”。同樣以廣東為例，新高考方案在各科目試卷內容上設計了“選做題”，如在語文、數(shù)學、化學、生物、地理、思想政治、歷史等科目試卷上，會設置“選做題”，由考生選擇答題，一般來說，選做題均采用“二選一”的形式，兩道題難度、題型和分值基本一致，考生根據(jù)自己在中學所學的不同模塊來選擇解答其中一道，選做題的成績計入考生成績總分。這就意味著，試卷將打破原有的封閉結構，出現(xiàn)大量的選做題目，因此，課程結構的變化對高考方案的影響是最明顯的。第三是評價方式的變化高中新課程提倡實行學生學業(yè)成績與成長記錄相結合的綜合評價方式，也將在一定條件下影響高考的招生錄取。 學校要根據(jù)目標多元、方式多樣、注重過程的評價原則，為學生建立綜合、動態(tài)的成長記錄手冊，全面反映學生的成長歷程。因此，高考改革必須要體現(xiàn)新的評價理念，也就是學生在學校中所獲得的過程性評價的結果不應是與學生的高考無關的東西，必須以某種方式把二者結合起來。如何結合？以書面筆答為主要考試方式的高考能夠在多大范圍、多大程度上體現(xiàn)新課程的評價理念？學生在新課程實施過程中所獲得的綜合性評價結果在高考錄取時要不要發(fā)揮作用，要發(fā)揮多大的作用？這些都是不可回避的問題。話題二：新課程高考方案的制度設計 海南高考模式：“3+3+基礎會考”主要有四大特點：一是考試科目按3+3設置，改變綜合拼盤模式。二是在3+3考試中，實行超量命題，限量做題。三是與會考緊密聯(lián)系，實行反向測試。這樣改革主要是源于 三點考慮：(1)適應了高等教育大眾化時代的需要. （2）防止學生學習偏科，保障學生的共同基礎和知識學習的結構完整。（3）參考了學生平時的成績,不至于讓高考成為全部的指揮棒。因為一考定終身一直是現(xiàn)行高考制度的一大弊端，在高考成績中增加學生基礎會考成績，重視學生平時的表現(xiàn)和成績，我們認為是一個值得鼓勵的改革方向。四是重視學生綜合素質評價。江蘇高考模式：3+學業(yè)水平測試+綜合素質評價 海南的高考方案直接影響了2008江蘇高考方案 學業(yè)水平測試科目：政治、歷史、地理、物理、化學、生物，技術（含通用技術和信息技術）等七門。其中選修測試科目兩門，必修測試科目五門。選修測試科目由考生在歷史、物理中選擇一門，在政治、地理、化學、生物四門中選擇一門。七門學業(yè)水平測試科目中，考生選定的兩門選修測試科目之外的五門為必修測試科目。成績處理實行等級計分，分成4個等級，用A、B、C、D表示。必修測試科目等級：各科滿分100分。100分90分為A級，89分75分為B級，74分60分為C級，59分及其以下為D級。參加兩次測試的，取較高等級計算成績。選修測試科目等級：各科滿分120分。按考生成績分布劃出等級。A級為前20（含20）的考生，B級為前20至50（含50）的考生，C級為前50至前90（含90）的考生，D級為90以后的考生。人們對江蘇高考方案的質疑主要有3點：第一、會不會改變大學生的性別比例？中國青年報2007年10月8日報道：2007年安徽?？疲ǜ呗殻┮陨仙暇€男女比例為15：85，這一比例創(chuàng)下國內高招統(tǒng)計新記錄；南國都市報2007年10月9日文章高考陰盛陽衰，真的要拯救男生了嗎？：南開大學2007年共招收碩士生2551人，其中男生1251人，女生1300人，女生首次超過男生。第二、會不會影響高中生的科學素養(yǎng)？第三、學業(yè)水平測試以等級呈現(xiàn)合理嗎？浙江高考模式：分類測試、分批選拔在現(xiàn)有的文科、理科、藝術、體育等學科分類的基礎上，根據(jù)高等院校、專業(yè)培養(yǎng)目標的不同，以文、理兩大科類為主線，按考試科目和內容將測試和選拔分為三類：一類科目在保持原有“3+X”科目組合的基礎上，增加測試研究型能力；二類科目維持原有“3+X”科目組合，重點測試通用型知識和能力；三類科目在保持共同科目“語、數(shù)、外”基礎上，側重測試技能型能力。（1）文、理科考試一類（重點大學） 3X（文科綜合/理科綜合） 自選模塊二類（一般本科） 3X（文科綜合/理科綜合）三類（高職高專） 3技術（信息技術/通用技術）（2）藝術、體育考試科目本科 3 X（文科綜合/理科綜合）藝術專業(yè)/體育術科專科 3藝術專業(yè)/體育術科 考生自主選擇報名和參加考試的相應類別，分批填報志愿，分批錄取。第一、適應高等教育大眾化、高中教育普及化的需要。一方面，高等教育大眾化后，不同類型的高等院校培養(yǎng)目標差異很大，單一的選拔模式較難適應高校人才選拔和培養(yǎng)的多樣性需要；另一方面，高中教育普及化后，學生個體差異更大，所有的學生參加完全相同科目與內容的考試，對相當一部分學生會造成沉重的學習負擔，也不利于學生在共同基礎上實現(xiàn)有差異發(fā)展，因此需要進一步深化高考制度改革，正確處理統(tǒng)一考試和有差異發(fā)展的關系，強調樹立“適合的是最好的”的理念。實行“分類測試、分批選拔”的選拔模式，兼顧了學校和學生的差異性，目的是讓合適的人通過適合的考試，選拔到適合自身發(fā)展的學校和專業(yè)，接受適合的教育。第二、適應高中教育個性化、課程結構模塊化的需要。目前，推進普通高中課程改革最大的難點是選修課程的開設。從全國范圍來看，選修模塊必修化是一種普遍現(xiàn)象。如何促進學校開足開齊選修課程，浙江新高考方案體現(xiàn)了有所作為的思考。按新課程高考方案，主攻“一本”的學生需加試自選模塊，自選模塊分18個模塊，每個模塊編制1道試題，共18題，每題10分，由學生任意選答6題，總分60分。在這樣的導向機制下，不少學校紛紛嘗試開設選修課，讓學生自由選擇。第三、適應高中教育多樣化、人才規(guī)格層次化的需要。將技術課程納入高職類高考，給應用技術型人才培養(yǎng)營造一個良好的氛圍。(1)引導有應用技術潛質的學生加強技術課程學習，向應用型人才方向發(fā)展；(2)有利于高職高專院校人才選擇適合培養(yǎng)的新生，實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標；(3)有助于改變我國長期以來形成的重理論知識輕實踐技能的價值觀和知識觀，強化考生的實踐能力，給應用技術型人才培養(yǎng)營造一個良好的氛圍。山東省新高考方案:采用3 + X + 1 模式。 X指文科綜合或理科綜合。文科綜合包括政治、歷史、地理三個科目的必修內容和部分選修內容；理科綜合包括物理、化學、生物三個科目的必修內容和部分選修內容。 1指基本能力，內容涉及高中課程的技術、體育與健康、藝術、綜合實踐等以及運用所學知識解決生活和社會實際問題的能力,是所有考生都參加基本能力考試?；灸芰y試分必作題和選作題2類：必做題主要涉及技術、藝術、體育與健康、綜合實踐活動四個學習領域的必修內容；選做題分人文與社會、科學兩個部分，內容分別涉及兩個領域的必修內容。文史方向的考生只做科學部分的題目，理工方向的考生只做人文與社會部分的題目。（反向測試）也就是說，1考查的是一張包含理、化、生、政、史、地、技術(信息技術、勞動技術)、藝術(音樂、美術)、體育與健康、社會實踐活動等科目的綜合卷，它涉及五個學習領域(科學領域、人文與社會領域二者擇一)的必修內容。這是山東新高考方案最大的特色，是集中體現(xiàn)新課程精神的亮點?；灸芰y試不以學科考試為目的，不以考查所涉及學科的核心知識和能力為目的，更不是幾個領域課程的拼盤組合。試題主要考查高中生所學知識在生活中的應用，考查學生的日常生活積累，考查學生的生活能力，它要求打破學習領域與學科界限，以研究主題的形式借助一定情境對各相關領域與學科知識進行適度的整合，試題均以綜合題的形式出現(xiàn)。這是基本能力測試最基本、最重要的命題指導思想，是區(qū)分它與語、數(shù)、外、文綜和理綜考試的關鍵所在。這類題型是對圍繞特定情境和問題而觸發(fā)那些具有內在關聯(lián)的不同領域與學科間的知識、能力的融合。整合的切入點在于課程與社會生活的結合，整合的目的在于通過多學科的知識與能力的融合來解釋自然或社會現(xiàn)象、解決實際問題。這是它和其他考試科目最顯著的區(qū)別，所以靠死記硬背，靠機械訓練是比較難于奏效的。下面是一組基本能力考試題： 山東省2007年高考基本能力測試題 第43題（為母親節(jié)主題晚會設計三個不同的舞臺大屏幕背景） 第49題（為“八榮八恥”主題教育活動進行社會調查收集的10項資料分類） 第十一大題（關于學生崇拜明星現(xiàn)象調查的研究性學習）從實驗省區(qū)高考方案看新課程高考改革的走向第一、突出選考的特點。五省區(qū)高考改革都保障了考生選擇的權力，在不同程度上讓學生把高考當作一種自我實現(xiàn)的需要。 第二、加強質量的監(jiān)控。高考錄取中開始引入高中學業(yè)水平成績。江蘇方案實際上減少了2門統(tǒng)一高考科目，即改變了這2門科目的考試性質和難度，而海南方案則在高考科目之外，增加了會考性質的科目成績的高考功能。 第三、提升綜合素質評價。高考改革都把學生綜合素質評價的結果作為高等學校招生的重要依據(jù)。 例如：江蘇省綜合素質評價采用“合格+等級”的指標體系。道德品質、公民素養(yǎng)、交流與合作三方面的評定主要看是否合格，學習能力、運動與健康、審美與表現(xiàn)三方面的評定等第分A、B、C、D四級。綜合素質評價中的“道德品德”和“公民素養(yǎng)”合格，作為考生填報志愿的必要條件。同時還規(guī)定，考生 “學習能力”、“運動與健康”、“審美與表現(xiàn)”單項達到A級且其他三項均為合格的，高校在同等條件下可以優(yōu)先錄??；均為D級的，高?？梢圆讳浫?，突出了綜合素質評價在高校招生中的“有用性”。 教育部關于普通高中新課程省份深化高校招生考試改革的指導意見教學20084 號各省、自治區(qū)、直轄市高校招生委員會、教育廳（教委）：近年來，高校招生考試在管理和改革上采取了一系列重大舉措，取得顯著進展。為進一步適應以普通高中新課程逐步推廣為重要標志的素質教育的深入開展，進一步適應建設創(chuàng)新型國家對培養(yǎng)各類創(chuàng)新人才的迫切需要，進一步適應人民群眾對教育公平的殷切期待，現(xiàn)就普通高中新課程省份實施高校招生考試改革提出如下指導意見：一、改革的主要任務全面落實科學發(fā)展觀，加強對高校招生考試、錄取和中學綜合評價的統(tǒng)籌，推進綜合改革。促進高校招生考試改革與高中課程改革相結合，促進國家統(tǒng)一考試改革與高中綜合評價改革相結合，促進考試改革與高校錄取模式改革相結合，逐步建立和完善在國家統(tǒng)一考試錄取基礎上的全面、綜合、多元化的考試評價制度和高等學校多樣化的選拔錄取制度。二、改革的主要內容建立和完善對普通高中學生的綜合評價制度，并逐步納入高校招生選拔評價體系。各地要加快建設在國家指導下由各省組織實施的普通高中學業(yè)水平考試和學生綜合素質評價制度，切實做到可信可用，逐步發(fā)揮其對普通高中教育教學質量進行管理和監(jiān)控，對高中學生學業(yè)水平和綜合素質進行全面、客觀評價，以及為高校招生選拔提供參考依據(jù)的作用。進一步深化統(tǒng)一考試內容改革。考試內容改革是高考改革的重點?？荚噧热菀獙崿F(xiàn)與高中新課程內容的銜接，進一步貼近時代、貼近社會、貼近考生實際，注重對考生運用所學知識分析問題、解決問題能力的考查?？荚嚳颇繛檎Z文、數(shù)學、外語和相關科目，相關科目一般為文科綜合或理科綜合，也可以根據(jù)本省實際設置其他科目，各科目考試范圍由國家制訂的新課程考試大綱規(guī)定。是否增加選考內容以及選考內容比重等，由各省根據(jù)本省高中課程改革實際及各考試科目的特點確定。全國統(tǒng)一考試時間為2天。進一步推進高等學校選拔錄取模式和方式改革。高等學校招生錄取要在高考成績基礎上逐步增加對學生學業(yè)水平考試及綜合素質的考察。一些國家重點建設的高水平大學要深化自主選拔錄取改革，在選拔綜合素質高、有創(chuàng)新精神和潛質的人才方面，進一步探索高考、高中學業(yè)水平考試和綜合素質評價與學校測試相結合的多元化評價選拔辦法；示范性高等職業(yè)院校和條件成熟的省市要進一步探索符合高等職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)律和特點的人才選拔模式,可將學生學業(yè)水平考試成績與學校組織的考試成績相結合作為錄取依據(jù)；各地要進一步總結、完善和推廣在統(tǒng)一考試錄取中實行平行志愿、分段填報志愿、公開征集志愿等錄取方式，降低填報志愿的風險，增加考生選擇機會，提高考生志愿滿意度。三、改革的實施要求加強組織領導，積極穩(wěn)妥實施高考改革。各有關省級教育行政部門要充分認識到高考改革政治性、政策性強，事關全局和廣大人民群眾切身利益，同時高考改革又具有很強的學術性，因此，要切實加強組織領導，建立由招生考試、基礎教育、高等教育等有關方面組成的領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調、明確責任、密切配合，形成統(tǒng)一高效的工作運行機制。要按照實事求是、循序漸進的原則，周密設計改革方案，審慎操作、平穩(wěn)推進、逐漸完善。加強管理，積極建設良好的高考改革環(huán)境。要堅持改革、管理兩手抓，越是在推進改革的時候越是要嚴格管理。各地要進一步全面深入推進高校招生“陽光工程”，出臺深化改革的舉措要與實施嚴格的管理措施同時研究、同步推出，確保高考公平公正的制度環(huán)境。創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境是推進高考改革的重要內容，各地在研制和實施高考改革方案過程中要十分注意做好輿論引導和信息發(fā)布工作，讓社會充分了解改革的意圖、內容，促進公眾及時接收正確的信息，抵御不良信息的干擾，保證改革順利推進。2009年后有高中新課程畢業(yè)生省份的高考改革實施方案，須上報我部核準。先行實施高中新課程和高考改革的實驗省份應參照本意見，在實踐中不斷探索、改進和完善。教 育 部二八年一月七日新課程高考改革必須突破兩大難點 第一：學生的綜合素質評價問題。第二：高考的試題創(chuàng)新突破問題。 難點之一：學生的綜合素質評價問題 （1）綜合素質評價結果運用及其意義：綜合素質評價作為高校錄取依據(jù)之一，避免了把分數(shù)作為錄取的唯一標準，將有助于促進對學生多元評價體系的建立，有助于促進學生的全面發(fā)展，有利于學生個性和創(chuàng)造能力的培養(yǎng)，因此綜合素質評價必須堅定不移進入高考。校長實名制推薦其實就是在綜合素質評價不健全的條件下所采取的一種“無奈”的舉措，是對傳統(tǒng)錄取方式的一種局部的糾偏。（2）綜合素質評價的基本特點：一是綜合素質的恒常性恒常的表現(xiàn)，要求看日常，看過程，不能看學生表現(xiàn)的最佳狀態(tài)；二是綜合素質內隱性內隱性使學生許多好的素質一時難以衡量；三是綜合素質表征多樣性表征多樣，使衡量的標準不好把握。綜合素質的恒常性、內隱性和表征多樣性等特點，使得綜合素質評價的建立和評價結果在高考中的使用都非常困難。因此，綜合素質如何評價及評價結果的運用要十分審慎。這種審慎在海南高考新方案中體現(xiàn)在兩個方面：第一、綜合素質評價材料僅作為高考報名的準入條件，沒有與高考硬掛鉤。第二、綜合素質評價材料只作為高校錄取的重要參考。（3）綜合素質評價在實踐層面主要是解決兩大問題：評價的操作性問題和可靠性問題。首先是解決綜合素質評價的操作性問題。主要的辦法是：一是抓住學生基礎性素質表現(xiàn)的主要活動領域，與相關課程的評價結合起來，使綜合素質評價課程化。具體是這樣評價的：道德品質（含公民素養(yǎng)）由班主任、政治教師負責評價；學習能力由各學科教師結合模塊學習評價；交流與合作由綜合實踐指導教師結合綜合實踐活動情況進行評價；運動與健康由體育教師進行評價；審美與表現(xiàn)由音樂、美術教師進行評價。國家各門課程完成規(guī)定學分是綜合素質評價合格的必要條件，使綜合素質評價在課程學習中得到同步落實，而不是在課程學習、學分認定之外另搞一套評價。二是采用“U”型評價方法，按實事求是的原則簡化評價的工作量。第二：高考的試題創(chuàng)新突破問題。 在試卷設計上，中國式高考過分強調命題要適應評分的客觀性和標準化的要求，絕大多數(shù)試題是有惟一正確解答的封閉式試題。這只能涉及到學生認知和表現(xiàn)能力中范圍狹窄、層次較低的范疇，許多方面的能力和表現(xiàn)，特別是高層次的能力和表現(xiàn)都無法加以檢測，造成學生和教師對學習成果的理解和追求過于狹隘，花費過多時間在低層次的方面。在高考紙筆測試的條件下，要了解學生的思維和創(chuàng)造力的發(fā)展，要對學生的能力水平、思想方法、性格品質等給予關注，就應該創(chuàng)新命題，應較大幅度地增加開放式或半開放式試題的比重，考查學生的深層理解和應用水平、考查學生發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力、考查學生的創(chuàng)新能力與靈活思維。而這命題創(chuàng)新的實現(xiàn)又必須要以兩大條件作為前提：第一、標高的控制控制難度第二、標準的把握控制落差第一、標高的控制控制難度，實現(xiàn)公平2008海南高考文科數(shù)學試卷問題研討：如何看待和追求不同選修模塊試題的等質和公平？ 1、絕對分數(shù)的等值。嚴格意義上的試題等值公正，應該是處在同一知識學習水平而態(tài)度能力傾向不同的學生對試題具有程度完全等同的適應性，顯然這是任何試卷不可能做到的。試題完成所需能力，總是有某一方面的指向性，而不可能普適于所有學生，這便是對知識同樣理解的學生考同樣試題，結果也會有差異的主要原因。所以我們不能將數(shù)學意義上的試題等質公正絕對化和唯一化。 2、相對機會的均等。當今社會，選擇發(fā)生在每一個領域，也將伴隨著學生的一生。選擇的多樣和必然性，使機會均等和差異認同成為社會普遍接受的公平原則。將等質公平絕對化和唯一化，僅看到數(shù)學意義上的等質公正，而忽視機會均等和機會差異認同的公正，未必是真正的公平。加強對影響試題難度多因素的分析研究，通過考試說明對試題難度盡可能清晰界定、樣本題的摸擬試測和考題預做矯正等技術控制，加上機會均等帶來的選學選考變化趨勢的反饋調控，將試題不等質控制在可以接受和認同的范圍內。第二、標準的把握控制落差，確保效度關于語文高考試卷中名句的默寫【2007海南寧夏卷】補寫出下列名篇名句中的空缺部分。（四題任選三題）（6分）（1）覆杯水于坳堂之上，則芥為之舟，置杯焉則膠，水淺而舟大也。莊子逍遙游）（2）連峰去天不盈尺，枯松倒掛倚絕壁。飛湍瀑流爭喧豗(hui)，砯(ping,古漢語字典和現(xiàn)代漢語詞典均查無此字)崖轉石萬壑雷。（李白蜀道難）（3）俄頃風定云墨色，秋天漠漠向昏黑 ，布衾多年冷似鐵，驕兒惡臥踏里裂。（杜甫茅屋為秋風所破歌）（4）老夫聊發(fā)少年狂，左牽黃，右擎蒼。錦帽貂裘，千騎卷平岡。（蘇軾江城子密州出獵）【2008海南寧夏卷】補寫出下列名篇名句中的空缺部分。（四題任選三題）(1)淇水湯湯，漸車帷裳，女也不爽，士貳其行。士也罔極，二三其德。（詩經(jīng)氓）(2)錦瑟無端五十弦，一弦一柱思華年。莊生曉夢迷蝴蝶，望帝春心托杜鵑。（李商隱錦瑟)(3)煙籠寒水月籠沙，夜泊秦淮近酒家。商女不知亡國恨，隔江猶唱后庭花。 （杜牧泊秦淮）(4)醉翁之意不在酒，在乎山水之間也。山水之樂，得之心而寓之酒也。（歐陽修醉翁亭記）【2009海南寧夏卷】補寫出下列名篇名句中的空缺部分。（6分）（1）宮中府中，俱為一體，陟罰臧否，不宜異同。 （諸葛亮出師表）（2）無絲竹之亂耳，無案牘之勞形。 南陽諸葛廬，西蜀子云亭。（劉禹錫陋室銘）（3）春花秋月何時了？往事知多少？小樓昨夜又東風，故國不堪回首月明中。 （李煜虞美人） 關于新課程高考作文測試 高中語文新課標對寫作教學的要求：寫作教學應著重培養(yǎng)學生的觀察能力、想像能力和表達能力，重視發(fā)展學生的思維能力，發(fā)展創(chuàng)造性思維。鼓勵學生自由地表達、有個性地表達、有創(chuàng)意地表達，盡可能減少對寫作的束縛，為學生提供廣闊的寫作空間。在寫作教學中，教師應鼓勵學生積極參與生活，體驗人生，關注社會熱點，激發(fā)寫作欲望。引導學生表達真情實感，不說假話、空話、套話，避免為文造情。 2007年海南寧夏高中新課程高考作文題：法國化學博士別涅迪克做實驗時，有一個燒瓶掉在地上裂而不碎。他很好奇又一時找不到答案，就將燒瓶貼上標簽，注明問題，保存起來。一天，他偶然看見報道說，有兩輛客車相撞，司機和乘客都被擋風玻璃碎片劃傷。他立刻聯(lián)想到那個燒瓶，經(jīng)過化驗，發(fā)現(xiàn)燒瓶曾盛過硝酸纖維素溶液，這種溶液蒸發(fā)后留下一層無色透明的薄膜，牢牢地黏附在瓶壁上起到了保護作用?！叭绻麑⑦@種溶液用到汽車玻璃上，車里的人不是更安全嗎？”因為這個意外的發(fā)現(xiàn)，別涅迪克博士獲得20世紀法國科學界突出貢獻獎。對此，有人評論說，創(chuàng)造需要機遇，更需要執(zhí)著的追求。也有人說，創(chuàng)造并不像我們想象的那么簡單，那么崎嶇，那么遙遠。要求選擇一個角度構思作文，自主確定立意，確定標題；不要脫離材料內容及含義作文，不要套作，不要抄襲。 關于海南寧夏高考作文的深度反思第一，高考作文命題要體現(xiàn)時代的主流價值，但一般要遠距離隱蔽地反映時代精神。 第二，高考作文命題要導向學生真實的表達。高考作文的命題不但要反映時代的主流價值，讓學生有話可說，而且還要讓學生有真話可說。所以，高考作文材料的內容和話題要盡量貼近學生的生活，引導學生從書本世界回歸生活世界，回歸真實的感受和體驗，說真話，寫真情，明真理，這正是新課程的價值追求。 愛因斯坦愛迪生，居里夫人袁隆平；牛頓畢升加瓦特，還有魯班與霍金。 第三，高水平的高考作文命題應引導不同層次的學生真實反映他們的水平和能力，這是考試公平性與有效性的要求。高考作文不僅要保證所有的學生有話可說，而且不同體驗的學生有自己的言說范圍，有自己的體驗領域，有自己的思考深度，有自己的表達特點，盡量發(fā)揮自己的長處和優(yōu)勢。 迷失與錯位：一個談創(chuàng)新的命題恰恰是如此的限制了學生作文的創(chuàng)新，一個在命題要求中明確提出不要套作的原始初衷恰恰引出了如此多的套作文章，一個強調張揚個性的新課程背景恰恰因為這樣的誤導而使學生缺乏個性化的體驗與表達，一個可以說真話的時代恰恰讓學生無真話可說，這種方向性的迷失和錯位確實應該引起我們的重視并盡快予以矯正，否則，這種導向是不利于新課程縱深推進的。語文學習第7、8期2008年海南寧夏新課程高考作文：小蘭和媽媽都喜歡聽小鳥唱歌，看小鳥飛翔。母女倆第一次養(yǎng)鳥，母親忙，女兒貪玩，沒幾天小鳥就餓死了。第二次養(yǎng)鳥，母女相約要好好對待小鳥，這次養(yǎng)了一個月，小鳥長得很好。但是朋友說，你們殘忍地剝奪了小鳥自由歌唱、自由飛翔的權利，母女倆依依不舍地把小鳥放飛了。第三次親密接觸小鳥，是因為收到一封參加放生活動的邀請函。信函說，放生活動又環(huán)保又慈善。母女倆買了兩對小鳥，興高采烈地去參加放生活動。爬上山頭，看見參加放生的有好幾百人。一聲禮炮響起，千鳥齊飛，有人笑臉燦爛，有人虔誠合十。母女下山后，聽見花鳥市場的老板興奮地說，自從有了放生活動，鳥兒的需求量大增，要每天起早摸黑捉鳥才能供得上。要求選擇一個角度構思作文，自主確定立意，確定文體，確定標題；不要脫離材料內容及含意的范圍作文，不要套作，不得抄襲。今年的作文想表達一個什么主題？我約請幾位特殊的“考生”海南知名作家、學者，讓他們在規(guī)定的時間內完成作文。曉劍：海南省作家協(xié)會副主席，著名小說作家兼劇作家，曾以電影劇本我們的田野、電影九月（與人合作）開始立身文壇，名噪一時。創(chuàng)作豐盛，有42部文學作品問世。 不是搞笑 曉劍看完提示文，我首先想起了一個古代寓言，說的是：爺孫二人和一頭驢出門趕集，爺爺騎在驢上，孫子走在后面。有行人看到，很是不滿，指責爺爺怎么能忍心讓年幼的孫子走路。于是，良心不安的爺爺趕快下驢，將孫子抱上驢背。然而，另一路人看到，則大為憤怒，痛斥孫子不知敬重老人。最終，爺孫二人礙于輿論，只好都跟在驢后面步行，又有旅人看到，非常詫異。以現(xiàn)在的觀念，我必須表揚那爺孫二人，真是動物保護主義者，理應榮獲動物保護協(xié)會的獎勵。其實，上述寓言呈現(xiàn)的是一種悖論，是人們在選擇過程中的迷失，是道德評判標準的不確定性，是手段和目的的分離。而從提示文中表述的養(yǎng)鳥、關鳥、放鳥、捉鳥、賣鳥可以聯(lián)想到的再養(yǎng)鳥、關鳥、放鳥、捉鳥、賣鳥，同樣是一則現(xiàn)代寓言，它可以延伸和擴展到社會的很多行業(yè)和層面，并且從個案變成了當下中國社會周而復始的常態(tài)。這可以搞笑地說，它體現(xiàn)出了貌似繁榮的經(jīng)濟大循環(huán)，也給工商、稅務、城管、動物免疫等職能部門提供了依法行政的機會，當然，愛心奉獻和就業(yè)市場同時得到了擴展空間。因而，提示文與前述寓言就有了異曲同工之妙，除此之外，提示文更深刻地揭示了社會轉型而必然發(fā)生的心靈扭曲，更直率地體察出典型的黑色幽默溶解在中國現(xiàn)實生活中，更大膽地警醒已經(jīng)深入國人骨髓的功利主義在大肆泛濫，更明確地告知唯利是圖的道德滑坡正在抵達底線。小鳥和小貓小狗一樣都是可愛的，做為寵物飼養(yǎng)本來無可非議；小鳥是渴望藍天白云和樹林草地的，放飛它肯定也無人爭議；小鳥是花鳥市場的主要商品，以質論價應該不存在法律糾紛；飼養(yǎng)寵物是某些群體的心理需要，放生動物是某些群體的靈魂寄托，販賣鳥類是某些群體的生存保證，孰是孰非，誰來定論？法無禁止，即為法不追究，道德評判，標準何在？于是，養(yǎng)鳥的讓他養(yǎng)，放鳥的讓他放，捉鳥的讓他捉，賣鳥的讓他賣，前提是，都在法律允許的框架內，國家保護動物的網(wǎng)不能碰！一篇搞笑的提示文，讓我寫出并非要搞笑的作文。而我最后要問的是：小鳥自己要怎么活著，有人征求過它的意見嗎？陳清華：中國作家協(xié)會海南分會會員。主要著作有和諧讀墨子、晚明士人的精神苦旅等。 買鳥放生，實非愛鳥也 上午同事在電話里告訴我作文題的時候，我的第一反映是：這篇文章不難寫，不就是愛鳥嗎？不就是環(huán)保主題嗎？不就是保護動物、愛護生命嗎？照這個思路來寫，起碼不會跑題，是吧。到辦公室，打開電腦，認真看了一下“材料內容”，發(fā)現(xiàn)這頗像一個流行的段子：最后一句話畫龍點睛，最幽默，不由笑出聲來。應該說，小蘭和媽媽這母女倆愛鳥的境界越來越高了。從最初的“愛死小鳥”；到后來愛她就給她自由，“依依不舍地放飛”；再到被邀請“參加放生活動”，逐漸地擺脫了占有欲，漸漸達到了人鳥合一的境界，可謂漸入佳境也。果真是這樣嗎？不，這母女倆被“涮”了，或者說她們的愛心被欺騙了。當她們知道昨天花錢去買的兩對小鳥今天又被捉到了花鳥市場老板的手里待價而沽，然后又被另外的愛鳥人士買去參加放生活動，那么，她們下次還會買鳥，“興高采烈地去參加放生活動”嗎？被戲弄的不只是她們倆，還有那些鳥，放飛不久，一只看不見的大網(wǎng)又在不遠處等著她們。對鳥們來說，世界充滿陷阱，進去出來，成了她們的生活常態(tài)，久而久之，她們對某些人還有信任嗎？還有飛翔的勇氣嗎？論語云：“子釣而不綱，弋不射宿”，意思是說，孔圣人有仁德之心，他老人家不用大網(wǎng)去網(wǎng)魚，不打那些正在睡覺的鳥。每天起早摸黑捉鳥賣錢的老板，才不會如此慈悲為懷呢，他們才不會管鳥睡不睡覺哩。想必你會和我一樣詛咒花鳥市場的老板，太缺乏愛鳥之心了。其實問題遠沒有那么簡單。拋開佛教的放生功德不談，就我們的常識來說，所謂放生，當然是針對野鳥啦，家養(yǎng)的比如鵪鶉之類，應該不存在放生問題?！胺派顒佑汁h(huán)保又慈善”，這點沒錯，但是，如果放生成了縱容無良老板更加肆無忌憚地去捉鳥的尷尬結果，那豈非等于人為地為花鳥市場的老板們制造商機？！這樣的放生活動就值得深思了。僅僅詛咒無良老板顯然是不夠的，因為“參加放生活動的邀請函”不可能是由老板方面發(fā)出的，一定是某某保護協(xié)會發(fā)出的不能懷疑他們的初衷是壞的，但是，這不等于說花鳥市場的老板沒有和他們合作謀利。上述這則材料告訴我們：買鳥放生，不但不能達到愛鳥護鳥的目的，反而刺激了花鳥市場的老板的商機。要想真正的樹立愛鳥意識，讓人們在鳥與人類和諧相處的自然中生活，除了一如既往地提倡環(huán)保外，更要從源頭上杜絕捉鳥賣錢的行為。單正平：學者，現(xiàn)居?？冢岛Ｄ鲜∽骷覅f(xié)會副主席。主要著作有晚清民族主義與文學轉型、行走在邊緣、膝蓋下的思想、閑話女人等。 愛鳥論 愛鳥之心，人多有之。然鳥之哀，正在為人愛愛而無責任，是空泛之愛；愛而不敬重，是輕慢之愛；愛鳥之心被商人利用，適成害鳥之因，則是盲愛矣。鳥本天然生命，今因人之愛，而遭大不幸，是鳥之哀。鳥將盡亡，人何以獨存？故鳥之哀，乃人之哀也。愛之實，在有責任心。無責任心而泛言愛，有愛言而無愛行，遂有愛鳥而致鳥死之尷尬結果，是所謂空泛之愛也。既愛鳥，當盡心盡力；若能盡心盡力，自會漸知鳥之習性，由最初感性本然之愛，進達理性自覺之愛，終成人鳥相親相愛之境，未嘗不是人生妙趣佳話一段。愛之道，在敬重所愛之對象。以己所愛，強加于鳥，輕則施虐，重則施暴而不自知，是所謂輕慢之愛也。輕慢之害，有甚于空泛。人非鳥，焉知鳥之樂？以人之樂施于鳥，鳥或適以為苦；人若以鳥之哀鳴為歡叫，則人之殘忍可知矣。故真愛鳥者，當以還鳥之自由為最終選擇也。然愛鳥之放生，又成害鳥之別徑。愛鳥之人心，已成牟利之市場。人間善惡之調詭，莫此為甚。商人以牟利為天職，或可不論。放生者之動機，初看似亦無可非議。當市上之鳥，將成鼎鑊中之犧牲，買而放之，善莫大焉。然若商人所賣，正為放生者而備，買者為一己愛心之發(fā)揚，而不問鳥之來去如何，是為盲愛矣。此鳥雖因我放飛而活命，彼鳥卻因人仍欲買而續(xù)遭網(wǎng)罟之災。如此捕而放之，放而捕之，循環(huán)往復之間，眾鳥豈能平安愉快無死傷？由此可推知，放生之愛心愈多，遭難之飛鳥愈眾。愛鳥而致鳥亡，此豈買而放生者所樂見之結局乎？故放生之善舉，亦當慎為之。當放生不成生意，利用善心以發(fā)財之市場不復在，眾鳥或將更安適。人若有善心，存善念，時時處處皆可行善，不必執(zhí)著于放生一途也。二、新課程高考的命題創(chuàng)新1、指導思想：以學科能力測試為主導，以現(xiàn)實問題立意為方向能力是高端知識，是可以泛化和遷移的方法論意義上的知識，稱之為策略性知識。知識是低端知識，是記憶性的素質積淀意義上的知識，稱之陳述性知識。在二者之間還存在一個層次即程序性的知識，即解決一些相同問題所采用的比較固定的思路和方法。高考要考查學生三方面的知識。陳述性知識是基礎，是人們認知結構金字塔中的最底層；程序性知識是中間層；策略性知識是金字塔尖，是活化的知識，集中反映人們創(chuàng)新能力和探索精神的部分。三者的結構示意圖如下圖所示。 所謂知識立意是指命題拘泥于教學大綱和課本，以考查陳述性知識為主，考生只要死記硬背就會得到高分。所謂能力立意指命題遵循但不拘泥于課程標準和具體的教科書，在考查陳述性知識和程序性知識的基礎上，以策略性知識為主要考查方向，學生只有對知識融會貫通，舉一反三，并且有著廣闊的知識視野才能取得好成績。 新課標高考題型創(chuàng)新的基本策略在控制好標高控制難度，把握好標準控制落差的基礎上，高考試題也體現(xiàn)出鮮明的創(chuàng)新特點。高中化學程標準（實驗）對教科書習題類型及要求提出要注意開發(fā)新的題型，增加思考題、討論題、實踐題和開放題的比例；編制的習題應有助于學生發(fā)展和提出問題；要鼓勵學生深入生活實際，調查、咨詢或進行實驗，最終解決化學問題；要鼓勵學生綜合運用已學知識，從不同角度、不同層次進行思考，創(chuàng)造性地解決問題。 對新課程評價強調應注意選擇具有真實情景的綜合性、開放性的問題，而不宜孤立地對基本知識和基本技能進行測試。這成為新課程高考試題發(fā)揮評價的教育功能和導向功能的依據(jù)。高考試題的創(chuàng)新性特點，主要體現(xiàn)為四個方面：情景性、綜合性、探究性、開放性特點。（1）高考命題的創(chuàng)新性特點之一 增加問題的情景性 2009年普通高等學校招生全國統(tǒng)一考試（海南卷）數(shù)學（理工農(nóng)醫(yī)類） （17）（本小題滿分12分） 為了測量兩山頂M，N間的距離，飛機沿水平方向在A，B兩點進行測量，A，B，M，N在同一個鉛垂平面內（如示意圖），飛機能夠測量的數(shù)據(jù)有俯角和A，B間的距離，請設計一個方案，包括：指出需要測量的數(shù)據(jù)（用字母表示，并在圖中標出）；用文字和公式寫出計算M，N間的距離的步驟。（2）高考命題的創(chuàng)新性特點之二 增加問題的綜合性賞析白居易的慈烏夜啼這首詩，請你回答下列問題慈烏失其母，啞啞吐哀音。晝夜不飛去，經(jīng)年守故林。夜夜夜半啼，聞者為沾襟。聲中如告訴，未盡反哺心。（注釋：慈烏慈善的烏鴉；反哺子鳥喂養(yǎng)親鳥的行為。）（1）詩中所描述的動物是_，它屬于_類動物。（2）詩中所頌這種動物具有_行為。（3）讀完這首詩，你有什么感受和啟發(fā)？ _本題綜合的特點為：從知識的綜合看，不僅考查生物學科內的知識聯(lián)系，如動物識別、動物分類、動物行為等，而且考查生物與語文學科間的知識聯(lián)系，其中就涉及古詩賞析與生物學問題；從“三維目標”的綜合看，最后的問題重在考查學生情感態(tài)度與價值觀。動物行為所折射出來的感人力量，激發(fā)學生孝敬父母、關愛親朋的真摯情感，濃縮著對人間真情的歌頌和呼喚。（3）高考命題的創(chuàng)新性特點之三 增加問題的探究性 改革開放以來，山東省已成為外商投資的重點地區(qū)。2005年外商直接投資額達897億美元，占全國外商直接投資總額的比重達149，其中，制造業(yè)是外商直接投資的主要領域。表4為山東省各地市19922005年累計外商直接投資額占全國同期累計外商直接投資總額的比重。(3)依據(jù)表4概括山東省外商直接投資集中分布的兩個地帶，井說明其形成的主要影響因素。(4)探究這種分布對山東省經(jīng)濟發(fā)展的主要影響。（2007年山東文綜題）（4）高考命題的創(chuàng)新性特點之四 增加問題的開放性傳統(tǒng)的高考試題多數(shù)為封閉型，條件單一、思維統(tǒng)一、結果唯一。而開放性的試題解題方法和策略的不確定性以及解題思維的發(fā)散性，使得不同層次的考生都可以從各自的認知水平去提出合理的解題方案，因而更有利于對考生的全面評價和選拔。 開放性的試題包括試題內容的開放、解決問題過程的開放、解決方法的開放、試題結果的開放以及上述各種兼而有之的開放等多種開放形式。答案的開放性2007年山東高考英語試卷“寫作”題：閱讀下面的文字，用英語寫一篇120150詞的短文。今年，教育部直屬師范大學將招收一批免費師范生，學生畢業(yè)后須回生源所在省份的中小學任教十年以上。你愿意成為一名免費師范生嗎？請陳述理由。2008年海南寧夏語文選考題內容與答案的開放性乙 選考題請從以下三、四兩大題中選定一大題作答，不得選做另一大題內的小題。考生作答時，用2B鉛筆在答題卡上把所選題目對應的題號涂黑。三、文學類文本閱讀（25分）閱讀下面的文字，完成1114題。二十年以后 歐亨利紐約的一條大街上，一位值勤的警察正沿街走著。一陣冷颼颼的風向他迎面吹來。已近夜間10點，街上的人寥寥無幾了。在一家小店鋪的門口，昏暗的燈光下站著一個男子，他的嘴里叼著一支沒有點燃的雪茄煙。警察放慢了腳步，認真地看了他一眼，然后，向那個男子走了過去。這兒沒有出什么事，警官先生?？匆娋煜蜃约鹤邅?，那個男子很快地說，我只是在這兒等一位朋友罷了。男了劃了根火柴，點燃了叼在嘴上的雪茄。借著火柴的亮光，警察發(fā)現(xiàn)這個男子臉色蒼白，右眼角附近有一塊小小的白色的傷疤。這是20年前定下的一個約會。如果有興致聽的話，我來給你講講。大約20年前，這兒，這個店鋪現(xiàn)在所占的地方，原來是一家餐館男子繼續(xù)說，我和吉米維爾斯在這兒的餐館共進晚餐。哦，吉米是我最要好的朋友。我倆都是在紐約這個城市里長大的。從小我們就親密無間，情同手足。當時，我正準備第二天早上就動身到西部去謀生。那天夜晚臨分手的時候，我倆約定：20年后的同一日期、同一時間，我倆將來到這里再次相會。你在西部混得不錯吧？警察問道。11.下列對小說的分析和概括，不正確的兩項是（5分）A.鮑勃對警察說“這兒沒有出什么事”，表現(xiàn)了他在和老友見面前的愉快心情。B.鮑勃說“這些年來，我一直不得不東奔西跑”，反映出他負罪在逃的窘迫之狀。C.鮑勃給警察講述他和朋友約會的緣起，是為了緩解他害怕被逮捕的緊張心理。D.高個子男子擔心鮑勃很快認出他不是吉米，便把衣領向上翻著，蓋到耳朵。E.鮑勃讀便條時微微顫抖，表現(xiàn)了他當時驚愕、恐慌、尷尬等復雜的內心活動。12.小說兩次寫到“一陳冷颼颼的風”，有什么作用？（6分）13.小說中的鮑勃具有什么樣的性格？請簡要分析。（6分）14.小說描寫了警察吉米和通緝犯鮑勃“二十年以后”赴約的故事，在“情與法”的沖突中，兩個人都面臨艱難的抉擇。有人說鮑勃值得同情，有人說他罪有應得;有人說吉米忠于職守，有人說他背叛了友誼。你的看法呢？請就你認同的一種觀點加以探究。（8分） 答案：1鮑勃值得同情，因為他重情守信；2鮑勃罪有應得，因為他是通緝犯；3吉米忠于職守，因為他不徇私情；4吉米背叛了友誼，因為他抓捕了朋友。不要求面面俱到，只要能就以上四點中的任何一點或其他觀點進行探究，即可根據(jù)觀點是否明確、論述是否合理酌情給分。觀點明確給2分，論述合理給6分。四、實用類文本閱讀（25分）閱讀下面文字，完成1518題。 盛宣懷的教育思想和辦學實踐“辦大事，作高官”是李鴻章對盛宣懷一針見血的刻畫，也可以說是對他一生發(fā)展道路的指引。盛宣懷是按照這條道路和程序走的，李鴻章也是照此方針培植他的。盛宣懷所經(jīng)營的近代企業(yè)及與之相應的新式教育事業(yè)，在當時都是無先例可循的“大事”，但因為有李鴻章的大力支持而取得成功，并被李鴻章多次保舉，直至官拜郵傳部尚書。他因辦“大事”卓有成效而至“高官”，反過來又利用“高官”的地位和權力來促進“大事”的發(fā)展?？梢哉f，盛宣懷是處非常之世、走非常之路、做非常之事的非常之人。經(jīng)過近三十年的苦心經(jīng)營，到19世紀90年代中后期，盛宣懷實際上已經(jīng)全部或部分地控制了一批關系到國計民生的輪船、電報、鐵廠、鐵路、礦