全縣安全生產(chǎn)情況匯報(bào).doc

彬縣安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)彬縣人民政府（2011年11月15日） 今年以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，在開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的同時(shí)，不斷深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面落實(shí)安全責(zé)任，常抓安全執(zhí)法檢查，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于平穩(wěn)。1-10月份，全縣共發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起（均為煤礦事故），死亡2人。具體工作中，我們主要做了以下三個(gè)方面工作。 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任，著力構(gòu)建安生生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制（一）調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣安委會(huì)成員，由縣長(zhǎng)任主任，各副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)、工會(huì)主席任副主任，42個(gè)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。安委會(huì)下設(shè)辦公室和煤礦、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品和煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所、學(xué)校、防汛、防滑和地質(zhì)災(zāi)害防治、食品藥品安全和建筑施工安全等十個(gè)專項(xiàng)治理小組，分別由主管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，確保了全縣安全生產(chǎn)工作有人抓，有人管，有落實(shí)。（二）嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包鎮(zhèn)、社區(qū)、縣政府領(lǐng)導(dǎo)分包煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制，每周五為煤礦安全檢查日，由包抓縣長(zhǎng)帶隊(duì)深入煤礦檢查安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決存在困難和問(wèn)題。同時(shí)，煤炭主管部門、煤炭企業(yè)定期向包礦縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)安全生產(chǎn)工作情況，有效遏制了煤礦安全事故的發(fā)生。（三）夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。年初，縣委、縣政府及時(shí)召開(kāi)了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，縣政府與13個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)社區(qū)、31個(gè)縣級(jí)部門分別簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)；各鎮(zhèn)(社區(qū))、各部門按照責(zé)任書(shū)要求，結(jié)合各自實(shí)際，也與所屬企業(yè)、村組層層簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，真正將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到了生產(chǎn)一線和從業(yè)人員身上。（四）完善應(yīng)急救援體系。成立了彬縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，組建了通訊保障、消防搶險(xiǎn)、警戒治安、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、事故調(diào)查、信息發(fā)布等應(yīng)急工作組，修訂完善了彬縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，制定出臺(tái)了彬縣危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案、彬縣工礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，為及時(shí)妥善處置安全生產(chǎn)事故奠定了基礎(chǔ)。 二、堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化宣傳教育，著力提高干部群眾的安全意識(shí)多年來(lái)，始終堅(jiān)持把經(jīng)常性安全宣傳教育和“科技之春”、“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動(dòng)相結(jié)合，創(chuàng)新宣傳載體，豐富教育內(nèi)容，在全縣形成安全第一、安全無(wú)小事的良好氛圍，有效提高了全縣干部群眾的安全意識(shí)。（一）扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)?？h安委會(huì)成員單位通過(guò)組裝宣傳車、懸掛橫幅、散發(fā)傳單、舉辦文藝演出等形式，廣泛宣傳安全法律法規(guī)，全面普及安全常識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全縣干部群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)。特別是6月13日至17日，縣安監(jiān)、煤炭等部門、單位組織工作人員赴各鎮(zhèn)（社區(qū)）進(jìn)行了為期一周的專題宣傳咨詢活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)安全理念、安全文化、安全法律和安全知識(shí)六進(jìn)活動(dòng)（即：進(jìn)廠礦、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在安全宣傳月期間，全縣組裝宣傳車40輛（次），發(fā)放宣傳資料8萬(wàn)份、宣傳手冊(cè)3萬(wàn)冊(cè)，制作宣傳版面150塊，懸掛橫幅420多條，刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)350多條。（二）認(rèn)真開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽。組織40個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位6000余名從業(yè)人員參加了全國(guó)企業(yè)主體責(zé)任知識(shí)競(jìng)賽和“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，有效提高了企業(yè)職工的安全責(zé)任意識(shí)。（三）狠抓重點(diǎn)人群安全教育。以危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦職工、中小學(xué)生和人員密集場(chǎng)所從業(yè)人員為重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展安全教育，累計(jì)舉辦安全知識(shí)專題講座22期，進(jìn)一步提高了重點(diǎn)人群的安全防范意識(shí)。（四）加強(qiáng)特種作業(yè)人員培訓(xùn)。以特種作業(yè)人員（電工、電焊、登高）、企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員為重點(diǎn)，協(xié)助市安監(jiān)局在我縣舉辦安全培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)560人，全縣特種作業(yè)人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員持證上崗率均達(dá)到100%。同時(shí)，縣煤炭、住建、技術(shù)監(jiān)督、公安消防等部門、單位結(jié)合各自實(shí)際，舉辦特種作業(yè)人員培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)800余人。（五）認(rèn)真開(kāi)展應(yīng)急演練周活動(dòng)。6月13日至6月20日，我縣組織開(kāi)展了防汛、防火、危險(xiǎn)化學(xué)品、地質(zhì)災(zāi)害等六方面應(yīng)急演練，有力地提高了從業(yè)人員應(yīng)急救援和避險(xiǎn)能力。三、深化“三項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，著力預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生（一）狠抓安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。10月7日全省煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議之后，我縣嚴(yán)格按照煤礦安全“十必須、十禁止”的規(guī)定，全面落實(shí)小煤礦“三?！贝胧皶r(shí)下發(fā)縣長(zhǎng)督辦令，關(guān)停30萬(wàn)噸/年以下的小煤礦6戶，清點(diǎn)登記封存了火工品，并制定專項(xiàng)措施，確定專人負(fù)責(zé)，保證了小煤礦停產(chǎn)期間不停電、不停風(fēng)、不停止排水、不停止安檢、瓦檢員入井檢查。（二）狠抓安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。以排查治理重大隱患為主要內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展煤礦、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等十個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，堅(jiān)持每月開(kāi)展一次行業(yè)安全大檢查，每季度開(kāi)展一次全縣安全生產(chǎn)大檢查，重大節(jié)日期間由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)重點(diǎn)單位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)督查。1-10月份，全縣開(kāi)展行業(yè)安全大檢查12次，全縣安全大檢查6次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2030個(gè)（次），投入安全整改資金980余萬(wàn)元，整改安全隱患1274條，整改率100%。特別是9月27日全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議之后，我縣及時(shí)下發(fā)了關(guān)于強(qiáng)化安全意識(shí)構(gòu)建平安彬縣創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案的通知、關(guān)于開(kāi)展全縣安全生產(chǎn)大檢查方案的通知、關(guān)于今冬明春安全生產(chǎn)隱患排查整治實(shí)施方案的通知等一系列文件，縣公安交警部門按照道路交通30條規(guī)定，開(kāi)展了雷霆、酒駕、涉牌涉證、客運(yùn)車輛隱患排查等系列專項(xiàng)整治活動(dòng)，查扣違法車輛2751臺(tái)次，行政拘留違法行為人185人（次），查處報(bào)廢車輛78臺(tái)，查處酒駕25人?？h住建局、各鎮(zhèn)（社區(qū)）狠抓建筑施工管理，確定了建筑工程質(zhì)量安全專職人員，為城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)提供了技術(shù)服務(wù)和安全監(jiān)管，確保了施工安全。（三）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。在煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，截止目前，煤炭行業(yè)存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金260萬(wàn)元，非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金186萬(wàn)元，有效激發(fā)了企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員抓好安全生產(chǎn)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。（四）切實(shí)加強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。組建了縣安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)，并配備了人員和裝備、儀器，為安全監(jiān)管工作開(kāi)展創(chuàng)造了有利條件。扎實(shí)開(kāi)展安監(jiān)人員能力建設(shè)年活動(dòng)，以提高安監(jiān)人員政策水平、依法行政能力、公文寫(xiě)作能力和現(xiàn)代化辦公設(shè)備使用能力為重點(diǎn)，采取“送出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，有針對(duì)性進(jìn)行安監(jiān)人員培訓(xùn)。同時(shí)，除積極參加省市舉辦的各種業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班外，認(rèn)真組織新調(diào)入人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)知識(shí)考試制度，大大提高了安監(jiān)人員業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。盡管我縣在安全生產(chǎn)方面做了大量工作，也取得了一定成績(jī)，但與中、省、市的要求和人民群眾的期望相比還有一些差距，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。一是我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的新時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)力度的不斷加大，安全隱患易發(fā)。二是一些非公有制企業(yè)和建筑施工企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，安全教育培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人抓安全生產(chǎn)工作有松勁厭戰(zhàn)情緒和麻痹僥幸心理，重檢查，輕整改，致使一些隱患反復(fù)出現(xiàn)。針對(duì)這些情況，在今后的工作中，我們將努力七、認(rèn)真部署今冬明春安全生產(chǎn)工作 為了切實(shí)抓好全縣今冬明春安全生產(chǎn)工作，徹底消除事故隱患，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)良好，我們制定下發(fā)了關(guān)于今冬明春安全生產(chǎn)隱患排查整治實(shí)施方案的通知，集中安排100天時(shí)間，分三個(gè)階段對(duì)全縣范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行深入全面細(xì)致地排查，明確了安全檢查重點(diǎn)，落