商務(wù)委平臺(tái)項(xiàng)目.doc

附件四1黃浦區(qū)電子政務(wù)項(xiàng)目建議書(shū)編制大綱（應(yīng)用類）（2013版）項(xiàng)目名稱： 申報(bào)單位： (蓋章)通訊地址： 聯(lián) 系 人： 電 話： 傳 真： 電子郵件： 申報(bào)日期： 20 年 月 日備注：本編制大綱可根據(jù)項(xiàng)目的具體情況做適當(dāng)調(diào)整。 本編制大綱適用新建、續(xù)建（升級(jí)）的電子政務(wù)應(yīng)用類項(xiàng)目。一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介1、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目單位【說(shuō)明】：需注明項(xiàng)目建設(shè)屬性，即新建或續(xù)建（升級(jí)）。2、項(xiàng)目建議書(shū)編制依據(jù)3、建設(shè)內(nèi)容概況【說(shuō)明】：建設(shè)目標(biāo)、主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)周期4、總投資估算及來(lái)源5、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益二、項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性1、項(xiàng)目建設(shè)的背景【說(shuō)明】：提出項(xiàng)目建議的由來(lái)和原因。 2、項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)【說(shuō)明】：如有與提出該項(xiàng)目建議直接相關(guān)的依據(jù)性文件，須將其中與本項(xiàng)目有直接關(guān)系的文字摘要逐一列舉，另將所有相關(guān)的依據(jù)性文件作為附件提供。3、電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀（1）本單位電子政務(wù)整體規(guī)劃框架或設(shè)想（2）現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)的情況【說(shuō)明】：各系統(tǒng)所承載的平臺(tái)、功能、應(yīng)用范圍，與本單位職責(zé)和業(yè)務(wù)的關(guān)系。（3）擬建項(xiàng)目與已有系統(tǒng)的關(guān)系【說(shuō)明】：擬建項(xiàng)目在本單位或本區(qū)電子政務(wù)建設(shè)中的作用與地位。如果是續(xù)建（升級(jí)）項(xiàng)目，重點(diǎn)描述擬建項(xiàng)目和原有項(xiàng)目的關(guān)系。對(duì)具有公共平臺(tái)、跨部門(mén)特點(diǎn)的項(xiàng)目，還應(yīng)說(shuō)明擬建項(xiàng)目與其他單位已有系統(tǒng)的關(guān)系。4、項(xiàng)目建設(shè)的必要性【說(shuō)明】：如果是續(xù)建（升級(jí)）項(xiàng)目的，需重點(diǎn)描述續(xù)建（升級(jí)）的必要性。三、項(xiàng)目建設(shè)單位概況1、單位職責(zé)、人員編制和業(yè)務(wù)情況2、擬建項(xiàng)目與單位職責(zé)、業(yè)務(wù)的關(guān)系四、需求分析1、主要應(yīng)用描述（1）業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、存在的具體問(wèn)題和業(yè)務(wù)目標(biāo) 目前南京路外灘地區(qū)軟件服務(wù)平臺(tái)采用區(qū)位圖、地圖，全景的方式進(jìn)行展示，區(qū)域內(nèi)每棟大樓有文字展示。由于目前的軟件服務(wù)平臺(tái)比較的簡(jiǎn)單，不能夠很好的滿足電子政務(wù)的需求，需要調(diào)整南京路外灘地區(qū)商業(yè)結(jié)構(gòu)，建立新的軟件服務(wù)平臺(tái)。（2）業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)的具體需求 根據(jù)南京路外灘地區(qū)現(xiàn)狀，將國(guó)家的相關(guān)法律進(jìn)一步的深化、細(xì)化，制定完成用以指導(dǎo)南京路外灘地區(qū)商業(yè)調(diào)整和和環(huán)境調(diào)整的詳細(xì)控制指引。詳細(xì)控制指引就是導(dǎo)則。通過(guò)應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)導(dǎo)則進(jìn)行展示和交互查看，方便使用者了解南京路外灘地區(qū)商業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)招商規(guī)劃提供幫助。應(yīng)用系統(tǒng)包含商業(yè)調(diào)整和環(huán)境調(diào)整兩部分，采用網(wǎng)上地圖的技術(shù)，能夠?qū)ι虡I(yè)區(qū)域內(nèi)的每棟大樓提供文字詳細(xì)介紹并且能夠360度旋轉(zhuǎn)地圖，放大縮小地圖。讓使用者更加直觀的了解外灘地區(qū)的商業(yè)和環(huán)境。應(yīng)用系統(tǒng)提供招商信息發(fā)布的功能，需要申請(qǐng)的企業(yè)通過(guò)應(yīng)用系統(tǒng)注冊(cè)成為會(huì)員，通過(guò)應(yīng)用系統(tǒng)完成商戶申請(qǐng)的流程。外灘地區(qū)管理者將申請(qǐng)結(jié)果通過(guò)軟件系統(tǒng)反饋給申請(qǐng)的企業(yè)。通過(guò)應(yīng)用系統(tǒng)可以發(fā)布商業(yè)動(dòng)態(tài)，包括新聞信息和政策發(fā)布。應(yīng)用系統(tǒng)提供咨詢窗口，可以通過(guò)網(wǎng)上在線討論或者留言的方式對(duì)外灘地區(qū)的招商或規(guī)劃相關(guān)情況進(jìn)行咨詢。應(yīng)用系統(tǒng)提供項(xiàng)目審批流程處理，和原先的辦公系統(tǒng)可以相互結(jié)合，提高了政府項(xiàng)目的透明性，規(guī)范了處理流程，減少了信息不對(duì)稱性，提高了政府部門(mén)的辦事效率。（3）實(shí)施該項(xiàng)目與解決業(yè)務(wù)問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)目標(biāo)的關(guān)系平臺(tái)的建設(shè)是黃浦區(qū)政府對(duì)外灘地區(qū)招商，項(xiàng)目審批進(jìn)行有效監(jiān)管的重要措施之一。2、業(yè)務(wù)流程分析（1）現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程現(xiàn)有業(yè)務(wù)比較的簡(jiǎn)單，只包括區(qū)位圖顯示，大樓文字介紹等。（2）建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)后擬實(shí)現(xiàn)的新業(yè)務(wù)流程南京路外灘地區(qū)應(yīng)用系統(tǒng)新業(yè)務(wù)流程和功能點(diǎn)如下圖所示：3、功能需求分析名稱系統(tǒng)管理功能描述1、操作員管理-操作員用戶名添加，有效和無(wú)效設(shè)置，密碼修改，權(quán)限查詢和修改。2、日志查詢-操作員所有更改數(shù)據(jù)庫(kù)的操作都保留在日志中，并且可以按操作員用戶名和時(shí)間查詢。名稱會(huì)員注冊(cè)功能描述1、會(huì)員注冊(cè)-企業(yè)用戶通過(guò)瀏覽器訪問(wèn)應(yīng)用平臺(tái)后，通過(guò)網(wǎng)頁(yè)錄入企業(yè)信息，注冊(cè)成為系統(tǒng)會(huì)員。2、審核-平臺(tái)管理者對(duì)企業(yè)用戶的信息進(jìn)行審核，并且批準(zhǔn)注冊(cè)成功。名稱導(dǎo)則功能描述1、商業(yè)調(diào)整-對(duì)全區(qū)或者區(qū)域的地塊分色塊進(jìn)行顯示，支持全景旋轉(zhuǎn)和放大縮小。對(duì)選中的區(qū)域彈出詳細(xì)文字注解。2、環(huán)境調(diào)整-對(duì)南京路外灘地區(qū)周邊環(huán)境變化通過(guò)應(yīng)用系統(tǒng)作出標(biāo)識(shí)。 名稱信息發(fā)布功能描述1、政策發(fā)布-和南京路外灘地區(qū)相關(guān)的政策發(fā)布。對(duì)政策文件提供下載和在線預(yù)覽的功能。2、新聞發(fā)布-和南京路外灘地區(qū)相關(guān)的新聞發(fā)布。新聞在系統(tǒng)首頁(yè)滾動(dòng)顯示，點(diǎn)擊顯示詳細(xì)信息。名稱咨詢窗口功能描述1、在線咨詢-企業(yè)用戶或者個(gè)人用戶可以通過(guò)平臺(tái)在線留言或者發(fā)送平臺(tái)短信給平臺(tái)管理者。2、信息反饋-平臺(tái)管理者通過(guò)此平臺(tái)可以發(fā)送郵件給咨詢用戶或者提供在線留言解答。名稱項(xiàng)目審批功能描述1、項(xiàng)目申請(qǐng)?zhí)峤?平臺(tái)管理者通過(guò)平臺(tái)發(fā)布項(xiàng)目需求，項(xiàng)目申請(qǐng)企業(yè)下載項(xiàng)目申請(qǐng)模版，提交項(xiàng)目申請(qǐng)，支持電子蓋章服務(wù)。2、項(xiàng)目批準(zhǔn)反饋-對(duì)于符合條件的申請(qǐng)企業(yè)，平臺(tái)管理者可以在線給予答復(fù)，并且批準(zhǔn)備案。4、數(shù)據(jù)分析（1）數(shù)據(jù)流程和屬性分析數(shù)據(jù)產(chǎn)生：用戶操作，系統(tǒng)生成（日志，備份等）數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)：加密后通過(guò)http協(xié)議傳輸?shù)椒?wù)器存儲(chǔ)于磁盤(pán)中。（2）數(shù)據(jù)量分析系統(tǒng)并發(fā)：3000/5秒。可通過(guò)增加服務(wù)器提高并發(fā)數(shù)目。5、安全需求分析在統(tǒng)一的安全保護(hù)策略下具有抵御大規(guī)模、較強(qiáng)惡意攻擊的能力，抵抗較為嚴(yán)重的自然災(zāi)害的能力，防范計(jì)算機(jī)病毒和惡意代碼危害的能力；具有檢測(cè)、發(fā)現(xiàn)、報(bào)警、記錄入侵行為的能力；具有對(duì)安全事件進(jìn)行響應(yīng)處置，并能夠追蹤安全責(zé)任的能力；在系統(tǒng)遭到損害后，具有能夠較快恢復(fù)正常運(yùn)行狀態(tài)的能力；對(duì)于服務(wù)保障性要求高的系統(tǒng)，應(yīng)能快速恢復(fù)正常運(yùn)行狀態(tài)；具有對(duì)系統(tǒng)資源、用戶、安全機(jī)制等進(jìn)行集中控管的能力。6、設(shè)備需求分析 應(yīng)用系統(tǒng)硬件架構(gòu)如下圖所示：系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)采用雙機(jī)熱備份，保證了數(shù)據(jù)的完成性。選用知名廠商的交換機(jī)和路由器，選用硬件防火墻保證網(wǎng)絡(luò)的安全。系統(tǒng)采用BS架構(gòu)，客戶端選用普通PC電腦即可。7、軟件運(yùn)行環(huán)境需求分析操作系統(tǒng)：Centos6數(shù)據(jù)庫(kù)：mysql，Oracle中間件：spring，flex五、項(xiàng)目目標(biāo)和內(nèi)容1、建設(shè)目標(biāo)針對(duì)南京路外灘地區(qū)商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，原先的系統(tǒng)已經(jīng)不能滿足新的變化需求，需要構(gòu)建一套新的系統(tǒng)。新的系統(tǒng)以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為切入點(diǎn)，結(jié)合地圖導(dǎo)航技術(shù)，構(gòu)建基于web的電子化政務(wù)處理流程，提供一個(gè)全面的解決方案。項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)和內(nèi)容驗(yàn)收項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)1、功能性1、提供系統(tǒng)管理的功能2、提供會(huì)員注冊(cè)的功能3、南京路外灘地區(qū)導(dǎo)則發(fā)布，提供交互的用戶體驗(yàn)。4、提供后臺(tái)政策信息發(fā)布，新聞信息發(fā)布，提供下載文件和在線預(yù)覽功能。5、提供項(xiàng)目審批流程功能6、提供咨詢窗口，用戶留言，留言解答，站內(nèi)短消息功能，支持外部郵件發(fā)送。2、安全性1、實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全，包括權(quán)限管理和驗(yàn)證、登錄、密碼管理和身份認(rèn)證；2、采用電子蓋章技術(shù)，提高了項(xiàng)目審批的安全性和可靠性。3、系統(tǒng)中的項(xiàng)目條款內(nèi)容應(yīng)具有很高的保密性，能有效地防止項(xiàng)目?jī)?nèi)容泄密。4、采用雙機(jī)熱備份功能，提高了數(shù)據(jù)的安全性。3、操作友好性1、系統(tǒng)界面美觀、實(shí)用；2、操作應(yīng)簡(jiǎn)潔、易用、方便友好。4.、系統(tǒng)擴(kuò)展性1、系統(tǒng)應(yīng)采用面向?qū)ο蟮慕M件技術(shù)開(kāi)發(fā)，采用多層架構(gòu)實(shí)現(xiàn)，降低各業(yè)務(wù)組件的耦合性，方便系統(tǒng)擴(kuò)展；2、系統(tǒng)采用松耦合模塊開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)java，php，flex，html，js等的無(wú)縫對(duì)接；3、系統(tǒng)具有跨平臺(tái)運(yùn)行能力，能夠運(yùn)行在windows、linux、unix多個(gè)平臺(tái)。2、建設(shè)內(nèi)容（1）應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容南京路外灘地區(qū)應(yīng)用系統(tǒng)整體業(yè)務(wù)框架如下圖所示：采用先進(jìn)的B/S架構(gòu)模式。在這種架構(gòu)下，用戶工作界面是通過(guò)瀏覽器來(lái)實(shí)現(xiàn)，主要事務(wù)邏輯在服務(wù)器端（Server）實(shí)現(xiàn)。系統(tǒng)采用MVC架構(gòu)，方便用戶擴(kuò)展二次開(kāi)發(fā)。在前端支持目前主流的桌面瀏覽器，并且可以通過(guò)手機(jī)端瀏覽器訪問(wèn)，還支持其它終端設(shè)備的訪問(wèn)。 業(yè)務(wù)處理層采用分布式架構(gòu)，解決了計(jì)算機(jī)系統(tǒng)資源過(guò)度集中，訪問(wèn)速度變慢的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了高可用，高性能的設(shè)計(jì)理念。 后端數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)采用先進(jìn)的事務(wù)組件，保證了數(shù)據(jù)完整性和可靠性。（2）服務(wù)器、存儲(chǔ)系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容雙機(jī)高可用系統(tǒng)的組成部件有：兩臺(tái)服務(wù)器，一套共享存儲(chǔ)和一個(gè)雙機(jī)軟件。雙機(jī)集群系統(tǒng)解決方案-采用兩臺(tái)四路服務(wù)器DL580G5，一臺(tái)半光纖存儲(chǔ)MSA2000fc和兩臺(tái)光纖交換機(jī)。這是一種雙鏈路冗余的光纖存儲(chǔ)解決方案，每臺(tái)DL580G5均配置1塊雙通道的FC HBA卡（每個(gè)卡含2個(gè)FC口），通過(guò)光纖線纜分別連到兩臺(tái)冗余的光纖交換機(jī)上，2臺(tái)光纖交換機(jī)再分別連到MSA2000fc的兩個(gè)冗余控制器上。這種配置模式，不僅可以保證主服務(wù)器出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)可以正常地切換到備服務(wù)器，還可以保證當(dāng)光纖鏈路中任何一個(gè)環(huán)節(jié)（例如，某塊FC HBA卡，某根光纖線纜，某個(gè)光纖交換機(jī)）出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，系統(tǒng)都不會(huì)宕機(jī)。（3）系統(tǒng)軟件建設(shè)內(nèi)容Centos開(kāi)源穩(wěn)定。Mysql用來(lái)處理數(shù)據(jù)量較小的數(shù)據(jù)，Oracle處理大數(shù)據(jù)量。Spring實(shí)現(xiàn)了程序解偶，提高了擴(kuò)展性，降低了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。六、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和組織安排1、項(xiàng)目建設(shè)周期2、主要實(shí)施進(jìn)度3、責(zé)任人和組織保障【說(shuō)明】：明確項(xiàng)目建設(shè)各階段時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體目標(biāo)、責(zé)任人以及組織保障機(jī)制。七、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及控制措施1、項(xiàng)目實(shí)施的外部風(fēng)險(xiǎn)及控制措施對(duì)項(xiàng)目缺少清晰的認(rèn)識(shí)，不斷變化的項(xiàng)目需求。應(yīng)對(duì)措施是積極和客戶溝通需求分析，建立完善的需求變更和跟蹤管理制度。2、項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)及控制措施應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害措施：數(shù)據(jù)異地備份，服務(wù)高可用。防止數(shù)據(jù)泄露措施：所有關(guān)鍵數(shù)據(jù)加密。3、項(xiàng)目長(zhǎng)期運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)及控制措施根據(jù)服務(wù)器理論提前更換服務(wù)器；備用服務(wù)器時(shí)刻運(yùn)行，在更換服務(wù)器的同時(shí)服務(wù)不終止。八、總投資估算和資金來(lái)源【說(shuō)明】：所有投資構(gòu)成有詳細(xì)的列表和說(shuō)明，并與建設(shè)內(nèi)容一一對(duì)應(yīng)。對(duì)擬采購(gòu)的軟硬件設(shè)備說(shuō)明主要性能指標(biāo)和具體配置，對(duì)擬開(kāi)發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)要根據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)各子系統(tǒng)及其功能模塊的具體功能和性質(zhì)等，逐一詳細(xì)估算其工作量及開(kāi)發(fā)人工費(fèi)單價(jià)。1、投資估算2、投資預(yù)算明細(xì)（單位：萬(wàn)元）（1）硬件概算表內(nèi)容品牌型號(hào)配置單價(jià)數(shù)量總價(jià)說(shuō)明服務(wù)器DELLPowerEdge 12G R720xd高存儲(chǔ)雙路2U服務(wù)器至強(qiáng)E5-2600處理器支持26塊2.5寸硬盤(pán)擴(kuò)展支持24條內(nèi)存擴(kuò)展1.5423.08磁盤(pán)陣列DELLMD1220標(biāo)配1個(gè)EMM控制模塊不含硬盤(pán)，不含托架冗余600w電源11.161.16交換機(jī)DELLPowerConnect 552424口 千兆交換機(jī)10.550.55磁盤(pán)陣列柜硬盤(pán)DELLMD3000300G 15000轉(zhuǎn)40.130.52小計(jì)5.31（2）系統(tǒng)軟件概算表內(nèi)容品牌型號(hào)單價(jià)數(shù)量總價(jià)說(shuō)明小計(jì)（3）需求調(diào)研及咨詢模塊名稱功能說(shuō)明單價(jià)(萬(wàn)元/人)數(shù)量（人/月）總價(jià)導(dǎo)則模塊0.210.2發(fā)布模塊0.210.2項(xiàng)目審批0.210.2招商模塊0.210.2會(huì)員管理0.210.2后臺(tái)維護(hù)0.210.2數(shù)據(jù)庫(kù)模塊0.210.2界面模塊0.210.2小計(jì)1.6（4）系統(tǒng)