全國文明城市創(chuàng)建暨推動(dòng)全市文化建設(shè)工作會(huì)議講話稿

全國文明城市創(chuàng)建暨推動(dòng)全市文化建設(shè)工作會(huì)議講話稿 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 根據(jù)會(huì)議安排，我首先對(duì)推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)行一個(gè)有針對(duì)性的部署。 今年是新一輪全國文明城市創(chuàng)建的起始年，根據(jù)中央文明辦的測評(píng)規(guī)則，從 2015年開始每年測評(píng)，到 2017年底，匯總?cè)瓿煽兛偡謪⒃u(píng)。時(shí)近年末，距離中央文明辦 2015年的測評(píng)時(shí)間越來越近，今天的會(huì)議，既是對(duì)全年創(chuàng)建工作的再動(dòng)員、再布署，也是對(duì)下一步迎檢工作進(jìn)行督戰(zhàn)。待會(huì)，市委童書記還將作重要講話，這里我就如何做好下一階段文明城市的創(chuàng)建工作先講三個(gè)方面的意見。 一、提高認(rèn)識(shí)、 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，明確全國文明城市創(chuàng)建的新要求 今年 9月，中央文明辦對(duì)全國縣級(jí)文明城市的創(chuàng)建體系進(jìn)行了較大的調(diào)整，并且，這個(gè)調(diào)整將維持 3年不變，貫穿本輪全國文明城市創(chuàng)建的始終。相比較我們年初下發(fā)的測評(píng)體系，新的測評(píng)體系更加凝練，測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)由過去的 236條大幅減少至 118條，但雖然數(shù)量上減少了，卻增加了一些新的內(nèi)容和要求，需要大家認(rèn)真學(xué)習(xí)比較，查漏補(bǔ)缺。 一是測評(píng)的導(dǎo)向更加明確。一方面，更加突出了思想道德建設(shè)導(dǎo)向。在 7個(gè)測評(píng)項(xiàng)目中，有理想道德建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、社會(huì)環(huán)境建設(shè)3個(gè)測評(píng)項(xiàng)目都體現(xiàn)了這方面的要求。這方面的內(nèi)容 ，都不是能簡單以數(shù)字來總結(jié)的，需要大家通過大量的、豐富有效的活動(dòng)來推動(dòng)、來反映。另一方面，更加突出了創(chuàng)建惠民的宗旨。對(duì)人民群眾期盼更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住環(huán)境等等述求，測評(píng)體系中都一一作了回應(yīng)，設(shè)置了相關(guān)內(nèi)容。這些內(nèi)容，基本都是要以科學(xué)客觀的數(shù)字來回答的，需要相關(guān)部門切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，用扎實(shí)的工作成效來反映。 二是測評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。一方面，增加了不少新內(nèi)容新標(biāo)準(zhǔn)。比如，學(xué)習(xí)貫徹 “四個(gè)全面 ”戰(zhàn)略布局、網(wǎng)德建設(shè)工程、 “三嚴(yán)三實(shí) ”專題教育、公共 服務(wù)均等化標(biāo)準(zhǔn)化、飲用水安全、消除黑臭水體、社會(huì)生活環(huán)境、群眾參與度、評(píng)價(jià)度等等，都是以往沒有的內(nèi)容。另一方面，保留的測評(píng)內(nèi)容中，部分標(biāo)準(zhǔn)有了提升。比如，要求注冊(cè)志愿者每年人均參加志愿服務(wù)的時(shí)間大于 25個(gè)小時(shí)，要求生活垃圾無害化處理率大于95%，要求建成區(qū)人均公園綠地面積大于 9平方米等等，都較以往提升了標(biāo)準(zhǔn)。 三是測評(píng)的底線更加剛性。這次新測評(píng)體系最大的不同，就是出臺(tái)了全國文明城市創(chuàng)建動(dòng)態(tài)管理措施，也就是負(fù)面清單，共 30條。對(duì)所列的問題，要視情節(jié)嚴(yán)重程度采取罰扣測評(píng)分?jǐn)?shù)、停止提名城市資格的懲戒辦法。 比如，在每年的測評(píng)中，都設(shè)置了 3條取消提名資格的紅線，包括在中央文明辦組織的測評(píng)暗訪中，市民對(duì)創(chuàng)建工作滿意率低于 70%；存在隱瞞事實(shí)、弄虛作假問題；三年測評(píng)總成績低于 75分，提名城市都不得推薦為下一輪提名城市。所以說，以往是取得了提名資格就可以一直創(chuàng)到成功為止，現(xiàn)在取得提名資格，也不代表進(jìn)了 “保險(xiǎn)箱 ”，隨時(shí)有可能得而復(fù)失，對(duì)此需要大家保持清醒的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，對(duì)于負(fù)面清單中的其它內(nèi)容，也需要引起高度的重視。負(fù)面清單的扣罰分?jǐn)?shù)起步就是 1分，而從以往的測評(píng)成績來看，最后的排名相互之間差距往往也就是 1 二、突出重點(diǎn)，倒排進(jìn)度，明確全國文明城市創(chuàng)建的新任務(wù) 文明城市的測評(píng)通過網(wǎng)絡(luò)臺(tái)賬檢查、實(shí)地考察和問卷調(diào)查三種方式進(jìn)行，分別占 40%、 40%、 20%的分?jǐn)?shù)。下面我重點(diǎn)針對(duì)去年失分的項(xiàng)目，以及今年初步督查后，對(duì)照測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)仍然存在的突出問題分類逐項(xiàng)提一下： 第一類，是以臺(tái)賬資料檢查為主的內(nèi)容。涉及到發(fā)改經(jīng)信委、環(huán)保局、政府辦，在去年的省級(jí)測評(píng)中，相關(guān)檢查內(nèi)容都有失分現(xiàn)象。文明城市創(chuàng)建中，臺(tái)賬資料檢查考核的部分，都是由相關(guān)省級(jí)對(duì)應(yīng)部門直接打分，省文明辦根據(jù)各部門打分綜合總分。去年的檢查中，發(fā)改經(jīng)信委有關(guān)誠信建設(shè)的 相關(guān)工作本身缺少內(nèi)容，所以失分；政府辦有關(guān)政務(wù)公開的內(nèi)容材料提供不夠，造成失分；環(huán)保局是因?yàn)?“城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 ”沒有達(dá)到 100%，今年這項(xiàng)指標(biāo)取消了，但涉及到環(huán)保的指標(biāo)仍然很多。相關(guān)部門要認(rèn)真梳理總結(jié)好今年的工作，以臺(tái)賬的形式完整的反映出來。并及時(shí)向上做好溝通，進(jìn)一步明確條線打分的標(biāo)準(zhǔn)。 第二類，是以實(shí)地考察為主的內(nèi)容。涉及到城管局、建設(shè)局、交運(yùn)局、市場監(jiān)督管理局、公安局和行政服務(wù)中心。 建設(shè)局就一條，建筑圍擋的公益廣告占比，要求是達(dá)到 30%。這是硬指標(biāo)，檢查的時(shí)候是一塊一塊的點(diǎn)的， 10面廣告中必 須有 3面是公益廣告，少 1面都不行。去年失分了，就是因?yàn)殡m然幾乎所有的工地圍擋都上公益廣告了，但是占比不夠，都以為大概達(dá)標(biāo)了，而事實(shí)上不達(dá)標(biāo)，建設(shè)局要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)專人逐個(gè)工地審核過關(guān)。 交運(yùn)局主要是公益廣告的投放和出租車從業(yè)人員管理，去年都失分了。公益廣告的投放地是火車站、汽車站、公交站臺(tái)、公交車、出租車，都是有內(nèi)容就好，對(duì)數(shù)量沒有要求，比如公交車、出租車，只要在后視玻璃上有一句話就行。公交站臺(tái)根據(jù)了解涉及到三個(gè)部門，除了交運(yùn)局，城管和公安都有一部分，需要特別指出的是，一個(gè)站臺(tái)必須保證有一塊公益廣告，目前城區(qū) 所有的站臺(tái)幾乎都沒有公益廣告，這項(xiàng)工作一定要按照誰管理誰負(fù)責(zé)的原則，于 11月 15日前按照考核要求投放到位。關(guān)于出租車的管理，按照要求，是要做到車內(nèi)衛(wèi)生良好，駕駛員佩戴或放置服務(wù)證件，系安全帶，主動(dòng)出具發(fā)票，不吸煙，不隨意帶客。以上這幾條，去年都失分了。這項(xiàng)工作，從長期來看，要加強(qiáng)行業(yè)管理，切實(shí)規(guī)范運(yùn)營。短期來講，要在今年檢查前組織兩次集中整治行動(dòng)，要求所有的出租車從業(yè)人員必須按要求規(guī)范運(yùn)營到位。創(chuàng)建辦要組織模擬檢查，以便掌握面上的情況，熟悉組織管理的流程。 市場監(jiān)督管理局主要涉及相關(guān)場所公益廣告的投放和服務(wù) 管理。今年的檢查新增一條內(nèi)容，就是提供反映我市落實(shí)公益廣告促進(jìn)和管理暫行辦法制定具體措施的規(guī)范性文件，這是國家工商總局下發(fā)的文件，需要馬上落實(shí)。商場超市、賓館餐廳的公益廣告、禁煙標(biāo)識(shí)、 “文明用餐 ”提示，賓館的投訴處理機(jī)制，去年檢查中都有失分。這里面，廣告投放內(nèi)容的審批在市場監(jiān)管局，必須要明確要求有公益廣告的內(nèi)容，去年檢查到華地百貨和金色陽光酒店，全是商業(yè)廣告，造成失分。禁煙標(biāo)識(shí)和 “文明用餐 ”提示，從部門職能上說，并不是市場監(jiān)管局的份內(nèi)之事，比如禁煙標(biāo)識(shí)應(yīng)該是愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)，但考慮到這些場所也是市場監(jiān)管局的主 要服務(wù)對(duì)象和文明城市創(chuàng)建的督查范圍，為避免對(duì)商戶的重復(fù)要求，一并由市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)檢查落實(shí)，在 11月 15日前到位。考慮到面比較廣，創(chuàng)建辦要組織專門的人員與市場監(jiān)管局一起督查落實(shí)。賓館的投訴處理機(jī)制，去年的失分，是檢查人員在漢庭快捷酒店新市口店檢查時(shí)，酒店工作人員不讓查看。市場監(jiān)管局要對(duì) “五小店 ”組織一次專項(xiàng)的督查，并與各賓館提前做好溝通協(xié)調(diào)，全國文明城市檢查當(dāng)日能確保通知到每個(gè)賓館正常接受檢查。 公安局主要是在檢查期間主要道口的行人、非機(jī)動(dòng)車闖紅燈現(xiàn)象較嚴(yán)重，檢查時(shí)檢查組人員會(huì)選擇 2個(gè)路口在上下班時(shí)間段站 20分鐘根據(jù)情況打分，去年失分較多。近期要組織兩次集中勸導(dǎo)行動(dòng)，在上下班高峰期組織全市可用警力在主要道口模擬迎檢，熟悉掌握情況。創(chuàng)建辦要在 11月組織發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部利用上班前奉獻(xiàn) 1小時(shí)，開展為期一個(gè)月的集中勸導(dǎo)行動(dòng)。 行政服務(wù)中心是必查單位，去年失分是在文明旅游方面沒有文明出境游宣傳材料，沒有告知教育和引導(dǎo)信息。針對(duì)此項(xiàng)工作要立即協(xié)同有關(guān)單位落實(shí)具體人員加強(qiáng)文明旅游的宣傳教育引導(dǎo)，有具體規(guī)范的操作流程。另外今年新增了一條： “在政務(wù)大廳有信用信息互聯(lián)互通、交換共享的平臺(tái)，運(yùn)用多種形式開展誠信宣傳教育 ”。要協(xié)同相關(guān)部門 確保 11月 15日前信用信息平臺(tái)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，大廳內(nèi)有醒目的誠信教育內(nèi)容。 城管局涉及的內(nèi)容比較多，一是硬件改造升級(jí)方面，比如主次干道的盲道建設(shè)，垃圾箱分類設(shè)置，公廁無障礙設(shè)施等等，要有相應(yīng)的工作預(yù)案和安排；二是日常管理方面，如占道經(jīng)營、農(nóng)貿(mào)市場管理等等，這其中有些內(nèi)容可能因?yàn)樵瓉斫ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)在管理要求不相符的原因，難以常態(tài)化高標(biāo)準(zhǔn)到位，今年檢查前要開展兩次持續(xù)兩天的集中整治，創(chuàng)建辦模擬檢查，掌握熟悉情況；三是公益廣告投放方面，道旗、燈箱等一些廣告載體在迎檢期間要能適當(dāng)加大投放比例，城市廣場的公益廣告要按檢查要求 于 11月 15日前設(shè)置到位。另外，電子顯示屏要由市廣告管理所統(tǒng)一扎口統(tǒng)計(jì)管理，全年加入公益廣告內(nèi)容，迎檢期間要加大比例。 第三類，是以問卷調(diào)查為主的內(nèi)容。涉及到教育局、婦聯(lián)、廣電集團(tuán)和 育局在未成年人思想道德建設(shè)方面有文明禮儀養(yǎng)成教育的考核內(nèi)容，對(duì)群眾的知曉率有要求，要通過多種形式提升社會(huì)知曉率，尤其是協(xié)同相關(guān)部門，以家長學(xué)校建設(shè)為載體，加大在社區(qū)開展活動(dòng)的力度。要通過設(shè)計(jì)各類主題活動(dòng)，通過小手拉大手的形式，通過學(xué)生向家長、向社會(huì)廣泛宣傳文明城市問卷調(diào)查部分的內(nèi)容。婦聯(lián)主要是在家長學(xué)校建設(shè)方面，去 年在大泊社區(qū)檢查的時(shí)候有失分。當(dāng)然，這項(xiàng)工作不是婦聯(lián)一家能干成的，涉及到社區(qū)、教育局、關(guān)工委等等部門，婦聯(lián)要牽頭組織開展。同時(shí)，圍繞鄰里互助組織開展文明家庭系列活動(dòng)。廣電集團(tuán)和 播好相關(guān)公益廣告。同時(shí)在這段時(shí)間加大文明城市創(chuàng)建內(nèi)容的報(bào)道。一定要在規(guī)定的時(shí)間段，刊播足夠數(shù)量的公益廣告，報(bào)道重點(diǎn)要圍繞群眾應(yīng)知的文明城市創(chuàng)建的相關(guān)內(nèi)容。 以上是相關(guān)重點(diǎn)部門近期工作重點(diǎn)。另外云陽街道、曲阿街道作為城市建成區(qū)，涉及的內(nèi)容比較多，主要是在實(shí)地考察和問卷調(diào)查方面。實(shí)地考察中，一方面是一 些基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造的問題，比如技防、人防、消防設(shè)施的配備到位，小區(qū)內(nèi)路面的平整等等，要有解決的時(shí)間表；另一方面，也涉及到管理的到位，比如樓道小廣告的清理、綠地種菜的問題等等，要一次性整改到位并有長效保障機(jī)制，小區(qū)衛(wèi)生、樓道小廣告等問題要有集中整治的預(yù)案。同時(shí)，開發(fā)區(qū)還要做好轄區(qū)城管的相關(guān)工作。問卷調(diào)查方面任務(wù)較重，去年的檢查中，全面失分，所有的涉及內(nèi)容沒有一項(xiàng)不扣分，因?yàn)閱柧碚{(diào)查全部是在社區(qū)采取隨機(jī)街訪和入戶調(diào)查的形式進(jìn)行，創(chuàng)建辦要協(xié)同街道組織社區(qū)對(duì)問卷調(diào)查中市民應(yīng)知的內(nèi)容制定詳細(xì)的宣傳方案，做到每個(gè)小區(qū)有 宣傳，每個(gè)樓道看得見。小區(qū)內(nèi)的宣傳形式由各個(gè)社區(qū)自行設(shè)計(jì)設(shè)置，創(chuàng)建辦將提供樓道宣傳的統(tǒng)一模板包括內(nèi)容和大小尺寸，要求 11月 15日前到位。同時(shí)，對(duì)各相關(guān)部門圍繞問卷調(diào)查內(nèi)容設(shè)計(jì)開展的活動(dòng)，要組織社區(qū)居民積極參與。 以上所點(diǎn)到的鎮(zhèn)區(qū)部門，會(huì)上也已經(jīng)將詳細(xì)的問題清單發(fā)放給了你們，明確了測評(píng)的內(nèi)容，提出了現(xiàn)存的問題，講明了下一步的工作要求，希望大家能夠?qū)φ諟y評(píng)體系抓緊時(shí)間逐項(xiàng)落實(shí)，確保萬無一失。與會(huì)的其它單位，原來測評(píng)內(nèi)容沒變動(dòng)的，去年沒有失分不代表今年不會(huì)失分，增加了新內(nèi)容的，更加需要引起高度重視，落實(shí)到位。 三 、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化督查，明確全國文明城市創(chuàng)建的新責(zé)任 一是要全面自查自糾。各鎮(zhèn)（區(qū)）、街道、部門都要對(duì)照全國縣級(jí)文明城市測評(píng)體系，逐條逐項(xiàng)對(duì)照測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，扎實(shí)組織好每一個(gè)點(diǎn)的迎檢準(zhǔn)備工作。要全面深入開展查漏補(bǔ)缺工作，已經(jīng)達(dá)標(biāo)的要切實(shí)鞏固成果，提升水平，保持常態(tài)；目前仍未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目、存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)要迅速采取措施，從人力、物力和財(cái)力等方面給予切實(shí)保障，確保測評(píng)不無端丟分。 二是要加強(qiáng)督查指導(dǎo)。一方面，市領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)包塊包線督查。請(qǐng)各位常委、副市長按照掛鉤任務(wù)，及時(shí)組織督查，及時(shí)解決問 題。另一方面，創(chuàng)建辦要開展每日督查。要對(duì)全市創(chuàng)建工作不間斷的督查，及時(shí)編發(fā)督查通報(bào)，下發(fā)整改通知，檢查整改進(jìn)度，針對(duì)存在問題要一追到底，直至解決到位。 三是要濃厚創(chuàng)建氛圍。市屬各新聞媒體要進(jìn)一步加強(qiáng)新聞宣傳，繼續(xù)發(fā)揮輿論引導(dǎo)和推動(dòng)作用，開設(shè)專版、專欄、專題、專頁組織好主題宣傳。既要反映群眾的意愿，也要加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建基本知識(shí)宣傳，提高群眾對(duì)創(chuàng)建的知曉率、滿意度。各有關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、部門要進(jìn)一步整合社會(huì)宣傳資源，充分利用宣傳欄、墻體、電子屏、車體廣告、公益廣告牌等各種有效載體，開展主題鮮明的宣傳活動(dòng)。創(chuàng)建辦要進(jìn)一步組織全市性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，吸引群眾參與，形成人人知曉創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的生動(dòng)局面，確保創(chuàng)建的知曉率達(dá)到 100%、滿意率達(dá)到 70%以上。 同志們，我們即將面對(duì)爭創(chuàng)國家級(jí)文明城市的第一次大考，一定要以志在必得、勢在必勝的決心，以爭分奪秒的干勁，眾志成城，奮力拼搏，以優(yōu)異的成績交上一份滿意的答卷。 下面，我繼續(xù)就市委市政府關(guān)于推動(dòng)全市文化建設(shè)邁上新臺(tái)階的實(shí)施意見，作兩點(diǎn)簡要說明。 一、深刻領(lǐng)會(huì)精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，意見起草考慮充分 意見的起草，緊緊圍繞習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話精神和省、鎮(zhèn) 江市推動(dòng)文化建設(shè)邁上新臺(tái)階實(shí)施意見，始終在市委市政府直接領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握 入查找推動(dòng)文化建設(shè)邁上新臺(tái)階的重點(diǎn)問題，做到了領(lǐng)會(huì)精神深刻、把握要求深準(zhǔn)、聯(lián)系實(shí)際深入。市委市政府專門研究推動(dòng)文化建設(shè)邁上新臺(tái)階，并制定了實(shí)施意見，主要基于以下考慮： 一是落實(shí)上級(jí)新要求。習(xí)近平總書記在視察江蘇重要講話中，明確把推動(dòng)文化建設(shè)邁上新臺(tái)階作為江蘇發(fā)展的五個(gè)重點(diǎn)任務(wù)之一。省委省政府召開專門工作會(huì)議，出臺(tái)工作意見，提出了推動(dòng)文化建設(shè)邁上新臺(tái)階 “三強(qiáng)兩高 ”奮斗目標(biāo)，明確了八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，鎮(zhèn)江 市委市政府也隨后召開了工作會(huì)議，并制定了相應(yīng)的實(shí)施意見。貫徹落實(shí)中央、省、鎮(zhèn)江市委的新要求，需要我們對(duì)全市文化建設(shè)進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、再謀劃、再動(dòng)員。 二是適應(yīng)發(fā)展新階段。市委十二屆九次全會(huì)指出，我市當(dāng)前正處于轉(zhuǎn)型陣痛的艱難期，機(jī)遇交匯的疊加期。要求全市上下必須自覺地把四個(gè)全面 ”戰(zhàn)略布局中來謀劃，自覺地用 “強(qiáng)富美高 ”的戰(zhàn)略目標(biāo)來引領(lǐng)，自覺地以 “五個(gè)邁上新臺(tái)階 ”的戰(zhàn)略重點(diǎn)來推進(jìn)。這就需要我們著眼發(fā)展大局、發(fā)展進(jìn)程和發(fā)展實(shí)踐，把文化建設(shè)擺上更加突出的位置，以高度的文化自覺努力開創(chuàng) 三是順應(yīng)文化新趨勢。當(dāng)前，文化領(lǐng)域多元多樣多變的特征越來越明顯，現(xiàn)代科技和互聯(lián)網(wǎng)突飛猛進(jìn)，極大拓展了文化發(fā)展的空間，文化創(chuàng)新更加活躍，文化傳播更加便捷，文化交流更加頻繁，文化與各領(lǐng)域的滲透交融更加普遍，跨界發(fā)展、融合發(fā)展、開放發(fā)展的趨勢日益凸顯。這就需要我們主動(dòng)融入時(shí)代潮流，努力搶占發(fā)展先機(jī)，推動(dòng)我市文化實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展。 四是滿足群眾新期待。近年來，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市文化設(shè)施日趨完善，文化活動(dòng)豐富多彩，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。但隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)居民多樣化多層次多方面的精神文化需求日益強(qiáng)烈 ，享有健康豐富文化生活的愿望更加迫切。這就需要我們準(zhǔn)確把握人民群眾文化需求特點(diǎn)，努力增強(qiáng)文化供給的針對(duì)性有效性，進(jìn)一步提升文化軟實(shí)力和競爭力，為加快建成 “強(qiáng)富美高 ”蘇南現(xiàn)代化工貿(mào)名城提供強(qiáng)有力的文化支撐。 二、深入調(diào)研現(xiàn)狀，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，意見內(nèi)容科學(xué)可行 意見是在深入調(diào)研，廣泛征求各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、有關(guān)單位和部門等各方面的意見后，反復(fù)討論修改，提交市委常委會(huì)專題審議后出臺(tái)的。就意見的主要內(nèi)容，我這里主要說明三個(gè)方面情況： 在 “總體要求 ”方面，明確了推動(dòng)文化建設(shè)邁上新臺(tái)階的指導(dǎo)思想以及主要目標(biāo)。特 別是圍繞省委省政府確立的 “三強(qiáng)兩高 ”奮斗目標(biāo)，根據(jù)我市實(shí)際，提出了文化建設(shè)邁上新臺(tái)階八項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，即思想理論建設(shè)更加有力、核心價(jià)值引領(lǐng)更加有效、文化傳承創(chuàng)新更加自覺、文藝精品創(chuàng)作更加繁榮、公共文化服務(wù)更加完善、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力更加雄厚、對(duì)外文化傳播更加主動(dòng)、人才隊(duì)伍建設(shè)更加強(qiáng)化。 在 “主要任務(wù) ”方面，對(duì)應(yīng)上述 “總體要求 ”里的八個(gè)方面提出了八個(gè) “提升行動(dòng) ”。即思想理論武裝提升行動(dòng)，核心價(jià)值引領(lǐng)提升行動(dòng)，文化傳承創(chuàng)新提升行動(dòng)，文藝精品創(chuàng)作提升行動(dòng)，公共文化服務(wù)提升行動(dòng)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提升行動(dòng)，對(duì)外文化傳播提升 行動(dòng)，文化人才隊(duì)伍建設(shè)提升行動(dòng)。 在 “重點(diǎn)內(nèi)容 ”方面：意見既注重講好普通話，把上級(jí)的精神貫徹好；又注重多說地方話，把 色體現(xiàn)好。做到了 “四個(gè)突出 ”：一是突出體現(xiàn)上級(jí)精神。意見的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和總體框架，嚴(yán)格按照省委省政府、鎮(zhèn)江市委市政府文件規(guī)定，省里、鎮(zhèn)江市里明確的重點(diǎn)工作都進(jìn)行了一一對(duì)應(yīng)。比如，省委省政府確定的 “三強(qiáng)兩高 ”奮斗目標(biāo)，意見進(jìn)行了認(rèn)真貫徹；比如在保障措施中，省里明確提出保證公共財(cái)政對(duì)文化建設(shè)投入的增長幅度高于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委 專職宣傳委員和村（社區(qū)）宣傳文化單位工作人員等，我們?cè)谖募幸策M(jìn)行了貫徹落實(shí)。二是突出 意見不是照搬照抄省委省政府、鎮(zhèn)江市委市政府