司法局2016年工作總結(jié)及2017年工作安排

司法局 2016 年工作總結(jié)及 2017 年工作安排 2016 年，區(qū)司法局在區(qū)委、區(qū)政府和市司法局的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作方針，充分發(fā)揮司法行政職能作用，促進司法行政工作良性循環(huán)發(fā)展，以為我區(qū)跨越發(fā)展和社會穩(wěn)定提供法律服務為宗旨，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務和法律保障作用，較好地完成了各項司法行政工作。 2016 年工作的基本情況 一、做好“五五”普法，進一步推進“法律六進”工作 年初，區(qū)司法局會同區(qū)委宣傳部制定了郊區(qū) 2016 年依法治區(qū)和法制宣傳教育工作意見，對 2016 年全 區(qū)的法制宣傳教育工作進行了部署。截止 10 月底，全區(qū)共開展法律知識培訓班 15 場次，培訓人員 600 余（人）次，開展法律咨詢活動 93場次，受教育人數(shù) 8756人，發(fā)放宣傳材料 3500余份，懸掛法制橫幅、標語 40 余條，出動宣傳車 19 次，接待法律咨詢 2500 余人次，宣傳法律 93 人次，受教育人數(shù)達9188 余人。 -（一）開展綜治宣傳月活動 區(qū)司法局印發(fā)了 2016 年度司法行政系統(tǒng)社會治安綜合治理宣傳月活動實施方案，各司法所結(jié)合各地實際，也相繼制定了具體的實施細則。綜治宣傳月期間，共設立宣傳點11 個，懸掛橫幅和標語 40 余 條，發(fā)放居民實用法律常識選登、以案釋法等宣傳資料 10000 余份，出黑板報 30期，張貼宣傳掛圖 500 余份，接受群眾政策咨詢 5000 余人次。 （二）開展法治宣傳月活動 根據(jù)全市統(tǒng)一部署，五月份為全市第三個法治宣傳月。5 月 14 日至 18 日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦舉辦一期綜治、司法、信訪法律培訓班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處分管領(lǐng)導、綜治辦、信訪辦、司法所工作人員、各村（社區(qū)）負責人、調(diào)委會主任、企事業(yè)單位治保主任共計 150 余人參加了培訓。區(qū)司法局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦還開展了法律咨詢、法律服務進萬村大服務活動，積極推進法治郊區(qū)建設。 （三）開展“ 江淮普法行”活動 6 月 17 日上午，區(qū)司法局與勞動和社會保障局、衛(wèi)生局、工商分局、殘聯(lián)、信訪等單位在區(qū)人大門口開展江淮普法行宣傳活動。區(qū)司法局發(fā)放了以案釋法、 *省法律援助條例，并擺放了 2016 年法制宣傳畫系列展板。據(jù)統(tǒng)計，此次活動共發(fā)放了法制宣傳資料 200 余份，接受咨詢 80 余人次。 6 月 18 日上午，區(qū)司法局、衛(wèi)生局、殘聯(lián)、檢察院、工商分局和大通司法所在大通鎮(zhèn)開展 “江淮普法行”宣傳活動。據(jù)統(tǒng)計，此次活動共發(fā)放了法制宣傳資料 800 余份，接受咨詢 100 余人。 6 月 23 日下午，天山礦業(yè)公司舉辦了一期“江淮普 法行”法制講座，并邀請了區(qū)委政法委、區(qū)司法局等單位，區(qū)司法局程靈局長重點講解了法學基礎(chǔ)理論知識。天山礦業(yè)公司經(jīng)營管理人員、項目經(jīng)理等二十余人參加了此次講座。 （四）進一步推進“法律六進工作” 5 月 27 日，區(qū)檢察院、區(qū)司法局來到 *紫金礦業(yè)公司進行法律講座。通過此項活動的開展，使公司員工加深了對法律的認識，提高了員工的學法守法的自覺性。 5 月 24 日上午，橋南辦金苑社區(qū)舉辦了和諧家庭法律知識競賽，并組織社區(qū)居民來到參賽現(xiàn)場，來自社區(qū)的 6個家庭代表隊參加了比賽。各代表隊踴躍答題，旁聽居民進行互動，使法律知識競賽收到 良好效果，為構(gòu)建和諧社區(qū)發(fā)揮了積極作用。 5 月 26 日上午，郊區(qū)組織開展了一次公務員法律知識考試。全區(qū) 200 余名公務員及參照公務員管理的人員參加了考試。此次考試設主考場 1 個， 9 個分考場設在區(qū)人大、政協(xié)、法院、檢察院及各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處，區(qū)四大班子領(lǐng)導及各級公務員積極參考、認真答題，充分顯示領(lǐng)導干部和公務員對學法意識的提高，為今后全區(qū)的學法用法奠定扎實基礎(chǔ)。 二、強化司法所的管理和指導，對司法所實施目標責任管理 （一）積極開展司法所垂直管理工作 市編委關(guān)于司法所垂直管理文件下發(fā)后，區(qū)司法局認真謀劃，積極爭取黨委、政 府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處對此項工作的支持。區(qū)司法局先后草擬了郊區(qū)司法所垂直管理實施方案和關(guān)于進一步加強司法所建設的意見報區(qū)委常委會通過。兩個文件的出臺，為司法所今后的發(fā)展指明了方向，從政治上、組織上、財力和物力上保證了司法所良好發(fā)展。經(jīng)過各方努力，五個司法所達到垂直管理的基本要求。 （二）建立司法行政工作室 為及時、便捷、高效地為群眾提供法律服務和法律保障，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定，根據(jù)市局的統(tǒng)一安排，郊區(qū)在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處均已建立了村（社區(qū)）司法行政工作室。 （三）開展司法所“進萬村大服務”活動 為有效地推動此次活 動的開展，區(qū)司法局編制了一期以農(nóng)民工外出維權(quán)知識為內(nèi)容的農(nóng)民法律知識讀本，印發(fā)了致廣大農(nóng)民的一封信，發(fā)放到各司法所。 截止 10 月底，各司法所共走訪村、社區(qū)、居委會 92 個，走訪各類企事業(yè)單位 51 家，走訪農(nóng)戶 895 戶，開展法制宣傳教育宣傳 93 次，受教育人數(shù)達 9188 人，培養(yǎng)法律明白人470 人，發(fā)放相關(guān)法律知識讀本 8765 本，法律援助聯(lián)系卡350 張，排查矛盾糾紛 74 件 ,調(diào)處矛盾糾紛成功 63 件，走訪社區(qū)矯正對象 24 人，走訪刑釋解教人員 97 人，落實責任田8 人，落實低保 5 人，落實困難救濟 24 人。 三、加強調(diào)解 員隊伍建設，積極做好人民調(diào)解工作 人民調(diào)解工作是司法行政部門的一項重要工作，扎實開展人民調(diào)解工作是提升形象、鍛煉隊伍，創(chuàng)造一流業(yè)績至關(guān)重要。區(qū)司法局牢牢地抓住人民調(diào)解這根主線，扎實開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處工作，努力推進司法行政系統(tǒng)良性循環(huán)發(fā)展。 區(qū)司法局結(jié)合開展的學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強指導、深入基層，開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。 5 月 10 日，區(qū)司法局會同區(qū)統(tǒng)籌委等單位來到大通鎮(zhèn)新建村郎橋村民組，調(diào)處山林權(quán)地糾紛。經(jīng)過現(xiàn)場確認，調(diào)查核實，使一起矛盾糾紛得以解決。 各司法所結(jié)合司法所“進萬村大服務”活動開展 矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動。 2 月 26 日，銅山司法所人員來到銅山鎮(zhèn)楊村村開展“基層司法所進萬村大服務”活動。當司法所工作人員來到該村村民呂某家中時，呂某對工作人員講述了去年 5 月給該村村民章某建房，章某未按當時雙方約定支付呂某工資，呂某找到村調(diào)委會多次與章某協(xié)商此事，但雙方當事人均為達成協(xié)議。司法所工作人員得知后，立即與楊村村調(diào)委會有關(guān)人員及呂某，來到章某家中調(diào)解此事。司法所工作人員通過做雙方大量的工作后，雙方終于就工資的支付達成了協(xié)議，呂某當時便拿到了章某所欠的工資。今年 5 月，大通鎮(zhèn)金華村郎村組村民對陽光石子廠 污染、震動等問題意見很大，并有可能造成集體上訪。為妥善處理此事，鎮(zhèn)、村兩級調(diào)委會立即組織人員進行調(diào)解，經(jīng)過兩天的實地了解和充分磋商，終于達成補償協(xié)議，一起群體性矛盾得到了及時化解。 截止 10 月底，全區(qū)各級調(diào)解組織累計排查調(diào)處各類矛盾糾紛 226 起，調(diào)結(jié) 182 起，調(diào)解成功 174 件，調(diào)解成功率達 協(xié)助基層政府調(diào)處矛盾糾紛大排查調(diào)處糾紛 74件，調(diào)解成功 68 件，調(diào)解成功率達 防止和避免赴京上訪11 起，制止和避免群體性械斗 3 起，防止民轉(zhuǎn)刑事件 3 人（次），無一起民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。 四、做好刑釋解教人員的 幫教安置工作 近年來，我區(qū)各級黨委、政府始終把刑釋解教人員安置幫教工作作為一件大事來抓，并將其納入社會治安綜合治理的目標考核內(nèi)容。全區(qū)司法行政系統(tǒng)堅持“以幫教為手段、以安置為重點、以穩(wěn)定為目標”的工作思路，積極探索新形式下開展幫教安置工作的有效途徑和方法，加強組織管理，健全工作制度，克服種種困難，扎實開展工作，取得了一定的成效。 按照“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作責任規(guī)范化”的要求，進一步完善三級幫教安置工作網(wǎng)絡，拓寬安置就業(yè)渠道，定期開展送溫暖規(guī)勸幫教活動。目前，全區(qū)共建立各級幫教組織 49 個， 落實幫教工作人員 312 人，將全區(qū)幫教對象劃分為重點幫教對象和一般幫教對象，進行分類幫教。形成縱向有領(lǐng)導、橫向有聯(lián)系的齊抓共管的刑釋解教人員安置幫教工作網(wǎng)絡，從組織上保證了這項工作的正常開展，實現(xiàn)了安置幫教日常工作由公安部門向司法行政部門的平穩(wěn)過渡，保障了安置幫教工作逐步走上法制、有序的發(fā)展軌道。 截止 10 月底，全區(qū)共接收刑釋解教人員 10 人，期滿 24人，刑釋解教人員無一人重新違法犯罪，刑釋解教人員的銜接率達 100%，幫教率達 100%，安置 9 人，安置率達 90%。目前五年內(nèi)刑釋人員 125 人，三年內(nèi)解教 12 人。 五、全面開展社區(qū)矯正工作 社區(qū)矯正工作作為一項全新的工作，通過廣泛宣傳，做好說服教育工作，實現(xiàn)社區(qū)矯正工作社會化，在建立健全各項管理制度的基礎(chǔ)上，推進社區(qū)矯正工作規(guī)范化。 為防止矯正對象重新犯罪，區(qū)領(lǐng)導及司法局工作人員經(jīng)常深入到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處司法所加強指導，加大對生活困難的矯正對象的救助力度，促使他們能夠安心接受矯正。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處司法所積極探索矯正對象回歸社會的新形式，組織矯正對象參加各類社區(qū)活動，使矯正對象順利融入社會生活。 在對矯正對象實行分級管理和分階段教育基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作機制，探索了異地托管工 作機制，各司法所對矯正對象進行了集中學習和公益勞動等方式進行了教育學習，并對全區(qū)社區(qū)矯正對象進行了一次摸底調(diào)查。截止 10 月底，全區(qū)共有緩刑 30 人、假釋 2 人、暫予監(jiān)外執(zhí)行 1 人； 1 至 10 月份共接收矯正對象 9 人、解除矯正 9 人。全區(qū)社區(qū)矯正對象無一人重新犯罪，目前正在管理的 30 名社區(qū)服刑人員均認真接受矯正教育。 六、加強和完善法律服務所的管理 在法律服務所的管理中，區(qū)司法局注重各項制度的建設，堅持用制度治所，以制度管人，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象。制定了例會學習、隊伍建設、工作職責、財務管理、工作人員管理等五項制度。區(qū)司法 局不斷完善監(jiān)督機制，結(jié)合司法行政系統(tǒng)開展的學習實踐科學發(fā)展觀等活動，建立了收案審批制度，實行一案一卷，錯案追究制。 結(jié)合司法部“兩個辦法”頒布實行，兩個法律服務所進一步拓寬法律服務領(lǐng)域，以推動法律工作者更加積極投入以經(jīng)濟建設為主戰(zhàn)場，把法律服務觸角伸及到各個村等各個環(huán)節(jié)，滲入領(lǐng)導決策層、滲入企業(yè)法人層、滲入公民守法層。 七、積極參與社會治安綜合治理工作 區(qū)司法局是綜治成員單位，其法制宣傳、幫教安置、人民調(diào)解等工作是社會治安綜合治理工作的重要方面，加強司法行政工作，對做好基層基礎(chǔ)工作，維護社會穩(wěn)定具有重要意義 。區(qū)司法局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排，積極參加征地、拆遷等矛盾糾紛處理組織，充分發(fā)揮司法局的職能作用，全力維護社會穩(wěn)定。尤其是大通鎮(zhèn)黎明村山林權(quán)矛盾糾紛，司法局工作人員經(jīng)常加班加點，深入各村民組同村民對話，宣傳國家法律法規(guī)和國家政策，盡最大力量勸導農(nóng)民依法、合規(guī)地表達自己的訴求。司法局工作人員先后到紫金礦業(yè)公司、皖江公司、八一小學、古圣小學等單位開展法制講座，積極做好綜治的基層基礎(chǔ)工作。各司法所大力開展“司法所進萬村大服務”工作，排查和調(diào)處矛盾糾紛，發(fā)揮了基層綜治工作的主力軍作用。出色的工作，使郊區(qū)司法局榮獲 2007 2008 年全市社會治安綜合治理先進單位。 八、加強信息化建設，做好政法專網(wǎng)的運行暢通工作 經(jīng)過三年的努力，郊區(qū)信息化建設取得了長足的進步。區(qū)司法局和司法所大部分人員能熟練地進行信息化運用，每月均超量完成省廳下達的專網(wǎng)任務。截止 10 月底，區(qū)司法局在內(nèi)網(wǎng)發(fā)布信息 360 條，灰河司法所發(fā)布 201 條，大通司法所發(fā)布 219 條，銅山司法所發(fā)布 327 條，安銅司法所發(fā)布144 條，橋南司法所發(fā)布 218 條。 九、推進民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建活動 創(chuàng)建“民主法治示范村”活動中，各司法所注重普法教育與“民主法治村”建設有機結(jié)合 ，圍繞全區(qū)居民中出現(xiàn)的熱點、難點問題，突出相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，增強普法的針對性和實效性，做到學習一個法律，解決好一個問題，推動一項工作。結(jié)合創(chuàng)建活動，組織干部、村民學習了合同法、計劃生育法、憲法等法律法規(guī)。 為創(chuàng)建“民主法治村”有章可循，按章辦事，各司法所結(jié)合各地實際，以綜治辦、司法所、派出所為主，抓好社會治安綜合治理，堅持糾紛排查制度，做好人民調(diào)解工作。 為加大民主法治示范村的創(chuàng)建力度，全區(qū)共培養(yǎng)法律明白人 240 人，農(nóng)民依法自律、依法維權(quán)、自覺履行義務的意識和能力明顯增強。 十、做好低收入 群體法律援助工作 2016 年，低收入群體法律援助繼續(xù)納入全市民生工程中，區(qū)司法局在完善各項制度的前提下，提高服務質(zhì)量，落實各項政策。一是切實做好對低收入群體切身利益的重點保護；二是加強機構(gòu)建設，健全完善法律援助組織體系；三是加強制度建設，健全完善法律援助規(guī)章制度體系；四是加強隊伍建設，提高法律援助人員政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)；五是進一步暢通法律援助申請渠道；六是努力擴大法律援助的覆蓋面；七是進一步擴大法律援助的社會影響。截止 10 月底，全區(qū)共收到援助申請 43 份，其中受理民事案件 39 件、刑事案件 3 件、行政案件 1 件，已 辦結(jié) 31 件。接受法律咨詢 452人次，代書 75 余份。區(qū)司法局的低收入群體法律援助民生工程工作已超額完成。 2016 年，區(qū)司法局工作雖然取得了一定的成績，但與區(qū)委、區(qū)政府的要求、與先進縣區(qū)的業(yè)績、與人民群眾的需求還存在較大的差距和不足。主要表現(xiàn)在： 1、工作的進取精神不強，創(chuàng)新手段不多。一些工作停留在被動應付，上傳下達方面，建立金苑法治廣場僅僅停在書面上，在解決資金難問題上方式方法不多。少數(shù)司法所人員精神面貌不佳，強調(diào)客觀的多，存在司法所垂直管理后能解決一切問題的錯誤思想。 2、法制宣傳的氛圍不濃，依法治理工作 有待提高。宣傳形式還是法制課、講座、宣傳欄等形式，宣傳的載體創(chuàng)新不夠。運用法律途徑解決矛盾糾紛的能力有待提高，依法治理的法治理念不深，法治化治理水平需進一步加強。 3、個別工作的落實不夠。尤其是社區(qū)矯正和幫教安置工作在矯正組織和幫教組織的落實不全，同幫教人員、矯正人員在談話未真正全部落實到位，幫助他們解決存在的困難辦法不多等。 2017 年工作安排 一、繼續(xù)做好“五五”普法宣傳教育工作。開展“法律六進”活動，組織普法志愿者，通過法律咨詢、法律服務、