鎮(zhèn)黨委精準(zhǔn)扶貧及扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施意見(jiàn)

鎮(zhèn)黨委精準(zhǔn)扶貧及扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施意見(jiàn) 各村（居）民委員會(huì)，鎮(zhèn)直各單位，扶貧開(kāi)發(fā)駐村工作組： 根據(jù)省、市、縣扶貧開(kāi)發(fā)幫扶制度實(shí)施意見(jiàn)要求，建立 “領(lǐng)導(dǎo) 掛點(diǎn)、單位包村、干部包戶 ”幫扶制度，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，就我鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。 一、目標(biāo)任務(wù) 建立 “領(lǐng)導(dǎo) 掛 點(diǎn)、單位包村、干部包戶 ”幫扶制度（以下簡(jiǎn)稱 “一掛雙包 ”），即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名幫扶縣領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)建檔立卡的貧困村一個(gè)幫扶責(zé)任單位，每個(gè)建檔立卡的貧困戶一名幫扶責(zé)任人，確保全鎮(zhèn) 12個(gè)村（社區(qū)）都有駐村工作組， 1770戶貧困戶都有幫扶人。通過(guò)開(kāi)展 “一掛雙包 ”幫扶，強(qiáng)化廣大黨員干部扶貧開(kāi)發(fā)意識(shí)，廣泛調(diào)動(dòng)各方力量參與精準(zhǔn)扶貧，幫助貧困戶改善生活條件，提高自我發(fā)展能力，加快脫貧致富步伐。確保 2018年全鎮(zhèn) 1770戶貧困戶 3741人脫貧。3個(gè)貧困村全部出列。 二、單位包村 1、參與單位：縣派駐單位 7個(gè)、鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè) 單位、教育衛(wèi)生、四上企業(yè)等機(jī)構(gòu)。 2、單位包村安排：根據(jù)我鎮(zhèn)單位人員構(gòu)成及上級(jí)調(diào)派，將各單位人員分配到 12個(gè)村（社區(qū)）。貧困村由縣直單位包保，非貧困村由鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其他鎮(zhèn)直單位幫扶。（具體見(jiàn)附表） 3、單位包村職責(zé)：組織本單位干部職工走訪貧困戶，開(kāi)展調(diào)查研究和送溫暖活動(dòng)。根據(jù)貧困村和貧困戶致貧原因和發(fā)展需求，幫助貧困村科學(xué)制定扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃和年度實(shí)施 計(jì)劃 ，落實(shí)幫扶措施，促進(jìn)貧困村 整體脫貧。發(fā)揮單位優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌各類資源幫助貧困村開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，組織有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的貧困家庭勞動(dòng)力進(jìn)行技能培訓(xùn)，并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；因地制宜幫助貧困村培育和發(fā)展穩(wěn)定增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；幫助改善貧困村內(nèi)道路、農(nóng)田水利、用水用電、村容村貌等公共基礎(chǔ)設(shè)施；幫助貧困戶解決危房、就學(xué)、就醫(yī)等實(shí)際困難；幫助貧困村加強(qiáng)基層組織建設(shè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。 三、干部包戶 1、干部包戶安排：對(duì)所有建檔立卡的貧困戶，經(jīng)鎮(zhèn)扶貧辦和工作隊(duì)再次核實(shí)后。各單位人員按附表分配人員數(shù)進(jìn)村，由駐村工 作隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)調(diào)配各單位人員結(jié)對(duì)幫扶。鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)原則上每人包 4戶、一般干部（機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員）每人包 3戶，教育、衛(wèi)生及派駐單位人員每人包 1 2、包戶職責(zé)：填寫(xiě)扶貧工作手冊(cè)，了解掌握貧困戶家庭情況及致貧原因，根據(jù)貧困戶實(shí)際情況，提供致富信息、制定具體幫扶 計(jì)劃 ，落實(shí)一對(duì)一精準(zhǔn)幫扶措施。定期走訪貧困戶，幫助解決發(fā)展生產(chǎn)、增加收入等方面的實(shí)際問(wèn)題和困難，使其盡快脫貧致富。 四、 社會(huì)募捐與認(rèn)領(lǐng)幫扶 1、由鎮(zhèn)政府組織實(shí)施面向全鎮(zhèn)扶貧單位人員，企業(yè)、社團(tuán)、愛(ài)心人士等募捐活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量，伸出扶助之手，奉獻(xiàn)一片愛(ài)心，送上一份真情，點(diǎn)燃一份希望，以實(shí)際行動(dòng)支持貧困村發(fā)展經(jīng)濟(jì)，幫助貧困戶改善生活條件。各單位人員捐款由單位統(tǒng)一募集，各企業(yè)、社團(tuán)、個(gè)體愛(ài)心人士由各村（社區(qū)）統(tǒng)一上門募集。捐款上報(bào)鎮(zhèn)扶貧辦張榜公示，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，受捐資者和認(rèn)領(lǐng)者監(jiān)督。 2、由村黨組織實(shí)施，鼓勵(lì)企業(yè)、社團(tuán)、個(gè)體戶認(rèn)領(lǐng)幫扶。結(jié)合縣鎮(zhèn)幫扶機(jī)制，通過(guò)多種形式對(duì)貧困戶、五保戶、殘疾人、農(nóng)村空巢老人和留守兒童進(jìn) 行幫扶，宣傳黨的政策，了解群眾訴求，幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題。 五、工作要求 1、提高認(rèn)識(shí)。各單位要充分認(rèn)識(shí) “一掛雙包 ”制度在推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、加快貧困村和貧困群眾脫貧致富、培養(yǎng)鍛煉年輕干部、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、促進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展等方面的重要意義，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。 2、明確職責(zé)。各單位要選派出事業(yè)心強(qiáng)、有農(nóng)村工作經(jīng)難的干部，負(fù)責(zé)本單位參與的扶貧開(kāi)發(fā)工作。幫扶單位主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，要經(jīng)常深入貧困村調(diào)研，定期召開(kāi)包村工作會(huì)議，聽(tīng)取駐村干部和 貧困村扶貧工作意見(jiàn)和建議，研究推進(jìn)所包村的精準(zhǔn)扶貧工作。貧困村不出列，貧困戶不脫貧，包村幫扶單位和人員不撤離。 3、優(yōu)化考評(píng)。鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，開(kāi)展包村包戶工作考核。對(duì)考核不合格的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并將考核結(jié)果納入機(jī)關(guān)人員效能考核。每年對(duì)包村包戶工作進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，包村單位或包戶責(zé)任人要繼續(xù)履行包村包戶責(zé)任。 4、任務(wù)落實(shí)。各單位根據(jù)人員分配，在 1月 10日前完成包保人員進(jìn)村入戶結(jié)對(duì)工作。在縣幫扶領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委、政府 指導(dǎo) 下，由村兩委、駐村工作隊(duì)和幫扶單位結(jié)合貧困村貧困戶實(shí)際需要，制定幫扶計(jì)劃。認(rèn)真制