對國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點思考

對國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點思考 國土資源部門是管理自然資源的重要政府工作部門，隨著資源稀缺性的加劇和改革開放的深入，國土資源管理成為 “高危 ”行業(yè)，是腐敗易發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域。切實抓好國土資源部門黨風(fēng)廉政建設(shè)，應(yīng)認清自身形勢，找準切入點，采取教育、監(jiān)督、制度并舉，為國土資源事業(yè)發(fā)展提供有力的紀律保障。 一、加強教育，筑牢拒腐防變思想道德防線 一是把日常教育與集中教育相結(jié)合，增強黨風(fēng)廉政教育的靈活性和經(jīng)常性。 采取集中教育與分散教育、自我教育與專題 輔導(dǎo) 、上級調(diào)訓(xùn)與本單位培訓(xùn)等多種方式開展教育活動，每月定期不定期地安排、組織單位黨員干部認真學(xué)習(xí)黨紀法規(guī)知識；組織干部職工到黨風(fēng)廉政教育基地學(xué)習(xí)，進一步提高黨員、干部的反腐倡廉意識，增強辨別是非的能力，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。二是把示范教育與警示教育相結(jié)合，增強黨風(fēng)廉政教育的感召力。抓好示范教育，以先進典型為榜樣，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。運用反面典型，抓好警示教育，對郴州系列腐敗案等典型案 例在黨員干部中進行認真剖析和警示，使黨員干部從中領(lǐng)悟到違紀違法給社會、家庭、本人帶來的危害，進一步增強黨員、干部廉潔從政的意識。三是把教育方式與教育載體相結(jié)合，增強黨風(fēng)廉政教育的親和力和感染力。通過開展 “新老黨員宣誓 ”、 “黨員承諾簽名 ”、 “創(chuàng)建黨員示范崗 ”、 “服務(wù)進社區(qū) ”、 “廉政知識 考試 ”等形式多樣的活動，增強學(xué)習(xí)教育效果。通過學(xué)習(xí)教育，著力提高黨員、干部、職工的政治敏感性和鑒別力，增強黨員、干部落 實 “三嚴三實 ”要求的自覺性，做到思想純潔，作風(fēng)優(yōu)良，求真務(wù)實，樹立新時期國土資源干部的良好形象。 二、強化監(jiān)督，構(gòu)筑預(yù)防腐敗的監(jiān)督機制 一是建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。堅持把單位內(nèi)部監(jiān)督與國家權(quán)力機關(guān)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督有機結(jié)合起來，形成上級對下級、下級對上級、同級之間相互監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)體系，拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，加大監(jiān)督力度，形成監(jiān)督合力。二是建立權(quán)力監(jiān)督機制。嚴格按照 “三嚴三實 ”要求規(guī)范黨員的言行，建立 領(lǐng)導(dǎo) 干部廉政檔案；推行辦事公開，公布辦事流程，優(yōu)化辦事程序，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，實現(xiàn)工作公開化、透明化；對管錢、管物、管人的部門和人員，有針對性地建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行監(jiān)督機制。三是強化監(jiān)督檢查。實現(xiàn)電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)全覆蓋，對行政審批業(yè)務(wù)辦理過程的詳細信息進行遠程視頻監(jiān)控錄像，對辦事人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率進行有效監(jiān)督；定期、不定期對下屬各部門、站、所的工作情況、廉潔從政情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。同時充分發(fā)揮新聞輿論導(dǎo)向作 用，借助廣播、電視、報刊等媒介，對黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)知識進行宣傳，營造輿論氛圍。通過不同形式的監(jiān)督，規(guī)范黨員、干部的日常行為，讓黨員干部當好人民的公仆，有效減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。四是推行陽光行政。對所有行政審批事項和公共服務(wù)事項的項目名稱、類別、受理窗口、承諾時限、收費標準及依據(jù)和該事項審查、審批的法定依據(jù)、需提交的申請材料 、辦理流程、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等分別編印成辦事指南發(fā)給辦事群眾，并在局域 網(wǎng)等有關(guān)網(wǎng)站、宣傳欄公開接受監(jiān)督，方便群眾辦事。 三、完善制度，建立健全懲治和預(yù)防腐敗的長效機制 一是嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。全面實行 “三重一大 ”（重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用）事項集體決策和 “末位表態(tài) 發(fā)言 ”制度、 “集 體會 審 ”制度和經(jīng)營 性土地出讓招拍掛制度。對擬公開出讓的土地，經(jīng)集體研究后，按法定程序報批，確定每宗土地出讓起始價、增價幅度及保證金數(shù)額。在拍賣底價設(shè)定環(huán)節(jié)，由招拍掛 領(lǐng)導(dǎo) 小組在每次宗地拍賣前 30 分鐘現(xiàn)場設(shè)定，從源頭上防止和杜絕 “暗箱操作 ”以及串標行為。對領(lǐng)導(dǎo)小組成員的分工實行定期輪換 ,切實履行 “一崗雙責(zé) ”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為單位日常工作的一項重要內(nèi)容，與單位三個文明建設(shè)緊密結(jié)合起來，一起部署、一起落實、一起檢查、一 起考核，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，中層以上干部和家屬共同簽訂廉政承諾書，單位主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，相關(guān)部門、相關(guān)人員抓落實，形成多方聯(lián)動、上下互動的反腐倡廉工作格局。二是完善中層干部選拔任用制度，嚴格執(zhí)行干部選拔任用的有關(guān)規(guī)定。三是建立和完善 “三項考核 ”制度。建立 “崗位承諾、績效考核、責(zé)任追究 ”三項制度，完善考核評價體系，全面推行干部量化考核制度，根據(jù)干部崗位工作實際，將干部的德、能、勤、績、廉分別細化為若干考核指標，并全部量化到分值，以百分制得分結(jié)果來考核評價干