督查工作年終交流發(fā)言材料

督查工作年終交流發(fā)言材料 今年以來，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以 “建設(shè)全面小康 ”為目標(biāo)，緊緊圍繞縣委、政府中心工作，強化綜合目標(biāo)管理和績效考核，根據(jù) “重激勵、硬約束、嚴考核 ”的原則，按照 “指標(biāo)體系科學(xué)化，考核手段剛性化，獎懲措施分明化 ”的總體思路，建立年初有目標(biāo)、過程有評估、日常有督查、結(jié)果有獎懲的目標(biāo)管理考核辦法，深入踐行五制落實法，堅持一人一條線，一人抓到底，全縣經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)有序、持續(xù)快速的發(fā)展態(tài)勢。 一、 20*年目標(biāo)考核和績效管理工作開展情況 （一）主要做法 一是細化考核評估對象。全面對接 市委、市政府下發(fā)的 20*年度縣（區(qū)）和開發(fā)區(qū)目標(biāo)考核辦法和 “三縣五區(qū) ”黨政主要負責(zé)人實績指數(shù)評估辦法，出臺 *縣 20*年度目標(biāo)考核辦法、關(guān)于對 20*年全縣重點項目實行風(fēng)險抵押的通知、 20*年度目標(biāo)管理及 “九比競賽 ”工作爭先進位考核辦法等文件，將考核評估對象分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責(zé)人，承擔(dān)市綜合目標(biāo)考核、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)考核、小城鎮(zhèn)考核和農(nóng)業(yè)農(nóng)村考核的縣領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任部門主要負責(zé)人，承擔(dān) “九比競賽 ”指標(biāo)的縣分管領(lǐng)導(dǎo)以及開發(fā)區(qū)、相關(guān)責(zé)任單位主要負責(zé)人。所有指標(biāo)明確由相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系， 一人一條線，一人抓到底，并納入縣領(lǐng)導(dǎo)實績公示，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門同獎同罰。 二是建立目標(biāo)考評體系。全面對接市考核體系，整合目標(biāo)考核指標(biāo)與九比競賽指標(biāo)，著重強化全縣重點工作和市下達我縣目標(biāo)任務(wù)全面分解落實：市考核指標(biāo)由相關(guān)部門全面對接，并列為部門重點工作推進項目；對于能分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的指標(biāo)，則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與部門共同承擔(dān)，確保市縣考核指標(biāo)無縫銜接。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），重點考核招商引資、經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、高效農(nóng)業(yè)、觀摩評比、其他工作等六類項目，設(shè)置公共財政預(yù)算收入、工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長率、工業(yè)用電量 增長率及年銷售 2000萬元以上企業(yè)占比等重點指標(biāo)。區(qū)別不同指標(biāo)，實行目標(biāo)完成率和無量綱化兩種辦法考核；對于縣直單位，根據(jù)省市關(guān)于加強機關(guān)績效管理試點要求，重點考核工作實績（招商引資、策應(yīng)扶持、部門工作、重點工程推進等）和工作效能（黨建、廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)批辦交辦事項辦理情況等），并及時出臺績效管理考評辦法，同時全面考核目標(biāo)考核和九比競賽指標(biāo)在全市排名情況，重獎重罰；對于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，重點考核招商引資、經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)、開發(fā)區(qū)建設(shè)和爭先進位等四類項目，科學(xué)設(shè)置新增固定資產(chǎn)購置進項稅抵扣額、工業(yè)入庫稅收占全部入庫稅收比重 等 10項經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)。 三是健全日常管理制度。堅持例會推進制度。定期召開目標(biāo)管理暨九比競賽考核推進會，公布市、縣重點目標(biāo)完成情況及九比競賽指標(biāo)模擬測算情況，分析存在問題，提出工作要求，有效地促進了工作整改和效率提升。建立報表分析、督查建賬制度。對新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個數(shù)、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)組織實地查看、建立臺賬資料，加強數(shù)據(jù)動態(tài)管理和分析，及時提供準(zhǔn)確度高、時效性強的相關(guān)數(shù)據(jù)。建立過程考核機制，每季度對重點工程進展情況進行考核通報，各單位得分納入年終考核。 （二）存在問題 一是工作壓力傳導(dǎo)力度有待加強。重 點考核指標(biāo)分解到各單位后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門落實重結(jié)果，輕過程，責(zé)任和壓力傳導(dǎo)不到位。二是部分指標(biāo)考核程序有待規(guī)范。部分牽頭考核單位對本部門承擔(dān)的考核事項沒有以正式文件形式下發(fā)考評細則，任務(wù)數(shù)量、評分方法沒有征求被考核對象意見和建議。有的事項在考核過程中，由于缺乏科學(xué)統(tǒng)籌，存在變更考核內(nèi)容和任務(wù)現(xiàn)象，降低了考核的權(quán)威性和公平性；三是指標(biāo)考核體系和評分辦法有待調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標(biāo)中，個別指標(biāo)缺乏可操作性，考核認定無依據(jù)，考核結(jié)果不透明；個別指標(biāo)任務(wù)下達不平衡，造成個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓力較大；鑒于目前土地指標(biāo)制約因素，個別指標(biāo) 考核內(nèi)容和評分辦法需調(diào)整和完善。 二、 20*年目標(biāo)考核工作總體目標(biāo)和思路 工作思路：全面對接市考核體系，積極探索經(jīng)濟新常態(tài)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）目標(biāo)管理和部門績效考評辦法。對現(xiàn)有考核體系進行優(yōu)化調(diào)整，著重強化全縣重點工作和市下達我縣目標(biāo)任務(wù)落實。 一是突出發(fā)展在考核中的重要地位。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)水平提高，發(fā)展質(zhì)態(tài)提升，重點考核基礎(chǔ)設(shè)施配套提升情況、項目入駐和銷售、稅收情況，切實推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招商引資工作作為共性指標(biāo)進行考核，縣直部門招商引資實行只獎不罰，按完成實績進行考核加分（最高加 10分）。通過發(fā)展村級集體經(jīng)濟、設(shè)施農(nóng)業(yè)和家門口就業(yè)等，切實提高農(nóng)民收入。 二是突出民生在考核指標(biāo)中的占比權(quán)重。一方面，圍繞宜居安民，推進鎮(zhèn)村建設(shè)。加強鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌提升和鎮(zhèn)區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的考核，促進形象提升；同時加大民生工程建設(shè)力度， 加強農(nóng)村公路提檔升級、污水和給水接入率、社會保險擴面工作考核，把民生工作擺上重要位置；通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重點工作進行觀摩評比，進行差異化考核。其中一三季度以工作推進為主，突出部門幫辦服務(wù)，不進行評比，半年和年終觀摩進行評比打分。觀摩項目采取 “3+1”形式，即工業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、民生及社會事業(yè)，加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依據(jù)自身優(yōu)勢或特色產(chǎn)業(yè)自選的一個亮點項目。 三是注重法治、黨建、精神文明、班子隊伍建設(shè)等定性指標(biāo)考核應(yīng)用。按照上級關(guān)于考核工作的要求，結(jié)合我縣實際，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)將法治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、精 神文明建設(shè)納入社會治理作為共性指標(biāo)考核，對部門直接列入績效評價體系。 三、 20*年目標(biāo)考核體系總體框架 （一）明確考核對象 分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和縣直部門三個板塊進行考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不再分組考核（考慮到街道與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作差異性，來安、城廂不參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核排名，分別與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城南生態(tài)新城建設(shè)掛鉤考核）；對農(nóng)場、原種場、城南生態(tài)新城、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、成子湖開發(fā)示范區(qū)等單位和縣直部門實行績效評估考核；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)單列考核，實現(xiàn)考核全覆蓋。 （二）整合考核體系 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指標(biāo)體系（附件 1）設(shè)置經(jīng)濟發(fā)展工作、 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌（民生）工作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、重點工作（工程）推進、社會治理及其他工作等指標(biāo)。 縣直單位指標(biāo)體系（附件 2）設(shè)工作實績、工作效能和工作滿意度等 3個一級指標(biāo)。工作實績考核包括業(yè)務(wù)工作、重點工作和其他工作 3個二級指標(biāo)。其中業(yè)務(wù)工作根據(jù)各單位、各部門職能設(shè)置個性目標(biāo)；重點工作包括策應(yīng)扶持、縣重點工程（工作）、深化改革工作等工作；其他工作包括法治建設(shè)、社會管理創(chuàng)新及平安法治 *建設(shè)、企業(yè)幫辦服務(wù)工作等。工作效能考核包括辦事效率（領(lǐng)導(dǎo)批辦交辦事項辦理情況、績效管理考評推進和督辦事項落實情況）、服務(wù)效能（網(wǎng)絡(luò)問政及 12345熱線辦理情況）、自身建設(shè)（軟環(huán)境建設(shè)、廉政建設(shè)、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、黨建工作、領(lǐng)導(dǎo)班子及隊伍建設(shè)情況、精神文明建設(shè)工作等）等 3個二級指標(biāo)。工作滿意度考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對部門服務(wù)工作滿意度測評情況。 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)指標(biāo)體系（附件 3）設(shè)置招商引資、經(jīng)濟發(fā)展、開發(fā)區(qū)建設(shè)等指標(biāo)。 （三）強化考核獎懲 度設(shè)立經(jīng)濟社會發(fā)展突出貢獻獎 2個、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻獎 2個、目標(biāo)管理全面先進獎 17個（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn) 7個、縣直 10個），分別頒發(fā)獎匾 1塊，獎金 8萬元。以上單位人均目標(biāo)考核獎上浮 30%。 度 考核得分在 90分以上的（不含全面先進獎），授予目標(biāo)管理完成獎，獎金 3萬元，發(fā)放人均目標(biāo)考核獎；年度考核得分在 80均目標(biāo)考核獎下浮 30%；年度考核得分在 80分（不含）以下的，不享受人均目標(biāo)考核獎。 立策應(yīng)扶持、全民創(chuàng)業(yè)（網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)）、安全生產(chǎn)、社會管理創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、重點工作推進等 6個單項獎，分別評選 6個，獎勵 3萬元。 度評選 120名先進工作者。 度綜合目標(biāo)考核得分低于 80分且居后兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和后三位的縣直部門予以通報批評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 黨委書記和縣直部門主要負責(zé)人調(diào)整為代理。對連續(xù)兩次被調(diào)整為代理職務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣