縣城建辦2015年度工作總結(jié)暨2016年工作思路

縣城建辦 2015年度工作總結(jié)暨 2016年工作思路 今年以來，我辦（公司）緊緊圍繞縣委政府工作部署與安排，項(xiàng)目融資、爭(zhēng)資、工程建設(shè)、臨時(shí)交辦工作等方面取得了顯著成效，主要表現(xiàn)在：全年實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目融資 出歷年 10年融資總和，開創(chuàng)了我縣融資史上新篇章；爭(zhēng)取到位項(xiàng)目資金 3130萬元，超全年計(jì)劃任務(wù)的 累計(jì)完成工程投資 9386萬元，完成率達(dá) 大膽改革，采取 過公開招投標(biāo)成功引進(jìn) *縣城市地下弱電管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資商，并啟動(dòng)了該項(xiàng)目建設(shè)工作；狠抓了 “三嚴(yán)三實(shí) ”主題教育，開展了 “一 進(jìn)二訪 ”活動(dòng)、 “三聯(lián)三送五促 ”等實(shí)踐活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)了小康社會(huì)建設(shè)、為民辦實(shí)事工作，黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)得以常態(tài)化發(fā)展；積極完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦任務(wù)，精準(zhǔn)扶貧、易地扶貧、縣城 4 一、 2015年 工作總結(jié) （一）融資工作有亮點(diǎn) 1、成功向農(nóng)發(fā)行融資 63000萬元，分別為 *縣易地扶貧建設(shè)工程 60000萬元，*鎮(zhèn)易地扶貧 建設(shè)工程 3000萬元。 2、完成了國(guó)開行及農(nóng)發(fā)行各項(xiàng)目貸款資金年內(nèi)支付工作。一是國(guó)開行棚戶區(qū) 000萬元，支付到位資金 4460萬元；二是農(nóng)發(fā)行 1億元巫水河綜合治理水利建設(shè)項(xiàng)目貸款（原已全部發(fā)放），本年度從農(nóng)發(fā)行支付到位資金 4871萬元。 3、按時(shí)完成國(guó)開行及農(nóng)發(fā)行各項(xiàng)目貸款還本付息工作，未造成政府類債務(wù)逾期歸還情形。 2015年從財(cái)政共撥款 6963萬元，其中償還本金 4293萬元，償還貸款利息 2670萬元。 （二）爭(zhēng)資工作有突破 年初計(jì)劃爭(zhēng)取項(xiàng)目資金 2000萬元，截止目前，爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金 3130萬元，突破1130萬元，超全年計(jì)劃任務(wù) 今年 5月，縣政府對(duì)部分招商引資項(xiàng)目牽頭單位進(jìn)行了調(diào)整，我辦（公司）負(fù)責(zé)的縣城道路路燈節(jié)能改造項(xiàng)目由縣住建局負(fù)責(zé)，爭(zhēng)資工作一度陷入困境，盡管如此，我們能夠及時(shí)把握國(guó)家相關(guān)政策，把節(jié)能項(xiàng)目轉(zhuǎn)向易地扶貧建設(shè)上來。 1、今年 4月申報(bào)新型城鎮(zhèn)化省級(jí)引導(dǎo)專項(xiàng)資金，污泥處置工程成功獲得省級(jí)引導(dǎo)專項(xiàng)資金 230萬元。目前正在申報(bào)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目配套管網(wǎng)省財(cái)政補(bǔ)助資金500萬元，預(yù)計(jì) 12月中旬到位。 2、成功引進(jìn)專項(xiàng)建設(shè)基金投資 2400萬元，分別為 *鎮(zhèn)易地扶貧建設(shè)工程 900萬元（農(nóng)發(fā)行專項(xiàng)基金）， *縣新水廠建設(shè)項(xiàng)目 1500萬元（國(guó)開行專項(xiàng)基金）。 （三）項(xiàng)目建設(shè)有成效 全年實(shí)施了 22個(gè)工程，累計(jì)完成投資 9386萬元：一是土建工程投資 2423萬元（包括項(xiàng)目前期費(fèi)用 二是從財(cái)政償還本金 4293萬元，三是撥付利息 2670萬元。 1、縣城巫水河兩岸防洪景觀工程 該工程被列入我縣 2015年度旅游項(xiàng)目。自開工以來，截止 2015年 11月底，整個(gè)工程累計(jì)完成投資 10060萬元。其中，一期工程完成投資 9000萬元（已竣工），正在審計(jì)階段；二期工程完成投資 1060萬元（ 2015年度），主要包括 *大橋至非物質(zhì)文化長(zhǎng)廊段和二小至 *大橋段。 *大橋至非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示長(zhǎng)廊段 累計(jì)完成投資 1000萬元。 完成地質(zhì)勘察、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程預(yù)算編制及評(píng)審、工程招投標(biāo)、合同簽訂、工程監(jiān)理費(fèi)評(píng)審等前期工作，投資 200萬元； 完成施工便道 1600米，圍堰 1300米，擋土墻 500米，土建投資 700萬元。 完成廉政文化長(zhǎng)廊選址，并啟動(dòng)了主體建設(shè)。 二小至 *大橋段 目前，主要完成原河運(yùn)隊(duì)拆遷安置及道路線形調(diào)整、地質(zhì)勘察和初步設(shè)計(jì)，累計(jì)投資 60萬元。 2、縣城污水處理廠改擴(kuò)建工程 項(xiàng)目前期：截止目前，已完成項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)、水保、防洪評(píng)估、地質(zhì)勘探、初步設(shè)計(jì)、地形測(cè)量、預(yù)算編制及評(píng)審等前期工作，現(xiàn)進(jìn)入項(xiàng)目商務(wù)談判和招投標(biāo)階段，計(jì)劃 2016年元月開工建設(shè)。 征拆工作： 共征收土地 17839平方米），其中廠區(qū)擴(kuò)建用地 6320平方米），規(guī)劃紅線外用地 21平方米），一期遺留房屋征地 11498平方米）； 涉及被征收戶 33戶 178人，簽訂協(xié)議 32戶，其中遷建安置 25戶，貨幣安置 7戶； 支付征補(bǔ)款 中土地補(bǔ)償款 屋補(bǔ)償款 3、三大舊城改造項(xiàng)目 *區(qū)域綜合開發(fā)項(xiàng)目： 完成項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等前期工作； 共征收土地總面積 除建筑面積 及個(gè)體拆遷戶 27戶和 3家集體單位（原自來水一廠、原農(nóng)廣校、原糖廠），支付征補(bǔ)款 1600萬元； 此項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)已通過規(guī)委會(huì)審，正在有序推進(jìn)。 縣城電影院片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目：完成控制性詳規(guī)編制。 縣城奇山電器物資局農(nóng)機(jī)公司改造項(xiàng)目：完成控制性詳規(guī)編制。 4、其他零星工程 大多數(shù)屬于縣政府臨時(shí)交辦任務(wù)，有 *廣場(chǎng)維修，有防洪景觀工程 “查漏補(bǔ)缺 ”，有漢園市政建設(shè)，有 20個(gè)公廁改造，有安置地地面修復(fù)，有集污干管清理，有人民路道路延伸，有老塘沖道路重建等。工程量小，投資不大，但繁瑣事雜，程序多，我們堅(jiān)決執(zhí)行縣委政府決定，順利實(shí)施了上述工程建設(shè)。 （四）安全生產(chǎn)工作有特色 工地之多，涉及面廣，地質(zhì)條件復(fù)雜，施工環(huán)境惡劣，安全隱患大。由于我們管控制度嚴(yán)格，預(yù)防措施到位，巡察整改及時(shí)，施工規(guī)范有序，真正做到了全年安全生產(chǎn)事故零現(xiàn)象發(fā)生，確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)了社會(huì)一方穩(wěn)定。 （五）其他工作同步推進(jìn) 1、日常工作務(wù)實(shí)。一是加強(qiáng)了制度建設(shè)，做到了事事有回應(yīng)，件件有著落。在開展 “三嚴(yán)三實(shí)、一進(jìn)二訪、三聯(lián)三送五促 ”等重大活動(dòng)中，做了大量的工作，按時(shí)完成報(bào)表任務(wù)，熱情接待來訪群眾；二是促進(jìn)了干部作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)守上班紀(jì)律，嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度，按月公布干部職工出勤情況，定期組織學(xué)習(xí)中共中央 “八項(xiàng)規(guī)定 ”、省委 “九項(xiàng)規(guī)定 ”、市委 “十項(xiàng)規(guī)定 ”等上級(jí)文件，做好會(huì)議記錄和學(xué)習(xí)筆記；三是抓好重大工程歸檔工作，完善工程檔案管理，如黃桑路、 *大橋檔案資料已進(jìn)館保存，縣城防洪景觀工程、集污管網(wǎng)一期進(jìn)館工作已啟動(dòng)；四是抓好信訪、綜治民調(diào)工作 。通過召開家屬座談會(huì)等形式，多次深入黨員責(zé)任區(qū)，把政策宣講到位，落到實(shí)處，在全縣綜治民調(diào)模擬測(cè)試中位于前列，全年無一例信訪案件。 2、黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、小康社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)衛(wèi)、綜治維穩(wěn)、計(jì)劃生育、扶貧建整、為民辦實(shí)事等方面工作得到同步推進(jìn)，尤其是，省定指標(biāo)任務(wù)。 （六）存在問題和困難 1、征拆阻力大。一是土地征用難。防洪景觀工程一期建設(shè)臨萬家坪大橋處 4宗土地的征用問題至今仍未能解決，該處景觀工程無法實(shí)施， *片區(qū)就近安置其土地沒有著落。二是房屋征收難。 *區(qū)域綜合開發(fā)原計(jì)劃一 步到位，由于少數(shù)拆遷戶的要求過高，控違拆違工作不到位，該項(xiàng)目基本流產(chǎn)。防洪景觀工程原酒廠處尚有一座兩層老磚房、一座木屋未能拆除。污水處理廠擴(kuò)建工程主要是涉及 1戶釘子戶思想工作一直做不通，加之相鄰吉升紙業(yè)的補(bǔ)償要求過高，導(dǎo)致工程進(jìn)度受阻。 2、資金調(diào)度難。由于縣財(cái)政困難，按照銀行貸款要求政府配套資金很難保證。目前，我縣城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目主要靠單一的銀行貸款資金支撐。 2011年我公司向農(nóng)發(fā)行貸款 于巫水河兩岸防洪景觀工程、土地儲(chǔ)備、民族體育廣場(chǎng)、 桑路等項(xiàng)目建設(shè)。 2014年，我公司再次向 農(nóng)發(fā)行貸款 1億元，二期工程才得以正式啟動(dòng)。 2015年，我公司又一次向農(nóng)發(fā)行貸款 政府配套資金和項(xiàng)目進(jìn)度的制約，撥付到位貸款資金僅 3、項(xiàng)目前期耗時(shí)長(zhǎng)。每個(gè)項(xiàng)目從可研、環(huán)評(píng)、設(shè)計(jì)、地勘、水保、防洪評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估到征地拆遷、投資評(píng)審及招投標(biāo)，按正常程序少則 3則一年半載，甚至二三年。因此，項(xiàng)目前期工作程序多、耗時(shí)長(zhǎng)，嚴(yán)重制約了工程進(jìn)度。比如，污水處理廠改擴(kuò)建工程項(xiàng)目前期耗時(shí)將近 3年，計(jì)劃今年 6月底開工，一直到現(xiàn)在還開不了工。 4、人員編制太少。我辦核定人員編制 6人，在編在崗 人員 7人。與縣城投公司實(shí)行 “兩塊牌子，一套人馬 ”管理模式，公司臨聘人員 8人。自 2008年成立以來，我辦沒有增加任何編制人員，所從事項(xiàng)目逐年增加，工作任務(wù)之重和壓力之大，加之工程技術(shù)人才缺乏，工作起來難免力不從心。 2016年工作思路 2016年，是我縣實(shí)施十三五計(jì)劃的開啟之年，也是我辦（公司）體制改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵年。我們的工作思路是：依托 *縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展重大戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持以 “山水園林之城 ”、 “苗侗風(fēng)情之都 ”、 “宜居宜游之地 ”的城建理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持以縣城 4持以物流 中心和城市人行輔助通道為建設(shè)重點(diǎn)，切實(shí)抓好污水處理廠改擴(kuò)建工程并實(shí)現(xiàn) 2016年底投產(chǎn)運(yùn)行的目標(biāo)不動(dòng)搖，切實(shí)抓好 *縣城市防洪景觀工程二期建設(shè)，切實(shí)抓好 2015年度零星工程的掃尾工作，開創(chuàng)城市建設(shè)全新局面。 （一）目標(biāo)任務(wù) 1、成功申報(bào) *縣城 4 2、爭(zhēng)取項(xiàng)目融資 20000萬元； 3、爭(zhēng)取縣城排水防澇項(xiàng)目資金 1500萬元； 4、啟動(dòng)社會(huì)大型車輛停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)立體停車場(chǎng)及 *大廈人行輔助通道建設(shè)工作； 5、完成污水處理廠改擴(kuò)建工程并正式投產(chǎn)運(yùn)行； 6、完成縣城防洪景觀工程二期建設(shè)。 （二）投資計(jì)劃（ 30000萬元） 1、 *縣城游客接待中心、水上樂園（ *大橋至 *橋）開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃投資 5000萬元； 2、 *縣城市防洪景觀二期工程計(jì)劃投資 3000萬元； 3、 *縣污水處理廠改擴(kuò)建工程計(jì)劃投資 6000萬元（包括 000萬元）； 4、蝦子溪景觀橋、糧貿(mào)大樓景觀橋工程計(jì)劃投資 2000萬元； 5、萬家坪大橋美化、亮化、民族化項(xiàng)目計(jì)劃投資 10000萬元（招商引資）； 6、人民路道路延伸工程計(jì)劃投資 2000萬元； 7、 *縣城集污管網(wǎng)改擴(kuò)建工程計(jì)劃投資 2000萬元。 （三）工作措施 1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，上下同心 干。城投辦領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)工作要做到每周有內(nèi)容，半