2017年學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)工作實(shí)施方案

2017 年學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在群團(tuán)工作會(huì)議上的講話精神，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱學(xué)校團(tuán)隊(duì)）工作的深入開展，著力提高青少年學(xué)生的綜合素質(zhì)，切實(shí)為青少年學(xué)生的健康成長(zhǎng)服務(wù)，根據(jù)中共 xx 縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)工作的意見（x 發(fā)【2017】x 號(hào)）和關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市中學(xué)中職共青團(tuán)工作的意見 （x 連聯(lián)發(fā)【2016】x 號(hào)）等相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我縣學(xué)校團(tuán)隊(duì)工作實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)新形勢(shì)下學(xué)校共青團(tuán)和少先隊(duì)工作提出如下意見。一、加強(qiáng)中小學(xué)團(tuán)隊(duì)工作的意義共青團(tuán)和少先隊(duì)事業(yè)作為黨的事業(yè)的重要組成，承擔(dān)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青少年為黨的事業(yè)而奮斗的光榮任務(wù)，肩負(fù)著鞏固、擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的神圣使命。中小學(xué)團(tuán)隊(duì)組織作為共青團(tuán)和少先隊(duì)的基層組織，在整個(gè)團(tuán)隊(duì)事業(yè)的發(fā)展中處于基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略地位，也是黨的事業(yè)保持生機(jī)和活力的重要源泉。學(xué)校共青團(tuán)和少先隊(duì)以其豐富多彩的教育內(nèi)容和教育形式，在推進(jìn)素質(zhì)教育過程中發(fā)揮不可替代的重要作用，面對(duì)基礎(chǔ)教育改革的發(fā)展趨勢(shì)，必須采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)隊(duì)工作，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)組織在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用。二、加強(qiáng)中小學(xué)團(tuán)隊(duì)工作機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍的建設(shè) 1.堅(jiān)持和完善中小學(xué)團(tuán)隊(duì)干部的選拔任用制度。各學(xué)校要把中小學(xué)團(tuán)隊(duì)工作崗位的歷練作為培養(yǎng)年輕干部的重要途徑。采取公開選拔方式，把政治素質(zhì)好、文化層次高、有志于從事團(tuán)隊(duì)工作的優(yōu)秀青年教師充實(shí)到中小學(xué)團(tuán)隊(duì)工作崗位上來。要重視做好團(tuán)隊(duì)干部的轉(zhuǎn)崗安排，對(duì)工作成績(jī)突出的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)干部要納入教育系統(tǒng)的黨政后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。要將中小學(xué)團(tuán)隊(duì)干部從事團(tuán)隊(duì)工作的內(nèi)容、工作量、實(shí)績(jī)和受表彰情況納入中小學(xué)教師職稱評(píng)審范疇。團(tuán)隊(duì)干部的職稱評(píng)定根據(jù)其本人意愿可列入中小學(xué)德育教師職稱系列單列進(jìn)行評(píng)審。2.落實(shí)中小學(xué)團(tuán)委、少先隊(duì)大隊(duì)部專崗設(shè)置和團(tuán)委書記、少先隊(duì)大隊(duì)總輔導(dǎo)員相關(guān)待遇。要把團(tuán)委和少先隊(duì)大隊(duì)部作為中小學(xué)校內(nèi)設(shè)部門單獨(dú)設(shè)置，中學(xué)團(tuán)委書記、小學(xué)總輔導(dǎo)員作為學(xué)校中層正職以上干部，在職期間享受相應(yīng)待遇。七年級(jí)、八年級(jí)兩個(gè)年級(jí)8 個(gè)教學(xué)班以下的中學(xué)，學(xué)校團(tuán)委書記兼任少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員，七年級(jí)、八年級(jí) 8 個(gè)教學(xué)班以上的學(xué)?？稍O(shè)專職大隊(duì)輔導(dǎo)員（大隊(duì)輔導(dǎo)員可兼團(tuán)委副書記） ，接受同級(jí)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)，享受學(xué)校中層副職的相關(guān)待遇；小學(xué)少先隊(duì)大隊(duì)總輔導(dǎo)員兼任學(xué)校教工團(tuán)委（總支、支部）書記，在校生超過 1000 人的要配備 1 名大隊(duì)副輔導(dǎo)員。團(tuán)委書記、大隊(duì)總輔導(dǎo)員符合條件的可兼任校黨委（總支、支部）委員，或列席黨委（總支、支部）委員會(huì)議。于 11 月 7 日前將少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員（團(tuán)委書記、支部書記）調(diào)整到位，并將登記表報(bào)局 616 室 。 3.加強(qiáng)中小學(xué)團(tuán)隊(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)。中隊(duì)輔導(dǎo)員可由班主任兼任，也可由其他任課教師擔(dān)任，并享受相應(yīng)待遇；要在聘任考核、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和表彰激勵(lì)等方面激發(fā)中隊(duì)輔導(dǎo)員的崗位榮譽(yù)感和責(zé)任感。將中小學(xué)團(tuán)隊(duì)干部的教育培訓(xùn)納入師資培訓(xùn)體系和繼續(xù)教育培訓(xùn)體系，打造一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)過硬、專兼結(jié)合的中小學(xué)團(tuán)隊(duì)干部隊(duì)伍。要保證團(tuán)隊(duì)干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)。新任團(tuán)委書記、大隊(duì)輔導(dǎo)員 1 年內(nèi)必須參加縣級(jí)以上共青團(tuán)、教育行政部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的資格證書；在崗團(tuán)隊(duì)干部（團(tuán)委書記、大中隊(duì)輔導(dǎo)員）每三年應(yīng)參加不少于 1 次的縣級(jí)以上共青團(tuán)、教育行政部門組織的業(yè)務(wù)輪訓(xùn)；學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為聘任和表彰的重要依據(jù)。三、加強(qiáng)中小學(xué)團(tuán)隊(duì)組織建設(shè)1.切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)校團(tuán)隊(duì)基層組織建設(shè)。按照?qǐng)F(tuán)章 、隊(duì)章要求，在小學(xué)和初中普遍建立健全學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)組織，要加強(qiáng)班級(jí)團(tuán)支部建設(shè)和大、中、小隊(duì)建設(shè)。發(fā)展紅領(lǐng)巾社團(tuán)，充分發(fā)揮少先隊(duì)組織在班級(jí)管理和學(xué)校管理中的積極作用。把紅領(lǐng)巾、隊(duì)章等隊(duì)務(wù)用品配備和隊(duì)室、鼓號(hào)隊(duì)、紅領(lǐng)巾廣播等納入學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范疇。要完善中學(xué)少先隊(duì)組織,堅(jiān)持全團(tuán)帶隊(duì)，七年級(jí)、八年級(jí)兩個(gè)年級(jí)有 8 個(gè)教學(xué)班以上的中學(xué) ,應(yīng)由全體少先隊(duì)員選舉產(chǎn)生大隊(duì)委，設(shè)立隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)委。并以班級(jí)為單位成立少先隊(duì)中隊(duì)，中隊(duì)輔導(dǎo)員可由班主任兼任，也可由其他教師兼任，在各中隊(duì)?wèi)?yīng)選舉產(chǎn)生中隊(duì)委開展少先隊(duì)活動(dòng)。2.突出“六個(gè)一”團(tuán)建項(xiàng)目。學(xué)校團(tuán)委要將“六個(gè)一”團(tuán)建項(xiàng)目作為近期加強(qiáng)中學(xué)中職共青團(tuán)組織建設(shè)的重要抓手和重要載體。以“入團(tuán)第一課”為核心，系統(tǒng)構(gòu)建中學(xué)中職團(tuán)員意識(shí)教育體系；以“青春五月”為統(tǒng)攬，全面打造中學(xué)中職共青團(tuán)活動(dòng)氛圍；以“共青團(tuán)輔導(dǎo)員”為關(guān)鍵，有效加強(qiáng)中學(xué)中職共青團(tuán)工作基礎(chǔ)力量；以“團(tuán)員成長(zhǎng)教育室”為重點(diǎn)，扎實(shí)建設(shè)中學(xué)中職共青團(tuán)有形陣地；以“班級(jí)團(tuán)隊(duì)角”為依托，大力構(gòu)建基層支部教育管理展示平臺(tái)；以“學(xué)生團(tuán)員成長(zhǎng)檔案”為抓手，促進(jìn)形成記錄學(xué)生團(tuán)員成長(zhǎng)印跡的有形載體。3.建立健全團(tuán)隊(duì)活動(dòng)陣地。要逐步在各類場(chǎng)所建立少先隊(duì)教育實(shí)踐基地。把團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)建設(shè)作為學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，建立健全團(tuán)隊(duì)活動(dòng)室、鼓號(hào)隊(duì)、廣播站、紅領(lǐng)巾書屋、中隊(duì)角、少年軍（警）校等設(shè)施和載體，大隊(duì)隊(duì)室的室內(nèi)陳設(shè)布置形式力求莊嚴(yán)、樸實(shí)、富有童趣，內(nèi)容上要有教育性和時(shí)代感，要體現(xiàn)本校特色，要做到整潔、適用，富有少兒特色，將學(xué)校少先隊(duì)隊(duì)室、紅領(lǐng)巾廣播站、鼓號(hào)隊(duì)等納入義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)。四、主要任務(wù)1.加強(qiáng)中小學(xué)生理想信念教育。全面深化培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀活動(dòng)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。共青團(tuán)要積極開展“我與祖國(guó)共奮進(jìn)” 、 “我為核心價(jià)值觀代言” 、 “我的彩虹人生”等主題教育活動(dòng)，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。唱響“三愛”教育主旋律，少先隊(duì)要以重大節(jié)日為契機(jī)，積極開展“紅領(lǐng)巾相約中國(guó)夢(mèng)” 、 “紅領(lǐng)巾心向黨” 、 “紅領(lǐng)巾尋訪” “紅領(lǐng)巾與雷鋒車同行”和創(chuàng)建“李四光中隊(duì)”等主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)少年兒童樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。2. 加強(qiáng)少先隊(duì)活動(dòng)課程建設(shè)。將“少先隊(duì)活動(dòng)”課程建設(shè)納入學(xué)校校本課程設(shè)置方案，列入教育部門的教研內(nèi)容，進(jìn)入學(xué)校的課程表，切實(shí)保證每周 1 課時(shí)的少先隊(duì)中隊(duì)活動(dòng)時(shí)間，不得被其他教學(xué)活動(dòng)擠占，大隊(duì)每月至少組織一次大隊(duì)會(huì)，結(jié)合主題教育開展適合學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)的系列活動(dòng)，每學(xué)期面向全體隊(duì)員至少組織一次知識(shí)講座，每年至少組織全體隊(duì)員參加一次大型的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。設(shè)立少先隊(duì)活動(dòng)課兼職教研員，少先隊(duì)總輔導(dǎo)員兼任教研員。加大少年兒童組織與思想意識(shí)教育理論研究力度，將少先隊(duì)工作納入青少年工作研究課題，在全縣構(gòu)建一支少先隊(duì)科研隊(duì)伍，建立少先隊(duì)工作名師工作室。3.規(guī)范中學(xué)中職團(tuán)員發(fā)展工作。要做好少先隊(duì)員入團(tuán)前培養(yǎng)教育工作，要建立“推優(yōu)入團(tuán)”的良好機(jī)制，推薦優(yōu)秀少先隊(duì)員作為團(tuán)的發(fā)展對(duì)象，不斷為共青團(tuán)組織輸送大批優(yōu)秀后備人才，使少先隊(duì)真正成為共青團(tuán)的預(yù)備隊(duì)。學(xué)校團(tuán)委要加強(qiáng)對(duì)本校團(tuán)員發(fā)展工作的統(tǒng)籌，制定年度計(jì)劃，嚴(yán)格規(guī)定團(tuán)員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)范，認(rèn)真執(zhí)行團(tuán)員發(fā)展程序，要按照?qǐng)F(tuán)章有關(guān)規(guī)定，確保每學(xué)期發(fā)展團(tuán)員不少于 1 個(gè)批次，杜絕全員入團(tuán)、無條件發(fā)展、不按程序發(fā)展和突擊發(fā)展現(xiàn)象。入團(tuán)后，所有團(tuán)員應(yīng)該堅(jiān)持執(zhí)行戴團(tuán)徽、持團(tuán)員證，參加團(tuán)日活動(dòng)時(shí)要唱團(tuán)歌。4.大力推進(jìn)團(tuán)隊(duì)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)和信息化建設(shè)。借助互聯(lián)網(wǎng)+和普及中小學(xué)信息技術(shù)教育的有利契機(jī)，進(jìn)一步發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)在推廣普及中小學(xué)團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和輻射影響青少年學(xué)生的積極作用。推動(dòng)團(tuán)隊(duì)信息化建設(shè)，建立團(tuán)隊(duì)信息發(fā)布和溝通交流的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，創(chuàng)新探索利用網(wǎng)絡(luò)管理、服務(wù)青少年學(xué)生的有效方式，學(xué)校校園網(wǎng)要開辟專門的團(tuán)隊(duì)工作欄目和園地，不斷擴(kuò)大團(tuán)隊(duì)的組織覆蓋和活動(dòng)覆蓋。五、建立健全中小學(xué)團(tuán)隊(duì)工作的督導(dǎo)檢查機(jī)制。對(duì)學(xué)校團(tuán)隊(duì)工作考核納入教育局對(duì)學(xué)校綜合考核整體范疇，建立以教育行政部門、共青團(tuán)等為主體，相關(guān)職能部門參與的中小學(xué)團(tuán)隊(duì)工作督導(dǎo)考核機(jī)制。要把中小學(xué)團(tuán)隊(duì)工作各項(xiàng)要求納入中小學(xué)教育教學(xué)水平評(píng)估等督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系，定期對(duì)各學(xué)校落實(shí)本文件以及中共 xx 縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)工作的意見等的情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，把團(tuán)隊(duì)工作情況作為衡量中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。五、初中實(shí)行“團(tuán)隊(duì)一體化”建設(shè)推進(jìn)“團(tuán)隊(duì)一體化”建設(shè)的任務(wù)和措施主要?dú)w納為“八個(gè)統(tǒng)籌”：1.統(tǒng)籌工作機(jī)構(gòu)和工作力量：堅(jiān)持“隊(duì)為主體，團(tuán)為核心，以團(tuán)帶隊(duì)，團(tuán)隊(duì)共興”的基本原則，統(tǒng)籌各個(gè)層面的共青團(tuán)和少先隊(duì)工作機(jī)構(gòu)和工作力量。學(xué)校建立由黨委(總支)、團(tuán)委(總支) 、大隊(duì)部共同組成的“團(tuán)隊(duì)一體化”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任，明確分工。2.統(tǒng)籌隊(duì)員和團(tuán)員教育：注重團(tuán)、隊(duì)組織意識(shí)和教育內(nèi)容的銜接，培育學(xué)生對(duì)黨和國(guó)家的樸素感情，將少先隊(duì)隊(duì)員教育和共青團(tuán)團(tuán)員教育進(jìn)行統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)一體化設(shè)計(jì)，一體化實(shí)施，一體化考評(píng)，保持團(tuán)隊(duì)教育的一致性和系統(tǒng)性。3.統(tǒng)籌團(tuán)隊(duì)活動(dòng)：面向全體初中少先隊(duì)員開展適合初中少年特點(diǎn)的自主活動(dòng)，將少先隊(duì)的集體意識(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力、動(dòng)手能力培養(yǎng)等方面的活動(dòng)和共青團(tuán)的責(zé)任意識(shí)、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、創(chuàng)新能力培養(yǎng)等方面的活動(dòng)統(tǒng)籌起來。4.統(tǒng)籌團(tuán)隊(duì)儀式：抓好隊(duì)員、團(tuán)員意識(shí)教育，強(qiáng)化入隊(duì)、入團(tuán)儀式教育。通過儀式營(yíng)造莊重的氛圍, 讓初中少先隊(duì)員充分體會(huì)少先隊(duì)和共青團(tuán)的組織神圣感和歸屬感，進(jìn)一步加深他們對(duì)組織的熱愛和擁護(hù)。5.統(tǒng)籌基礎(chǔ)隊(duì)務(wù)團(tuán)務(wù)規(guī)范：將隊(duì)務(wù)規(guī)范制度與團(tuán)務(wù)規(guī)范制度相互統(tǒng)籌起來，做好有序銜接。少先隊(duì)輔導(dǎo)員要嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)不準(zhǔn)，一個(gè)杜絕”要求，中學(xué)團(tuán)委要改善重團(tuán)員發(fā)展、輕團(tuán)員教育管理的現(xiàn)狀，少先隊(duì)與共青團(tuán)協(xié)同一致加強(qiáng)基礎(chǔ)隊(duì)務(wù)、團(tuán)務(wù)規(guī)范管理。 6.統(tǒng)籌隊(duì)員團(tuán)員評(píng)價(jià)體系：做好少先隊(duì)員和共青團(tuán)員的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有效銜接，統(tǒng)籌兩套評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、方法貫通、前后一致、一以貫之，將對(duì)少先隊(duì)員的評(píng)價(jià)結(jié)果作為團(tuán)隊(duì)表彰和推優(yōu)入團(tuán)的參考指標(biāo)。7.統(tǒng)籌陣地建設(shè)：通過線上線下整體統(tǒng)籌，少先隊(duì)和共青團(tuán)陣地建設(shè)將達(dá)到強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、整體提升的效果。8.統(tǒng)籌表彰激勵(lì)機(jī)制：對(duì)少先隊(duì)和共青團(tuán)的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)工作進(jìn)行統(tǒng)籌，將評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、表彰項(xiàng)目、推選規(guī)模和評(píng)選辦法等方面打通，使得學(xué)生既是隊(duì)的優(yōu)秀，也是團(tuán)的優(yōu)秀。積極推薦優(yōu)秀少先隊(duì)員作為團(tuán)組織的發(fā)展對(duì)象。六、工作要求1.各學(xué)校要高度重視團(tuán)隊(duì)工作。全縣各學(xué)校要高度重視和關(guān)心少年兒童和團(tuán)隊(duì)工作，從黨和國(guó)家事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度，更加關(guān)心少年兒童的健康成長(zhǎng)，加大支持和投入力度，為少年兒童提供安全、健康與和諧的環(huán)境，將文件精神細(xì)化為具體的工作任務(wù)和工作職責(zé)，切實(shí)推進(jìn)全縣少年兒童和團(tuán)隊(duì)工作任務(wù)的有效落實(shí)。2.加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)團(tuán)隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要把團(tuán)隊(duì)工作納入青少年教育事業(yè)和基礎(chǔ)教育發(fā)展的總體格局進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，學(xué)校班子中要有一名同志分管團(tuán)隊(duì)工