工商局2016年工作計(jì)劃

工商局 2016 年工作計(jì)劃 一、以扎實(shí)整改為重點(diǎn)，全面深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng) 一要按時(shí)序要求認(rèn)真組織召開(kāi)市縣兩級(jí)局專(zhuān)題民主生活會(huì)。要嚴(yán)格在上級(jí)督導(dǎo)組的要求下，做好班子成員間交心談心工作，進(jìn)一步完善對(duì)照檢查材料。要按照專(zhuān)題民主生活會(huì)要求，做好會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作，召開(kāi)“開(kāi)放式”民主生活會(huì)的單位，要做好溝通協(xié)調(diào)與組織工作，確保民主生活會(huì)達(dá)到“開(kāi)放”效果。各單位對(duì)民主生活會(huì)所涉及到的文字材料要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)照檢查材料要嚴(yán)格按照省委要求報(bào)送相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)審定，批評(píng)意見(jiàn)材料要在會(huì)前形成，防止會(huì)上搞“突然襲擊”。本篇文章來(lái)自資料 管理下載。二要嚴(yán)格按要求組織單位黨支部召開(kāi)組織生活會(huì)。每個(gè)黨員都要參加所在支部的專(zhuān)題組織生活會(huì)，會(huì)前應(yīng)做好組織生活會(huì)的發(fā)言準(zhǔn)備，查找存在問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和辦法。領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，以普通黨員身份參加所在支部的專(zhuān)題組織生活會(huì)，可不再提交對(duì)照檢查材料。在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)全體黨員大會(huì)，通報(bào)支部對(duì)照檢查情況，聽(tīng)取黨員意見(jiàn)建議，研究提出加強(qiáng)支部建設(shè)的意見(jiàn)，并開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作。三要推進(jìn)整改落實(shí)與建章立制。市縣兩級(jí)局要把邊查邊改貫穿整個(gè)活動(dòng)始終，也要把建章立制醞釀在教育實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中。要綜合第一、二環(huán)節(jié)活動(dòng) 查擺、發(fā)掘的問(wèn)題，擬定整改落實(shí)項(xiàng)目，項(xiàng)目責(zé)任分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科（股）室與負(fù)責(zé)人，并明確整改落實(shí)時(shí)限。要整合整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程所建立、實(shí)施的機(jī)制措施，以制度化手段固定下來(lái)，推進(jìn)常態(tài)化與長(zhǎng)效化。 二、以強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管為重心，繼續(xù)推進(jìn)工商登記制度改革 市縣兩級(jí)要主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，立足工商職能強(qiáng)化登記制度改革后續(xù)市場(chǎng)監(jiān)管，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)具體負(fù)責(zé)的統(tǒng)一大市場(chǎng)監(jiān)管體系中積極履職，確保工商登記制度改革放得開(kāi)、管得住。一要積極協(xié)調(diào)政府出臺(tái)并實(shí)施工商登記制度改革后續(xù)市場(chǎng)監(jiān)管工作方案，健全市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任機(jī)制；建立 健全部門(mén)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、信息共享、司法與行政相銜接等協(xié)同共治監(jiān)管機(jī)制，形成“部門(mén)協(xié)作、行業(yè)自律、主體自治、社會(huì)共治”的市場(chǎng)監(jiān)管新格局。二要積極探索推行科學(xué)合理的市場(chǎng)抽查監(jiān)管模式，廣泛運(yùn)用科技手段實(shí)施監(jiān)管；強(qiáng)化信用監(jiān)管，完善市場(chǎng)主體信用公示、信用獎(jiǎng)懲、異常名錄、黑名單管理等配套措施，利用福建工商一體化、福建省企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告、福建省工商系統(tǒng)市場(chǎng)主體信用信息公示等系統(tǒng)平臺(tái)，提高信息化條件下的監(jiān)管能力，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)信用環(huán)境。三要培育工商信用產(chǎn)品，開(kāi)展工商信用良好和信用優(yōu)異經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)定工作，樹(shù)立正面信用典型，強(qiáng) 化工商部門(mén)對(duì)企業(yè)信用建設(shè)的規(guī)范與引導(dǎo)；探索建立市場(chǎng)主體誠(chéng)信失信的激勵(lì)和懲戒機(jī)制，健全并落實(shí)對(duì)失信企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人的懲戒措施，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體信用信息的共享互通，推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。 三、以發(fā)展為目標(biāo)，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、支持企業(yè)全方位創(chuàng)新 一要大力扶持創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。突出重點(diǎn)服務(wù)石獅電商園，支持全國(guó)知名電商平臺(tái)的入駐，加大本地電商網(wǎng)店、電商平臺(tái)發(fā)展；大力扶持小微企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)個(gè)體工商戶及小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含金量”；充分發(fā)揮領(lǐng) 地廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為國(guó)家級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)龍頭 項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)作用，積極兌現(xiàn)優(yōu)惠扶持政策的落地與實(shí)施，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供“新引擎”。二要 堅(jiān)持走商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略。充分發(fā)揮商標(biāo)戰(zhàn)略示范城市和企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)市政府出臺(tái)關(guān)于深化商標(biāo)品牌工作的若干意見(jiàn)，不斷深化調(diào)整商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)涵，繼續(xù)保持商標(biāo)發(fā)展數(shù)據(jù)在全國(guó)、全省的領(lǐng)先地位，全力推動(dòng)從“品牌大市”向“品牌強(qiáng)市”轉(zhuǎn)型。同時(shí)，結(jié)合“東亞文化之都”建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)商標(biāo)館對(duì)外開(kāi)放和網(wǎng)上商標(biāo)館建設(shè)，全力宣傳推廣“品牌之都”，打造濃郁商標(biāo)品牌文化，提升全社會(huì)的商標(biāo)品牌保護(hù)意識(shí)。三要推廣“縣委領(lǐng)導(dǎo)、組織部牽頭、工商部門(mén)主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合”的安溪非公黨建工作模式，促進(jìn)全市系統(tǒng)非公黨建工作制度化、全覆蓋 。 四、以完善機(jī)制手段為支撐，提升監(jiān)管執(zhí)法水平 工商登記制度改革和食品監(jiān)管職能的劃轉(zhuǎn)，基層執(zhí)法力量銳減，辦照的門(mén)檻降低，市場(chǎng)主體大量增加，倒逼我們必須轉(zhuǎn)變思維方式，完善執(zhí)法機(jī)制、創(chuàng)新執(zhí)法手段，持續(xù)推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法工作。一要完善執(zhí)法辦案聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，隊(duì)所聯(lián)動(dòng)。對(duì)于全市普遍存在的經(jīng)濟(jì)違法問(wèn)題，由市局競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法科統(tǒng)一部署，實(shí)現(xiàn)市局檢查支隊(duì)、縣局檢查大隊(duì)和工商所三級(jí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法模式；強(qiáng)化橫向聯(lián)動(dòng)，所所聯(lián)動(dòng)。針對(duì)一個(gè)地區(qū)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)違法行為，立即啟動(dòng)橫向聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，要求各個(gè)工商所第一時(shí)間聯(lián)動(dòng)執(zhí)法查處各自轄區(qū)內(nèi)的同 一違法行為，使該違法行為在全市范圍內(nèi)被同時(shí)鎖定，避免危害進(jìn)一步惡化和擴(kuò)大；探索無(wú)區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法等辦案機(jī)制。針對(duì)各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平不同，執(zhí)法力量分配不均等情形，有的地方案件線索比較多，有的案件線索相對(duì)較少的問(wèn)題，如工商所可以根據(jù)案件線索或者上級(jí)的指示到另一工商所所轄地區(qū)查辦相關(guān)案件，實(shí)現(xiàn)異地查辦案件的模式。二要挖掘監(jiān)管執(zhí)法的深度。要有辦大案辦要案的精神，對(duì)案件要防止“淺嘗輒止”，對(duì)個(gè)案徹查嚴(yán)辦；同時(shí)重視對(duì)案件的經(jīng)營(yíng)和分析，從查處一個(gè)案件經(jīng)營(yíng)為查處一群案件，從查處一個(gè)案件經(jīng)營(yíng)為查辦一類(lèi)案件，達(dá)到“查辦一個(gè)案件 ，整治一批企業(yè)，規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的目標(biāo)。三要健全執(zhí)法辦案激勵(lì)機(jī)制。要把執(zhí)法辦案工作作為年度績(jī)效考評(píng)、物資獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先評(píng)優(yōu)和職務(wù)晉升的重要依據(jù)，調(diào)動(dòng)基層執(zhí)法人員的辦案積極性，建立大要案件的查辦獎(jiǎng)勵(lì)制度。四要推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)監(jiān)管。本篇文章來(lái)自資料管理下載。探索建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管情報(bào)體系、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法體系，培養(yǎng)一批能夠運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)與電子取證技術(shù)的技術(shù)型執(zhí)法人才，推動(dòng)“兩基一站”建設(shè)上新臺(tái)階。建立專(zhuān)職監(jiān)測(cè)工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易違法行為監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)是嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益、破壞網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)公平秩序以及危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的違法違 章行為，加大力度查處一批網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商標(biāo)侵權(quán)、廣告違法、傳銷(xiāo)等類(lèi)型網(wǎng)絡(luò)商品交易違法行為。 五、以穩(wěn)定為根本，扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè) 一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶好隊(duì)伍的責(zé)任。隊(duì)伍管理是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的第一責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立“守土”意識(shí)，要把隊(duì)伍建設(shè)和教育管理擺在更加突出的位置，抓緊抓實(shí)，確保所管轄的單位人員思想穩(wěn)定、工作有序、不出亂子。二要強(qiáng)化履職和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要強(qiáng)化與紀(jì)委、檢察院溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)行政執(zhí)法案件的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)與廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行細(xì)化規(guī)范。法制監(jiān)督部門(mén)要提升執(zhí)法監(jiān)督效能，及時(shí)向辦案 單位提出整改建議或意見(jiàn)，從事后監(jiān)督的角度反向指導(dǎo)規(guī)范行政處罰案件，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為。三要做好職能劃轉(zhuǎn)的掃尾工作。要積極配合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)完成劃轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)編制審批和劃轉(zhuǎn)人員個(gè)人檔案、干部人事、組織關(guān)系等相關(guān)調(diào)動(dòng)手續(xù)；認(rèn)真做好劃轉(zhuǎn)食品藥品監(jiān)管部門(mén)人員的證件、資產(chǎn)、財(cái)物等交接工作；繼續(xù)配合食藥監(jiān)部門(mén)做好流通領(lǐng)域食品監(jiān)管交接工作，并按照職能交接備忘錄要求做好藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告活動(dòng)的監(jiān)督檢查和假冒偽劣查處等相關(guān)職能工作。四要充實(shí)一線執(zhí)法力量。此次人員劃轉(zhuǎn)，除食品流通科（股）人員及職能成建制劃轉(zhuǎn)外，各縣 (市 、區(qū)