2016年高考政治熱點一：供給側改革

1 2016 年高考政治熱點 一 ：供給側改革 一、【熱點背景】 2015 年 11 月 10日，習近平主席在中央財經領導小組會議上首次提出“供給側結構性改革”，他強調，“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率?！?所謂供給側改革，就是從供給、生產端入手，通過解除供給約束，積極進行供給干預促進經濟發(fā)展。具體而言，一方面將發(fā)展方向鎖定為新興領域、創(chuàng)新領域，創(chuàng)造新的經濟增長點，另一方面要求改革現(xiàn)行的一些抑制供給的體制或政策，比如縮緊的貨幣政策和繁瑣的審批制度等。 之前中國側重于需求端管理，要 刺激經濟，首先想到的是擴大需求，增加消費。但供給側同樣有很多改進的空間，高層密集提出供給側改革，正是要讓今后經濟發(fā)展的著力點，從原本的重需求逐步轉變?yōu)楣┙o、需求共同發(fā)力。 2015 年中央經濟工作會議強調要著力推進供給側結構性改革，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展，這次會議將 “推進供給側結構性改革”，作為 2016 年和今后一段時期中國經濟工作的總體思路和基本遵循 ， 既是對中國經濟發(fā)展新階段的深刻把握，也是對未來發(fā)展路徑的整體謀劃。 推進供給側結構性改革，既有明確的理念，也有清晰的思路，還有具體的任務。要堅定地干、大膽地干、扎 實地干、精準地干、決不回頭地干；不是實行需求緊縮，供給和需求兩手都得抓，但主次要分明，當前要把改善供給結構作為主攻方向； 不是搞新的“計劃經濟”，而是為了更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，明確政府的權力邊界。 從國情出發(fā)，我們不妨用“供給側 +結構性 +改革”這樣一個公式來理解，即從提高供給質量出發(fā)，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。 正確理解供給側結構性改革，要消除兩種 誤解：一種誤解是，認為推進供給側結構性改革就是實行需求緊縮。 還有一種誤解是，認為推進供給側結構性改革是搞新的“計劃經濟”。 下好供給側結構性改革這盤大棋，也要更好發(fā)揮政府這只手的作用。當前最重要的是明確政府的權力邊界，以自我革命的精神，在行政干預上多做“減法”，把“放手”當作最大的“抓手”。同時，“放手”不是“甩手”，政府也要切實履行好宏觀調控、市場監(jiān)管、公共服務、社會管理、保護環(huán)境等基本職責。擴大開放是改革的題中之義，我們要創(chuàng)造更好的投資環(huán)境，吸引更多的外資。 二、【熱點試題】 放松管制、釋放活力、讓市場發(fā)揮更大作用，從而降低制度性交易成本。這就意味著政府要進一步： 轉變政府職能，建設服務型政府 加強自身監(jiān)督，打造陽光政府 加快政府職能市場化改革，建設有限政府 放寬市場準入限制，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境 A. B. C. D. 海淘”“海購”逐漸成為消費時尚，國人海外“掃貨”熱度不斷上升，從美國蘋果手機到法國皮包，從韓國美妝到日本馬桶蓋客觀地講，國外產品受追捧，并非簡單的 崇洋媚外的消費心理，它反映了生活水平提高后人們對消費產品質量的重視，折射出中國長期以來“供給側”的不足。這給我們國內企業(yè)的警示是： 提高產品質量，滿足市場需求 加快產業(yè)結構調整，化解產能過剩 提高自主創(chuàng)新能力 形成競爭優(yōu)勢 擴大開放規(guī)模，提高開放水平 2 A. B. C. D. 間，針對需求不足矛盾，很多政策重點在需求側發(fā)力，對于當時經濟穩(wěn)增長確實發(fā)揮了效果。但隨著經濟發(fā)展進入新常態(tài)，市場需求結構 的變化，亟需供給體系跟進調整，這時候就輪到“供給側改革”發(fā)揮功效。這表明： 物質決定意識，堅持一切從實際出發(fā) 矛盾具有特殊性，要具體問題具體分析 矛盾雙方的轉化是必然的 意識可以能動地改造客觀世界 A. B. C. D. 大內需特別是擴大投資對經濟的拉動效果在遞減，而供給側總體上呈現(xiàn)中低端產品過剩、高端產品供給不足的狀況；同時，不少消費品供給規(guī)模有余而品質不足。為此，中 央經濟工作會議提出，“要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革”。這體現(xiàn)了： 兩點論與重點論的統(tǒng)一 堅持具體問題具體分析 認識事物要抓住主流 量變?yōu)橘|變創(chuàng)造條件 A. B. C. D. 觀政策要活。推進供給側結構性改革，既離不開穩(wěn)定的宏觀經濟環(huán)境，也需要激發(fā)企業(yè)活力和消費者潛力。這是因為： 分卻是變化的 統(tǒng)一 率著部分 個“準”字，點明了產業(yè)政策必須瞄準結構性改革的方向，引導資源流向薄弱環(huán)節(jié)與關鍵領域。產業(yè)政策要做到“準”，需要： 把基層實踐作為制定政策的唯一可靠依據(jù) 把那些經過實踐檢驗、已十分完善的政策付諸實踐 把發(fā)揮主觀能動性與尊重客觀規(guī)律結合起來 在科學原理的指導下堅持具體問題具體分析 A. B. C. D. 11 月 18日，習近平在亞太經合組織（ 商領導人峰會發(fā)表演講時表示： “要解決世界經濟深層次問題，單純靠貨幣刺激政策是不夠的，必須下決心在推進經濟結構性改革方面做更大努力，使供給體系更適應需求結構的變化。”以下有關供給側改革論述的選項中錯誤的是： 是從供給、生產端入手，通過解放生產力，提升競爭力促進經濟發(fā)展 力在于企業(yè)。進行供給側結構性改革，實際上是政府宏觀調控，培育企業(yè)這一供給主 體 味著我國改革總體思路的調整 8. 2015 年 ，中央財經領導小組會議上首次提出“供給側改革”，指出“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率”。所謂供給側改革，就是從供給、生產端人手，通過解放生產力，提升競爭力促進經濟發(fā)展。提出“供給側改革”的經濟依據(jù)是： 11 月 10 日，習近平主席在中央財經領導小組會議上首次提出“供給側結構性改革”。“供給側改革”，就是從供給、生產端入手，通過解放生產力，提升競爭力促進經濟發(fā)展。不斷解放和發(fā)展生產力，是： 解決社會主義初級階段主要矛盾的需要 以經濟建設為中心謀發(fā)展的需要 調整生產關系和對外開放的客觀要求 社會主義本質和提高我國綜合國力的客觀要求 3 A. B. C. D. 016 年經濟工作的重點。所謂“供給側結構性改革”， 就是從供給、生產端入手，提升經濟發(fā)展質量。下列有利于推進供給側結構性改革的措施有： 轉變外貿出口方式，刺激出口增速提升 促進產業(yè)優(yōu)化重組，有效化解過剩產能 大力推進結構性減稅，降低企業(yè)成本 培育新的消費熱點，加快消費結構升級 A. B. C. D. 11.“十二五”期間，我國傳統(tǒng)中低端的消費品供給嚴重過剩，國內消費增速拾級而下，但中國居民卻瘋狂“海外掃貨”，搶購海外國際品牌商品。僅去年一年我國居民海外消費總額達到 億 元。這說明： 要以經濟建設為中心，解放生產力，發(fā)展生產增加供給 我國國內供需結構性失衡，要加強供給方面的結構性改革 要通過創(chuàng)新供給，著力提高我國商品與服務供給的質量 要規(guī)范消費秩序，營造良好的消費環(huán)境以維護消費者權益 A. B. C. D. 海淘”“海購”逐漸成為消費時尚，國人海外“掃貨”熱度不斷上升，從美國蘋果手機到法國皮包，從韓國美妝到日本馬桶蓋客觀地講，國外產品受追捧，并非簡單的崇洋媚外的消費心理，它 反映了生活水平提高后人們對消費產品質量的重視，折射出中國長期以來“供給側”的不足。這給我們國內企業(yè)的警示是： 提高產品質量，滿足市場需求 加快產業(yè)結構調整，化解產能過剩 提高自主創(chuàng)新能力 形成競爭優(yōu)勢 擴大開放規(guī)模，提高開放水平 A. B. C. D. 放活力、讓市場發(fā)揮更大作用，從而降低制度性交易成本。這就意味著政府要進一步： 轉變政府職能，建設服務型政府 加強自身監(jiān)督，打造陽光政府 加快政府職能市場化改革，建設有限政府 放寬市場準入限制，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境 A. B. C. D. 間，針對需求不足矛盾，很多政策重點在需求側發(fā)力，對于當時經濟穩(wěn)增長確實發(fā)揮了效果。但隨著經濟發(fā)展進入新常態(tài)，市場需求結構的變化，亟需供給體系跟進調整，這時候就輪到“供給側改革”發(fā)揮功效。這表明： 物質決定意識，堅持一切從實際出發(fā) 矛盾具有特殊性，要具體問題具體分析 矛盾雙方的轉化是必然的 意識可以能動 地改造客觀世界 A. B. C. D. 大內需特別是擴大投資對經濟的拉動效果在遞減，而供給側總體上呈現(xiàn)中低端產品過剩、高端產品供給不足的狀況；同時，不少消費品供給規(guī)模有余而品質不足。為此，中央經濟工作會議提出，“要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革”。這體現(xiàn)了： 兩點論與重點論的統(tǒng)一 堅持具體問題具體分析 認識事物要抓住主流 量變?yōu)橘|變創(chuàng)造條件 A. B. C. D. 觀政策要活。推進供給側結構性改革，既離不開穩(wěn)定的宏觀經濟環(huán)境，也需要激發(fā)企業(yè)活力和消費者潛力。這是因為： 分卻是變化的 率著部分 個“準”字，點明了產業(yè)政策必須瞄準結構性改革的方向，引導資源流向薄弱環(huán)節(jié)與關鍵領域。產業(yè)政策要做到“準”，需要： 把基層實踐作為制定政策的唯一可靠依據(jù) 把那些經過實踐檢驗、 已十分完善的政策付諸實踐 把發(fā)揮主觀能動性與尊重客觀規(guī)律結合起來 在科學原理的指導下堅持具體問題具體分析 A. B. C. D. 4 最近，供給側結構性改革成為熱詞。所謂供給側結構性改革，是從供給、生產端入手，針對結構性問題而推進的改革，旨在提升競爭力，促進經濟發(fā)展?；卮?18 19題。 國推進供給側結構性改革意味著： 擴大內需的政策已失去其存在的合理性 消費者未來將獲得更多的實惠和便利 優(yōu)化資源配置，提高全要素生產率 化解過剩產能成為經濟發(fā)展方式的主攻方向 A. B. C. D. 12月 21 日結束的中央經濟工作會議指出：“推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。”由此可見，推進供給側結構性改革： 是人們有意識、有目的地改造客觀世界的物質性活動 是不斷解決社會基本矛盾、發(fā)展中國特色社會主義的重大舉措 體現(xiàn)了黨和國家領導人立足整體，統(tǒng)籌全局 體現(xiàn)了黨和國家領導人堅持事物發(fā)展前進性與曲折性的統(tǒng)一 A. B. C. D. 國經濟進入新常態(tài)，經濟下行壓力加劇，企業(yè)投資萎縮，缺乏活力，這使得“供給跟不上需求”的矛盾逐漸成為影響經濟增長的重要障礙。與此同時，中國消費品供需正面臨著嚴重的結構性失衡：一方面，衣服鞋帽玩具等傳統(tǒng)的中低端消費品供給嚴重過剩，價格持續(xù)下滑；另一方面，高品質消費品供給不足，中國居民在海外瘋狂掃貨。 2015 年 11 月 10日 ，習近平在中央財經領導小組第十一次會議上首次提出“供給側改革”，要求在適度擴大內需的同時，提高供給體系的質量和效率，增強經濟持續(xù)增長動力。這意味著我國經濟治理思路出現(xiàn)重大轉變。 （ 1）結合材料和所學經濟知識，分析我國應如何加強“供給側改革”。 （ 2）結合材料運用矛盾同一 性原理，說明“在適度擴大總需求的同時加強供給側改革”的合理性。 民經濟問題可以簡單理解為總供給和總需求的平衡。以往靠投資、消費和出口“三駕馬車”拉動需求帶動經濟發(fā)展的方式屬于需求側管理。目前，中國的供給體系無法 更好適應需求結構的變化，如：中國生產的電飯煲、馬桶蓋等相關產品產量較大，但中國人卻不吝重金到海外購買日本品牌。在需求倒逼的壓力之下，“供給側改革”勢在必行。 材料二： 2015 年 11 月 10日，習近平同志在中央工作會議中強調：在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續(xù)增長動力，推動我國社會生產力水平實現(xiàn)整體躍升。供給側改革，將有利于增強企業(yè)創(chuàng)新能力、提高供給質量與效率、改善供給結構。 （ 1）結合材料，運用經濟 常識 的知識說明供給側改革的依據(jù)。 （ 2）結合 材料，運用唯物辯證法實質與核心的知識，分析宏觀調控從單純的需求刺激，到需求和供給“雙輪驅動”的哲學依據(jù)。 5 22.“供給側改革”是從供給、生產端入手，將發(fā)展方向鎖定新興領域、創(chuàng)新領域，創(chuàng)造新的經濟增長點。當下供給側存在如下問題：面向低收入群體為主的供給體系，沒有及時跟上國內中等收入群體迅速擴大而變化了的消費結構 ;供給體系滿足多樣化、個性化消費的能力相對比較差 ;有些產業(yè)的發(fā)展已經到了資源環(huán)境承載能力的峰值 ;企業(yè)生產經營成本提高過快，削弱了企業(yè)特別是實體經濟企業(yè)的盈利能力等等。 (1)針對供給側存在的問題，從唯物 辯證法的角度為供給側改革提出方法論建議。 (2)根據(jù)材料，從政府職能角度說明我國政府在供給側改革中該如何作為。 12月 18 日召開的中央經濟工作會議指出，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設取得重大進展。牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險，保持經濟運行在合理區(qū)間。 會議強調，推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。“供給側改革”，就是從 供給、生產端入手，通過解放生產力，提升競爭力促進經濟發(fā)展。具體而言，就是要求清理僵尸企業(yè)，淘汰落后產能，將發(fā)展方向鎖定新興領域、創(chuàng)新領域，創(chuàng)造新的經濟增長點。 （ 1）上述材料是如何體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的？ （ 2）在新的一年里，面對供給側改革宏觀調控的新形勢，企業(yè)應如何應對才能取得更大發(fā)展？ 6 2015 年 10 月 22 日，由工信部等部委主辦的“節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃成果匯報會”召開。李克強作出重要批示，要求針對產業(yè)發(fā)展的瓶頸和短板，著力突破核心技術和關 鍵零部 件制約。 國內新能源汽車市場持續(xù)火爆， 但零部件基礎相對薄弱。 科技部已在年初發(fā)布征求意見稿， 4 擬對新能源車的 12 個模塊進行鏈式扶持，特別是電池、電機 等上游零部件領域。政策面對于新能源車零部件發(fā)展的關注度正在持續(xù)提升。 材料二：中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于 2015 年 10 月 26 日至 29 日在北京舉行。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了中共中央關 于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議 。 全會強調，如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗 目標，推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循以下原則：堅持人民主體地位，堅持科學發(fā)展，堅持深化改革，堅持依法治國，堅持統(tǒng)籌國內 國際兩個大局，堅持黨的領導。 材料三： “十二五”期間， 針對需求不足矛盾，很多政策重點在需求側發(fā)力， 政府采用了 “西醫(yī)” 治療，對于當時經濟穩(wěn)增長確實發(fā)揮了效果。但隨著經濟發(fā)展進入新常態(tài)，市場需求結構的變化，亟需供給體系跟進調整，這時候就輪到“供給側改革”這一劑中醫(yī)良藥發(fā)揮功效?？梢姡?未來我國推進新一輪經濟改革，要防止對“西醫(yī)”過度依賴，采用“中醫(yī)為主、西醫(yī)配合”供給管理和需求管 理相結合的綜合療法。 “供給側改革”不僅是對眼下中國宏觀經濟的一劑對癥良 藥，對于普通老百姓來說，也意味著未來更多的實惠和便利。 (1)結合材料一，運用經濟 常識 知識，說明我國政府扶持新能源汽車的依據(jù)。 (2)結合材料二，運用發(fā)展社會主義民主政治的有關知識，分析上述材料體現(xiàn)的政治生活道理。 (3)結合材料三，從辯證唯物論的角度分析我國的上述舉措。 7 2016 年高考政治熱點一：供給側改革 參考答案 0.（ 1）簡政放權，激發(fā)企業(yè)活力，增加有效供給；推動企業(yè)兼并重組，淘汰落后產能；引導企業(yè)增強品牌意識，不斷提高產品質量；鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動新技術、新產業(yè)發(fā)展，不斷創(chuàng)造新供給。 （ 2）矛盾具有同一性，矛盾雙方相互依賴，相互滲透，在一定條件下相互轉化。供給和需求是現(xiàn)代經濟活動互為關聯(lián)的兩個方面；擴大內需能夠引領和推動供給，加強供給側改革有利于推動消費升級；在當前經濟下行壓 力加劇的情況下，由原 來著重擴大內需轉向加強供給側改革，有利于我國經濟持續(xù)健康發(fā)展。 21.（ 1）生產決定消費，生產決定消費的質量和水平。通過供給側改革提升中國制造的水平；消費對生產有反作 用，消費的升級對生產具有導向作用。消費結構升級倒逼供給側改革。 國家實行科學的宏觀調控是對國民經濟總量進行調節(jié)和控制。供 給側改革有利于提促進總供給和總需求平衡，保持國民經濟穩(wěn)定增長。 企業(yè)是國民經濟的細胞，是經濟活動的主要參加者。 供給側改革有利于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新能力，增強經濟持續(xù)增長 動力。供給側改革是轉變經濟發(fā)展方式， 實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的重大舉措。 （ 2） 矛盾具有普遍性，這要求我們一分為二，全面的觀點看問題。宏觀調控要注重需求和供給的“雙輪驅動”。 矛盾具有特殊性，具體問題具體分析。供給側結構改革是解決目前中國產能過剩，升級中國制造 重要舉措。 在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，堅持了兩點論和重點論統(tǒng)一。 22.（ 1）要用發(fā)展的觀點看問題，供給要適應變化發(fā)展的消費結構。要堅持具體問題具體分析，供給應滿足多樣化、個性化的消費需求。要堅持聯(lián)系的觀點看問題，要處理好生產 與資源環(huán)境之間的聯(lián)系。要樹立創(chuàng)新意識，通過科技創(chuàng)新，改進技術，提高勞動者素質，不斷降低企業(yè)生產經營成本。 （ 2）轉變政府職能，建設服務型政府，提高政府為經濟社會服務、為人民服務的能力和水平。組織社會主義經濟建設，實施宏觀調控、市場監(jiān)管。優(yōu)化產業(yè)結構和產品結構，促進中高端產品的生產。組織社會主義文化建設。通過發(fā)展科技、教育、文化等事業(yè)提高勞動者素質，推進技術創(chuàng)新。推進生態(tài)文明建設。及時淘汰落后產能，為人民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。 23.（ 1）第一要義是發(fā)展；核心是以人為本；基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)；根本 方法是統(tǒng)籌兼顧。