2016年精準(zhǔn)扶貧政策資料包[很全的噢]

市、縣、鄉(xiāng)干部 50問(wèn)“一口清” 1、什么是精準(zhǔn)扶貧？ 答：精準(zhǔn)扶貧是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。 2、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的背景是什么？ 答：十八大結(jié)束不久，習(xí)近平總書(shū)記在河北省阜平縣考察扶貧工作時(shí)指出：“幫助困難鄉(xiāng)親脫貧致富要有針對(duì)性，要一家一戶摸情況，做到心中有數(shù)”。 2013 年 11 月 3 日，習(xí)近平總書(shū)記在湘西調(diào)研扶貧工作時(shí)，明確提出扶貧工作“要科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、抓住重點(diǎn)，不斷提高精準(zhǔn)性、有效性和持續(xù)性”，“要實(shí)事求是，因地制 宜”，“要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)”。 2013 年 9 月中旬和 10月上旬，李克強(qiáng)總理兩次主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究扶貧工作時(shí)，都對(duì)精準(zhǔn)扶貧和建檔立卡工作提出了具體要求。 2013 年 4 月，汪洋副總理在甘肅省調(diào)研考察扶貧工作，提出推進(jìn)新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作，必須建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。 2013 年 12月，中辦、國(guó)辦印發(fā)關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)（中辦發(fā) 201325號(hào)），明確提出建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制和健全干部駐村幫扶機(jī)制的工作要求。 3、什么是“六個(gè)精準(zhǔn)”？ 答：（ 1）對(duì)象精準(zhǔn)。全市 2014 年 537個(gè)貧困村、 貧困人口為基本對(duì)象，并按照“三對(duì)面、三簽字、兩評(píng)議、兩公示、一公告”的程序進(jìn)行貧困戶識(shí)別，做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有信息平臺(tái)。 “三對(duì)面”即：入戶調(diào)查面對(duì)面、收入測(cè)算面對(duì)面、群眾評(píng)議面對(duì)面； “三簽字”即：入戶調(diào)查表上調(diào)查員與調(diào)查戶同時(shí)簽字認(rèn)可、收入測(cè)算表上調(diào)查員與調(diào)查戶同時(shí)簽字認(rèn)可、評(píng)出的貧困戶本村組三分之二以上的農(nóng)戶簽字認(rèn)可； “兩評(píng)議”即：村民小組全體群眾評(píng)議、行政村村民代表會(huì)評(píng)議； “兩公示”即：村委會(huì)公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核公示； “一公告”即：縣區(qū)扶 貧辦在縣政府外網(wǎng)公告。 （ 2）目標(biāo)精準(zhǔn)。按照貧困村“七有”（有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有專業(yè)合作社、有培訓(xùn)室和衛(wèi)生室、有敬老院和幼兒園、有綜合性村民活動(dòng)場(chǎng)所、有金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋、有綜合商業(yè)服務(wù)、有良好村容村貌）、貧困戶“八有”（有安全住房、有安全飲水、有基本農(nóng)田、有增收產(chǎn)業(yè)、至少一人有技能資質(zhì)證書(shū)、有基本社會(huì)保障、家有余糧、手有余錢）的目標(biāo)要求，把年度減貧計(jì)劃細(xì)化到具體的貧困村和貧困人口，分年度確定減貧目標(biāo)。建立起以建檔立卡為基礎(chǔ)，脫貧到戶到人的核算體系，使減貧效果落到人頭戶頭，改變過(guò)去那種根據(jù)抽樣調(diào)查推算減貧人口的做法。 （ 3）內(nèi)容精準(zhǔn)。根據(jù)貧困地區(qū)路、水、電、房以及教育、文化、衛(wèi)生等方面的實(shí)際困難和需要列出“需求清單”；對(duì)貧困戶的致貧原因，按照因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因婚、缺資金、缺技術(shù)、缺勞力等精準(zhǔn)分類致貧原因，提供給行業(yè)部門列入年度計(jì)劃。 （ 4）方式精準(zhǔn)。把各項(xiàng)扶貧措施與建檔立卡對(duì)象掛鉤，逐村、逐戶制定年度幫扶計(jì)劃，集中力量，合力攻堅(jiān)。每個(gè)貧困村必須有扶貧規(guī)劃、脫貧計(jì)劃、工作臺(tái)帳和縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、駐村工作隊(duì)幫扶、科技人員指導(dǎo)。每個(gè)貧困戶必須有基礎(chǔ)臺(tái)帳、幫扶計(jì)劃、脫貧措施、增收項(xiàng)目、資金扶持、干部幫聯(lián)。 （ 5）考評(píng)精準(zhǔn)。嚴(yán)格 落實(shí)中組部、國(guó)扶辦關(guān)于改進(jìn)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核工作的意見(jiàn)、甘肅省貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核辦法和慶陽(yáng)市貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)的考核辦法，把貧困村整村脫貧、貧困人口數(shù)量減少和貧困人口生活水平提高，作為縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧工作的主要考核評(píng)價(jià)依據(jù)，考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和干部選拔任用的重要依據(jù)。 （ 6）保障精準(zhǔn)。把扶貧作為各級(jí)黨委、政府的最大政治和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化縣級(jí)主體責(zé)任，實(shí)行責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到 縣”制度。充分發(fā)揮全市重點(diǎn)工作督查組的作用，把精準(zhǔn)扶貧作為核心督查內(nèi)容，采取定期不定期、定點(diǎn)不定點(diǎn)、明查暗訪等形式加強(qiáng)督促檢查，每半年至少開(kāi)展一次綜合性督查，年終進(jìn)行集中考核和綜合評(píng)估。 4、什么是“ 1236”、“ 1+17”和“ 1+20”？ 答：“ 1236”扶貧攻堅(jiān)中“ 1”即“一個(gè)核心”，就是持續(xù)增加貧困群眾收入，確保貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增幅高于全省平均水平以上；“ 2”即“兩個(gè)不愁”，就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿；“ 3”即“三個(gè)保障”，即保障扶貧對(duì)象義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房；“ 6”即“六大突破”，就 是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升突破。 “ 1+17”： 2015 年 6月 9 10日召開(kāi)的全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議上，出臺(tái)了“ 1+17”精準(zhǔn)扶貧方案，包括中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見(jiàn)和17個(gè)專項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧工作方案。 “ 1+20”：為了貫徹落實(shí)好全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧會(huì)議精神，與省上“ 1+17”精準(zhǔn)扶貧方案目標(biāo)、任務(wù)相對(duì)接，慶陽(yáng)市及時(shí)制訂出臺(tái)了“ 1+20” 精準(zhǔn)扶貧方案，包括中共慶陽(yáng)市委慶陽(yáng)市人民政府關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見(jiàn) 和 20個(gè)專項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧工作方案（交通、安全飲水、易地搬遷、危房（窯）改造、貧困村電力電覆蓋、草畜產(chǎn)業(yè)、瓜菜產(chǎn)業(yè)、蘋果產(chǎn)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、電子商務(wù)、教育扶貧、衛(wèi)生計(jì)生、文化扶貧、社會(huì)救助、勞動(dòng)力培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)、金融扶貧、干部人才、貧困縣考核、駐村幫扶管理方案）。 5、精準(zhǔn)扶貧的范圍是什么？ 答：國(guó)家在全國(guó)劃分了 14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)，作為新階段扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。甘肅省內(nèi)有六盤山片區(qū)、秦巴山片區(qū)和藏區(qū)“三大片區(qū)”，以片區(qū)內(nèi) 58 個(gè)集中連片特困縣區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，統(tǒng)籌 17個(gè)插花型貧困縣區(qū)。我市環(huán)縣、華池、鎮(zhèn)原、寧縣、合水、慶城、正寧七縣列入六盤山片區(qū)縣，西峰區(qū)列入全省 17個(gè)插花型貧困縣區(qū)之一。 6、慶陽(yáng)市精準(zhǔn)扶貧的對(duì)象有哪些？ 答：按照省扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的甘肅省 2013年度扶貧對(duì)象建檔立卡工作實(shí)施方案要求，截止 2014年底，全市八縣（區(qū)）精準(zhǔn)扶貧貧困村有 537 個(gè)、 7、慶陽(yáng)市精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)是什么？ 答：集中攻堅(jiān)階段（ 2015 2017 年）：到 2017 年底，全市農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到 7300 元以上，其中扶貧對(duì)象人均可支配收入達(dá)到 4200 元以上；年均減少貧困人口 10 萬(wàn)人 以上，全市貧困發(fā)生率下降到 8%以下。貧困地區(qū)貧困對(duì)象基本生產(chǎn)生活條件明顯改善，基本公共服務(wù)和社會(huì)保障水平顯著提升，實(shí)現(xiàn)基本消除絕對(duì)貧困目標(biāo)。鞏固提高階段（ 2018 2020 年）：到 2020 年底，全市農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到 11000 元以上，其中扶貧對(duì)象人均可支配收入達(dá)到 7500元以上；全市貧困發(fā)生率穩(wěn)定在 5%以下，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，基本完成農(nóng)村小康主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)，與全省全國(guó)同步建成小康社會(huì)。 8、精準(zhǔn)扶貧的任務(wù)是什么？ 答：把減貧目標(biāo)、幫扶措施、脫貧時(shí)間細(xì)化到每一個(gè)貧困村、每一個(gè)貧困戶，做到精準(zhǔn) 扶貧、精準(zhǔn)脫貧。 9、精準(zhǔn)扶貧“十大要件”是什么？ 答：領(lǐng)導(dǎo)精力要集中到扶貧攻堅(jiān)上；財(cái)力支出要使用到扶貧攻堅(jiān)上；項(xiàng)目布局要傾斜在扶貧攻堅(jiān)上；基礎(chǔ)設(shè)施要優(yōu)先在扶貧攻堅(jiān)上；工作作風(fēng)要展現(xiàn)在扶貧攻堅(jiān)上；排憂解難要著力在扶貧攻堅(jiān)上；改革舉措要結(jié)合在扶貧攻堅(jiān)上；力量組織要集合到扶貧攻堅(jiān)上；用人導(dǎo)向要體現(xiàn)在扶貧攻堅(jiān)上；工作落實(shí)要顯示到扶貧攻堅(jiān)上。 10、精準(zhǔn)扶貧“三個(gè)進(jìn)一步”是什么？ 答：一是黨委政府的主要精力要進(jìn)一步集中；二是扶貧攻堅(jiān)的具體辦法要進(jìn)一步精準(zhǔn)；三是保障扶貧的鮮明導(dǎo)向要進(jìn)一步強(qiáng)化。 11、精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任怎么分配？ 答：片區(qū)縣黨委政府要把主要精力放在扶貧開(kāi)發(fā)上；各級(jí)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和所有承擔(dān)扶貧任務(wù)的部門、單位，都要把貧困村作為扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，把建檔立卡的貧困戶作為主要扶持對(duì)象，聚精會(huì)神地實(shí)行精準(zhǔn)扶貧。用是否“進(jìn)村入戶”來(lái)衡量和甄別是否看真貧、扶真貧、真扶貧；把貧困村、貧困戶收入增長(zhǎng)、按期脫貧作為業(yè)績(jī)考核的主要依據(jù)；凡使用扶貧資金的部門、單位、企業(yè)、項(xiàng)目，都要有到村到戶到人的扶貧措施，承擔(dān)相應(yīng)脫貧任務(wù)，向群眾交“扶貧帳”。 12、“五到村”是什么？ 答：目標(biāo)任務(wù) 到村；規(guī)劃計(jì)劃到村；項(xiàng)目資金到村；幫扶責(zé)任到村；監(jiān)測(cè)管理到村。 13、“六到戶”是什么？ 答：結(jié)對(duì)幫扶到戶；脫貧計(jì)劃到戶；項(xiàng)目安排到戶；產(chǎn)業(yè)培育到戶；跟蹤監(jiān)測(cè)到戶；效益落實(shí)到戶。 14、“七到人”是什么？ 答：“兩后生”等學(xué)歷型技能培訓(xùn)落實(shí)到人；中等職業(yè)教育免除學(xué)費(fèi)和助學(xué)金政策落實(shí)到人；農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育落實(shí)到人；農(nóng)村低保、新農(nóng)合、五保供養(yǎng)和農(nóng)村特大病救助等政策落實(shí)到人；計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)到人；增收產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)落實(shí)到人；創(chuàng)業(yè)型、開(kāi)發(fā)性、公益性就業(yè)崗位安置措施 落實(shí)到人。 15、貧困村“八有”包括哪些內(nèi)容？ 答：有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有專業(yè)合作社、有教學(xué)點(diǎn)和衛(wèi)生室、有敬老所和幼兒園、有綜合性村民活動(dòng)場(chǎng)所、有金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋、有綜合商業(yè)服務(wù)、有良好的村容村貌。 16、貧困戶“八有”包括哪些內(nèi)容？ 答：有安全住房，有安全飲水，有基本農(nóng)田，有增收產(chǎn)業(yè)，至少一人有技能資質(zhì)證書(shū)，有基本社會(huì)保障，實(shí)現(xiàn)家里有余糧，手頭有余錢。 17、縣級(jí)扶貧掛圖應(yīng)有哪些？ 答：縣區(qū)貧困片帶和貧困村分布圖；縣區(qū)扶貧攻堅(jiān)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)圖；縣區(qū)貧困片帶、貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、貧困村一覽表。 18、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧掛圖 應(yīng)有哪些？ 答：貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村分布圖；鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)圖；鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村一覽表；鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃。 19、村級(jí)扶貧掛圖應(yīng)有哪些？ 答：自然村及貧困戶分布圖；村級(jí)組織機(jī)構(gòu)和駐村扶貧組織機(jī)構(gòu)圖；貧困戶精準(zhǔn)扶貧一覽表；村級(jí)精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃。 20、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧中應(yīng)遵循的基本原則是什么？ 答：應(yīng)遵循最基本的四項(xiàng)倫理原則：責(zé)任區(qū)別擔(dān)當(dāng)原則、底線平等原則、規(guī)避道德風(fēng)險(xiǎn)原則和尊重受扶者尊嚴(yán)權(quán)利原則。 21、新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)是多少？ 答：為了順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和扶貧開(kāi)發(fā)的階段性變化，不斷完善扶 貧開(kāi)發(fā)政策，中央決定將農(nóng)民人均純收入 2300 元（ 2010年不變價(jià)）作為國(guó)家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)（ 2014 年現(xiàn)價(jià)為 2800 元）。 22、新階段扶貧項(xiàng)目安排的重點(diǎn)有哪些？ 答：新階段扶貧項(xiàng)目安排的重點(diǎn)主要是互助資金、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、實(shí)用技術(shù)和技能培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷和村組道路建設(shè)等方面。 23、貧困戶貸款貼息有哪些政策？ 答：整合各類財(cái)政到戶貼息政策，對(duì)貧困戶扶貧小額信用貸款按基準(zhǔn)利率由政府全額貼息。對(duì)貧困戶貸款按年結(jié)息和貼息，貼息期限最長(zhǎng)為 3 年。對(duì)貸款戶未按期償還貸款及其他違約行為而產(chǎn)生的逾期貸款利息、 罰息，不予貼息。 24、什么是貧困村互助資金？ 答：貧困村互助資金是指以財(cái)政扶貧資金為引導(dǎo)，村民自愿按一定比例交納的互助金為依托，無(wú)任何附加條件的社會(huì)捐贈(zèng)資金為補(bǔ)充，在貧困村建立的民有、民用、民管、民享、周轉(zhuǎn)使用的生產(chǎn)發(fā)展資金。 25、什么是貧困戶“兩后生”培訓(xùn)？ 答：“兩后生”是指初中畢業(yè)沒(méi)有考上高中、高中畢業(yè)沒(méi)有考上大學(xué)的貧困家庭中的新增勞動(dòng)力。對(duì)這一部分人，通過(guò)中長(zhǎng)期培訓(xùn)，使他們從農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人，獲得一技之長(zhǎng)。 26、什么是扶貧“少生快富”？ 答：在確定的整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目中， 對(duì)農(nóng)村計(jì)生“兩戶”在享 受與其它貧困戶同等項(xiàng)目受益的基礎(chǔ)上，按照不同標(biāo)準(zhǔn)分別安排 3000 5000 元的幫扶項(xiàng)目。在實(shí)施的扶貧開(kāi)發(fā)工作中，對(duì)農(nóng)村貧困戶的獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、二女結(jié)扎戶、男方到女方無(wú)兒家結(jié)婚落戶的貧困家庭，優(yōu)先開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，以提高其科技知識(shí)與生產(chǎn)技能。在勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作中，對(duì)農(nóng)村貧困戶、二女結(jié)扎戶的貧困家庭優(yōu)先提供勞務(wù)信息，免費(fèi)進(jìn)行輸轉(zhuǎn)前的技術(shù)培訓(xùn)。經(jīng)常為其提供市場(chǎng)信息、供求信息，按照市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)他們從事產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，發(fā)展商品農(nóng)業(yè)。 27、符合條件的易地搬遷戶可享受哪些政策？ 答：對(duì)符合條件的易地搬遷戶，人均補(bǔ)助 12000 元（國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助 6000元、省級(jí)財(cái)政配套 2000元、市級(jí)財(cái)政配套 2000元、縣級(jí)財(cái)政配套 2000元）；對(duì)每戶落實(shí) 5萬(wàn)元以內(nèi)、貼息 3年的優(yōu)惠貸款；對(duì)易地搬遷用地、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套等需求實(shí)施清單管理，各縣區(qū)發(fā)改、國(guó)土、交通、水利等部門加強(qiáng)銜接，確保相關(guān)項(xiàng)目納入省、市通村道路、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村電網(wǎng)改造等規(guī)劃，優(yōu)先安排實(shí)施。 28、對(duì)缺乏勞動(dòng)技能的貧困戶進(jìn)行培訓(xùn)的種類有哪些？ 答：就業(yè)技能培訓(xùn)；“兩后生”職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)；勞務(wù)品牌培訓(xùn)；新型職業(yè)農(nóng)民培育工程；農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和技能帶頭人省級(jí)示范培訓(xùn) ；崗位技能提升培訓(xùn)；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。 29、慶陽(yáng)市有哪三大貧困片帶？ 答：中部干旱貧困片帶、北部半農(nóng)半牧區(qū)貧困片帶、子午嶺林緣區(qū)貧困片帶。（縣鄉(xiāng)干部要掌握本區(qū)域內(nèi)的貧困片帶情況） 30、慶陽(yáng)市貧困縣、貧困村和貧困人口脫貧時(shí)序？ 答： 2015 2017 年：全市 365 個(gè)貧困村、 7 縣整體脫貧。其中： 2015年 143 個(gè)貧困村、 13萬(wàn)貧困人口脫貧，西峰區(qū)、正寧縣、合水縣整縣（區(qū)）脫貧； 2016年 124個(gè)貧困村、 10萬(wàn)貧困人口脫貧，慶城縣、寧縣整縣脫貧；2017年 98個(gè)貧困村、 貧困人口 脫貧，環(huán)縣、華池、鎮(zhèn)原3 個(gè)縣整縣脫貧。 2018 2020年：全市下余的 81個(gè)貧困村、 (縣鄉(xiāng)干部要掌握本區(qū)域內(nèi)的脫貧時(shí)序 ) 31、精準(zhǔn)扶貧交通建設(shè)確定的目標(biāo)、任務(wù)是什么？ 答： 2015 2020 年，計(jì)劃利用 6 年時(shí)間，新建建制村通暢瀝青（水泥）路 3890 公里、易地搬遷等其他公路 156公里、國(guó)有林場(chǎng)道路 621 公里、村道聯(lián)網(wǎng)和斷頭路 1760公里、農(nóng)村路網(wǎng)改善工程 1944 公里、自然村瀝青（水泥）路 5700 公里，計(jì)劃安排資金約 元。 32、精準(zhǔn)扶貧飲水安全確定的目標(biāo)、任務(wù)是什么？ 答： 2015 2020年 6 年時(shí)間內(nèi)，投資 元，新建各類供水工程 57797處，以 537 個(gè)貧困村為重點(diǎn)，解決全市 2020 年全市農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)率達(dá)到 99%，自來(lái)水入戶率達(dá)到 75%以上。 33、精準(zhǔn)扶貧易地搬遷確定的任務(wù)是多少？ 答：到 2018 年全市計(jì)劃搬遷安置 戶 人，總投資 426729萬(wàn)元，人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 12000 元。 34、精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村危房（窯）改造確定的任務(wù)是多少？ 答： 2015 2017 年全市 計(jì)劃改造農(nóng)村貧困群眾危房（窯）58637戶。 35、精準(zhǔn)扶貧動(dòng)力電建設(shè)確定的任務(wù)是什么？ 答： 2015年全市 1144個(gè)自然村建設(shè) 10千伏線路 477 千米、戶表改造 46036 戶。 36、精準(zhǔn)扶貧草畜產(chǎn)業(yè)確定的目標(biāo)是什么？ 答：到 2017 年底全市肉羊、肉牛飼養(yǎng)量分別達(dá)到 1000 萬(wàn)只、 85萬(wàn)頭；到 2020 年底全市肉羊、肉牛飼養(yǎng)量分別達(dá)到 1200萬(wàn)只、 100萬(wàn)頭。 37、精準(zhǔn)扶貧瓜菜產(chǎn)業(yè)確定的目標(biāo)、任務(wù)是什么？ 答：到 2017年底全市瓜菜種植面積、瓜菜總產(chǎn)量分別達(dá)到150萬(wàn)畝、 220萬(wàn)噸； 2020年底全市瓜菜種植面積、瓜菜總產(chǎn)量分別達(dá)到 150萬(wàn)畝、 250 萬(wàn)噸。 38、精準(zhǔn)扶貧蘋果產(chǎn)業(yè)確定的目標(biāo)、任務(wù)是什么？ 答： 2015 2020年全市新栽蘋果 50萬(wàn)畝，到 2020 年蘋果面積達(dá)到 200 萬(wàn)畝，掛果面積達(dá)到 100 萬(wàn)畝、果品產(chǎn)量 150 萬(wàn)噸、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 75億元。 39、精準(zhǔn)扶貧林業(yè)產(chǎn)業(yè)確定的目標(biāo)、任務(wù)是什么？ 答：全市每年利用宜林荒山開(kāi)展苗林結(jié)合培育 100 萬(wàn)畝、到 2020年達(dá)到 700 萬(wàn)畝、森林覆蓋率提高 40、精準(zhǔn)扶貧生態(tài)環(huán)境確定的目標(biāo)是什么？ 答：到 2017年底貧困群眾林業(yè)收入 571元、全市森林覆蓋率達(dá)到 上； 2020 年底貧困群眾林業(yè)收入 732 元、全市森林覆蓋率達(dá)到 35%以上。 41、精準(zhǔn)扶貧電子商務(wù)確定的目標(biāo)是什么？ 答：到 2020 年底全市貧困村電子商務(wù)應(yīng)用普及率達(dá)到 95%以上。 42、精準(zhǔn)扶貧教育工作確定的目標(biāo)是什么？ 答：到 2017 年底全市適齡兒童學(xué)前三年入園率達(dá)到 80%以上。 43、精準(zhǔn)扶貧貧困村文化場(chǎng)所建設(shè)確定的任務(wù)是什么？ 答：到 2017 年底對(duì) 66 個(gè)未達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站達(dá)到評(píng)估定級(jí)三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，完成 537個(gè)貧困村“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”建設(shè)任務(wù)。 44、精準(zhǔn)扶貧衛(wèi)生計(jì)生針 對(duì)貧困戶出臺(tái)了什么政策？ 答：從 2015年起對(duì)全市建檔立卡貧困戶參合人口政策內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高 5 個(gè)百分點(diǎn)。 45、精準(zhǔn)扶貧社會(huì)救助出臺(tái)了什么政策？ 答：從 2015年開(kāi)始，對(duì)農(nóng)村低保一、二類對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年 2952元、 2304 元提高到 3300 元和 2808 元。 46、精準(zhǔn)扶貧金融工作提出的目標(biāo)是什么？ 答：全市支農(nóng)再貸款限額年均增加 1億元、到 2017 年總限額達(dá)到 10億元。 47、精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)確定的目標(biāo)、任務(wù)是什么？ 答： 2015 2020 年全市計(jì)劃培訓(xùn)貧困戶勞動(dòng)力 人次、勞務(wù)輸轉(zhuǎn) 339萬(wàn)人次、新增技能勞動(dòng)者 人。 48、精準(zhǔn)扶貧干部人才工作提出的選派干部到貧困村掛任村黨組織第一書(shū)記的主要職責(zé)是什么？ 答：協(xié)調(diào)落實(shí)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，整合扶貧干部力量，加強(qiáng)駐村扶貧工作隊(duì)自身建設(shè)，幫助建強(qiáng)村級(jí)黨組織；組織開(kāi)展“七個(gè)一”活動(dòng)，即每周至少調(diào)研一戶貧困群眾、每月組織一次黨課、每季度開(kāi)展一次黨員活動(dòng)、每半年進(jìn)行一次工作小結(jié)、每年為群眾興辦一件實(shí)事、每年撰寫(xiě)一份調(diào)研報(bào)告、每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)一次工作。 49、考核貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部有哪些內(nèi)容？ 答：考核內(nèi)容包括主要目標(biāo)（兩增加一減少）、基本 保障（三個(gè)基本保障）、產(chǎn)業(yè)培育（四個(gè)支撐）、相關(guān)工作和黨的建設(shè)五個(gè)方面 18項(xiàng)指標(biāo)和 60 項(xiàng)評(píng)價(jià)要素。 50、駐村幫扶工作隊(duì)的主要職責(zé)有哪些？ 答：幫扶對(duì)象精準(zhǔn)聚焦。摸清貧困村、貧困戶、貧困人口基本信息，開(kāi)展貧困戶識(shí)別和建檔立卡工作，建立貧困村精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)；準(zhǔn)確掌握貧困村、貧困戶需求，深入分析致貧原因，列出需求清單，制定到村到戶幫扶措施，做到底數(shù)清楚、扶持精準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)管理、有進(jìn)有出。目標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接。緊盯“前三年集中攻堅(jiān)”“后三年鞏固提高”目標(biāo)，深入調(diào)查研究，對(duì)接全面小康目標(biāo)，開(kāi)展村級(jí)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度統(tǒng)計(jì) 監(jiān)測(cè)，制定切實(shí)可行的年度減貧計(jì)劃，明確貧困村、貧困戶脫貧時(shí)序，制定“任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、施工圖”，倒排工期、掛圖作業(yè)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓實(shí)見(jiàn)效。幫扶內(nèi)容精準(zhǔn)落實(shí)。重點(diǎn)是扭住“ 1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)確定的“六大突破”，指導(dǎo)貧困村抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等工作，加快水、電、路、房、易地扶貧搬遷和小型農(nóng)田水利建設(shè)，按期實(shí)現(xiàn)村村通路、戶戶通電、安全飲水、住無(wú)危房的目標(biāo)；幫助貧困村集中實(shí)施“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程，加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)電商扶貧，開(kāi)展技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)；指導(dǎo)貧困村建立村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資 金互助社，協(xié)調(diào)落實(shí)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款等各類扶貧優(yōu)惠小額貸款，實(shí)現(xiàn)村有致富主業(yè)、戶有致富門路、勞動(dòng)者有增收技能；指導(dǎo)貧困村落實(shí)教育、衛(wèi)生、文化、科技、社會(huì)救助保障等行業(yè)扶貧計(jì)劃，幫助群眾解決最直接、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的困難和問(wèn)題。幫扶方式精準(zhǔn)到位。用足用好各項(xiàng)扶貧政策，幫助貧困村集中資金用于重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目和貧困戶、貧困人口；主動(dòng)參與到村到戶到人資金項(xiàng)目的銜接立項(xiàng)、組織實(shí)施、監(jiān)督管理和驗(yàn)收評(píng)估；深入宣傳落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，開(kāi)展培訓(xùn)宣講活動(dòng)，教育引導(dǎo)貧困村群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)“造血”功能；做好社會(huì)幫扶的爭(zhēng) 取和對(duì)接工作，動(dòng)員市內(nèi)外企事業(yè)單位、非公企業(yè)、個(gè)體工商戶、愛(ài)心人士等社會(huì)力量，開(kāi)展多種形式的到村到戶幫扶工作。夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)化治理。協(xié)助抓好村“兩委”班子建設(shè)，指導(dǎo)貧困村黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，建設(shè)和完善村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、服務(wù)設(shè)施等；指導(dǎo)實(shí)施“頭羊工程”，提高村級(jí)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好農(nóng)村黨員致富帶富能力和先鋒模范作用；指導(dǎo)村“兩委”班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，推行“四議兩公開(kāi)”、“兩議一監(jiān)督”民主議事機(jī)制，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督，完善村規(guī)民約，促進(jìn)依法治村；配合開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，征求并辦理 群眾意見(jiàn)建議，回應(yīng)群眾關(guān)切，疏導(dǎo)群眾情緒，促進(jìn)鄰里和諧、村組和諧。培育典型示范引領(lǐng)。指導(dǎo)貧困村開(kāi)展精神文明創(chuàng)建和文明評(píng)選活動(dòng)，積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；深入挖掘總結(jié)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目實(shí)施、機(jī)制創(chuàng)新、制度落實(shí)等方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)上報(bào)工作信息，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。 村、組干部 20 問(wèn)“一口清” 51、貧困村檔案資料應(yīng)包括哪些內(nèi)容？ 答：貧困戶調(diào)查摸底表；貧困戶申請(qǐng)書(shū)；貧困戶建檔立卡工作示意圖；村民代表大會(huì)民主評(píng)議會(huì)議記錄；村民代表大會(huì)民主評(píng)議 統(tǒng)計(jì)表；貧困戶初選名單（公示照片）；關(guān)于審核確認(rèn)貧困戶的報(bào)告（附貧困戶初選名單）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶審核確認(rèn)情況（附擬定名單和公示照片）。 52、貧困村的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和程序是什么？ 答：識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)：在貧困村識(shí)別上采取綜合評(píng)價(jià)倒排序的辦法確定貧困村，即以行政村地形地貌、農(nóng)民人均純收入、貧困發(fā)生率、道路建設(shè)、安全飲水、農(nóng)電設(shè)施、居住情況和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入等 8 項(xiàng)具體指標(biāo)按百分值測(cè)算后倒排序的辦法確定貧困村。識(shí)別程序：縣（區(qū)）按照貧困村識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)組織人員對(duì)行政村進(jìn)行測(cè)算排序，對(duì)符合條件的行政村采取“村委會(huì)自愿申請(qǐng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人 民政府審核、縣（區(qū)）扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定”的流程進(jìn)行識(shí)別。 53、貧困戶的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和程序是什么？ 答：識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)：以當(dāng)年農(nóng)民人均純收入的國(guó)家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、且具備勞動(dòng)能力的農(nóng)村戶籍人口為識(shí)別對(duì)象。識(shí)別程序：貧困戶識(shí)別按照“三對(duì)面、三簽字、兩評(píng)議、兩公示、一公告”的程序方式進(jìn)行。 “三對(duì)面”即：入戶調(diào)查面對(duì)面、收入測(cè)算面對(duì)面、群眾評(píng)議面對(duì)面；“三簽字”即：入戶調(diào)查表上調(diào)查員與調(diào)查戶同時(shí)簽字認(rèn)可、收入測(cè)算表上調(diào)查員與調(diào)查戶同時(shí)簽字認(rèn)可、評(píng)出的貧困戶本村組三分之二以上的農(nóng)戶簽字認(rèn)可；“兩評(píng)議”即：村民小組全 體群眾評(píng)議、行政村村民代表會(huì)評(píng)議；“兩公示”即：村委會(huì)公示、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核公示；“一公告”即：縣（區(qū)）扶貧辦在政府網(wǎng)站進(jìn)行公告。 54、貧困戶家庭應(yīng)有哪些資料？ 答：貧困戶登記表；建檔立卡貧困戶“明白卡”；扶貧手冊(cè)。 55、扶貧手冊(cè)包括哪些內(nèi)容？ 答：包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計(jì)劃、幫扶措施和幫扶成效等六個(gè)方面。 56、農(nóng)民人均純收入怎么計(jì)算？ 答：農(nóng)民人均純收入 =家庭年純收入 /家庭常住人口，其中家庭年純收入指該戶一年家庭總收入（包括工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)收入、轉(zhuǎn)移性收入、財(cái)產(chǎn)性 收入）減去生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用總支出后的收入。 57、本村計(jì)劃什么時(shí)間整體脫貧？ 58、本村組戶數(shù)、人口、國(guó)土面積、耕地面積是多少？ 59、本村組建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶及留守兒童、空巢老人是多少？ 60、貧困戶主要致貧原因有哪些？ 61、本村組當(dāng)年農(nóng)民人均純收入是多少？ 62、本村組的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有哪些（小麥、玉米、蘋果、瓜菜等種植面積；肉牛、肉絨羊、豬等飼養(yǎng)量）？ 63、本村組有多少戶、人沒(méi)有實(shí)現(xiàn)安全飲水？ 64、本村組道路狀況如何（通村組的是水泥（瀝青）路、砂石路、土路）？ 65、村組是否通動(dòng)力電（通到組的 幾個(gè)，沒(méi)有通的幾個(gè)組）？ 66、本村組住危房（窯）的戶有多少？ 67、本村組農(nóng)民人均占有糧是多少？ 68、本村組文盲及半文盲人數(shù)占總?cè)藬?shù)的多少？ 69、幫聯(lián)單位給村上扶持實(shí)施了哪些項(xiàng)目？ 70、本村組要實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)需要哪些方面的扶持？ 駐村、幫聯(lián)干部 15 問(wèn)“一口清” 71、什么是駐村幫扶工作隊(duì)？ 答：為了健全和完善駐村幫扶制度，加快推進(jìn)貧困群眾脫貧致富進(jìn)程，在雙聯(lián)行動(dòng)聯(lián)村單位和聯(lián)村聯(lián)戶現(xiàn)有結(jié)對(duì)關(guān)系的基礎(chǔ)上，以市、縣區(qū)為單位整合各方面幫扶力量，在每個(gè)貧困村組建駐村幫扶工作隊(duì)。駐村幫扶工作隊(duì)由雙聯(lián)干部、包村干部、大學(xué)生村官、掛職村干部 3 人以上組成。 72、干部駐村要重點(diǎn)落實(shí)好哪些幫扶政策措施？ 答：支持貧困勞動(dòng)力接受職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)多渠道穩(wěn)定就業(yè)；實(shí)施教育扶貧資助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)；幫助獲得產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)小額貸款；實(shí)施易地搬遷改變生存發(fā)展環(huán)境；改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施