XX縣全縣第二季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿

同志們： 今天，我們召開這次全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上周國務(wù)院召開的全國信訪安全穩(wěn)定會(huì)議和 8月 6日全省安全生產(chǎn)監(jiān)管視頻會(huì)議以及市政府二季度安全生產(chǎn)例會(huì)精神，總結(jié)分析當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，進(jìn)一步明確下半年重點(diǎn)工作及任務(wù)措施，努力為全縣營造和諧、安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。剛才，安監(jiān)、交通、消防三個(gè)部門的負(fù)責(zé)同志分別通報(bào)了全縣安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全情況。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見： 一、客觀估價(jià)當(dāng)前 安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感 年初以來，全縣上下緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”的總體部署，扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”， 強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，加大了安全生產(chǎn)督查檢查和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治力度，整改消除了一大批事故隱患。特別是戰(zhàn)勝了歷史少見的大風(fēng)干燥惡劣天氣，有效地遏制了農(nóng)村柴草垛頻頻發(fā)生火燒連營的態(tài)勢(shì)，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。 從總體上看，全縣安全生產(chǎn)工作得到了較大的改進(jìn)和加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)趨向穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)，但深入分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，仍然存在一些不容 忽視的問題，需要我們高度重視，全力予以解決。一是各類事故呈上升態(tài)勢(shì)，控制全年安全生產(chǎn)指標(biāo)壓力大。截至目前，全縣共發(fā)生各類事故 1043 起，比去年同期上升 其中道路交通事故 716起，比去年同期上升 死亡 19人，同比下降 發(fā)生火災(zāi)事故 327起，比去年同期上升 直接財(cái)產(chǎn)損失 比上升 以上一組數(shù)字表明，我縣安全事故總量、死亡人數(shù)仍處于高位，我們必須保持清醒的頭腦，采取強(qiáng)有力的措施遏制事故的發(fā)生。二是各類生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)入旺季，落實(shí)安全生產(chǎn)舉措任務(wù)重。進(jìn)入第三 季度，各生產(chǎn)經(jīng)營單位尤其是建筑行業(yè)和工業(yè)企業(yè)為了搶任務(wù)、趕進(jìn)度、趕工期，容易出現(xiàn)突擊生產(chǎn)、放松安全管理的現(xiàn)象；尤其是臨近 10 月下旬秋收季節(jié)，容易出現(xiàn)秸桿、柴草亂堆亂放，甚至進(jìn)入村屯的現(xiàn)象，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場一定要認(rèn)真總結(jié)今年春季黎明、紅旗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)因柴草垛進(jìn)屯量過大引起火燒連營的慘痛教訓(xùn)，注重規(guī)范，從源頭入手，堅(jiān)決制止秸桿、柴草進(jìn)村屯的行為。三是 015國道擴(kuò)建工程緊張施工，確保交通安全困難多。一些警示標(biāo)志不全、路況變化異常，也將給道路交通安全帶來隱患。特別農(nóng)民秋收賣糧和拉運(yùn)秸桿起早貪晚駕駛機(jī)動(dòng)車輛極易出現(xiàn)交通事故。四 是 60 年國慶在即，節(jié)前各類隱患整改時(shí)間緊。全國上下將以各種形式喜迎國慶，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)公眾聚集場所安全管理，對(duì)全縣商場、網(wǎng)吧、學(xué)校、賓館等人員密集場所進(jìn)行地毯式排查，及時(shí)整改和消除各類隱患，確保節(jié)日期間的安全穩(wěn)定。同時(shí)，進(jìn)入冬季，我縣道路安全、城鄉(xiāng)防火安全等矛盾將上升。應(yīng)該說，下半年是事故易發(fā)，也是事故多發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期，安全生產(chǎn)工作面臨的任務(wù)十分繁重，壓力更大，責(zé)任異常艱巨。 為此，全縣上下務(wù)必要站在深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的重要性和艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，克服麻痹 松懈思想和厭戰(zhàn)情緒，把潛在的困難和可能發(fā)生的問題考慮得更充分一些，用最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最嚴(yán)厲的手段，切實(shí)把各項(xiàng)安全監(jiān)管工作抓緊、抓好、抓實(shí)，確保全縣安全穩(wěn)定。用夏市長的一句話就是：在安全生產(chǎn)工作上必須堅(jiān)持“每天從零開始，每天為零奮斗”。 二、緊緊抓住易發(fā)事故的薄弱環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處 針對(duì)我縣當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，全縣上下要采取切實(shí)有力的措施，以確保國慶 60 周年安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定、遏制重特大事故為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 （ 一）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)開展重點(diǎn)企業(yè)的隱患治理。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和工礦商貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管，嚴(yán)防化工企業(yè)泄漏爆炸等事故發(fā)生。一要加大對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位、生產(chǎn)經(jīng)營行為的打擊力度和隱患排查治理力度。堅(jiān)決取締無證或證照不全、不具備安全生產(chǎn)條件的小廠，及時(shí)關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)。二要按既定目標(biāo)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)?？h安監(jiān)局要加大執(zhí)法力度，公安、土地、工商等部門要緊密配合，對(duì)非煤礦山企業(yè)、中小危化企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)零售企業(yè)未達(dá)到規(guī)定等級(jí)的，不允許復(fù)產(chǎn)開 工或經(jīng)營。三要認(rèn)真開展執(zhí)法檢查，推動(dòng)隱患排查治理工作深入開展。嚴(yán)密組織好重點(diǎn)企業(yè)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)對(duì)全縣18個(gè)加油站、 1處氧氣經(jīng)營站、 1處煙花爆竹銷售中心、兩戶液化氣公司及全縣工業(yè)生產(chǎn)鍋、壓、管特殊生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，要嚴(yán)格實(shí)行閉合式監(jiān)管，力求整改率達(dá)到 100%。國慶節(jié)前，全縣要集中組織煙花爆竹批發(fā)、零售企業(yè)的安全執(zhí)法專項(xiàng)檢查，要加大工作推進(jìn)力度，確保戶戶都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化整改程度。 （二）周密部署，防患未燃，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。下半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以預(yù)防群死群傷事故為重點(diǎn)，采取最嚴(yán)厲的手段， 實(shí)施 上下聯(lián)動(dòng)，左右聯(lián)合，不斷強(qiáng)化防控措施?？h道路交通安全委員會(huì)要認(rèn)真抓好全縣道路運(yùn)輸企業(yè)安全專項(xiàng)整治中各項(xiàng)措施的貫徹實(shí)施，適時(shí)召開專題會(huì)議，就秋收季節(jié)農(nóng)村道路和旅游、水上交通安全管理、接送學(xué)生安全管理、冬季冰雪路面和惡劣天氣交通安全管理等問題，研究對(duì)策、落實(shí)責(zé)任?？h安全生產(chǎn)委員會(huì)要突出抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管，及時(shí)掌握新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目信息，嚴(yán)把安全設(shè)施“三同時(shí)”的審查關(guān)、驗(yàn)收關(guān)。督促建設(shè)行政主管部門認(rèn)真開展安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)格施工現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)防腳手架和起重機(jī)械倒塌、工地坍塌、模板支撐垮塌、高處墜落等事故發(fā)生。 縣消防安全委員會(huì)要加大對(duì)人員密集場所專項(xiàng)整治力度，對(duì)不具備消防安全條件的，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，決不允許營業(yè)。同時(shí)，要對(duì)農(nóng)村消防工作早謀劃、早落實(shí)，為冬防工作打好基礎(chǔ)。 （三）聯(lián)合行動(dòng)，重拳出擊，集中開展安全生產(chǎn)大檢查。 8月下旬開始，由安委會(huì)牽頭組織各成員單位集中開展安全生產(chǎn)大檢查，組成督查組對(duì)各單位、各部門安全生產(chǎn)情況進(jìn)行督查。政府各戰(zhàn)線主管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭組織好所分管戰(zhàn)線的安全檢查，特別要組織好對(duì)商場、市場、賓館飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、敬老院等人員密集場所的檢查，檢查重點(diǎn)主要是消防通道、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案、食品安全、防雷安全等方面的隱患。對(duì)排查出的事故隱患要落實(shí)到人限期整改，國慶節(jié)前達(dá)不到規(guī)定要求的要停產(chǎn)、停業(yè)。對(duì)各單位組織的國慶 60 周年慶賀活動(dòng)，安全監(jiān)管部門要協(xié)助公安機(jī)關(guān)搞好安全審查，督促相關(guān)場所落實(shí)安全防范措施，完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防群死群傷事故。節(jié)日期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急救援和值班值宿各項(xiàng)措施，確保信息暢通、處置及時(shí)。 三、強(qiáng)化宣傳，標(biāo)本兼治，建立完善安全生產(chǎn)的長效機(jī)制 各單位、各部門要充分認(rèn)識(shí)到抓好安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府和企業(yè)兩個(gè)主 體責(zé)任，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，做到排查不留死角，重大隱患及時(shí)根治，堅(jiān)決杜絕較大以上事故。 （一）在宣傳上多措并舉，切實(shí)增強(qiáng)全民安全教育。要實(shí)踐、落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，前提是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為載體，采取板報(bào)、專欄、標(biāo)語等多種宣傳形式，面向全社會(huì)宣傳普及安全常識(shí)和安全生產(chǎn)法律法規(guī)。積極開展“安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?！钡劝踩幕ㄔO(shè)活動(dòng)，廣泛開展群眾性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高全民安全意識(shí)，努力營造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的輿論氛圍。廣電部門要集中一段時(shí) 間加大跟蹤報(bào)導(dǎo)力度，大力宣傳正反兩方面典型，對(duì)安全工作開展得力、取得顯著成效的給予表彰通報(bào)；對(duì)行動(dòng)緩慢、整改不力，甚至造成事故的，要在全縣范圍內(nèi)予以曝光，以儆效尤。努力在全縣形成“人人要安全、人人抓安全、人人管安全”的濃厚氛圍。 （二）在管理上整章建制，不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要繼續(xù)堅(jiān)持安全生產(chǎn)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各戰(zhàn)線、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“為官一任、確保一方平安”的職責(zé)，做到安全工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同落實(shí)、同推進(jìn)。在全縣各個(gè)領(lǐng)域、各行各業(yè)建立起條塊結(jié)合、橫向到邊、縱向到底的安全生 產(chǎn)責(zé)任體系，做到責(zé)任到人，職責(zé)到位。對(duì)未認(rèn)真履行職責(zé)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故和存在重大隱患拒不整改的，堅(jiān)決實(shí)行一票否決，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。具體做到“四不放過”。即：事故原因查不清不放過，責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實(shí)不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過。同時(shí)，要建立健全信息共享與信息公開、對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和掛牌督辦等工作機(jī)制和制度，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)工作走上制度化、規(guī)范化軌道。 （三）在標(biāo)準(zhǔn)上以嚴(yán)求效，提高企業(yè)安全管理水平。縣安監(jiān)部門在完成企業(yè)安全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，要全面推進(jìn)各類規(guī)模 以上企業(yè)及非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工商貿(mào)企業(yè)等四大類重點(diǎn)企業(yè)的安全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。力爭到 2016 年底，全縣各類規(guī)模以上企業(yè)及非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、建材等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要全部達(dá)到國家三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)要求，各類規(guī)模以下工商貿(mào)企業(yè)80%以上達(dá)到國家三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，為推動(dòng)工作落實(shí)，對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作實(shí)行責(zé)任制，把企業(yè)安全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作納入安全生產(chǎn)年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。 （四）在預(yù)防上關(guān)口前移，努力提升事故應(yīng)急處置能力。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方 針，提高事故應(yīng)急響應(yīng)能力和輿情駕馭能力，按照省安委會(huì)提出的新要求，進(jìn)一步建立完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，并督促企業(yè)加強(qiáng)預(yù)案演練，及時(shí)修訂完善預(yù)案，提高預(yù)案的可操作性、實(shí)用性。公安消防部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)消防組織要時(shí)刻處于備戰(zhàn)狀態(tài)，定期檢查車輛、水源和其它消防設(shè)施，保證一旦發(fā)生事故，召之即來，來之能戰(zhàn)，做到對(duì)各種突發(fā)事