某地區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告

- 目 錄 第 1 章 概 述 . 2 述 . 6 目概述 . 6 目背景 . 6 設(shè)的必要性概述 . 7 究過程 . 8 制依據(jù) . 8 究的范圍及內(nèi)容 . 9 究的范圍 . 9 究內(nèi)容 . 9 要研究結(jié)論 . 10 資估算及資金籌措 . 10 下階段工作的建議 . 10 第 2 章 現(xiàn)狀評價及建設(shè)條件 . 12 *基本情況 . 12 史沿革，行政區(qū)劃 . 12 市性質(zhì)和規(guī)模 . 12 會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r . 12 象 . 12 文 . 13 質(zhì) . 13 震 . 13 程地質(zhì) . 13 驗區(qū)概況 . 13 驗區(qū)范圍 . 13 候資源 . 14 地利用狀況 . 14 資源 . 14 物資源 . 14 狀及評價 . 15 - 驗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 . 15 驗區(qū)經(jīng)濟狀況 . 15 驗區(qū)社會現(xiàn)狀 . 16 展的優(yōu)勢 . 16 然資源優(yōu)勢 . 16 位與交通優(yōu) 勢 . 16 態(tài)環(huán)境優(yōu)勢 . 17 策環(huán)境優(yōu)勢 . 17 第 3 章 工程建設(shè)必要性和可行性 . 18 目修建的必要性 . 18 目修建的可行性 . 19 第 4 章 試驗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施概述 . 22 路網(wǎng)建設(shè) . 22 施原則 . 22 驗區(qū)主要道路 . 22 水工程建設(shè) . 23 劃原則 . 23 水系統(tǒng)的說明 . 24 力電信設(shè)施 . 25 力供需平衡原則 . 25 網(wǎng)節(jié)能重點措施 . 26 信規(guī)劃原則 . 26 信網(wǎng)路建設(shè) . 27 第 5 章 工程方案 . 28 驗區(qū)路網(wǎng)工程 . 28 體布置方案 . 28 要節(jié)點方案 . 33 要橋涵 . 33 路設(shè)計原則 . 33 路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) . 34 路設(shè)計方案 . 35 - 路交叉口設(shè)計方案 . 39 基、路面、擋土墻及附屬構(gòu)筑物設(shè)計方案 . 40 水工程 . 45 路景觀設(shè)計 . 46 通安全及管理設(shè)施 . 48 水工程 . 49 力電信設(shè)施 . 49 驗區(qū)電力電信現(xiàn)狀 . 49 驗區(qū)電力通訊 . 50 荷說明 . 50 驗區(qū)供電設(shè)施說明 . 51 話網(wǎng)組網(wǎng)原則 . 54 信管道 . 55 信管道路由規(guī)劃 . 56 信管材的選用 . 57 第 6 章 施工方案及工程進度 . 59 工方案 . 59 程進度 . 59 織機構(gòu) . 59 第 7 章 環(huán)境保護 . 61 環(huán)境的影響 . 61 要污染源 . 61 境保護措施 . 62 目設(shè)計中的環(huán)保對策 . 64 目建設(shè)中的環(huán)保對策 . 64 第 8 章 投資估算和資金籌措 . 1 資估算 . 1 程概況 . 1 制依據(jù) . 1 程內(nèi)容 . 2 程建設(shè)其它費用 . 2 - 程預(yù)備費 . 3 金籌措及用款計劃 . 3 金籌措 . 3 金使用計劃及還款來源 . 3 第 9 章 國民經(jīng)濟效益評價 . 5 濟評價概述 . 5 民經(jīng)濟評價參數(shù) . 5 會折現(xiàn)率 . 5 子價格 . 5 價上漲系數(shù) . 6 價年限 . 6 民經(jīng)濟評價費用和效益計算 . 6 資調(diào)整 . 6 護費用 . 7 程殘值 . 7 濟效益計算 . 7 濟評價結(jié)果 . 10 感性分析 . 10 會效益評價 . 11 第 10 章 工程招投標(biāo) . 12 述 . 12 包方式 . 12 標(biāo)組織形式 . 13 標(biāo)方式 . 14 開招標(biāo) . 14 請招標(biāo) . 14 標(biāo) . 15 第 11 章 問題與建議 . 18 - 第 1章 概 述 述 目概述 （ 1）項目名稱： *農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施 （ 2）建設(shè)單位： *農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)投資開發(fā)有限公司 （ 3）項目建設(shè)地點： *農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū) 目背景 改革開放以來，中國的經(jīng)濟發(fā)展模式經(jīng)歷了初期的“粗放型經(jīng)濟”和上世紀(jì)九十年代的“集約型經(jīng)濟”兩種模式。本世紀(jì)以來，黨中央國務(wù)院已明確將循環(huán)經(jīng)濟從以前的一種理念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在的一項具體經(jīng)濟政策，并將其上升到國家戰(zhàn)略 的高度。 我國是一個農(nóng)業(yè)大國，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。但是，從農(nóng)業(yè)發(fā)展來看，我們面臨的問題是：耕地面積日益減少、人口對資源環(huán)境的壓力更大、水資源分布不均現(xiàn)象嚴重、農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生更加頻繁、環(huán)境污染現(xiàn)象更加嚴重。所以 建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)資源的合理開發(fā)和節(jié)約、高效、 循環(huán) 利用 ，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的一項重要任務(wù)。同時， *市是典型的資源型城市，礦產(chǎn)資源豐富，尤以產(chǎn)銅著稱海內(nèi)外，被譽為 “ 中國古銅都 ” ，重工業(yè)是主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè) ， 循環(huán)經(jīng)濟是資源型城市轉(zhuǎn)型的必 由之路。 農(nóng)業(yè)是 *市國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，作為 *國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，- 改革開放以來， *農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟得到了較快的發(fā)展，隨著我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新時期、新階段， *農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、農(nóng)村小康社會建設(shè)，亟待需要一個與 *工業(yè)化、城市化相匹配的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)，以加快推進 *現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。于是， *縣委縣政府以及 *市委市政府研究決定：依托區(qū)位和交通優(yōu)勢，舉全縣之力重點在黃山山脈余脈 大城山西北坡建設(shè) *農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)。 *市是國家首批循環(huán)經(jīng)濟試點城市，其 *農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè) 作為 *市循環(huán)經(jīng)濟試點實施方案中的重點建設(shè)內(nèi)容，業(yè)經(jīng)國家發(fā)改委辦公廳以發(fā)改辦環(huán)資 20062929 號文批復(fù)實施。近日，試驗區(qū)又被省發(fā)改委以發(fā)改地區(qū) 20071320 號文列入 *省第二批循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)。因此， *農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)的建設(shè)必將得到國家、省、市等各級政府和有關(guān)部門的大力支持，這也為試驗區(qū)今后發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。 設(shè)的必要性概述 *農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)的開發(fā)是逐步進行的，基礎(chǔ)設(shè)施的完善為試驗區(qū)的后續(xù)功能開發(fā)有著重要的意義，不僅能增加區(qū)域農(nóng)民收入，更能帶動 *縣乃至整個 *市的經(jīng)濟發(fā)展， 隨著區(qū)域人口、經(jīng)濟的不斷增長，試驗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已顯得尤其重要，具體體現(xiàn)為以下幾點： (1) 是深化改革、擴大開放、振興試驗區(qū)經(jīng)濟的需要； (2) 是試驗區(qū)交通發(fā)展和后續(xù)項目開展的需要； - (3) 是貫徹落實 *農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)規(guī)劃 的需要； (4) 是試驗區(qū)對外聯(lián)系的需要； (5) 是改善試驗區(qū)內(nèi)生活環(huán)境、改善投資環(huán)境的需要。 因此，本項目的建設(shè)，是非常必要的。 究過程 *農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)的建設(shè)首先是試驗區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為盡快建設(shè)完善試驗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施， *農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)投資開發(fā)有限公司委托我院進行 *農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施可行 性研究報告的編制工作。在 *農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會的大力支持和協(xié)作下，我院立即組織工作人員展開第一手資料的收集、調(diào)查、整理工作，并根據(jù)試驗區(qū)管委會所提供的大量資料，本著“ 以人為本、持續(xù)發(fā)展 ”的宗旨編制了本項目可行性研究報告。 制依據(jù) (1) 項目委托書； (2) *農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)規(guī)劃（ 20062015）； (3) 2007 年 *縣政府工作報告 (4) 銅循管字 【 2006】 07號文件 (5) 有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、文件。 (6) *省人民政府關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見； (7) *省“十一五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃思路； (8) *發(fā)展循 環(huán)經(jīng)濟行動綱要 ； - (9) *發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃 。 (10) *市城市總體規(guī)劃（ 2003 2020 年）； (11) *市城市近期建設(shè)規(guī)劃（ 2003 2005 年）； (12) *市東部城區(qū)總體規(guī)劃（ 2004 2020 年） (13) *市東部城區(qū)分區(qū)規(guī)劃（ 2004 年 ） (14) *農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)規(guī)劃（ 20062015）； (15) *縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要； (16) *農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)項目建議書。 究的范圍及內(nèi)容 究的范圍 本報告編制范圍為試驗區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括區(qū)內(nèi)的路網(wǎng)交通設(shè)施（“ 5 縱 8 橫”農(nóng)田道路網(wǎng)絡(luò)、城山林區(qū)外向道路及林區(qū)防火路、游覽步行路等）、供水系統(tǒng)、電力電信設(shè)施。 試驗區(qū)東以順風(fēng)公路和 683 公路為界，西以順安河為界，北以蕪銅鐵路為界，南以考澗行政村為界，涉及順安、天門兩鎮(zhèn)的城山、高嶺、沈橋、考澗、榮光 5 個行政村、 87 個自然村，總面積 方公里。 究內(nèi)容 (1) 項目建設(shè)背景及其必要性； (2) *縣的社會經(jīng)濟現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)； (3) 試驗區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀、規(guī)劃目標(biāo)與功能定位； - (4) 試驗區(qū)交通量發(fā)展預(yù)測，功能定位； (5) 合理確定各工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模，建設(shè)方案； (6) 投資估算，前期費用估算及經(jīng)濟評價； (7) 資金籌措 與財務(wù)分析； (8) 工程分期建設(shè)的可行性和具體計劃及實施步驟。 (9) 生產(chǎn)技術(shù)工藝、環(huán)境保護； (10) 結(jié)論與建議。 要研究結(jié)論 資估算及資金籌措 通過分析研究，試驗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的實施迫在眉睫，具體的投資情況如下： 工程總投資為 17396 萬元。第一部分工程費用為 13313 萬元；工程建設(shè)其它費用為 1318 萬元；預(yù)備費 1170萬元，建設(shè)期利息 1594萬元。 申請銀行貸款 13000 萬元； 地方自籌 4396 萬元。 下階段工作的建議 對下階段工作的建議如下： (1) 希望本可行性研究報告盡快審批，為后期初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及施工留有合理的工 作周期，使本工程能得以高質(zhì)量實施； (2) 盡快進行測量勘察工作，為下階段設(shè)計做好準(zhǔn)備； - (3) 盡快落實建設(shè)資金，以保障工程建設(shè)的順利進行； (4) 希望盡快完善試驗區(qū)的路網(wǎng) 、供排水系統(tǒng)、電力電信系統(tǒng) ，使得試驗區(qū)內(nèi)各項基礎(chǔ)設(shè)施的功能得到充分發(fā)揮。 - 第 2章 現(xiàn)狀評價及建設(shè)條件 *基本情況 史沿革，行政區(qū)劃 市性質(zhì)和規(guī)模 會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r 象 *地區(qū)氣候條件特征屬北亞熱帶濕潤氣候區(qū)，氣候溫暖濕潤，春夏多雨，盛夏炎熱，秋季干旱，冬季溫和，無霜期長，四季分明而春秋較短，常年主導(dǎo)風(fēng)向冬季為東北風(fēng)，夏季為西南風(fēng)。 氣象特征值如下： (1) 氣 溫 歷年平均氣溫 1956 1980 年） 歷年極端最高氣溫 1959 年 8 月 23 日） 歷年極端最低氣溫 1969 年 2 月 6 日） (2) 氣壓（毫巴） 歷年平均氣壓 1956 1980 年） 歷年極端最高氣壓 1970 年 1 月 5 日）（定時） 歷年極端最低氣壓 1956 年 8 月 2 日） (3) 相對溫度（） 歷年平均最大相對濕度 81 歷年平均相對濕度 77（ 1956 年 1980 年） - (4) 降水量（ 歷年平均降水 量 1956 1980年） 歷年最大降水量 1759（ 1969 年） 歷年最小降水量 1978 年） 月平均最大降水量 1969 年 7 月） 月平均最小降水量 1979 年 10 月） 日最大降水量 1966 年 6 月 29日） (5) 風(fēng)速、風(fēng)向 最大風(fēng)速 24m/s，方向西南風(fēng) (6) 降雪 歷年最大雪深 311964 年 2 月 19 日） 文 質(zhì) 震 程地質(zhì) 驗區(qū)概況 驗區(qū)范圍 試 驗區(qū)位于黃山山脈余脈 大城山西北坡，處于整個 *地域的中心地帶，距 *市區(qū) 8 公里。試驗區(qū)東以順風(fēng)公路和 683 公路為界，西以順安河為界，北以蕪銅鐵路為界，南以考澗行政村為界，涉及順安、天門兩鎮(zhèn)的城山、高嶺、沈橋、考澗、榮光 5 個行政村、 87 個- 自然村，總面積 方公里。區(qū)內(nèi)最高海拔 452 米，最低點海拔9 米，最大高差 443 米，地形東高西低，自東向西依次形成四個臺階。 候資源 屬亞熱帶季風(fēng)氣候帶，年 均 降雨量 1360 毫米， 年蒸發(fā)量為 1157毫米 ，年平均氣溫 ，年最高氣溫 ，年最低氣溫 ， 10的活動積溫 4800以上，無霜期 220 230 天。 地利用狀況 試驗區(qū)土地總面積 頃，其中耕地 頃、頃（竹林 頃、經(jīng)果林 頃）、宅基地及工礦用地 頃（其中農(nóng)戶宅基地占地約 425 公頃）、交通用地 頃、水面 頃、未利用土地 頃、牧業(yè)用地 頃，25 度以上坡耕地 頃，其它用地 頃。 資源 試驗區(qū)水資源豐富。區(qū)域內(nèi)有城山、草棚、金沖等水庫 4 座，年蓄水量約為 106 萬立方米。有山塘 319 個，總蓄水量約為 337 萬立方米。且順安河常年不斷流，區(qū)內(nèi)地下水資源也極為豐富，完全可以滿足試驗區(qū)生產(chǎn)和生活需要。 物資源 試驗區(qū)生物資源豐富，森林覆蓋率為 森林中主要植物種類有：馬尾松、毛竹、杉木、水杉、苦櫧、楓香以及蕨類植物、苔蘚植物和野生大型真菌。主要野生動物物種有：山雞、野豬、野兔、穿- 山甲、蛇等。 狀及評價 驗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 試驗區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施條件相對較差。區(qū)內(nèi) 交通 、通訊 等基礎(chǔ)設(shè)施條件 建設(shè)相對滯后，特別是道路交通建設(shè)，道路少、等級低，機耕道路布局不合理，基本沿原自然小路修建而成，嚴重地制 約區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。試驗區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)不成系統(tǒng)，需要進一步加大投資，進行規(guī)范化建設(shè)。 試驗區(qū)內(nèi)現(xiàn)有一條貫穿南北的主干道 順牌公路，長約 里；各種機耕路 57 條，公路里程 里。 試驗區(qū)內(nèi)有平房住宅 2194 棟，樓房住宅 694 棟，戶均住房面積125 平方米。 試驗區(qū)內(nèi)有 10輸電線 3 條，輸電長度 11 公里，有供電臺區(qū)19 個，輸電變壓器 20 臺， 220V 輸電線通村入戶，基本形成供電網(wǎng)絡(luò)。 試驗區(qū)內(nèi)基本上戶戶有水井，地下水是村民的主要生活用水。 試驗區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平均機耕率 46%，平均機收率 40%。 驗區(qū)經(jīng)濟狀況 2005 年，試驗區(qū)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 元，工業(yè)總產(chǎn)值 元，農(nóng)民人均純收入 2968 元。試驗區(qū)現(xiàn)有農(nóng)戶總數(shù)為 2888 戶，人口 10016 人，勞動力 5939 人，其中男勞動力 3568 人，常年外出務(wù)工勞動力 1192 人，外出務(wù)工人均純- 收入 6320 元。 2005 年，試驗區(qū)主要農(nóng)作物產(chǎn)量：水稻 、西瓜 4229噸、水果 ，其中桃 90 噸、柿子 、李 50 噸。主要家畜、家禽產(chǎn)量為：生豬出欄 2194 頭、豬肉產(chǎn)量 、雞出欄 肉產(chǎn) 量 、鴨出欄 只，鴨肉產(chǎn)量 ，淡水養(yǎng)殖面積約 100 公頃，水產(chǎn)品產(chǎn)量 49 噸。 驗區(qū)社會現(xiàn)狀 試驗區(qū)內(nèi)有小學(xué) 6 所，在校生約 500 人，村級衛(wèi)生室 6 個，醫(yī)務(wù)人員 7 名。但學(xué)校和衛(wèi)生室均為 20 世紀(jì) 80 年代所建，設(shè)施落后，設(shè)備缺乏，條件較差。 展的優(yōu)勢 然資源優(yōu)勢 試驗區(qū)地貌形態(tài)復(fù)雜多樣， 光照充足，雨量充沛，四季分明 ，土地肥沃，適宜農(nóng)林牧漁各業(yè)生產(chǎn)；平原、丘陵、低山起伏相連，溝壑渠系縱橫交錯，水資源較為豐富；生物資源多姿多彩。 位與交通優(yōu)勢 試驗區(qū)位于 *市域的地理中心，距市中心區(qū)僅 8 公里 ，橫穿試驗區(qū)正在建設(shè)中的沿江高速公路，將極大地縮短試驗區(qū)至市中心的空間距離，試驗區(qū)具有明顯的區(qū)位與交通優(yōu)勢。 - 態(tài)環(huán)境優(yōu)勢 試驗區(qū)雖然距市中心較近，但擁有相對獨立的生態(tài)環(huán)境，區(qū)域內(nèi)有低山、丘陵、平原和稻田濕地，以及由河流、水庫、山塘、溝渠等組成的水系，區(qū)域內(nèi)森林覆蓋率達到 有林地面積 864 公頃，其中竹林 351 公頃、經(jīng)果林 126 公頃。且試驗區(qū)沒有工業(yè)污染，因而具有良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。 策環(huán)境優(yōu)勢 *市是國家首批循環(huán)經(jīng)濟試點城市，也是 *省第二批 循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)， *農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)，作為 *市推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，將會得到國家、省、市等各級政府和有關(guān)部分的大力支持，將為試驗區(qū)的建設(shè)創(chuàng)造良好的政策發(fā)展環(huán)境。 - 第 3章 工程建設(shè)必要性和可行性 目修建的必要性 試驗區(qū)要發(fā)展，交通、供水、電力、電信必須要先行，這樣才能具備項目開發(fā)、招商引資的條件。 通過 試驗區(qū) 的環(huán)境綜合整治，為工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的流通提供條件，不僅可以大大提高土地的價值、工農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值，而且可以方便居民的出行，為居民的生活和休閑提供優(yōu)美的環(huán)境。 基于以上現(xiàn)狀，我們對試驗區(qū)進行系統(tǒng)開發(fā)的過程中，首先要保證試驗區(qū)的道路網(wǎng)形成、供水設(shè)施的完 善以及電力電信設(shè)施的建設(shè)，否則試驗區(qū)的后續(xù)開發(fā)不能順利進行。 *農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)的開發(fā)是逐步進行的，基礎(chǔ)設(shè)施的完善為試驗區(qū)的后續(xù)功能開發(fā)有著重要的意義，不僅能增加區(qū)域農(nóng)民收入，更能帶動 *縣乃至整個 *市的經(jīng)濟發(fā)展，隨著區(qū)域人口、經(jīng)濟的不斷增長，試驗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已顯得尤其重要，具體體現(xiàn)為以下幾點： (1) 是深化改革、擴大開放、振興試驗區(qū)經(jīng)濟的需要； (2) 是試驗區(qū)交通發(fā)展和后續(xù)項目開展的需要； (3) 是貫徹落實 *農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)規(guī)劃 的需要； (4) 是試驗區(qū)對外聯(lián)系的需要； (5) 是改善試驗區(qū)內(nèi)生活環(huán)境、改善投資環(huán)境的需要。 因此，本項目的建設(shè)，是非常必要的。 - 目修建的可行性 為貫徹落實省委實施東向發(fā)展戰(zhàn)略決策，更快更好地融入長三角經(jīng)濟圈和“ 沿江城市群 馬蕪銅 理應(yīng)成為 *接受東部地區(qū)輻射的橋頭堡，成為 *奮力崛起的先鋒 ”的要求， *市委市政府提出“提前五年在全省率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會，到 2020 年率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，并將 *打造為中國生態(tài)山水銅都”的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)。要實現(xiàn)上述目標(biāo)，只有通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，才能充分發(fā)揮 *的比較優(yōu)勢，解決長期困擾 *的環(huán)境污染問題，推進資源型城市轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，從而實現(xiàn)在增長方式上的根本轉(zhuǎn) 變，在速度上的超常規(guī)、跨躍式發(fā)展，在經(jīng)濟運行效益上質(zhì)的突破。 *農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)，地形地貌復(fù)雜、生產(chǎn)條件較差，是*市農(nóng)民收入最低的地區(qū)之一。通過試驗區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造一個“局部優(yōu)化的微環(huán)境”，高度濃縮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所要求的資源、科技、投入等生產(chǎn)要素，充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)加快對試驗區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造，全面提升試驗區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，并在此基礎(chǔ)上應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念，合理、高效、循環(huán)利用農(nóng)業(yè)資源，最大限度提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率，使試驗區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展更賦有新的內(nèi)涵，因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟不僅是培育區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，更是培育區(qū)域經(jīng)濟增長點的要求。 在黨中央提出全面建設(shè)小康社會和加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大環(huán)境下，隨著我國加入 過渡期基本結(jié)束，意味著我國- 農(nóng)村經(jīng)濟已步入新的發(fā)展時期，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進入對外開放的新階段，影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制性、制度性矛盾開始顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面對的國際國內(nèi)競爭壓力將全面提升。因此，在這樣的大背景下，*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史重任將面臨資源、市場、環(huán)境和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面新的挑戰(zhàn)。應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，需要創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路。通過建設(shè)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟 試驗區(qū)，積極探索農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展道路和模式，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，在提高農(nóng)業(yè)資源利用率和利用效率的基礎(chǔ)上，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)業(yè)整體競爭能力，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)， 千方百計增加農(nóng)民收入 ，才能從根本上解決“三農(nóng)”問題。 從當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展看，推進循環(huán)經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用主要是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，我國從上世紀(jì) 80 年代開始發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，經(jīng)過 20 多年的發(fā)展，生態(tài)農(nóng)業(yè)取得了巨大的成效， 初步形成了具有我國特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)理論體系和發(fā)展模式。但是，我國 傳統(tǒng) 生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題也是明顯的 ， 如何構(gòu)建以循環(huán)經(jīng)濟理論 為指導(dǎo) 、 資源高效循環(huán)利用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式， 是亟待需要解決的重要課題 。 建設(shè) *農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)，通過國家相關(guān)支持，以及與科研院所、大專院校的合作，不斷研究和探索農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式、關(guān)鍵技術(shù)、運行機制等問題，建立起以循環(huán)經(jīng)濟理論為指導(dǎo)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，將為全省、全國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供先導(dǎo)示范作用，這也是國家賦予 *全國循環(huán)經(jīng)濟試點城市的重要使命。 - 目前， *農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)規(guī)劃已經(jīng)由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所編制，并在 2006 年 8 月 12 日由 *市政府和中國農(nóng)科院聯(lián)合在北京組織了“ *農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)規(guī)劃評審會”，以盧良恕院士為主任委員的與會專家在對規(guī)劃提出了評審寶貴意見的同時，一致認為規(guī)劃具有較強的系統(tǒng)性、前瞻性、科學(xué)性和可操作性，總體水平較高，并順利通過了評審。 為加大試驗區(qū)組織管理力度， *縣成立了以縣長直接掛帥，農(nóng)業(yè)、土地、財政、科技等部門為成員的試驗區(qū)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。 為擴大試驗區(qū)的社會影響力，縣政府非常重視對試驗區(qū)的宣傳和加大招商引資的力度。對試驗區(qū)的開發(fā)，縣、市政府給予充分的財政支持。 綜上所述，本工程無論從背景上、組織上、技術(shù)上、資金上都是有著可靠保證的，使得本工程的建設(shè) 是可行的。 - 第 4章 試驗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施概述 路網(wǎng)建設(shè) 施原則 道路設(shè)計建設(shè)應(yīng)依據(jù)以下原則： （ 1） 近、遠期相結(jié)合，既要滿足近期交通功能，又要適應(yīng)遠期發(fā)展的需要； （ 2） 適應(yīng)試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃，為試驗區(qū)的發(fā)展與開放創(chuàng)造良好的投資環(huán)境； （ 3） 盡量減少土方、占地，節(jié)省造價； （ 4） 道路設(shè)計結(jié)合平面線型、縱斷面線型、橫斷面布置統(tǒng)一考慮，使之有機結(jié)合； （ 5） 科學(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計，盡可能利用先進材料、先進工藝施工； （ 6） 造型新潁，美觀大方，具有時代感。 驗區(qū)主要道路 試驗區(qū)道路為“ 5 縱 8 橫”道路網(wǎng)絡(luò)和城山林區(qū)外向道路及林區(qū)防火路、游覽步行路等。詳見下表 ： - 試驗區(qū)主要水泥砼道路 道路名稱 路基寬度（ m） 車行道寬度（ m） 長度 （ m） 起訖點 順牌公路 18 14 5000 南北貫穿試驗區(qū) 主干 1 路 10 7 6800 順風(fēng)路 支干 8 路 主干 2 路 8 6 3200 沿河路 支干 7 路 主干 3 路 8 7 7800 順風(fēng)路 支干 8 路 主干 4 路 18 14 2500 城山水庫 順牌路 支干 1 路 800 支干 3 路 主干 2 路 支干 2 路 600 大嶺 沿河路 支干 3 路 500 順風(fēng)路 支干 2 路 支 干 4 路 500 巷沖 沿河路 支干 5 路 400 順牌路 沿河路 支干 6 路 00 順牌路 主干 2 路 支干 7 路 100 朱沖 沿河路 支干 8 路 700 主干 3 路 沿河路 沿河路 000 順牌路 支干 8 路 城山林區(qū)路 800 支干 7 路 出口 游覽步道 13000 水工程建設(shè) 劃原則 供水系統(tǒng)設(shè)計建設(shè)應(yīng)依據(jù)以下原則： （ 1） 合理開采、利用與保護水資源； （ 2） 節(jié)約能源與節(jié) 約用水； （ 3） 工藝合理，技術(shù)先進，運行可靠，便于管理； - （ 4） 采用先進、穩(wěn)妥的技術(shù)與設(shè)備，使出廠水水質(zhì)能夠滿足生產(chǎn)、生活水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求； （ 5） 堅持可持續(xù)發(fā)展的原則； （ 6） 盡量節(jié)約工程投資，降低能耗和成本，充分發(fā)揮項目的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益。 水系統(tǒng)的說明 供水設(shè)施作為試驗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是試驗區(qū)發(fā)展的重要前提和必備條件。 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下的供水規(guī)劃，重點在于準(zhǔn)確分析現(xiàn)有的供水條件，研究資源組合的可能及其利弊，選擇最為公平、高效、節(jié)約的供水模式。合理布局，推進試驗區(qū) 發(fā)展 ，保持良好的生態(tài)環(huán)境，通過管網(wǎng)、水廠建 設(shè)及資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 合理確定規(guī)劃及建設(shè)階段，供水規(guī)劃滿足試驗區(qū)總體規(guī)劃的要求，分期實施，中、遠期作建設(shè)；在規(guī)劃的實施上考慮以下原則：先嚴重后一般，先大后小，先易后難。 點、線、面相結(jié)合，優(yōu)化管網(wǎng)布局。規(guī)劃與改善輸配水水質(zhì)的要求結(jié)合起來，使用戶的飲用水質(zhì)與水廠的出廠水質(zhì)相近，符合飲用水的標(biāo)準(zhǔn)；與管網(wǎng)運行的安全可靠性結(jié)合起來，消除易爆管段，降低管網(wǎng)漏失率；結(jié)合城市大多數(shù)住宅建筑層數(shù)的供水水頭需要，適當(dāng)調(diào)整服務(wù)水壓，減少屋頂水箱的使用。 為保證供水規(guī)劃的可持續(xù)性，必須建立完善的協(xié)調(diào)管理機制，提高 綜合決策能力，增強管理協(xié)調(diào)能力，提高服務(wù)能力，加強對政- 府執(zhí)法行為的監(jiān)控能力，努力創(chuàng)造一個“體制把關(guān)、科技推進”的社會機制以保障經(jīng)濟、社會、環(huán)境三方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。 制定相應(yīng)的水資源規(guī)劃，促進人、水資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，這對供水規(guī)劃的制定和實施是至關(guān)重要的。 加強節(jié)約用水管理，改革水資源價值體系。逐步將供水企業(yè)推向市場，提高運行效率；建立合理的水價格體系，運用經(jīng)濟手段，向用戶收取水處理、水資源開發(fā)、保護和污水處理等費用，同時實施水價超量累進收費制度 (梯價水價 )；以減少水資源浪費；加大節(jié)水科技的投入，積極 研制及提倡采用節(jié)水設(shè)備、器具；加大節(jié)約用水的宣傳教育，提高節(jié)約用水的意識，形成節(jié)約用水的良好習(xí)慣。 力電信設(shè)施 力供需平衡原則 (1) 應(yīng)根據(jù)試驗區(qū)電力市場的需求水平及特性，進行深入細致的電力供需平衡分析，提出合理的發(fā)電裝機總?cè)萘?、各類電源裝機進度、需要與區(qū)外系統(tǒng)交換的電力電量，并對電源布局、電源結(jié)構(gòu)、合理供電范圍等提出要求。 (2) 應(yīng)根據(jù)不同的工作要求，選用逐年或代表年、逐月或代表月、周典型負荷曲線或日典型負荷曲線進行平衡；對于水電比重較大并且調(diào)節(jié)性能差的地區(qū)或周負荷波動較大的地區(qū)宜選用周典型負荷曲線進行平衡。 (3) 提 高電力利用率、推廣高效用電設(shè)備、采用節(jié)電型生產(chǎn)工藝、提高設(shè)備運行水平； - (4) 實行分時電價、調(diào)整客戶用電方式、開發(fā)低谷電力市場和夜間蓄冷、蓄熱技術(shù)等。 (5) 合理選擇備用容量，在具體工作中宜進行可靠性分析計算工作，結(jié)合系統(tǒng)發(fā)展規(guī)范、聯(lián)網(wǎng)容量、電源結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)管理水平等研究提出適合本系統(tǒng)的失負荷概率（ 備用客量等指標(biāo)。 (6) 應(yīng)結(jié)合系統(tǒng)負荷特性進行電力平衡，確定系統(tǒng)需要的調(diào)峰容量，保證系統(tǒng)具有足夠的調(diào)峰能力。 網(wǎng)節(jié)能重點措施 (1) 優(yōu)化輸電、供電系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，簡化電壓等級，縮短低壓供電距離，合理配置無功補償裝置； (2) 推廣節(jié)能 型輸變電設(shè)備，提高電網(wǎng)技術(shù)裝備的科技含量； (3) 促進區(qū)域之間聯(lián)網(wǎng)，提高電網(wǎng)運行的經(jīng)濟性； (4) 提高電網(wǎng)的自動化水平和調(diào)控手段，實施經(jīng)濟調(diào)度等。 信規(guī)劃原則 (1) 電信建設(shè)同試驗區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，合理地確定試驗區(qū)電信設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)； (2) 電信設(shè)施的布局同試驗區(qū)用地發(fā)展相一致，確定電信設(shè)施的服務(wù)范圍并同試驗區(qū)交通組織和景觀設(shè)計相協(xié)調(diào)； (3) 完善電信設(shè)施的內(nèi)部技術(shù)改造，爭取在規(guī)劃期內(nèi)實現(xiàn)傳統(tǒng)電話網(wǎng)向?qū)拵Ф嗝襟w信息網(wǎng)的轉(zhuǎn)變； (4) 充分考慮試驗區(qū)原有電訊設(shè)施的基礎(chǔ)，達到合理性與現(xiàn)實- 性的統(tǒng)一。 信網(wǎng)路建設(shè) 網(wǎng)路建設(shè)將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步 發(fā)展，更加系統(tǒng)全面適應(yīng)遠期發(fā)展需求，規(guī)劃建議區(qū)內(nèi)電訊線原則上采用地下敷設(shè)，與試驗區(qū)道路建設(shè)同步進行。對于架空線路，高壓輸電與電訊平行架設(shè)時，應(yīng)考慮電力電訊線在道路兩側(cè)各行其道，避免相互之間的干擾影響。