鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告 下面是我們的小編給大家推薦的鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告供大家參閱！ 根據(jù)縣政協(xié)年度工作安排，近期，縣政協(xié)調(diào)研組就我縣 研組深入部分美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)，認(rèn)真查看建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)和成效，了解建設(shè)進(jìn)展情況，并召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣美好辦關(guān)于美好鄉(xiāng)村建設(shè)情況介紹，就如何進(jìn)一步推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行交流討論?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下： 一、基本情況 縣保質(zhì)保量按時(shí)完成了 6個(gè)美好鄉(xiāng)村重點(diǎn)中心村示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，初步呈現(xiàn)了 “特色產(chǎn)業(yè)明顯、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、百姓生活和美 ”的農(nóng)村 新面貌，充分發(fā)揮了示范帶頭效應(yīng)，為全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)打下了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 今年我縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)繼續(xù)以抓點(diǎn)示范為主。在完善上年度示范點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，確定了吳圩鎮(zhèn)東大崗、連江鎮(zhèn)岳莊、定城鎮(zhèn)周莊、爐橋鎮(zhèn)鹽化新村、藕塘鎮(zhèn)大楊新村和張橋鎮(zhèn)北張胡等 6個(gè)中心村為新的示范點(diǎn)。其中東大崗中心村為精品村，岳莊、周莊中心村為特色村，鹽化新村、大楊新村和北張胡中心村為達(dá)標(biāo)村。在縣委、縣政府統(tǒng)一安排和部署下，責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視示范點(diǎn)建設(shè)工作，及時(shí)分解落實(shí)建設(shè)任務(wù)，安排專人駐守工作一線，駐點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，推進(jìn)建設(shè)，目前 各項(xiàng)建設(shè)工作正在有序開(kāi)展。其中，岳莊、鹽化新村進(jìn)展較快，已完成建設(shè)任務(wù) 80%以上；周莊完成約 60%；北張胡、大楊新村和東大崗是新啟動(dòng)的示范點(diǎn)，建設(shè)進(jìn)度較慢，北張胡、大楊新村完成不足 30%，東大崗?fù)瓿闪艘?guī)劃和拆遷任務(wù)，示范點(diǎn)內(nèi)主干道基本建成，其他建設(shè)基本未動(dòng)。從調(diào)研情況來(lái)看，今年的美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)： 一是重視規(guī)劃引領(lǐng)作用，科學(xué)編制示范點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃。示范點(diǎn)選點(diǎn)、建設(shè)堅(jiān)持群眾意愿和科學(xué)規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合，注重選擇基礎(chǔ)條件好、群眾積極性高、干群關(guān)系順、干部服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的中心村作為重點(diǎn)示范村；邀請(qǐng)專業(yè)規(guī)劃編 制機(jī)構(gòu)和本縣規(guī)劃設(shè)計(jì)院專家實(shí)地座談、評(píng)估、勘測(cè)，堅(jiān)持從用地規(guī)模、人口集聚、服務(wù)功能配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面完善編制總體規(guī)劃和村莊建設(shè)、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃，確保規(guī)劃符合群眾要求，彰顯鄉(xiāng)村風(fēng)情和個(gè)性特色。特別是在建設(shè)規(guī)劃中，堅(jiān)持把 “原貌整治、塑造特色 ”作為主導(dǎo)模式，尊重現(xiàn)狀格局，不搞大拆大建，充分利用已有農(nóng)房、基礎(chǔ)設(shè)施等要素，統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施，力求保持各村特色風(fēng)貌。 二是突出環(huán)境綜合整治，全面推進(jìn)村莊建設(shè)和配套。中心村建設(shè)堅(jiān)持以示范點(diǎn)及周邊環(huán)境綜合整治為突破口，以安全飲水、垃圾污水處理、村內(nèi)道路硬化、綠化、亮 化、河塘清淤等事關(guān)民生的工程建設(shè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格按建設(shè)規(guī)范、時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織施工；縣美好辦科學(xué)統(tǒng)籌謀劃、嚴(yán)格督查調(diào)度，指導(dǎo)督促各示范點(diǎn)主體工程和附屬工程建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，各示范點(diǎn)在環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套等方面，都取得了階段性成果。例如，連江鎮(zhèn)多渠道整合籌措資金對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套項(xiàng)目進(jìn)行全面修建完善，村民住宅及村莊綠化已全部建成，道路、水電、通訊和有線電視等已實(shí)現(xiàn)戶戶通，大戲臺(tái)和民俗文化館已完工，體育健身場(chǎng)所、水沖式公廁和便民超市已建成使用，每戶衛(wèi)生改廁及溝塘清淤已全面完成。 三是注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為示范 點(diǎn)建設(shè)提供有力支撐。在全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，示范點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都編制了美好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，充分利用土地整治、集中流轉(zhuǎn)的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展招商引資和合作社建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，多渠道增加農(nóng)民收入。多數(shù)中心村因地制宜，積極發(fā)展符合本村實(shí)際的產(chǎn)業(yè)，為中心村農(nóng)民就地就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了條件，為美好鄉(xiāng)村建設(shè)提供了有力支撐。如連江鎮(zhèn)引進(jìn)的新海岸生態(tài)園林、穗園生態(tài)種植等農(nóng)業(yè)投資公司建成了 15000畝的環(huán)岳莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展林下養(yǎng)鵝、龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖、茭白種植、花卉苗木；吳圩鎮(zhèn)示范點(diǎn)精整流轉(zhuǎn) 3、草莓、水蜜桃和有機(jī)水稻等；張橋鎮(zhèn)示范點(diǎn)農(nóng)戶已流轉(zhuǎn)土地達(dá) 大力發(fā)展苗木花卉生產(chǎn)。 四是保障措施堅(jiān)實(shí)有力，確保示范點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)有序。在運(yùn)行機(jī)制上，堅(jiān)持高位推進(jìn)、多方聯(lián)動(dòng)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次親臨建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，縣美好辦和縣直機(jī)關(guān)單位加強(qiáng)工作謀劃指導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)工作落實(shí)；各示范點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了美好鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部，主抓示范點(diǎn)建設(shè)；示范點(diǎn)村也組建了村民理事會(huì)等，明確工作職責(zé)、議事制度等，積極參與村莊建設(shè)和管理。在資金投入上，深化農(nóng)美公司管理和運(yùn)作模式，通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)資金、整合項(xiàng)目、農(nóng)民自籌、 社會(huì)資助、部門(mén)幫扶、市場(chǎng)運(yùn)作等多種途徑，廣辟融資渠道，為美好鄉(xiāng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。今年僅縣財(cái)政投資用于美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金預(yù)計(jì)達(dá) 3000萬(wàn)元。 二、存在問(wèn)題 雖然我縣美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)總體行動(dòng)較快，力度較大，并取得預(yù)期成效。但從實(shí)施情況來(lái)看，依然面臨不少的困難和問(wèn)題。 一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位?？h委、縣政府對(duì)美好鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行了廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，但是在部分干群中仍然存在著認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。仍有一些干部群眾認(rèn)為美好鄉(xiāng)村建設(shè)是政府行為，跟自己關(guān)系不大，等上級(jí)發(fā)話，靠上級(jí)支持意識(shí)較濃，工作缺乏積極性，主動(dòng)參與 的熱情不高。 二是資金整合難度較大。美好鄉(xiāng)村建設(shè)無(wú)論是基礎(chǔ)建設(shè)、自然村莊整治，還是長(zhǎng)效管理等，鎮(zhèn)、村除了上級(jí)補(bǔ)助資金外都需投入大量的配套資金?，F(xiàn)有鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)水平和實(shí)力有限，配套不到位，社會(huì)資金參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)較少。相關(guān)部門(mén)專項(xiàng)資金用于示范點(diǎn)建設(shè)仍較分散，而且由于建設(shè)項(xiàng)目的申批程序多、流程長(zhǎng)，導(dǎo)致專項(xiàng)資金撥付滯后，影響項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。 三是整體進(jìn)度差距較大。由于各村的基礎(chǔ)不同、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不同，再加認(rèn)識(shí)不同，推進(jìn)進(jìn)度不一、力度也不一，有些村力度很大，效果已很明顯，有些村建設(shè)進(jìn)展存在較大差距。特別是吳圩鎮(zhèn)東大崗示范點(diǎn) ，由于老民居保護(hù)建設(shè)規(guī)劃等遲遲不能落實(shí)，導(dǎo)致村莊建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施配套嚴(yán)重滯后，如不加快推進(jìn)，勢(shì)必影響我縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)省市整體驗(yàn)收。 四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)形式單一、機(jī)制不完善，導(dǎo)致農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不順暢，制約了土地流轉(zhuǎn)速度和規(guī)模，土地、水面等資源不能很好利用，影響了農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模發(fā)展；一些中心村缺少區(qū)位優(yōu)勢(shì)或優(yōu)勢(shì)不能充分發(fā)揮，有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人還比較缺乏，短期內(nèi)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)十分困難，農(nóng)業(yè)收益低，多數(shù)農(nóng)民的收入來(lái)源還是以外出打工為主。 五是長(zhǎng)效管理機(jī)制乏力。美 好鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)民心工程，更是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的系統(tǒng)工程。部分鄉(xiāng)村把建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)階段性的工作任務(wù)，重整治、輕管理，長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未健全，農(nóng)民自我建設(shè)、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督一整套自治機(jī)制尚未真正建立，僅僅依靠村民理事會(huì)發(fā)揮有限作用，示范點(diǎn)建設(shè)明顯出現(xiàn)了 “三難 ”，即公共衛(wèi)生保潔難、公共設(shè)施維護(hù)難、系統(tǒng)規(guī)劃堅(jiān)持難等。 三、工作建議 一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，理清發(fā)展思路。著眼城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大局，立足村情，統(tǒng)籌謀劃，修訂完善村莊規(guī)劃，找準(zhǔn)發(fā)展路子。從農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，注重相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接，并注重發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向和 控制作用，嚴(yán)格按規(guī)劃抓整治、搞建設(shè)。杜絕規(guī)劃與建設(shè)不一的現(xiàn)象發(fā)生，做到少走 “彎路 ”，減少損失。結(jié)合各村區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)和群眾現(xiàn)實(shí)需要，實(shí)行差異化指導(dǎo)，個(gè)性化塑造，充分挖掘地方特色，抓好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)與管護(hù)，全力打造生態(tài)宜居有特色的示范點(diǎn)。 二要凝聚建設(shè)合力，加快建設(shè)進(jìn)度。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，提高干部群眾的認(rèn)識(shí)水平，從思想上高度重視起來(lái)，激發(fā)他們投身建設(shè)的熱情。要把準(zhǔn)農(nóng)民群眾的實(shí)際需求，真正以他們所愿、所想、所盼作為第一出發(fā)點(diǎn)，保證農(nóng)民群眾的主體作用得到充分發(fā)揮。要抓好各級(jí)各部門(mén)的協(xié)作配合，縣美 好辦要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，組織學(xué)習(xí)先進(jìn)，完善建設(shè)成果；各職能部門(mén)在抓好份內(nèi)工作的同時(shí)，要增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合意識(shí)；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要自覺(jué)提高執(zhí)行力，主動(dòng)作為，加快工作進(jìn)度，突出工作重點(diǎn)；縣領(lǐng)導(dǎo)要加大調(diào)度的頻次和力度，實(shí)行倒逼機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。 三要加大整合力度，解決資金難題。美好鄉(xiāng)村建設(shè)涉及面廣，資金需求量大，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)壓力重，要進(jìn)一步拓寬資金來(lái)源渠道，統(tǒng)籌安排，有效整合?？h財(cái)政和相關(guān)職能部門(mén)要加大整合資金力度，按照創(chuàng)建目標(biāo)整合資源，進(jìn)行項(xiàng)目包裝，積極向上申報(bào)項(xiàng)目爭(zhēng)取扶持，并加大本級(jí)資金投入，全力支持中心村的建設(shè)；要及 時(shí)撥付扶持資金和獎(jiǎng)補(bǔ)資金，簡(jiǎn)化工作流程，開(kāi)辟資金撥付綠色通道，確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。要通過(guò)村企結(jié)對(duì)共建、金融資本參與、引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、社會(huì)捐資等方式，積極探索社會(huì)力量參與建設(shè)新模式。 四要注重產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。美好鄉(xiāng)村建設(shè)需要強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，既能為美好鄉(xiāng)村建設(shè)積累資金，又能培育農(nóng)民自力更生的創(chuàng)業(yè)精神。我縣有豐富的農(nóng)業(yè)資源和基礎(chǔ)條件，這是我們發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的重要優(yōu)勢(shì)，要注重立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)合理布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；?jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 基地建設(shè)，努力打造一村一品；要發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭的帶動(dòng)作用，培育壯大一批經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)土地增值、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；要盤(pán)活集體資產(chǎn)，探索以集體資產(chǎn)入股、租賃等形式發(fā)展符合農(nóng)村實(shí)際的產(chǎn)業(yè)，興辦一些公共服務(wù)項(xiàng)目，為農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、家庭工業(yè)等提供場(chǎng)所和服務(wù)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，為美好鄉(xiāng)村建設(shè)提供持續(xù)的動(dòng)力。 五要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，延續(xù)建設(shè)活力。美好鄉(xiāng)村建設(shè)要將創(chuàng)建與保護(hù)緊密結(jié)合，既要高標(biāo)準(zhǔn)抓好建設(shè)，又要切實(shí)加強(qiáng)管理和維護(hù)，進(jìn)一步建立健全村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生等長(zhǎng)效