建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案的編制

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預 案的編制案的編制 1 前言 前言 建筑業(yè)是危險行業(yè)之一 雖然各參與人員下大力氣預防事 故的發(fā)生 但由于生產(chǎn)事故的不確定性和目前建筑行業(yè)生產(chǎn)力 水平的限制 生產(chǎn)事故仍難于杜絕 既然事故的發(fā)生不可避免 建筑施工企業(yè)應當在事故發(fā)生的緊急關(guān)頭開展有效的應急救援 行動 這樣才能避免或減少事故造成的人員傷害和財產(chǎn)損失 為了確保救援行動開展及時 有效 企業(yè)應在事故發(fā)生前制定 相應的應急預案 由于應急預案工作在我國發(fā)展時間不長 多 數(shù)施工企業(yè)的應急預案都存在針對性不強 可操作性差 覆蓋 面不全 相互銜接不暢 可讀性差等問題 現(xiàn)根據(jù) 生產(chǎn)經(jīng)營 單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則 aq t9002 2006 結(jié)合本 人體會 談談建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案編制應注意 的幾個問題 以期能起拋磚引玉的作用 2 編制預案前應做充足的準備 編制預案前應做充足的準備 要使應急預案有針對性和可操作性 編制前應做充足的準 備 這些準備包括資料搜集 事故分析 應急資源及能力評估 等三方面內(nèi)容 2 1 編制應急預案應搜集各方相關(guān)的信息資料 并通過分析 從其中篩選出對預案編寫工作具有價值的信息 作為預案中的 危險源與風險分析 預防與預警 信息報告 應急響應等要素 的編寫依據(jù) 應搜集的資料主要包括 2 1 1 工程項目的相關(guān)資料 例如項目所在地的地形 地質(zhì) 周圍環(huán)境 氣象條件 工程概況 結(jié)構(gòu)形式 施工方法 施工 機械等 2 1 2 本企業(yè)相關(guān)資料 例如企業(yè)的應急人員技能 應急物 質(zhì)數(shù)量 應急設(shè)備的狀況 事故案例等 2 1 3 建設(shè)工程相關(guān)的法律法規(guī) 技術(shù)標準及相關(guān)政府部門 預案 例如 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 建筑施 工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范 本市的 建設(shè)工程重大 事故災難應急預案 等 2 2 建筑施工安全生產(chǎn)事故類型主要是坍塌 觸電 物體打 擊 高處墜落 機械傷害 火災 中毒等事故 事故是應急管 理的對象 要使應急預案有針對性 就得對施工企業(yè)的事故進 行分析 分析內(nèi)容包括確定企業(yè)經(jīng)驗范圍內(nèi)各工程可能發(fā)生的 事故類型 發(fā)生原因及事故后果 例如以外架手架工程為例 編制前就應該對該工程可能發(fā)生的事故類型 發(fā)生原因 事故 后果進行分析 如表 1 工 程名稱 事 故類型 發(fā)生原因 事故后果 火 災 違章操作起火 吸煙 起火 嚴重的 人員傷亡 財產(chǎn) 損失 外 架手架 坍 塌 連墻件設(shè)置不足 桿 件銹蝕嚴重 超荷載等 嚴重的 人員傷員 財產(chǎn) 損失 2 3 應急資源及能力評估是單位建立應急組織和應急物質(zhì)裝 備保障系統(tǒng)的基礎(chǔ) 是編制應急預案的主要依據(jù) 企業(yè)應急資 源包括應急人員 應急設(shè)施 裝備和物質(zhì)等 應急能力包括人 員的技術(shù) 經(jīng)驗和接受的培訓等 應急資源和能力將直接影響 應急行動的有效性 應急預案制定前 應當對施工單位及各項 目部的應急資源及能力做全面 客觀的評估 3 應急預案應能覆蓋企業(yè)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故 應急預案應能覆蓋企業(yè)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故 施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案包括總體應急預案 專項 應急預案及現(xiàn)場處置方案 應急預案應覆蓋施工現(xiàn)場可能發(fā)生 的安全生產(chǎn)事故 綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針 政策 應 急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應急職責 應急行動 措施和保障等基本要 求和程序 是應對各類事故的綜合性文件 專項應急預案是針對具體的事故類別 危險源和應急保障 而制定的計劃或方案 是綜合應急預案的組成部分 建筑施工 企業(yè)常見的事故專項應急預案主要有 坍塌事故應急預案 火 災事故應急預案 高處墜落事故應急預案 中毒事故應急預案 等 現(xiàn)場處置方案是針對施工現(xiàn)場具體的場所或設(shè)施 崗位所 制定的應急處置措施 按照事故類型分 施工項目部現(xiàn)場處置 方案主要包括 高處墜落事故現(xiàn)場處置方案 物體打擊事故現(xiàn) 場處置方案 觸電事故現(xiàn)場處置方案 機械傷害事故現(xiàn)場處置 方案 坍塌事故現(xiàn)場處置方案 火災事故現(xiàn)場處置方案 中毒 事故現(xiàn)場處置方案等 建筑施工企業(yè)公司一級應編制總體應急預案和各類專項應 急預案 項目部一級應編制專項應急預案和現(xiàn)場處置方案 施 工企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案體系如圖 4 不同層次預案應相互銜接 不同層次預案應相互銜接 施工現(xiàn)場某一事故發(fā)生時 如果事故影響較小 可能啟動 現(xiàn)場處置方案進行處理就可控制事故 但如果事故影響超出了 現(xiàn)場處置方案的處置能力 就需啟動項目部專項應急預案 如 果項目部專項應急預案也不能控制事故 就要啟動公司甚至政 府一級相關(guān)預案 在依次啟動不同層次預案的過程中 實際所 面對的是同一個事故 因此不同的應急預案在應對事故的程序 處置方案 指揮協(xié)調(diào) 應急資源的配置等問題應相互銜接 平 滑過渡 只有這樣在對同一個事故的不同預案才能起到一個合 力的作用 否則在啟動不同預案時不但沒能夠使問題得到更好 解決 而且有可能使事態(tài)更加嚴重 建筑業(yè)與其它工業(yè)不同 不同的項目其產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 施工環(huán) 境 施工方法 管理人員都不同 為了確保應急預案的有針對 性 不同項目部在項目開工前都應根據(jù)本項目部的情況制定相 應的應急預案 而項目部是因工程開工而組建 隨工程結(jié)束而 終止的 項目部的壽命短則幾個月 長則幾年 是一個臨時性 組織 項目的臨時性決定了施工企業(yè)必須不斷制定項目級的應 急預案 相對于項目級應急預案的臨時性來說 建筑施工企業(yè) 公司級的應急預案較相對固定 因此新組建的項目部在編制應 急預案前應全面分析公司級的應急預案 以公司級應急預案為 編制依據(jù) 這樣才能確保項目級的應急預案與公司級應急預案 相互銜接 在現(xiàn)場發(fā)生事故時事態(tài)才能得到有力控制 5 預案內(nèi)容應有較強的可讀性 預案內(nèi)容應有較強的可讀性 建筑施工現(xiàn)場的工人主要來自農(nóng)村 其文化程度普遍偏低 識別能力不強 而且其流動性又大 學習時間少 所以項目部 在編制應急預案時更應該注意預案的可讀性 應做到語言簡潔 通俗易懂 特別是面向操作工人的現(xiàn)場應急處置方案的應急組 織 事故報告程序 處置措施等要素應盡量以圖表的形式表達 例如表 2 某一現(xiàn)場處置方案的處置措施 只有做到應急預 案易學 易懂 易掌握 使工人不需接受太多的培訓就能掌握 預案的內(nèi)容 才能確保在工人頻繁 流動 情況下 各現(xiàn)場處置 方案仍能穩(wěn)定地起到作用 緊急 情況 現(xiàn)場應急處置措施 觸電 1 迅速拉閘斷電 用木棒等不導電的材料將觸電者與觸電線 電 器部位分離 2 將傷者抬到平整場地按照有關(guān)救護知識立即救護 3 撥打 120 同時向項目部應急指揮部人員報告 高處 墜落 1 受傷人員或者最早發(fā)現(xiàn)人員大聲呼救 2 撥打 120 同時向項目部應急指揮部人員報告 3 檢查傷者的受傷情況 然后采取正確的方式將傷者抬到平整場 地按照相關(guān)救護知識進行急救 6 結(jié)束語 結(jié)束語 總之 建筑