XX市商品房預售資金監(jiān)管辦法

品房預售資金監(jiān)管辦法 第一章 總則 第一條 為進一步加強我市商品房預售資金的監(jiān)督管理，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法、 城市商品房預售管理辦法（建設部令第 131號）、關于進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預售制度有關問題的通知（建房 2010 53 號）有關規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于 、河口區(qū)以及各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、示范區(qū)行政區(qū)域內(nèi)商品房預售資金的收存、使用和監(jiān)管。 廣饒縣、墾利縣、利津 縣可參照執(zhí)行。 第三條 本辦法所稱商品房預售資金（以下簡稱“預售資金”），是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡稱“開發(fā)企業(yè)”）出售在建商品房（包括經(jīng)濟適用住房和限價商品住房，下同），按照商品房預售合同約定收取的房價款，包括定金、首付款、分期付款、一次性付款和銀行按揭貸款、住房公積金貸款等。 第四條 預售資金監(jiān)管遵循“?？顚簟？顚４?、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，采用全程全額的監(jiān)管方式。 第五條 預售資金的監(jiān)管期限，自核發(fā)商品房預售許可證起，至辦理房屋初始登記后止。預售資金應優(yōu)先用于購買項目 開發(fā)建設必須的建筑材料、設備和支付項目建設的施工進度款、法定稅費、其他相關費用。 支付以上建設資金仍有剩余的情況下可以償還在建工程抵押貸款。 第六條 市住房城鄉(xiāng)建設委是我市預售資金監(jiān)管部門（以下簡稱“監(jiān)管部門”），下設的預售資金監(jiān)管機構(gòu)（以下簡稱“監(jiān)管機構(gòu)”）負責預售資金的具體監(jiān)管工作。 中國人民銀行 中心支行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會 管分局根據(jù)各自職能，參與制定預售資金監(jiān)管政策，督促各銀行機構(gòu)（含各類商業(yè)銀行、股份制銀行、郵政儲蓄銀行、農(nóng)村信用社，及其分支機構(gòu)，下同）與房地產(chǎn)市場信息 系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)工作，指導各銀行機構(gòu)按照有關規(guī)定配合做好預售資金監(jiān)管其他相關工作。 第二章 預售資金監(jiān)管的建立 第七條 預售資金監(jiān)管實行網(wǎng)絡管理制度。 市預售資金監(jiān)管部門依托 房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)，建立預售資金監(jiān)管子系統(tǒng)，實施預售資金網(wǎng)上監(jiān)管。 第八條 能夠與預售資金監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的銀行機構(gòu)，監(jiān)管部門將其列入預售資金監(jiān)管合作機構(gòu)名單，并定期向開發(fā)企業(yè)公布。 第九條 開發(fā)企業(yè)申請辦理商品房預售許可證前，應從監(jiān)管部門合作機構(gòu)名單中選擇一家機構(gòu)開立預售資金監(jiān)管專用賬戶（以下簡稱“監(jiān)管賬戶”），并由監(jiān)管機構(gòu)、 監(jiān)管賬戶開戶銀行（以下簡稱“監(jiān)管銀行”）、開發(fā)企業(yè)三方簽訂 商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議。 第十條 開發(fā)企業(yè)簽訂預售資金監(jiān)管協(xié)議時，應向監(jiān)管機構(gòu)提供以下資料： （一） 經(jīng)備案的施工合同、監(jiān)理合同； （二） 項目預售方案； （三） 經(jīng)監(jiān)理單位確認的項目形象進度說明； （四） 根據(jù)工程形象進度或施工合同約定的付款節(jié)點制定的預售資金使用計劃； （五） 監(jiān)管機構(gòu)認為必要的其他資料。 第三章 預售資金的繳存和使用 第十一條 開發(fā)企業(yè)與購房人在網(wǎng)上簽訂商品房預售合同后、聯(lián)機打印合同正式文本前，應 將首付款或一次性付款資金存入監(jiān)管賬戶。經(jīng)監(jiān)管銀行和監(jiān)管機構(gòu)在預售資金監(jiān)管系統(tǒng)中確認繳款信息后，合同正式文本方可打印。 實行分期付款的，開發(fā)企業(yè)應會同購房人及時將后續(xù)房款存入監(jiān)管賬戶，并通過預售資金監(jiān)管系統(tǒng)確認繳款人和存入金額。 實行按揭貸款（含商業(yè)貸款和公積金貸款）的，開發(fā)企業(yè)應在按揭貸款到帳后 5 個工作日內(nèi)，將按揭貸款存入監(jiān)管賬戶，并通過預售資金監(jiān)管系統(tǒng)確認貸款人和存入金額。 第十二條 開發(fā)企業(yè)所收取的預售資金必須全額存入監(jiān)管賬戶，確保專項用于項目工程建設。監(jiān)管賬戶中的預售資金可按建設進度進行核撥。 第十三條 監(jiān)管賬戶的最低額，根據(jù)項目評級情況實施動態(tài)管理，項目評分表見本辦法附件。 被監(jiān)管項目實行分期建設和銷售的，按一個項目進行評級。項目評級共分 A、 B、 C、 D 四個等級，根據(jù)項目等級情況，監(jiān)管賬戶中的資金最低額分別不得低于該項目預售方案中房屋總價款的 1%、 2%。 第十四條 開發(fā)企業(yè)使用監(jiān)管賬戶中的資金，應通過預售資金監(jiān)管 系統(tǒng)提出申請，并根據(jù)工程實際進度提交符合預售資金使用計劃的相關證明材料。 第十五條 監(jiān)管賬戶中的資金余額達到該項目剩余工程量所需資金總額以上部分，開發(fā)企業(yè)可根據(jù)實際需要，申請?zhí)崛〕巨k法第五條規(guī)定以外的其他相關費用。 第十六條 開發(fā)企業(yè)提交資金使用申請及相關資料后，監(jiān)管機構(gòu)應在 3 個工作日內(nèi)審查以下事項： （一） 提交的資料是否屬實； （二） 賬戶余額是否符合本辦法規(guī)定的最低額度； （三） 必要時查看現(xiàn)場進度是否符合用款要求。 第十七條 用款申請經(jīng)審查符合本辦法相關規(guī) 定的，監(jiān)管機構(gòu)應出具同意撥付證明，同時將電子信息通過預售資金監(jiān)管系統(tǒng)傳遞給監(jiān)管銀行。 第十八條 監(jiān)管銀行依據(jù)監(jiān)管機構(gòu)出具的同意撥付證明及網(wǎng)絡系統(tǒng)確認信息，準予開發(fā)企業(yè)使用監(jiān)管賬戶中所批準額度的資金。 第十九條 預售雙方達成退房協(xié)議并已辦理相關退房手續(xù)的，開發(fā)企業(yè)可以向監(jiān)管機構(gòu)提出退房退款申請。情況屬實的，監(jiān)管機構(gòu)應在 3 個工作日內(nèi)出具同意撥付證明，由監(jiān)管銀行將該部分房款撥付開發(fā)企業(yè)。 第二十條 監(jiān)管項目辦理房屋初始登記后，開發(fā)企業(yè)可向監(jiān)管機構(gòu)提出撤銷監(jiān)管申請。監(jiān)管機構(gòu) 核實后，應在 3 個工作日內(nèi)出具同意撤銷監(jiān)管證明，同時將電子信息通過預售資金監(jiān)管系統(tǒng)傳遞給監(jiān)管銀行。監(jiān)管銀行依據(jù)該證明及網(wǎng)絡系統(tǒng)確認信息，撤銷對監(jiān)管賬戶的監(jiān)管。 第四章 相關責任 第二十一條 監(jiān)管機構(gòu)應對預售資金的收存、使用情況依法監(jiān)督檢查。 第二十二條 有相應執(zhí)法權(quán)限的相關部門對監(jiān)管賬戶進行凍結(jié)或劃扣的，監(jiān)管銀行有義務證明預售資金及監(jiān)管賬戶的性質(zhì)，并及時書面告知監(jiān)管部門。 第二十三條 開發(fā)企業(yè)有下列行為的，由監(jiān)管機構(gòu)責令限期整改： （一） 未按規(guī)定將預售資金存入監(jiān)管賬戶的； （二） 以收取其他款項為名變相逃避監(jiān)管的； （三） 提供虛假資料逃避監(jiān)管的； （四） 未按申請用款內(nèi)容使用預售資金的。 整改期間監(jiān)管機構(gòu)不予受理用款申請、停止該項目的網(wǎng)上預售。整改不到位的，由監(jiān)管部門記入開發(fā)企業(yè)信用檔案、由人民銀行計入企業(yè)征信系統(tǒng)。造成嚴重后果的，依法追究相關責任。 第二十四條 施工單位、監(jiān)理單位提供虛假證明或采取其他方式協(xié)助開發(fā)企業(yè)違規(guī)支取、使用預售資金的，由監(jiān)管部門將其違規(guī)行為記入企業(yè)信用檔案。導致工程無法按時竣工的，承擔相應連帶責任并依法追究相關責任人的責任。 第二十五條 對違反 本辦法規(guī)定擅自撥付預售資金的監(jiān)管銀行，由監(jiān)管部門會同中國人民銀行 中心支行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員