關(guān)于開展工業(yè)發(fā)展推進(jìn)年活動(dòng)的實(shí)施方案.docx

關(guān)于開展工業(yè)發(fā)展推進(jìn)年活動(dòng)的實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)3月12日全縣工業(yè)推進(jìn)年暨招商引資動(dòng)員大會(huì)精神，落實(shí)中共忠縣縣委、忠縣人民政府關(guān)于開展工業(yè)發(fā)展推進(jìn)年活動(dòng)的實(shí)施意見（忠縣委發(fā)XX6號(hào)）要求，繼續(xù)推進(jìn)思想解放，以更寬的視野、更強(qiáng)的決心、更硬的手段，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量，扎實(shí)有效地開展好“工業(yè)發(fā)展推進(jìn)年”活動(dòng)，努力推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在總量和質(zhì)量效益上有新的提高。結(jié)合本局實(shí)際，制定本實(shí)施意見。 一、指導(dǎo)思想 開展“工業(yè)推進(jìn)年”活動(dòng)堅(jiān)持 以中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“又好又快，快中求好”工作方針，縱深推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量，扎實(shí)有效地開展好“工業(yè)發(fā)展推進(jìn)年”活動(dòng)，落實(shí)安全責(zé)任制，加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察，為全縣開展“工業(yè)年”活動(dòng)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，努力推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在總量和質(zhì)量效益上有新的提高。 二、工作目標(biāo)1、指導(dǎo)、督促和服務(wù)全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)安全長效發(fā)展。2、全面完成本局招商引資600萬元任務(wù)。3、進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的安全監(jiān)督和管理，明確重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部位，加大隱患排查力度，全面進(jìn)行專項(xiàng)整治，切實(shí)防堵重大事故，將生產(chǎn)安全事故死亡指標(biāo)控制在市下達(dá)的控制指標(biāo)內(nèi)。三、實(shí)施步驟為確?！肮I(yè)發(fā)展推進(jìn)年”活動(dòng)有序開展，整個(gè)活動(dòng)按照以下三個(gè)階段分步實(shí)施：（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月13日至3月31日）。召開職工大會(huì)，傳達(dá)全縣工業(yè)推進(jìn)年暨招商引資動(dòng)員大會(huì)精神，廣泛發(fā)動(dòng)職工參與，部署落實(shí)各項(xiàng)工作。結(jié)合本局實(shí)際，制定工作措施，并向縣委、縣政府報(bào)送工作方案。（二）具體實(shí)施階段（4月1日至12月20日）。按照工作方案，抓好行業(yè)作風(fēng)整頓，完善工作推進(jìn)機(jī)制，組織落實(shí)工作措施。帶頭深入生產(chǎn)一線，指導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)抓好生產(chǎn)安全工作。（三）總結(jié)考評階段（12月21日至12月31日）。對照年初目標(biāo)，總結(jié)工作成績，上報(bào)專題材料。迎接縣考核。 四、主要措施 （一）樹立“四個(gè)意識(shí)”，提高工業(yè)發(fā)展推進(jìn)戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)。 開展“工業(yè)發(fā)展推進(jìn)年”活動(dòng)，是縣委、縣政府審時(shí)度勢作出的一項(xiàng)重大部署，既是今年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主旋律，也是全縣上下的中心任務(wù)。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)開展“工業(yè)發(fā)展效益年”活動(dòng)的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感，要樹立不進(jìn)則退的危機(jī)意識(shí)、永不滿足的進(jìn)取意識(shí)、事在人為的能動(dòng)意識(shí)和執(zhí)政為民的服務(wù)意識(shí)，從服從服務(wù)于工業(yè)推進(jìn)的高度，把思想、精力、行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來。真抓實(shí)干，務(wù)求落實(shí)。抓落實(shí)是搞好各種工作的重要基礎(chǔ)，要把作風(fēng)建設(shè)擺在抓落實(shí)的首要位置，在全局大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，共同營造真抓實(shí)干、共謀發(fā)展的良好氛圍。利用保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)建立的教育長效機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍管理和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作中畏首畏尾、不求上進(jìn)、辦事拖拉、難下深水的不良習(xí)氣。繼續(xù)開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的教育活動(dòng)，堅(jiān)決鏟除阻礙發(fā)展的各種障礙，消除工作中的不作為、假作為、亂作為現(xiàn)象，切實(shí)解決企業(yè)“辦事難”等突出問題。（二）堅(jiān)持“四個(gè)一切”，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境?？蜕掏顿Y，目的是興業(yè)，求的是效益，靠的是環(huán)境。軟環(huán)境建設(shè)始終是工業(yè)發(fā)展和招商引資的生命線。我們要進(jìn)一步牢固樹立人人是環(huán)境、事事是環(huán)境、處處是環(huán)境的理念，切實(shí)抓好軟環(huán)境建設(shè)，使資本進(jìn)得來、企業(yè)留得住、發(fā)展有信心。我們要深入開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”活動(dòng)，并以此為載體和抓手，創(chuàng)建服務(wù)品牌，提升服務(wù)內(nèi)涵。一是一切為了方便服務(wù)。為企業(yè)服務(wù)，最重要的是要最大限度地為企業(yè)辦事提供方便。堅(jiān)持實(shí)行現(xiàn)場辦公。做到能當(dāng)場解決的就當(dāng)場解決，不讓企業(yè)二次跑機(jī)關(guān)；能在企業(yè)現(xiàn)場解決的工作，由我們協(xié)調(diào)有關(guān)部門去現(xiàn)場，不讓企業(yè)跑機(jī)關(guān)。對職能交叉的實(shí)行部門集體辦公，以會(huì)議辦公的形式，定期聽取企業(yè)的意見和要求，及時(shí)加以協(xié)調(diào)解決。二是一切為了讓企業(yè)滿意。在接待上讓企業(yè)滿意，對企業(yè)同志來機(jī)關(guān)辦事，堅(jiān)持實(shí)行、角和首問負(fù)責(zé)制，不論企業(yè)大小，均做到笑臉相迎、熱情接待；在程序上讓企業(yè)滿意，凡涉及到企業(yè)利益的事，堅(jiān)持做到政策公開、程序公開，公平公正，依法依規(guī)辦事；在效率上讓企業(yè)滿意，對企業(yè)提出的事項(xiàng)，能當(dāng)場答復(fù)的就當(dāng)場答復(fù)；對企業(yè)需要急辦、快辦的事，主辦科室專人到各科室會(huì)辦，做到立等可??；涉及到縣有關(guān)部門的，由我們派熟悉業(yè)務(wù)的同志帶著企業(yè)去有關(guān)部門協(xié)調(diào)辦理。三是一切為企業(yè)著想。只要企業(yè)項(xiàng)目和經(jīng)營行為符合國家安全政策要求、有利于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的，我們堅(jiān)持千方百計(jì)為企業(yè)著想，盡最大可能為企業(yè)提供便利，推進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。四是一切為大局服務(wù)。要牢固樹立全縣一盤棋思想，服從服務(wù)于大局，自覺站在有利于發(fā)展高度依法行政。要嚴(yán)格執(zhí)行縣委縣政府關(guān)于企業(yè)減負(fù)的有關(guān)規(guī)定，到企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)除安全例行檢查外的考核、驗(yàn)收嚴(yán)格按相關(guān)程序報(bào)縣“優(yōu)發(fā)辦”（督查室）審批同意后實(shí)施；嚴(yán)格執(zhí)行“首次違規(guī)警告整改、再次低限處罰”的規(guī)定，堅(jiān)持沒有法定依據(jù)不處罰，不得隨意實(shí)施行政處罰或者采取強(qiáng)制措施處罰，更不得擅自設(shè)立處罰種類或改變處罰幅度，絕不允許因服務(wù)對象對執(zhí)法部門的執(zhí)法行為提出異議而加重處罰、刁難勒索或者打擊報(bào)復(fù)。從嚴(yán)治理“中梗阻”和各自為陣，重收費(fèi)、輕服務(wù)，“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象較為突出的問題。（三）認(rèn)真做好“四員”，積極為企業(yè)做好各項(xiàng)服務(wù)指導(dǎo)工作。一是做好宣傳員。要面向企業(yè)大力宣傳國家關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策，通過做耐心細(xì)致的工作，讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到安全是企業(yè)生產(chǎn)最基本的環(huán)節(jié)，是提高競爭力的基本條件，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理者的安全意識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。二是做好服務(wù)員。我們安監(jiān)部門涉及安全評價(jià)和安全生產(chǎn)行政許可事項(xiàng)，面廣量大。要嚴(yán)格按照縣政府要求，推行承諾公開、服務(wù)公示、首問負(fù)責(zé)制，推進(jìn)政務(wù)工作陽光工程。要加強(qiáng)行政許可受理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。三是做好指導(dǎo)員。要深入企業(yè)，深入基層，指導(dǎo)企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全隱患排查治理活動(dòng)，從建立規(guī)章制度入手，全面規(guī)范企業(yè)安全管理工作，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。四是做好裁判員。要深入落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立持續(xù)改進(jìn)的自我約束、自主創(chuàng)新、自我發(fā)展的長效機(jī)制；同時(shí)要用法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的手段，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，對一些忽視安全生產(chǎn)工作、造成人員傷亡的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，從嚴(yán)查處，依法追究責(zé)任，把安全作為“好”的前提、“快”的保障，抓好一系列治本政策措施的深入落實(shí)，實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。（四）采取“四措施”，突出內(nèi)激外引，主攻招商引資。一是建立招商機(jī)制。鼓勵(lì)職工可用辦公電話撥打國際國內(nèi)長途聯(lián)系招商引資信息；對外出洽談?wù)猩桃Y信息一律按出差對待；集中職工公休假時(shí)間獎(jiǎng)勵(lì)招商引資成功者帶薪休息。確定招商引資重點(diǎn)信息員。每月召開一次分析會(huì)，總結(jié)招商引資工作。二是轉(zhuǎn)變招商觀念。結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新“一個(gè)轉(zhuǎn)變”（由領(lǐng)導(dǎo)招商向全局職工招商相結(jié)合轉(zhuǎn)變），“兩種理念”（樹立載體招商、環(huán)境招商理念），“三個(gè)重點(diǎn)”（突出盤活非煤礦山企業(yè)技改項(xiàng)目、突出煙花生產(chǎn)項(xiàng)目、突出高科技項(xiàng)目）招商思路。三是積極主動(dòng)服務(wù)。協(xié)助引進(jìn)投資商辦理各種證件手續(xù)，指導(dǎo)生產(chǎn)技改和安全管理；積極向意向投資商寄送招商引資資料，宣傳我縣良好服務(wù)環(huán)境和政策優(yōu)勢。四是搞好兩個(gè)對接。積極與市安監(jiān)局搞好關(guān)系，強(qiáng)化有關(guān)政策項(xiàng)目及庫區(qū)安全項(xiàng)目對接，充分發(fā)揮礦山、煙花爆竹、?；飞a(chǎn)企業(yè)招商引資