浙江省危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目(企業(yè))設(shè)立審批管理規(guī)定

浙江省危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目（企業(yè)）設(shè)立審批管理規(guī)定第一章 總 則第一條 為加強全省危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)安全管理，規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目（企業(yè)）設(shè)立審批管理，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、危險化學(xué)品安全管理條例（國務(wù)院令第344號）、浙江省安全生產(chǎn)條例、危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可辦法（國家安全監(jiān)管總局令第8號）、浙江省危險化學(xué)品安全管理實施辦法（省政府令第184號）等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目（企業(yè)）的設(shè)立或變更，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存應(yīng)實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格控制。危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目（企業(yè)）必須取得浙江省危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存批準(zhǔn)證書（以下簡稱批準(zhǔn)證書），方可進行危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目的設(shè)計和建設(shè)。第四條 批準(zhǔn)證書由省安全監(jiān)管局核發(fā)。危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)應(yīng)在建設(shè)項目安全許可實施部門出具同意建設(shè)項目設(shè)立的審查意見書之日起10日內(nèi)申請辦理或變更批準(zhǔn)證書。第五條 下列危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目應(yīng)申請辦理批準(zhǔn)證書：（一）危險化學(xué)品生產(chǎn)項目最終產(chǎn)品、中間產(chǎn)品或副產(chǎn)品列入危險化學(xué)品名錄的生產(chǎn)建設(shè)項目。（二）危險化學(xué)品儲存項目儲存企業(yè)儲存產(chǎn)品列入危險化學(xué)品名錄的；危險化學(xué)品經(jīng)營單位設(shè)立罐區(qū)容量超過1000m3或庫區(qū)總面積超過550m2的。第六條 堅持公開、公正、公平的原則，嚴(yán)格依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件及程序核發(fā)批準(zhǔn)證書。第二章 審批條件和程序第七條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)在設(shè)區(qū)的市級人民政府規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)建設(shè)。第八條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，必須具備下列條件：（一）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲存方式、設(shè)施；（二）工廠、倉庫選址場所的周邊防護距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定；（三）危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目經(jīng)投資主管部門批準(zhǔn)（核準(zhǔn)或備案）； （四）有健全的安全管理制度；（五）有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術(shù)人員；（六）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。第九條 申請批準(zhǔn)證書時，應(yīng)提交下列文件資料并對其真實性負責(zé)：（一）浙江省危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存批準(zhǔn)證書申請書（一式2份）；（二）危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請書及項目設(shè)立安全審查書；（三）建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）； （四）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）；（五）投資主管部門出具的建設(shè)項目審批（核準(zhǔn)、備案）證明材料；（六）建設(shè)項目安全條件論證報告； （七）建設(shè)項目設(shè)立安全預(yù)評價報告； （八）建設(shè)項目可行性研究報告；（九）同意建設(shè)項目設(shè)立的安全審查意見書。第十條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目單位同時采用紙質(zhì)文本和網(wǎng)上申請兩種形式。具體按下列程序辦理：（一）企業(yè)直接登陸省安全監(jiān)管局網(wǎng)站（具體網(wǎng)址為），進入“浙江省危險化學(xué)品行政許可管理系統(tǒng)”。在網(wǎng)上按要求填寫申請材料后，向建設(shè)項目所在地縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局提出書面申請并提交第九條規(guī)定的有關(guān)文件資料。縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局自受理之日起10個工作日內(nèi)完成資料和網(wǎng)上審核，經(jīng)審核同意后報市級安全監(jiān)管局。（二）市級安全監(jiān)管局對項目設(shè)立安全條件審查的同時，應(yīng)當(dāng)在自受理之日起10個工作日內(nèi)完成該項目批準(zhǔn)證書申請資料審查和網(wǎng)上審核。審查合格后，由項目建設(shè)單位報送省安全監(jiān)管局辦事大廳窗口受理。（三）省、部屬單位的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目設(shè)立批準(zhǔn)申請材料經(jīng)企業(yè)主管部門簽署意見后，報所在地市級安全監(jiān)管局。市級安全監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)在自受理之日起10個工作日內(nèi)完成資料審查和網(wǎng)上審核，審查合格后，與項目設(shè)立安全條件審查相關(guān)資料一并由項目建設(shè)單位報送省安全監(jiān)管局辦事大廳窗口受理。（四）省安全監(jiān)管局自受理申報材料之日起25個工作日內(nèi)，對申報材料進行審查。審查符合設(shè)立批準(zhǔn)條件的，核發(fā)批準(zhǔn)證書；不予批準(zhǔn)的，書面通知項目建設(shè)單位，并說明理由。項目建設(shè)單位憑批準(zhǔn)證書向預(yù)登記或注冊地工商行政管理部門辦理登記或變更手續(xù)。第三章 監(jiān)督管理第十一條 批準(zhǔn)證書實行嚴(yán)格的“一址一證書”原則。第十二條 批準(zhǔn)證書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：（一）危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)名稱、項目地址和經(jīng)濟類型；（二）企業(yè)法定代表人或負責(zé)人姓名；（三）批準(zhǔn)生產(chǎn)（儲存）的類型、產(chǎn)品種類及數(shù)量；（四）發(fā)證日期和證書編號。第十三條 批準(zhǔn)證書不設(shè)有效期限。待建設(shè)項目按照浙江省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施細則（浙安監(jiān)管?；?00741號）規(guī)定要求建成正式投產(chǎn)之前，生產(chǎn)、儲存企業(yè)必須按照國家的有關(guān)要求及時申領(lǐng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證或危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。第十四條 取得批準(zhǔn)證書的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)向省安全監(jiān)管局提出變更申請，并按第十條規(guī)定的程序提交相應(yīng)材料。（一）變更企業(yè)名稱、經(jīng)濟類型的，應(yīng)提供下列材料：1.危險化學(xué)品生產(chǎn)（儲存）批準(zhǔn)證書變更申請書；2.工商營業(yè)執(zhí)照或工商預(yù)登記通知書；3.企業(yè)股東大會或董事會決議原件；4.當(dāng)?shù)乜h級以上安全監(jiān)管部門證明；5.變更前批準(zhǔn)證書正副本原件。（二）變更企業(yè)所在地地名的，應(yīng)提供下列材料：1.危險化學(xué)品生產(chǎn)（儲存）批準(zhǔn)證書變更申請書；2.地名辦相關(guān)證明材料；3.當(dāng)?shù)乜h級以上安全監(jiān)管部門證明；4.變更前批準(zhǔn)證書正副本原件。（三）變更企業(yè)法定代表人的，應(yīng)提供下列材料：1.危險化學(xué)品生產(chǎn)（儲存）批準(zhǔn)證書變更申請書；2.企業(yè)股東大會（董事會）決議或資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議原件；3.法定代表人安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)合格證書；4.變更前批準(zhǔn)證書正副本原件。（四）變更生產(chǎn)（儲存）危險化學(xué)品品種、能力或變更建設(shè)項目地址的，應(yīng)提供下列材料：1.危險化學(xué)品生產(chǎn)（儲存）批準(zhǔn)證書變更申請書；2.投資主管部門同意建設(shè)項目變更的批準(zhǔn)文件資料； 3.同意變更的建設(shè)項目設(shè)立安全審查意見書； 4.與變更內(nèi)容一致的安全預(yù)評價報告；5.變更前批準(zhǔn)證書正副本原件；6.變更建設(shè)項目地址的，還需提供建設(shè)（規(guī)劃）主管部門出具的建設(shè)項目規(guī)劃許可文件。第十五條 項目建設(shè)單位不得涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、偽造或變造批準(zhǔn)證書。第十六條 因不可抗力造成批準(zhǔn)證書遺失的，應(yīng)及時在當(dāng)?shù)刂饕襟w聲明作廢，同時報告當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門，并及時向省安全監(jiān)管局提出補發(fā)批準(zhǔn)證書書面申請。第十七條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)決定終止危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存活動的，應(yīng)提出書面注銷申請，經(jīng)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門同意后，報省安全監(jiān)管局注銷其批準(zhǔn)證書。第十八條 承擔(dān)安全評價、編制可行性研究報告的機構(gòu)出具虛假報告的，依照國家有關(guān)規(guī)定查處。第十九條 發(fā)證機關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、弄虛作假、玩忽職守的，按照國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。第二十條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)不依法辦理批準(zhǔn)證書或有其他違法行為的，依照安全生產(chǎn)法、危險化學(xué)品安全管理條例等法律法規(guī)規(guī)定查處。第四章 附 則第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。與本規(guī)定不相一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。第二十二條 已建生產(chǎn)儲存裝置補辦危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)立批準(zhǔn)證書，另行規(guī)定。第二十三條 本規(guī)定由省安全監(jiān)管局負責(zé)解釋。附件：1. 浙江省危險化學(xué)品生產(chǎn)（儲存）批準(zhǔn)證書申請書 2. 浙江省危險化學(xué)品生產(chǎn)（儲存）批準(zhǔn)證書變更申請書附件1申請編號： 受理編號：申請日期： 受理日期：危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)生 產(chǎn)（儲 存）批 準(zhǔn) 證 書申 請 書生產(chǎn) 儲存申請單位： （蓋章）生產(chǎn)單位： 經(jīng) 辦 人： 聯(lián)系電話： 填表日期： 浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制樣填 寫 說 明一、本表用鋼筆、簽字筆填寫（切勿草書）或用打印機打印，同時要制作電子文檔（表六、表七除外）。二、本表由危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目單位填寫。 三、本表封面上的“申請編號、受理編號以及日期”由發(fā)證機關(guān)受理人員編寫。四、本表中的“申請單位”、“單位地址”、“申請設(shè)立企業(yè)名稱”欄目填寫全稱。五、“企業(yè)類型”，按照國家統(tǒng)計局和原國家工商行政管理局關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊類型的規(guī)定（國統(tǒng)字1998200號）劃分的企業(yè)類型填寫。六、“經(jīng)濟類型”按“國有”、“合資”、“獨資”“股份”、“集體”、“私營”或“其它”填寫。七、“主要產(chǎn)品及生產(chǎn)規(guī)?！笔侵干a(chǎn)單位所生產(chǎn)的主要危險化學(xué)品及實際可以達到的最大生產(chǎn)量。八、“主要儲存設(shè)施及儲存能力”是指儲存單位所具有的儲存設(shè)施及最大儲存量。九、浙江省危險化學(xué)品生產(chǎn)（儲存）批準(zhǔn)證書申請書由首頁、浙江省危險化學(xué)品定點生產(chǎn)、儲存申請書填寫說明、生產(chǎn)（儲存）單位基本情況（表一）、生產(chǎn)原料（表二）、中間產(chǎn)品（表三）、生產(chǎn)產(chǎn)品（表四）、儲存的危險化學(xué)品（表五）、部門審查意見（表六）組成。十一、“生產(chǎn)原料”是指生產(chǎn)單位外購的作為原料使用的危險化學(xué)品；“中間產(chǎn)品”是指生產(chǎn)企業(yè)為滿足生產(chǎn)的需要，生產(chǎn)一種或多種產(chǎn)品作為下一個生產(chǎn)過程參與化學(xué)反應(yīng)的原料；“生產(chǎn)（副）產(chǎn)品”是指生產(chǎn)單位生產(chǎn)且用于出售的危險化學(xué)品。十二、“危規(guī)號”是危險化學(xué)品名錄（2002版）規(guī)定的危險貨物編號；“劇毒物品編號”是指劇毒化學(xué)品名錄中的劇毒物品編號。十三、新設(shè)立企業(yè)可以不填寫表一中“職工人數(shù)”、“?；窂臉I(yè)人數(shù)”、“安全管理人數(shù)”和“從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存技術(shù)管理人數(shù)”內(nèi)容。表一基本情況表申請單位法人代表單位地址郵政編碼生產(chǎn)單位企業(yè)類型申請設(shè)立企業(yè)(項目)名稱聯(lián)系電話職工人數(shù)?；窂臉I(yè)人數(shù)安全管理人數(shù)從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存技術(shù)管理人數(shù)建設(shè)項目設(shè)立安全審查意見書編號生產(chǎn)場所地址產(chǎn)權(quán)自有 租賃 承包儲存設(shè)施地址產(chǎn)權(quán)自有 租賃 承包主要產(chǎn)品及生產(chǎn)能力主要儲存設(shè)施及儲存能力20表二生產(chǎn)原料序號危險化學(xué)品名稱危規(guī)號劇毒品編號需要量(噸/年)儲存情況化學(xué)名稱商品名稱俗名倉庫數(shù)量總庫存面積(M2)儲罐數(shù)量個)總儲罐容量(M3)表三中間產(chǎn)品序號危險化學(xué)品名稱危規(guī)號劇毒品編 號生產(chǎn)能力儲存情況化學(xué)名稱商品名稱俗 名倉庫數(shù)量個)總庫存面積(M2)儲罐數(shù)量(個)總儲罐容量(M3)表四生產(chǎn)（副）產(chǎn)品序號危險化學(xué)品名稱危規(guī)號劇毒物品編號生產(chǎn)能力儲存情況化學(xué)名稱商品名稱俗名倉庫數(shù)量(個)總庫存面積(M2)儲罐數(shù)量(個)總儲罐容量(M3)表五儲存的危險化學(xué)品序號化學(xué)品名稱危規(guī)號劇毒品編號最大儲量儲存情況化學(xué)名稱商品名稱俗名倉庫數(shù)量總庫存面積(M2)儲罐數(shù)量總儲罐容量(M3)表六部門審查批準(zhǔn)意見企業(yè)主管單位意見（蓋章）年 月 日縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核意見（蓋章）年 月 日市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查意見（蓋章）年 月 日建設(shè)項目安全審查結(jié)論性意見（蓋章）年 月 日省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查意見（蓋章）年 月 日附件2申請編號：受理編號：申請日期：受理日期：危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)生 產(chǎn)（儲 存）批 準(zhǔn) 證 書變 更 申 請 書申請單位生產(chǎn)單位經(jīng) 辦 人聯(lián)系電話填寫日期浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制樣企 業(yè) 基 本 信 息 表企業(yè)名稱主要負責(zé)人地址郵政編碼經(jīng)濟類型從業(yè)人員人數(shù)專職安全生產(chǎn)管理人員人數(shù)原生產(chǎn)（儲存）批準(zhǔn)證書編號申請單位名稱主要負責(zé)人地址郵政編碼電子郵箱成立日期經(jīng)濟類型從業(yè)人員人數(shù)專職安全生產(chǎn)管理人員人數(shù)上年固定資產(chǎn)凈值（萬元）上年銷售收入（萬元）原生產(chǎn)（儲存）批準(zhǔn)證書編號生產(chǎn)單位名稱主要負責(zé)人地 址郵政編碼電子郵箱成立日期經(jīng)濟類型從業(yè)人員人數(shù)專職安全生產(chǎn)管理人員人數(shù)上年固定資產(chǎn)凈值（萬元）上年銷售收入（萬元）原生產(chǎn)（儲存）批準(zhǔn)證書編號企業(yè)申請變更原