行政組織學(xué)小抄.doc

標(biāo)桿管理:所謂標(biāo)桿管理,就是從分析本行業(yè)的標(biāo)桿的行為著手,學(xué)習(xí)其成功的經(jīng)驗(yàn),以提高自身績效的一種績效管理方法。不確定型決策:所謂不確定型決策,是指在可供選擇的方案中,存在兩種或兩種以上的自然狀態(tài),而且這些自然狀態(tài)所發(fā)生的概率是無法估測的。參謀咨詢系統(tǒng):參謀咨詢系統(tǒng)是由許多學(xué)科的專家.學(xué)者.組成的,采用官方或者非官方的形式專門從事智力開發(fā),協(xié)助中樞系統(tǒng)進(jìn)行決策的輔助性組織。成熟不成熟理論:“成熟不成熟”理論是研究人的個(gè)性和組織關(guān)系的一種理論,美國的阿吉里斯認(rèn)為,在人的個(gè)性發(fā)展方面有一個(gè)過程,就是從不成熟到成熟,最后發(fā)展成為一個(gè)健康的個(gè)性。程序性決策:程序性決策是指那些常見的.定型的和重復(fù)性的決策。沖突：沖突是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的社會(huì)單元之間，由于目標(biāo)、各自的特點(diǎn)和利益的不同，所產(chǎn)生的對(duì)立態(tài)度或行為。村民委員會(huì)：村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。單環(huán)學(xué)習(xí)：單環(huán)學(xué)習(xí)是將組織動(dòng)作的結(jié)果與組織的策略和行為聯(lián)系起來，并對(duì)策略和行為進(jìn)行修正，以使組織績效保持在組織規(guī)范與目標(biāo)規(guī)定的范圍內(nèi)。而組織規(guī)范與目標(biāo)本身則保持不變。單向溝通：單向溝通是指在溝通時(shí)，一方只發(fā)送信息，另一方只接受信息，雙方無論在語言和情感上都不要信息的反饋。調(diào)查反饋法：調(diào)查反饋法主要是利用問卷向一個(gè)組織來收集有關(guān)組織與成員的資料，組織成員以這些具體資料為基礎(chǔ)來共同診斷組織存在的問題并擬定解決問題的具體計(jì)劃。非權(quán)力性影響力：非權(quán)力性影響力也稱非強(qiáng)制性影響力，它主要來源于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的人格魅力，來源于領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的相互感召和相互信賴。非正式溝通：非正式溝通是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞，它不受組織監(jiān)控，自由選擇溝通渠道。非正式組織:非正式組織是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸,感情交流.情趣相近.利害一致,未經(jīng)人為的設(shè)計(jì)而產(chǎn)生的交互行為意識(shí),并以此自然形成的一種人際關(guān)系。分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)：分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)是指在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系之中，為了完成一定的任務(wù)或使命，將設(shè)置不同的上下層級(jí)機(jī)關(guān)，使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立自主的處理事務(wù)；或者為適應(yīng)各地區(qū)的需要，分別在各地設(shè)立有獨(dú)立法人地位、有處理其事務(wù)的全權(quán)，并不受上級(jí)機(jī)關(guān)指揮與監(jiān)督的組織結(jié)構(gòu)體系。風(fēng)險(xiǎn)型決策:是指決策者對(duì)決策對(duì)象的自然狀態(tài)和客觀條件比較清楚,也有比較明確的決策目標(biāo),但是實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)必須冒一定風(fēng)險(xiǎn)。服務(wù)組織:服務(wù)組織的基本功能是以服務(wù)為主。組織的受惠者,是公眾中與組織有直接接觸者,如學(xué)校.醫(yī)院.社會(huì)福利院等均屬于這類組織。輔助機(jī)關(guān)：是指活動(dòng)內(nèi)容直接為行政首長和業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)、間接力實(shí)現(xiàn)整個(gè)行政組織目標(biāo)服務(wù)的機(jī)關(guān)。格道式發(fā)展:格道式發(fā)展 又稱方格訓(xùn)練,是從布萊克和穆頓領(lǐng)導(dǎo)行為的管理方格理論派生出來的一種全面系統(tǒng)改進(jìn)組織的發(fā)展技法。運(yùn)用此技法的主要目的在于改進(jìn)企業(yè)組織計(jì)劃和溝通效率,以取得最大限度的利潤。工作沖突:當(dāng)人情貨部門之間在工作上相互依賴或密切相關(guān)而出現(xiàn)指責(zé)分歧和工作矛盾時(shí),就可能產(chǎn)生工作沖突。工作豐富化:所謂的工作豐富化是指在工作中賦予員工更多的責(zé)任.自主權(quán)和控制權(quán)。 工作豐富化與工作擴(kuò)大化.工作輪調(diào)都不同,它不是水平地增加員工工作的內(nèi)容,而是垂直地增加工作內(nèi)容。工作擴(kuò)大化:工作擴(kuò)大化是指工作范圍的擴(kuò)大或工作多樣性,從而給員工增加了工作種類和工作強(qiáng)度。工作擴(kuò)大化使員工有更多的工作可做。工作再設(shè)計(jì)：工作再設(shè)計(jì)就是通過對(duì)工作進(jìn)行重新調(diào)整和再設(shè)計(jì)，使工作更有趣并富有挑戰(zhàn)性，以此增強(qiáng)員工的工作滿意度，激發(fā)員工的工作熱情，提高組織工作的效率。功利性組織:功利性組織是指主要通過經(jīng)濟(jì)手段,諸如增減薪水.調(diào)整獎(jiǎng)金.辦法獎(jiǎng)品等手段對(duì)其成員進(jìn)行控制的社會(huì)組織;如工商企業(yè),銀行等。管理層次:管理層次為組織系統(tǒng)中縱向劃分的管理層級(jí)的數(shù)額。管理幅度:管理幅度為一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目。規(guī)范性組織:規(guī)范性組織以榮譽(yù)的報(bào)償或規(guī)范作為管理部屬的方式。如教會(huì).學(xué)校等。國務(wù)院辦公廳:國務(wù)院辦公廳是中華人民共和國國務(wù)院的日常辦公機(jī)構(gòu),是協(xié)助國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)組織會(huì)議決定事項(xiàng)的實(shí)施的中央政府機(jī)構(gòu)。過程咨詢:過程咨詢是指組織成員借助于掌握專業(yè)技術(shù)的咨詢顧問的力量,通過一系列的咨詢活動(dòng)來提高他們的自行了解.認(rèn)識(shí).分析和處理,包括溝通.角色扮演.群體功能.群體規(guī)范.領(lǐng)導(dǎo).群體間關(guān)系等問題的能力,更好的完成組織的任務(wù)?；ダM織:互利性組織。這是一種以組織內(nèi)部成員間互獲利益為目標(biāo)的組織,這類組織追求的是組織內(nèi)部成員之間的互惠互利,如政黨.工會(huì)組織.職業(yè)團(tuán)體(學(xué)會(huì).協(xié)會(huì).研究會(huì)等).宗教團(tuán)體。環(huán)境的不確定性:不確定性意味著組織的決策者不能得到關(guān)于環(huán)境因素及其變化的足夠的和充分的信息,因而難以預(yù)測到環(huán)境的變化,把握環(huán)境因素之間以及環(huán)境因素對(duì)組織影響之間的因果關(guān)系。混合制：又稱委員會(huì)和首長并立制，是指行政組織的事權(quán)一部分由委員會(huì)集體討論決定，另一部分由行政首長個(gè)人決定的一種行政組織體制。霍桑實(shí)驗(yàn):19241932年,以哈佛大學(xué)教授G.E.梅奧為首的一批學(xué)者在美國芝加哥西方電氣公司所屬的霍桑工廠進(jìn)行的一系列實(shí)驗(yàn)的總稱?？冃Ч芾?一般有兩個(gè)層次的理解:一是將行政組織績效管理視為為了維持和改進(jìn)行政組織的績效水平而進(jìn)行的管理活動(dòng);二是認(rèn)為行政組織績效管理就是通過對(duì)行政組織技校標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定.實(shí)施和完成情況的評(píng)估.反饋來改進(jìn)和優(yōu)化管理。績效評(píng)估：行政組織績效評(píng)估就是用事先確定好的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)來衡量績效實(shí)踐狀況，以確定績效實(shí)踐水平的活動(dòng)。激勵(lì):所謂激勵(lì),就是激發(fā)和鼓勵(lì)組織成員的工作動(dòng)機(jī),使其潛在的工作動(dòng)機(jī)盡可能充分發(fā)揮和維持,從而更好地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過程。激勵(lì)法:即運(yùn)用精神與物質(zhì)的鼓勵(lì)或者兩者相結(jié)合的鼓勵(lì),通過開展批評(píng).獎(jiǎng)勵(lì).提口號(hào).提目標(biāo).提要求等活動(dòng),給先進(jìn)以榮譽(yù).讓先進(jìn)得實(shí)惠,激發(fā)全體組織成員的事業(yè)進(jìn)取心,促使他們主動(dòng)努力工作,并把自身的行政工作成就建立在有利于國家.社會(huì)和組織發(fā)展的基礎(chǔ)之上。集權(quán)式組織結(jié)構(gòu):集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)就是指在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系中,機(jī)關(guān)的事權(quán)由本機(jī)關(guān)自行負(fù)責(zé)處理,不設(shè)置或授權(quán)下級(jí)或派出機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)體系。監(jiān)察機(jī)關(guān)：監(jiān)察機(jī)關(guān)分為兩種：一是負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)行政機(jī)關(guān)、行政工作人員以及由國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員（主要指國有企業(yè)、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部）進(jìn)行監(jiān)督、檢查的機(jī)關(guān)；一是負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)組織、企事業(yè)單位和公民遵守國家法律、執(zhí)行首腦機(jī)關(guān)發(fā)布的決議與命令的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查的機(jī)關(guān)。經(jīng)濟(jì)組織:經(jīng)濟(jì)組織是人類最基本的社會(huì)組織,它承擔(dān)著為社會(huì)創(chuàng)造和提供物質(zhì)財(cái)富的職能。如銀行信貸組織,商業(yè)組織.保險(xiǎn)公司等均屬于之類組織內(nèi)。矩陣式組織結(jié)構(gòu):矩陣式組織結(jié)構(gòu)就是由縱橫兩種管理系列組合而成的方形結(jié)構(gòu)。均權(quán)制：是指中央行政組織與地方行政組織的權(quán)力保持平衡，既不偏于集權(quán)、也不偏于分權(quán)的一種行政組織體制?？茖W(xué)決策:科學(xué)決策就是指決策者依據(jù)一定的科學(xué)方法或技術(shù)而進(jìn)行的決策。口頭溝通:口頭溝通是指以口頭語言為媒介進(jìn)行的信息傳遞和交流,如演說.談判.電話聯(lián)系等。棱柱模式理論:棱柱模式理論是由里格斯創(chuàng)立的。里格斯將社會(huì)形態(tài)劃分為三種基本模式,即農(nóng)業(yè)社會(huì).棱柱社會(huì).工業(yè)社會(huì),然后分別比較各自的特征以及社會(huì)環(huán)境對(duì)行政制度的影響。理性法律的權(quán)力:依據(jù)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則模式的“合法性”的信念,或?qū)δ切┌凑諛?biāo)準(zhǔn)規(guī)則被提升到有權(quán)指揮的人的權(quán)力的信念。領(lǐng)導(dǎo)：領(lǐng)導(dǎo)是指引和影響個(gè)人、群體或組織在一定條件下實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行動(dòng)過程。領(lǐng)導(dǎo)影響力:所謂影響力就是一個(gè)在與他人的交往中,影響和改變他人心理和行為的能力。領(lǐng)導(dǎo)者的影響力在人際交往中表現(xiàn)得更為突出和重要。領(lǐng)導(dǎo)者影響力的大小是由許多因素決定的。例如地位.權(quán)力.知識(shí).能力.品德和資歷等因素。民主集中制：民主集中制是黨和國家的最根本的制度。民族：是人們在歷史上形成的一個(gè)具有共同語言、共同區(qū)域、共同經(jīng)濟(jì)生活以及表現(xiàn)于共同民族文化特點(diǎn)上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體。民族區(qū)域自治制度：民族區(qū)域自治制度是指在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。敏感性訓(xùn)練:就是通過群體間相互作用的體驗(yàn),提高受訓(xùn)者的社會(huì)敏感性和行為的靈活性,幫助提高受訓(xùn)者自己.他人.群體和組織的認(rèn)知能力和理解力,并掌握如何處理這些社會(huì)關(guān)系的技能。目標(biāo)管理:就是通過目標(biāo)的共同參與和制定,來激發(fā)員工的工作動(dòng)機(jī),從而提高組織的效率。內(nèi)部環(huán)境:內(nèi)部環(huán)境指的是組織界限以內(nèi)于組織的個(gè)體決策行為直接相關(guān)的自然和社會(huì)因素。帕森斯:塔爾科特帕森斯(Talcott Parsons,1902年-1979年)美國現(xiàn)代社會(huì)學(xué)的奠基人。主要著作有社會(huì)行動(dòng)的結(jié)構(gòu).社會(huì)系統(tǒng).經(jīng)濟(jì)與社會(huì).關(guān)于行動(dòng)的一般理論。他早期的主要理論傾向是建構(gòu)關(guān)于社會(huì)價(jià)值如何引導(dǎo)個(gè)人行動(dòng)的志愿行動(dòng)論,后期逐漸關(guān)注個(gè)人.社會(huì)與文化三個(gè)系統(tǒng)的整合問題,轉(zhuǎn)向更為宏觀的社會(huì)系統(tǒng)論。平行溝通:平行溝通,又稱橫向溝通。指在最終系統(tǒng)中處于相同層次的人.群體.職能部門之間進(jìn)行的信息傳遞和交流。強(qiáng)制性組織:強(qiáng)制性組織是指采取物理威逼手段對(duì)其成員進(jìn)行控制的社會(huì)組織;如軍隊(duì),監(jiān)獄,勞教所等。權(quán)力性影響力：權(quán)力性影響力又稱為強(qiáng)制性影響力，它主要源于法律、職位、習(xí)慣和武力等等。權(quán)力性影響力對(duì)人的影響帶有強(qiáng)迫性、不可抗拒性，它是通過外推力的方式發(fā)揮其作用。群體:群體是指介于組織和個(gè)人之間的,通過一定的社會(huì)互動(dòng)關(guān)系而集合起來的,進(jìn)行共同活動(dòng)的人們的集合體。群體歸屬意識(shí)：群體歸屬意識(shí)是個(gè)體自覺地歸屬于所參加群體的一種情感。有了這種情感，個(gè)體就會(huì)以這個(gè)群體規(guī)范為準(zhǔn)則而活動(dòng)，自覺地維護(hù)這個(gè)群體的利益，并與群體內(nèi)的其他成員在情感上產(chǎn)生共鳴，表現(xiàn)出相同的情感、一致的行為以及所屬群體的特點(diǎn)和準(zhǔn)則。群體規(guī)范：群體規(guī)范是指群體所確定的行為標(biāo)準(zhǔn)。群體規(guī)范主要有風(fēng)俗、文化、語言、輿論、公約、時(shí)尚等行為規(guī)范及各種不同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。群體凝聚力：群體凝聚力是指群體對(duì)成員的吸引程度和群體成員之間關(guān)系的緊密程度。群團(tuán)：又叫群體、團(tuán)體，它是指行政組織中為達(dá)到共同目標(biāo)而相互依賴、相互作用的兩個(gè)以上的人所組成的集合體。人的需要:需要是指人對(duì)改變自身當(dāng)前存在與發(fā)展條件的主觀渴望與內(nèi)在沖動(dòng)。需要實(shí)質(zhì)上是人因某種心理或生理刺激而產(chǎn)生的心理活動(dòng)的不平衡狀態(tài)。三環(huán)學(xué)習(xí)：是指組織應(yīng)該學(xué)習(xí)如何學(xué)習(xí)，并將之命名為再學(xué)習(xí)或次級(jí)學(xué)習(xí)。這是最深程度的學(xué)習(xí)。上行溝通:上行溝通指組織中的成員.群體通過一定的渠道與決策層進(jìn)行的交流,如下級(jí)向上級(jí)定期或不定期的匯報(bào)工作等。示范法:即通過總結(jié)宣傳先進(jìn)模范人物的事跡.發(fā)揮黨員和干部的模范帶頭作用.表彰先進(jìn)人物等方法,使組織文化成為組織成員行政行為的導(dǎo)向。事業(yè)部式組織結(jié)構(gòu):事業(yè)部式組織結(jié)構(gòu),又稱分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)。它是適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)組織規(guī)模日趨龐大.活動(dòng)內(nèi)容日益復(fù)雜.變化迅速.基層單位自主經(jīng)營日益重要的趨勢而產(chǎn)生的。最大的特征在于分權(quán)化。書面溝通:書面溝通是指以書面文字為媒介進(jìn)行的信息傳遞和交流,如通知.書信等。雙環(huán)學(xué)習(xí)：雙環(huán)學(xué)習(xí)是重新評(píng)價(jià)組織的本質(zhì)、價(jià)值和基本假設(shè)。雙環(huán)學(xué)習(xí)也被稱為“變革型學(xué)習(xí)”。雙向溝通：雙向溝通是指信息的發(fā)訊者以協(xié)商、會(huì)談、討論的方式對(duì)受訊者發(fā)出信息之后，及時(shí)聽取反饋意見，發(fā)送和反饋可進(jìn)行多次，直到雙方共同了解為止。斯坎隆制：斯坎隆制度是以它的創(chuàng)始人斯坎隆命名的一種管理制度。斯坎隆原是拉帕因梯鋼鐵廠的工會(huì)負(fù)責(zé)人(后任麻省理工學(xué)院教授)，1938年該廠瀕于破產(chǎn)。在斯坎隆的創(chuàng)議下，制定出勞資合作的管理辦法，推行民主化的組織變革。他所提出的管理制度被許多工廠效仿，成為西方一種“民主化”的管理制度。團(tuán)隊(duì)建設(shè)：團(tuán)隊(duì)建設(shè)就是依靠群體成員自己來提高群體效率的計(jì)劃性活動(dòng)，其目的在于運(yùn)用行為科學(xué)的方法，分析和處理群體內(nèi)存在的問題，協(xié)調(diào)和改進(jìn)群體內(nèi)部的關(guān)系，發(fā)揮群體效率，提高組織效率。團(tuán)體意識(shí):團(tuán)體意識(shí)是指組織成員對(duì)組織在思想上.認(rèn)識(shí)上.感情上和行為上擁有共同一致的價(jià)值觀。外部環(huán)境：外部環(huán)境是指組織界限之外與組織內(nèi)個(gè)體決策直接相關(guān)的自然和社會(huì)因素。文化組織:文化性組織是指以滿足人們各種文化需求為目的,以為社會(huì)提供和創(chuàng)造精神財(cái)富的職能。系統(tǒng)：由相互聯(lián)系的部分或成分組成具有整體性的個(gè)體總和。下行溝通:下行溝通指自上而下的信息傳遞和溝通。行政組織（廣義與狹義）： 廣義的行政組織 是指各種為達(dá)到共同富的面負(fù)有執(zhí)行性管理職能的組織系統(tǒng)。它既包括各類企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體、政黨的負(fù)有管理職能的組織系統(tǒng)，也包括國家機(jī)關(guān)中的立法、司法系統(tǒng)中負(fù)有執(zhí)行性職能的各類單位和回家的整個(gè)行政機(jī)關(guān)。 狹義的行政組織 是指國家的行政機(jī)關(guān)，即根據(jù)憲法和法律組建的、體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志、行使行政權(quán)力、執(zhí)行行政職能、推行政務(wù)、管理國家公共事務(wù)的機(jī)關(guān)體系，是國家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)。本書所研究的對(duì)象就是狹義的行政組織。行政組織編制：狹義的行政組織編制是指一個(gè)行政組織、一個(gè)行政單位的人員定額，以及各種人員的比例結(jié)構(gòu)。廣義的行政組織編制是指行政組織的職能范圍，包括權(quán)責(zé)關(guān)系，機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)格級(jí)別，人員結(jié)構(gòu)、數(shù)額，以及職位配置等。行政組織的環(huán)境：是指影響行政組織生存與發(fā)展的一切要素的總和，它包括外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境。所謂外部環(huán)境就是行政組織以外的、能夠直接和間接影響行政組織的生存與發(fā)展的一切因素。內(nèi)部環(huán)境是指行政組織以內(nèi)的各種生存和發(fā)展的條件總和。行政組織的環(huán)境分析：行政組織的環(huán)境分析，就是組織管理者對(duì)組織的環(huán)境進(jìn)行研究，感知和了解環(huán)境及其變化，從而制定相應(yīng)的策略，適應(yīng)環(huán)境的變化，乃至最終有效地創(chuàng)造有利于組織發(fā)展的環(huán)境的過程。行政組織的領(lǐng)導(dǎo):行政組織的領(lǐng)導(dǎo)就是行政組織中的領(lǐng)導(dǎo)者依法運(yùn)用國家公共權(quán)力,通過決策.指揮.組織.協(xié)調(diào).監(jiān)督.控制等方式,引導(dǎo)和影響所屬成員達(dá)成公共目標(biāo)的活動(dòng)過程。行政組織功能：政府行政組織在一定時(shí)期內(nèi)根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要所肩負(fù)的社會(huì)職責(zé)和所要執(zhí)行的功能。行政組織結(jié)構(gòu):就是行政組織內(nèi)部各構(gòu)成部分或各個(gè)部分之間所確定的關(guān)系模式。行政組織結(jié)構(gòu)的層級(jí)化：行政組織結(jié)構(gòu)的層級(jí)化就是將行政組織系統(tǒng)縱向劃分為若干個(gè)層級(jí)，每一層級(jí)的職能目標(biāo)和工作性質(zhì)相同，但管轄范圍和管理權(quán)限從高到低逐級(jí)縮小。行政組織結(jié)構(gòu)的分部化：行政組織結(jié)構(gòu)的分部化就是將行政組織按照不同的功能、活動(dòng)范圍橫向劃分為若干個(gè)職能部門，各職能部門的工作性質(zhì)不同，但行政地位、管轄范圍和權(quán)限是平行和相同的。行政組織決策：行政組織決策是指行政組織系統(tǒng)為履行行政管理職能，就面臨所要解決的行政問題而制定和選擇活動(dòng)方案，做出各種決定的過程。行政組織決策的程序：行政組織決策的程序是指行政組織在決策過程中所必須經(jīng)過和遵循的工作次序和工作步驟。行政組織決策體制：行政組織決策體制就是指進(jìn)行行政組織決策的體系，它是用制度形式固定了的承擔(dān)行政組織決策任務(wù)的機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置、職權(quán)劃分以及運(yùn)行關(guān)系的模式。行政組織領(lǐng)導(dǎo)：行政組織領(lǐng)導(dǎo)就是指行政組織中的領(lǐng)導(dǎo)者依法運(yùn)用國家公共權(quán)力，通過決策、指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制等方式，引導(dǎo)和影響所屬成員達(dá)成公共目標(biāo)的活動(dòng)過程。行政組織文化：行政組織文化是指在一定的社會(huì)歷史背景下，行政組織在長期的實(shí)踐活動(dòng)中逐步形成的并為組織成員普遍認(rèn)可和接受的，對(duì)組織及其成員具有持久影響力的行政價(jià)值觀、行政意識(shí)、行政規(guī)范和行政思維模式的總和。行政組織文化的阻抑功能:行政組織文化中也包含著一定的消極.不良的因素,它們也可以被行政組織內(nèi)的成員所接受,進(jìn)而在行政行為和行政活動(dòng)的過程中體現(xiàn)出來,如獨(dú)裁專斷.官僚主義.推托責(zé)任等行為和作風(fēng)。行政組織學(xué)習(xí):以行政組織為主體,是指行政組織為應(yīng)對(duì)環(huán)境變化,提高治理能力,進(jìn)行系統(tǒng)化.持續(xù)的集體學(xué)習(xí)過程。行政組織職能：政府行政組織在一定時(shí)期內(nèi)根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要所肩負(fù)的社會(huì)職責(zé)和所要執(zhí)行的功能。需要層次理論:美國人本主義心理學(xué)家馬斯洛認(rèn)為人有五種基本需要:生理需要.安全需要.歸屬和愛的需要.尊重需要.自我實(shí)現(xiàn)需要。后來又在尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)需要之間增加了認(rèn)知需要和審美需要。這些需要屬于不同層次,構(gòu)成一個(gè)需要的“金字塔”。學(xué)習(xí):學(xué)習(xí)是一個(gè)能夠改變世界的系統(tǒng)性.創(chuàng)造性的活動(dòng)。學(xué)習(xí)型政府:學(xué)習(xí)型政府永遠(yuǎn)是一個(gè)沒有發(fā)展終點(diǎn)的概念,是一個(gè)永不停頓變化著的概念。以技術(shù)為中心的組織變革:主要是引進(jìn)與采納新技術(shù).新工藝.新設(shè)備,開發(fā)新產(chǎn)品以及技術(shù)改造,來進(jìn)行組織的變革。以資料為基礎(chǔ)的組織發(fā)展技術(shù):是指在組織發(fā)展過程中,特別強(qiáng)調(diào)向組織成員收集有關(guān)組織現(xiàn)狀和問題的具體資料,然后再與這些資料為基礎(chǔ)分析問題,研討解決問題與改進(jìn)的辦法。與系統(tǒng)為中心的組織變革:就是從組織與環(huán)境適應(yīng)和整體系統(tǒng)的立場,對(duì)最終的結(jié)構(gòu)系統(tǒng).技術(shù)系統(tǒng).價(jià)值系統(tǒng).社會(huì)心理系統(tǒng).孤立系統(tǒng)進(jìn)行改革.以提高組織的整體效能。正式溝通：正式溝通是指通過組織明文規(guī)定的原則、渠道所進(jìn)行的信息傳遞和交流。正式組織:正式組織是指以明文規(guī)定的形式確立下來的,成員具有正式分工關(guān)系的組織。政治制度：廣義的政治制度，包括國家制度、政黨制度、法律制度、選舉制度和官吏制度等，其中國家制度又包括國體和政體兩方面。狹義的政治制度，僅指國家制度中的國體。國體是最基本的政治制度。政治組織:政治組織是一種以追求.運(yùn)用.分配社會(huì)公共權(quán)力為基本目標(biāo)的組織。國家的立法機(jī)關(guān).司法機(jī)關(guān).軍隊(duì)等均屬于政治組織。知識(shí):知識(shí)是一種流動(dòng)性質(zhì)的綜合體,其中包括機(jī)構(gòu)化的經(jīng)驗(yàn).價(jià)值以及經(jīng)過文字化的資訊;此外也包括專家獨(dú)特的見解,為新經(jīng)驗(yàn)的評(píng)估.整合與資訊等提供架構(gòu)。知識(shí)管理:知識(shí)管理包括三個(gè)內(nèi)容:一是組織學(xué)習(xí);二是組織的知識(shí);三是組織的記憶。直線/職能沖突：直線/職能沖突主要發(fā)生在任務(wù)單位與職能部門間的沖突，焦點(diǎn)常在資源分配上或職能部門干預(yù)任務(wù)系統(tǒng)的決策方面。直線式組織結(jié)構(gòu):直線式組織結(jié)構(gòu)是最早被采用,也是最簡單的一種組織結(jié)構(gòu)形式。行政組織由最高行政主管至基層工作人員自上而下建立起垂直的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,不設(shè)職能機(jī)關(guān),形同直線。直線職能式組織結(jié)構(gòu):直線職能式組織結(jié)構(gòu)是將直線式和職能式相結(jié)合而產(chǎn)生的一種組織結(jié)構(gòu)。其特點(diǎn)是在統(tǒng)一的行政系統(tǒng)之外,按照管理專業(yè)化原則,另設(shè)一套職能機(jī)關(guān),在行政指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)處理專業(yè)行政事務(wù)。仲裁解決法：仲裁解決法是指當(dāng)沖突發(fā)生以后，通過協(xié)商已無法解決時(shí)，這就需要第三者或較高階層的專家、領(lǐng)導(dǎo)出面調(diào)解，通過仲裁，使沖突得到解決。主文化：是行政組織中上層管理人員或者領(lǐng)導(dǎo)人員所主導(dǎo)和支持的,與組織中正式的規(guī)章制度.組織戰(zhàn)略和政策有較為緊密的聯(lián)系的文化。它體現(xiàn)的是一種核心價(jià)值觀,它為組織中絕大多數(shù)成員所認(rèn)可和共享,在組織中占據(jù)著主導(dǎo)地位。組織中的主文化是組織文化的代表,通常展現(xiàn)了一個(gè)組織特有的精神氣質(zhì)和風(fēng)格心態(tài)。主文化與亞文化:主文化體現(xiàn)的是一種核心價(jià)值觀,在組織中占據(jù)著主導(dǎo)地位。亞文化通常在大型組織內(nèi)部發(fā)展起來,反映了其中一些成員所面臨的共同問題.情景和經(jīng)歷。總理負(fù)責(zé)制：總理負(fù)責(zé)制是指總理對(duì)國務(wù)院工作中的重大問題具有最后決策權(quán)，并對(duì)這些決定以及其所領(lǐng)導(dǎo)的全部工作負(fù)全面責(zé)任。組織:組織是在特定的社會(huì)環(huán)境之中,由一定的要素構(gòu)成,為達(dá)到一定目標(biāo)而建立起來的,并隨著內(nèi)外環(huán)境的不斷變化而自求適應(yīng)和調(diào)整,具有特定文化特征的一個(gè)開放系統(tǒng)。組織變革：組織變革是指組織系統(tǒng)為了適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展與變化，對(duì)組織系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能進(jìn)行調(diào)整，改變舊的管理模式，建立新的組織管理形態(tài)，以維系組織的生存和發(fā)展，并借此提高組織效能的一個(gè)過程或行為。組織沖突：是指行政組織中兩個(gè)以上的人或者群團(tuán)為達(dá)到各自的目標(biāo)，滿足各自的利益所形成的對(duì)立、爭執(zhí)與爭斗的關(guān)系。組織的“潛結(jié)構(gòu)”：我們把組織當(dāng)中人的目標(biāo)價(jià)值、觀念、態(tài)度、氣質(zhì)、情感等方面的相互關(guān)系稱之為組織的“潛結(jié)構(gòu)”或“潛結(jié)構(gòu)”因素。組織的“顯結(jié)構(gòu)”：組織的“顯結(jié)構(gòu)”是指構(gòu)成組織結(jié)構(gòu)的外在因素的集合。組織發(fā)展：組織發(fā)展是指運(yùn)用行為科學(xué)的理論和技術(shù)，根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境的變化，合理地設(shè)計(jì)組織的結(jié)構(gòu)與體系，妥善地運(yùn)用、調(diào)整組織的人力、物力、技術(shù)等資源，對(duì)組織管理的模式和人的行為實(shí)施變革，從而增進(jìn)組織的有效性和活力、實(shí)現(xiàn)組織效能的一種過程。組織溝通：組織溝通是指組織中人與人之間、群體與群體之間、上下級(jí)之間憑借一定的媒介和通道傳遞思想、情感、觀點(diǎn)和交流情報(bào)、信息，以期達(dá)到相互了解、相互支持、實(shí)現(xiàn)組織和諧有序發(fā)展的行為和過程。組織環(huán)境：組織環(huán)境是指存在于組織邊界之外，可能對(duì)組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的所有要素。組織結(jié)構(gòu):行政組織結(jié)構(gòu)就是行政組織內(nèi)部各構(gòu)成部分或各個(gè)部分之間所確定的關(guān)系模式。組織結(jié)構(gòu)層及化:組織結(jié)構(gòu)層及化就是根據(jù)勞動(dòng)分工將組織垂直劃分若干個(gè)等級(jí)層次,每個(gè)層級(jí)的權(quán)力大小.管轄范圍及職責(zé)地位自上而下逐級(jí)減小。組織結(jié)構(gòu)的分部化:行政組織結(jié)構(gòu)的分部化就是將行政組織按照不同的功能.活動(dòng)范圍橫向劃分為若干個(gè)職能部門,各職能部門的工作性質(zhì)不同,但行政地位,管轄范圍和權(quán)限是平行和相同的。組織結(jié)構(gòu)的分化:就是將組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)分割為若干分支系統(tǒng),每一分支系統(tǒng)均與外界環(huán)境發(fā)生特定的關(guān)系。通常組織結(jié)構(gòu)分化表現(xiàn)為兩個(gè)方面:一是平行分化,二是垂直分化。組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)：組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是指組織管理者根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境因素，規(guī)劃、選擇、建立一種適合本組織自身特點(diǎn)的、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的組織結(jié)構(gòu)的過程或活動(dòng)。組織決策科學(xué)化：組織決策科學(xué)化是指決策者及其他參與者充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)及方法特別是行政決策的理論和方法，并采用科學(xué)合理的決策程序進(jìn)行決策。組織文化：組織文化是指在一定的社會(huì)歷史條件下，組織在長期的實(shí)踐活動(dòng)中所形成的并且為組織成員普遍認(rèn)可和遵循的價(jià)值觀念、心理意識(shí)、行為規(guī)范、活動(dòng)準(zhǔn)則和思維模式的總和。組織學(xué)習(xí)：組織學(xué)習(xí)是指組織成員不斷獲取知識(shí)、改善自身的行為、優(yōu)化組織的體系，以在不斷變化的內(nèi)外環(huán)境中保持可持續(xù)生存和健康和諧發(fā)展的過程。簡述艾德奇關(guān)于組織環(huán)境維度的主要觀點(diǎn).答;艾德奇認(rèn)為，每個(gè)組織的工作環(huán)境，可能在以下六個(gè)方面發(fā)生變化。這六個(gè)方面分別是：(1)環(huán)境的容納力；(2)環(huán)境的同質(zhì)性程度：(3)環(huán)境的穩(wěn)定性；(4)環(huán)境的集中與分散程度；(5)組織領(lǐng)域的一致性程度；(6)環(huán)境的混亂程度。比較單向溝通和雙向溝通的優(yōu)缺點(diǎn).答;(1)單向溝通比雙向溝通速度快.迅速;(2)單向溝通的效果較差,而雙向溝通比較準(zhǔn)確,溝通的效果較好;(3)單向溝通比較嚴(yán)肅.呆板;雙向溝通比較靈活.自由,有助于建立和鞏固雙方的情感,建立融洽的人際關(guān)系.簡述薜恩的適應(yīng)性變革循環(huán)模式.答;美國心理學(xué)家埃德加.薜恩在組織心理學(xué)一書中提出組織變革的適應(yīng)性變革循環(huán)模式.薜恩認(rèn)為,組織的適應(yīng)性變革循環(huán)模式是以組織內(nèi)部或外部環(huán)境的某些方面開始的,同時(shí)又是以一個(gè)更為適應(yīng)變化的.動(dòng)態(tài)的.處理變化的一系列的過程或活動(dòng)結(jié)束的.沖突經(jīng)歷的主要階段有哪些？答;(1)潛伏階段;(2)認(rèn)知階段;(3)行為意向階段;(4)行為階段;(5)產(chǎn)生結(jié)果階段.促成組織結(jié)構(gòu)分部化的動(dòng)因有哪些？答;一是組織結(jié)構(gòu)的日趨復(fù)雜和組織規(guī)模的擴(kuò)張,促使組織必須將組織工作予以分析.劃分和分類;二是通過分部化,可使各部門皆有明確的分工與指責(zé)范圍;三是通過分部化,可以使管理人員能夠有效地確定下屬人員的工作范疇;四是分部化符合專業(yè)化的需要;五是組織協(xié)調(diào)與控制的需要.簡述常見的行政組織決策的主要類型。答：常見的行政組織決策的主要類型有：（1）根據(jù)決策主體決策方式的不同，可分為經(jīng)驗(yàn)決策和科學(xué)決策。（2）根據(jù)決策目標(biāo)所涉及的規(guī)模和影響程度的不同，可分為戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策。（3）根據(jù)決策內(nèi)容的具體情況不同，可分為程序性決策和非程序性決策。（4）根據(jù)決策所具有的條件的可靠程度的不同，可分為確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策和不確定型決策。簡述沖突處理的模式.答;(1)回避型;(2)爭斗型;(3)克制型;(4)妥協(xié)型;(5)協(xié)作型.簡述沖突的積極功能.答;(1)對(duì)組織成員的心理影響是;尋找差距.奮發(fā)圖強(qiáng)等;(2)對(duì)人際關(guān)系的影響是;相互吸引.增強(qiáng)凝聚力等;(3)對(duì)工作動(dòng)機(jī)的影響是;激起競爭.發(fā)揮創(chuàng)造力等;(4)對(duì)工作協(xié)調(diào)的影響是;加強(qiáng)協(xié)調(diào).有利于開展工作等;(5)對(duì)組織效率的影響是;要求更為完善.決策更為周密等;(6)對(duì)組織生存發(fā)展的影響;保持相對(duì)平衡,促進(jìn)組織發(fā)展.簡述沖突的消極功能.答;(1)對(duì)組織成員的心理影響是;緊張.焦慮.痛苦等;(2)對(duì)人際關(guān)系的影響是;對(duì)立.攻擊.威脅等;(3)對(duì)工作動(dòng)機(jī)的影響是;不服從分配.不愿與沖突方配合等;(4)對(duì)工作協(xié)調(diào)的影響是;相互封鎖.相互抵觸等;(5)對(duì)組織效率的影響是;互相扯皮.互相攻擊和減低工作效率;(6)對(duì)組織生存發(fā)展的影響;有可能使組織在內(nèi)亂中瀕臨解體.簡述沖突定義的要點(diǎn).答;這一定義包含三個(gè)要點(diǎn);(1)沖突可能發(fā)生于個(gè)人之間,也可能發(fā)生于群體之間;(2)沖突是目標(biāo)和利益不一致的情況下產(chǎn)生的;(3)沖突是一種動(dòng)態(tài)的相互作用的過程.簡述鄧肯的環(huán)境模式理論.答;第一,靜態(tài)-簡單的環(huán)境;第二,靜態(tài)-復(fù)雜的環(huán)境;第三,動(dòng)態(tài)-簡單的環(huán)境;第四,動(dòng)態(tài)-復(fù)雜的環(huán)境.簡述動(dòng)態(tài)平衡組織理論的思想觀點(diǎn).答;第一,組織本質(zhì)論;第二,組織環(huán)境論;第三,組織平衡論;第四,組織要素論;第五組織溝通論;第六,組織責(zé)任道德論;第七,領(lǐng)導(dǎo)職能論.簡述法約爾的組織管理原則. (1)實(shí)行專業(yè)分工；(2)權(quán)力與責(zé)任相一致；(3)紀(jì)律；(4)統(tǒng)一指揮；(5)統(tǒng)一指導(dǎo)；(6)個(gè)人利益服從組織利益；(7)理想的工作報(bào)酬；(8)權(quán)力集中；(9)等級(jí)鏈；(10)秩序；(11)公平；(12)人員任期穩(wěn)定；(1 3)主動(dòng)性；(1 4)團(tuán)隊(duì)精神。簡述非正式組織溝通及其優(yōu)缺點(diǎn)？答;非正式溝通是指是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞.它不受組織監(jiān)控,自由選擇溝通渠道.與正式溝通相比,具有迅速.靈活.程序簡單的特點(diǎn).缺點(diǎn)是難以控制,信息易于失真.簡述非正式組織及其特征（特點(diǎn)）.答;非正式組織是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸.感情交流.竊取相近.利害一致,未經(jīng)人為的設(shè)計(jì)而產(chǎn)生的交互行為和意識(shí),并以此自然形成的一種人際關(guān)系.非正式組織具有以下特征;(1)自發(fā)性;(2)內(nèi)聚性;(3)不穩(wěn)定性;(4)領(lǐng)袖作用較大.簡要分析行政組織環(huán)境的構(gòu)成因素。P43-46答：行政組織環(huán)境的構(gòu)成因素有：（1）行政組織的一般環(huán)境。包括：政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、科學(xué)技術(shù)環(huán)境、文化環(huán)境等。（2）行政組織的具體環(huán)境。包括：資源的提供者、服務(wù)的對(duì)象、利益群體、政府組織等。構(gòu)建行政組織文化的途徑：答; (1)加強(qiáng)行政組織人員道德建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)；(2)培養(yǎng)具有核心文化素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)在組織文化建設(shè)中的作用；(3)完善激勵(lì)約束機(jī)制，形成有壓力感的組織文化氛圍；(4)開展團(tuán)隊(duì)建設(shè)，營造和諧的工作氛圍；(5)創(chuàng)造文明的辦公環(huán)境。構(gòu)建行政組織文化應(yīng)該遵循哪些原則，選取怎樣的途徑？答：行政組織文化建設(shè)的原則：（1）目標(biāo)原則。（2）價(jià)值原則。（3）創(chuàng)新原則。（4）參與原則。（5）以人為中心原則。行政組織文化建設(shè)的基本途徑：（1）加強(qiáng)行政組織人員道德建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí) （2）培養(yǎng)具有核心文化素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)在組織文化建設(shè)中的作用（3）完善激勵(lì)約束機(jī)制，形成有壓力感的組織文化氛圍（4）開展團(tuán)隊(duì)建設(shè)，營造和諧的工作氛圍（5）創(chuàng)造文明的辦公環(huán)境管理者應(yīng)如何重視挫折與管理的關(guān)系？答;(1)注意挫折教育;(2)學(xué)會(huì)關(guān)心與寬容;(3)避免挫折;(4)心理宣泄與心理治療.簡述格雷納的組織變革模式.答;此模式是一種按權(quán)力分配來劃分的組織變革模式.該模式認(rèn)為一般組織的權(quán)力分配情況可分成三種;獨(dú)權(quán).分權(quán)和授權(quán).這三種權(quán)力分配可以有七種不同的變革方式.簡述格雷納組織變革模式。此模式是一種按權(quán)力分配來劃分的組織變革模式。該模式認(rèn)為一般組織的權(quán)力分配情況可分成三種：獨(dú)權(quán)、分權(quán)和授權(quán)。這三種權(quán)力分配可以有七種不同的變革方式。簡述工作再設(shè)計(jì)的途徑與行動(dòng)方案.答;(1)工作輪換;(2)工作擴(kuò)大化;(3)工作豐富化.簡述公平理論存在的主要問題。答：公平理論存在的主要問題是：（1）可操作性比較差。本身可操作性不強(qiáng)，沒有說明如何實(shí)現(xiàn)公平。（2）完全將不公平感當(dāng)作消極因素。不公平感是一種主觀感覺與內(nèi)心體驗(yàn)，有一定的客觀原因。簡述國務(wù)院的職權(quán)內(nèi)容.答;國務(wù)院的職權(quán)內(nèi)容可以歸納為以下五個(gè)方面; (1)行政立法權(quán)；(2)行政提案權(quán)；(3)行政領(lǐng)導(dǎo)與管理權(quán)；(4)行政監(jiān)督權(quán)；(5)人事行政權(quán)。簡述國務(wù)院與最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系.答;中華人民共和國國務(wù)院即中央人民政府,是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是最高國家行政機(jī)關(guān).執(zhí)行機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)表明了國務(wù)院的性質(zhì),即是通過在全國范圍內(nèi)組織一系列的行政管理活動(dòng),執(zhí)行全國人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議的最高的國家機(jī)關(guān).由此性質(zhì)可見,國務(wù)院在全國行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)中居最高地位.它統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民政府的工作,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理國務(wù)院各部委的工作.不過,國務(wù)院是由最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)組織產(chǎn)生的,必須對(duì)全國人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,因此,相對(duì)于最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)來說,國務(wù)院處于從屬地位.簡述國務(wù)院作為最高國家行政機(jī)關(guān)其地位的具體表現(xiàn).答;國務(wù)院作為最高國家行政機(jī)關(guān)其地位的具體表現(xiàn)為;(1)國務(wù)院負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國的經(jīng)濟(jì).政治.社會(huì).文化等行政工作.(2)國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各職能機(jī)構(gòu).直屬機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的工作.(3)國務(wù)院規(guī)定中央和省級(jí)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)劃分,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)的工作.(4)國務(wù)院制定的行政法規(guī).發(fā)布的決定和命令,對(duì)全國各級(jí)行政機(jī)關(guān)具有普遍的約束力各級(jí)行政機(jī)關(guān)必須遵照?qǐng)?zhí)行.何為斯坎隆制度？斯坎隆制度的基本內(nèi)容和主張是什么？答;斯坎隆制度是以它的創(chuàng)始人斯坎隆的名字命名的一種管理制度.在斯坎隆的創(chuàng)議下,制定出勞資合作的管理辦法,推行民主化的組織變革.基本內(nèi)容和主張;(1)分析問題;(2)重新研究管理思想;(3)計(jì)算獎(jiǎng)金比例;(4)教育與邀請(qǐng);(5)建立委員會(huì).基本的沖突處理策略主要有哪幾種？答;（1）回避策略；（2）緩解策略（3）正視策略績效管理有哪些主要活動(dòng)？答;(1)計(jì)劃績效;(2)監(jiān)控績效;(3)評(píng)價(jià)績效;(4)反饋績效.績效評(píng)估的一般性指標(biāo)有哪些？答;（1）經(jīng)濟(jì)；（2）效率；（3）效果；（4）公平。間析組織結(jié)構(gòu)整合或一體化的途徑與手段.答;組織結(jié)構(gòu)整合或一體化的途徑與手段主要有;第一,目標(biāo)手段;第二,政策手段;第三,組織手段;第四,信息溝通手段.間析組織結(jié)構(gòu)整合或一體化的途徑與手段。結(jié)合實(shí)際簡析構(gòu)建行政組織文化的意義.答;(1)行政組織文化的形成離不開行政組織具體的實(shí)踐活動(dòng),不同組織的不同行為方式融入相應(yīng)的組織當(dāng)中.(2)不同的行政組織具有不同的文化個(gè)性.(3)行政組織文化是一種群體文化,是一種無形的管理方式.(4)建設(shè)行政組織文化,一方面要立足于傳統(tǒng),另一方面要面向未來.決策方案的選擇和優(yōu)化時(shí),應(yīng)堅(jiān)持的原則主要有哪些？答;(1)方案的選擇要以目標(biāo)為準(zhǔn)繩;(2)方案的選擇要堅(jiān)持整體利益的原則;(3)方案的選擇要符合客觀實(shí)際情況;(4)方案的選擇要堅(jiān)持民主集中制的原則.簡述科學(xué)管理學(xué)派的組織觀.答;第一,科學(xué)管理的中心問題是提高效率;第二,要提高效率,就必須為工作挑選第一流的工人;第三,實(shí)行刺激性工資制度,實(shí)行“差別計(jì)件制”案組織成員的績效來支付報(bào)酬,鼓勵(lì)競爭;第四,將組織的計(jì)劃職能和執(zhí)行職能分開;第五,實(shí)行職能工長制;第六,實(shí)行組織控制和例外原則.簡述李皮特的“有計(jì)劃的變革模式”.答;“有計(jì)劃的變革模式”是李皮特.瓦特森.威斯特于1958年提出的一種組織變革模式.此模式將組織變革模式分為七個(gè)階段;(1)變革需要的產(chǎn)生;(2)關(guān)系的確定;(3)問題診斷;(4)目標(biāo)和計(jì)劃的建立;(5)行動(dòng);(6)變革的普及與穩(wěn)進(jìn);(7)終結(jié)關(guān)系.簡述里格斯的“棱柱型社會(huì)”的基本特征.答;第一,異質(zhì)性.即一個(gè)社會(huì)在同一時(shí)間內(nèi),會(huì)表現(xiàn)出多種不同的社會(huì)制度,行為觀念;第二,形式主義.即“應(yīng)然”和“實(shí)然”相背離,法律規(guī)定和實(shí)際執(zhí)行不一樣,所說和所做不一致;第三,重疊性.即執(zhí)行特定功能的機(jī)構(gòu)相互重疊.簡述領(lǐng)導(dǎo)方格理論的主要內(nèi)容.答;美國學(xué)者布萊克和默頓于1946年提出了管理方格理論.管理方格理論仍然沿用了兩個(gè)維度,一個(gè)是對(duì)人的關(guān)心,一個(gè)是對(duì)生產(chǎn)的關(guān)心.方格中從1到9表示從低到高的9種程度,共形成81種不同的領(lǐng)導(dǎo)類型.管理方格理論并不是簡單地用于將領(lǐng)導(dǎo)劃分為不同類型,而是用于評(píng)價(jià)和訓(xùn)練管理人員的一種理論模式.簡述領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論的主要內(nèi)容.答;領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論是俄核俄州立大學(xué)心理學(xué)界卡曼首先提出的.生命周期理論是反映工作行為.關(guān)系行為和成熟程度之間的曲線關(guān)系.簡述領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)的主要內(nèi)容。（1）政治素養(yǎng)；（2）道德素養(yǎng)；（3）能力素養(yǎng)；（4）知識(shí)素養(yǎng)；（5）心理素養(yǎng)。簡述領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的特點(diǎn).答;(1)隨機(jī)性;(2)創(chuàng)造性;(3)多樣性;(4)科學(xué)性.簡述領(lǐng)導(dǎo)者心理素養(yǎng)的主要內(nèi)容.答;主要包括;(1)樂觀的情緒;(2)堅(jiān)強(qiáng)的意志;(3)廣泛的興趣;(4)開朗的性格.領(lǐng)導(dǎo)影響力的作用具體表現(xiàn)在哪些方面？答; （1）領(lǐng)導(dǎo)影響力是整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的前提條件。（2）領(lǐng)導(dǎo)影響力影響著組織群體的凝聚力與團(tuán)結(jié)。（3）領(lǐng)導(dǎo)影響力可以改變和影響組織成員的行為。領(lǐng)導(dǎo)影響力的重要基礎(chǔ)就是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的品德修養(yǎng)和人格魅力。領(lǐng)導(dǎo)者在用人過程中應(yīng)堅(jiān)持的原則主要有哪些? (1)揚(yáng)長避短原則；(2)量才任職，職能相稱原則；(3)誠信不疑原則；(4)明責(zé)授權(quán)原則；(5)用養(yǎng)并重原則。簡述民主的基本價(jià)值。P296答：民主的基本價(jià)值：（1）民主有助于避免獨(dú)裁者暴虐、邪惡的統(tǒng)治；（2）民主保證公民享有許多基本的權(quán)利，這是非民主制度不會(huì)去做也不可能做到的；（3）民主較其他可行的選擇，可以保證公民擁有更廣泛的自由；（4）民主有助于人們維護(hù)自身的根本利益；（5）只有民主政府才能夠?yàn)閭€(gè)人提供最大的機(jī)會(huì)，使他們能夠運(yùn)用自我決定的自由，也就是在自己選定的規(guī)則下生活；（6）只有民主的政府才為履行道德責(zé)任提供了最大的機(jī)會(huì)；（7）民主較之其他可能的選擇，能夠使人性獲得更充分的發(fā)展機(jī)會(huì)；（8）只有民主政治才能造就相對(duì)較高程度的政治平等；（9）現(xiàn)代代議制民主國家彼此沒有戰(zhàn)爭；（10）民主的國家，一般會(huì)比非民主的國家更為繁榮。簡述民主的基本價(jià)值。答：所謂基本價(jià)值，也可以叫做本源性價(jià)值，是一個(gè)概念具有現(xiàn)實(shí)性和正當(dāng)性的基礎(chǔ)。民主的基本價(jià)值主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，民主是社會(huì)成員人格尊嚴(yán)和生存權(quán)利的基本保障。第二，民主是實(shí)現(xiàn)社會(huì)各種利益訴求有效整合的基礎(chǔ)。第三，民主是實(shí)現(xiàn)社會(huì)有序溝通的唯一途徑。簡述民族區(qū)域自治政府的設(shè)置原則.答;（1）堅(jiān)持以民族聚居原則為基礎(chǔ)；（2）參酌現(xiàn)實(shí)條件和歷史情況；（3）以維護(hù)國家統(tǒng)一，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、民族平等和各民族共同發(fā)展為目標(biāo)；（4）保障少數(shù)民族的自治權(quán)利。簡述敏感性訓(xùn)練的步驟和過程.答;(1)非正式的討論議程;(2)訓(xùn)練者不加思索地坦率談出自己的看法;(3)著重增進(jìn)人際關(guān)系,相互學(xué)習(xí),促進(jìn)新的合作行為;(4)根據(jù)實(shí)際工作中的情景問題,鞏固學(xué)習(xí)成果.簡述敏感性訓(xùn)練的主要目的.答;(1)使受訓(xùn)者能更了解自身的行為,以及這些行為對(duì)別人的影響;(2)使受訓(xùn)者更能了解和感受到別人行為的含義;(3)使受訓(xùn)者更能了解群體內(nèi)與群體之間的種種程序;(4)培養(yǎng)受訓(xùn)者對(duì)群體內(nèi)與群體之間種種問題的診斷能力;(5)提高受訓(xùn)者學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)移的能力;(6)使受訓(xùn)者更有能力來分析本人的人際行為.簡述目標(biāo)管理的過程.答;(1)目標(biāo)制定的準(zhǔn)備;(2)由最高管理當(dāng)局制定出組織的總目標(biāo),提出實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的計(jì)劃.步驟.手段.評(píng)價(jià)指標(biāo)及考核辦法.(3)各部門根據(jù)總目標(biāo)并結(jié)合本部門的實(shí)際情況,制定出各部門的策略性目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方案.(4)根據(jù)各單位的目標(biāo),每個(gè)職工擬定自己的目標(biāo)以及行動(dòng)的計(jì)劃.(5)實(shí)施目標(biāo).(6)對(duì)目標(biāo)完成的結(jié)果進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià).馬洛斯需要層次理論的主要貢獻(xiàn)表現(xiàn)在哪些方面？答;各層次需要的基本含義如下;(1)生理上的需要.(2)安全上的需要.(3)感情上的需要.(4)尊重的需要.(5)自我實(shí)現(xiàn)的需要.目標(biāo)管理的步驟及優(yōu)缺點(diǎn)是什么？答;步驟;(1)建立每個(gè)行政組織所應(yīng)達(dá)到的目標(biāo);(2)制定被評(píng)估的行政組織達(dá)到目標(biāo)的時(shí)間框架;(3)將實(shí)際達(dá)到的目標(biāo)與預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)進(jìn)行比較;(4)制定新的目標(biāo)以及為達(dá)到新目標(biāo)而可能采取的新的戰(zhàn)略.優(yōu)點(diǎn);(1)目標(biāo)管理中的績效目標(biāo)易于度量和修改;(2)考核的公開性的比較好;(3)促進(jìn)了行政組織內(nèi)的人際交往.缺點(diǎn);(1)指導(dǎo)性的行為不夠充分;(2)目標(biāo)的設(shè)定可能存在差異議.設(shè)定的目標(biāo)基本上是短期目標(biāo).;簡析平行溝通及其優(yōu)點(diǎn)的發(fā)揮和運(yùn)用。P191答：平行溝通又稱橫向溝通。指在組織系統(tǒng)中處于相同層次的人、群體、職能部門之間進(jìn)行的信息傳遞和交流。平行溝通優(yōu)點(diǎn)主要有：（1）辦事程序和手續(xù)簡便，辦事效率高；（2）可以加強(qiáng)各職能部門之間的相互了解和協(xié)調(diào)，消除沖突，增進(jìn)團(tuán)結(jié)；（3）可以增進(jìn)組織和成員之間的合作和協(xié)助，培養(yǎng)集體主義精神，克服本位主義和個(gè)人主義的弊病。從我國情況看，政府行政組織體制中的條塊分割、職能交叉等，正是由于缺乏橫向溝通和聯(lián)系造成的。簡述期望理論在實(shí)踐應(yīng)用中存在的主要問題。(1)理性的人的前提是否具有普遍性；(2)期望概率比較難把握；(3)沒有考慮負(fù)目標(biāo)價(jià)值的影響。 ，簡述權(quán)變組織理論的理論觀點(diǎn).答;第一,組織是個(gè)系統(tǒng),它由各分系統(tǒng)構(gòu)成,組織與外界環(huán)境具有相互影響與相互適應(yīng)的關(guān)系;第二,在組織與其環(huán)境之間以及各分系統(tǒng)之間都應(yīng)有一致性,管理的任務(wù)就是尋求組織與其環(huán)境之間及組織內(nèi)部各分系統(tǒng)中的最大一致性;第三,組織與其環(huán)境之間會(huì)呈現(xiàn)出不同的變量形態(tài),即不同類型的組織都有其適當(dāng)?shù)年P(guān)系模式,管理的目的就是要提出最適于具體情況的組織設(shè)計(jì)和管理系統(tǒng).簡述群體功能的主要內(nèi)容。(1)完成組織所賦予的任務(wù)；(2)滿足群體成員的需求；(3)把個(gè)體力量匯合成新的力量。簡述群體凝聚力的主要內(nèi)容.答;群體凝聚力是指群體成員之間相互吸引,接納度,也就是一個(gè)群體對(duì)于它的組成成員的內(nèi)在吸引力.可劃分為;自然凝聚力; 工作凝聚力; 領(lǐng)導(dǎo)凝聚力 ;作用;第一,群體凝聚力與工作績效的關(guān)系;第二,群體凝聚力與員工滿意度的關(guān)系;第三,群體凝聚力與員工個(gè)人的成長.簡述群體凝聚力的主要作用。(1)群體凝聚力與工作績效的關(guān)系。兩者之間有著密切的關(guān)系 (2)群體凝聚力與員工滿意度的關(guān)系。一般來說群體凝聚力會(huì)提高滿意程度，但滿意程度高最終對(duì)整個(gè)群體的工作究竟是好事還是壞事也要具體情況具體分析。 (3)群體凝聚力與員工個(gè)人成長的關(guān)系。群體凝聚力對(duì)于個(gè)人的成長而言也是一件利弊參半的事情。簡述群體心理包括的主要內(nèi)容.答;群體心理崩潰群體心理的基本理論.群體動(dòng)力和群體中的人際關(guān)系等內(nèi)容.簡述群體意識(shí)包括的主要內(nèi)容。(1)群體的歸屬意識(shí)；(2)群體的認(rèn)同意識(shí)；(3)群體的促進(jìn)意識(shí)。簡述人際關(guān)系學(xué)派的組織理論觀點(diǎn).答;第一,組織不僅是一個(gè)技術(shù)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),而且是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng);第二,組織成員不單純是受經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)的刺激,而且受不同的社會(huì)和心理因素的刺激;第三,在正式組織之中存在非正式組織;第四,考慮到各種社會(huì)心理因素;第五,領(lǐng)導(dǎo)不僅需要具有有效的技術(shù)才能,同時(shí)應(yīng)具有有效的人際關(guān)系技能.如何進(jìn)行行政組織的環(huán)境分析？答;組織的環(huán)境分析包括環(huán)境掃盲.環(huán)境監(jiān)視.環(huán)境預(yù)測.環(huán)境評(píng)價(jià)四個(gè)基本過程.環(huán)境掃描是對(duì)環(huán)境的整體作一般性的觀察;環(huán)境監(jiān)視是對(duì)組織環(huán)境的變化趨勢進(jìn)行追蹤;環(huán)境預(yù)測是對(duì)環(huán)境變化的方面.范圍和所大.強(qiáng)度等做出一些可能的預(yù)測;環(huán)境評(píng)價(jià)要解決的問題是明確目前環(huán)境中的主要問題是什么,對(duì)組織會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響,從而預(yù)測環(huán)境變化如何影響組織的戰(zhàn)略.目標(biāo)和政策,并解釋其原因.如何理解“生態(tài)政府”的含義？答;建立“生態(tài)型政府”首先要對(duì)政府內(nèi)部的資源進(jìn)行生態(tài)整合,以民主政治為目標(biāo),以學(xué)習(xí)型政府的理念作為理論基礎(chǔ),通過與公務(wù)員之間關(guān)系的最優(yōu)化和良好互動(dòng),促進(jìn)組織內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制完善,轉(zhuǎn)變政府職能,提高競爭力和效率.其次,通過政府職能的發(fā)揮來同組織外部環(huán)境進(jìn)行物質(zhì).人員.信息.文化等能量的交換,使其內(nèi)部系統(tǒng)與外部社會(huì)環(huán)境進(jìn)行互動(dòng)和信息回應(yīng),實(shí)現(xiàn)政府的自我調(diào)節(jié).整合政府形象,并促使政府成為自由.開放.便于信息交流和知識(shí)傳播的共享學(xué)習(xí)成果的系統(tǒng).如何理解行政組織學(xué)習(xí)的障礙之盲目？答;盲目指組織無法感知外界變化或機(jī)遇.由于外界變化太過緩慢,或組織對(duì)變化的抗拒,或由于變化會(huì)影響到一些人的既定利益,組織對(duì)明顯的問題或外界變化視而不見.因此,對(duì)于外界變化的盲目,將導(dǎo)致組織學(xué)習(xí)無法正常開始,使得組織最終的原地徘徊,也無法適應(yīng)環(huán)境的變化.如何理解學(xué)習(xí)的定義？答;學(xué)習(xí)是一個(gè)能夠改變世界的系統(tǒng)性.創(chuàng)造性的活動(dòng).是一個(gè)使相對(duì)持久的變化在經(jīng)驗(yàn)引起的潛在行為中發(fā)生的過程.首先,學(xué)習(xí)是一個(gè)過程,而不是一個(gè)單一的事件.其次,學(xué)習(xí)是相對(duì)持久的變化,只有形成了新的行為模式才能稱為學(xué)習(xí).再次,并非每一個(gè)學(xué)習(xí)過程都必然終結(jié)于明顯的行為,有些學(xué)習(xí)行為不可能在現(xiàn)實(shí)生活中展示.最后,學(xué)習(xí)被界定為經(jīng)驗(yàn)引起的結(jié)果.如何理解組織學(xué)習(xí)的定義？答;組織學(xué)習(xí)是指,最終乘員不斷獲取新知識(shí).改善自身的行為.優(yōu)化組織的體系,以在不斷變化的內(nèi)外環(huán)境中保持可持續(xù)生存和健康和諧發(fā)展的過程.這一定義包括三方面的含義;(1)認(rèn)知的改變.行為的改變.組織體系的改變;(2)在變化的環(huán)境中保持可持續(xù)生存.在變化的環(huán)境中保持健康和諧的發(fā)展;(3)組織學(xué)習(xí)體現(xiàn)了系統(tǒng)與持續(xù)的精神理念.如何理解組織學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型組織的區(qū)別？答;(1)組織學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型組織是兩個(gè)意義不同的概念;(2)學(xué)習(xí)型組織和組織學(xué)習(xí)是很容易被混淆的概念.學(xué)習(xí)型組織的焦點(diǎn)是“WHAT”,組織學(xué)習(xí)的焦點(diǎn)是“HOW”;(3)組織學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)型組織理論的一個(gè)核心概念.簡述省級(jí)政府職權(quán)的主要內(nèi)容.答;省級(jí)政府職權(quán)的主要內(nèi)容可以歸納為六個(gè)方面;(1)行政執(zhí)行權(quán);(2)行政領(lǐng)導(dǎo)和管理權(quán);(3)地方行政立法權(quán)與制令權(quán);(4)行政監(jiān)督權(quán);(5)人事行政權(quán);(6)行政保護(hù)權(quán).簡述雙因素激勵(lì)理論對(duì)我們的啟示。答;美國行為科學(xué)家赫茨伯格在其工作的推力和工作與人性等著作中,提出影響人的積極性的因素主要有兩大類,一是保健因素,二是激勵(lì)因素.因此,我們在行政管理中要考慮這兩個(gè)因素.保健因素能夠起著保證和維持原有狀況的作用,它能夠預(yù)防組織成員的不滿.但是,我們要注意到保健因素不能激發(fā)組織成員的積極性,要激發(fā)組織成員的積極性,必須采用激勵(lì)因素,即通過成就.認(rèn)可.挑戰(zhàn)性工作.責(zé)任.升遷和發(fā)展等因素,來調(diào)動(dòng)組織成員的積極性.簡述雙因素理論對(duì)我們的啟示.答;雙因素理論對(duì)我們的啟示;更多考慮人的生活性.感情性.心理性需要,充分重視人的成就欲與事業(yè)心在調(diào)動(dòng)工作積極性中的作用.特別是隨著人們物質(zhì)生活條件的改善和文化素質(zhì)的普遍提高,這點(diǎn)將越來越重要.要盡可能防止激勵(lì)因素向保健因素的轉(zhuǎn)化所導(dǎo)致的激勵(lì)成本上升和激勵(lì)手段減少.簡析上行溝通的優(yōu)點(diǎn)與合理運(yùn)用.答;優(yōu)點(diǎn);(1)下級(jí)將自己的看法.意見向上級(jí)反映,能夠獲得一定的滿足感,能夠增強(qiáng)下級(jí)的參與感;(2)上級(jí)可以了解下級(jí)的狀況.存在的問題等,作出符合