西北政法(法碩法學(xué))期末考試--經(jīng)濟法

第 5 頁 共 5 頁A.經(jīng)濟法的調(diào)整方法經(jīng)濟法的調(diào)整方法即法律對社會關(guān)系進行整頓和調(diào)控的具體方式。每一個法律部門都有自己的調(diào)整社會關(guān)系的方法。調(diào)整方法具有法定性和多樣性特點。經(jīng)濟法的調(diào)整方法主要有三種：（一）國家公權(quán)力強行介入的調(diào)整方法此種調(diào)整方法是指國家以公權(quán)力者的身份介入經(jīng)濟活動并對經(jīng)濟活動進行強制性的整頓和調(diào)整，其目的是為了使經(jīng)濟的發(fā)展符合國家意志和社會公共利益的需要，使國民經(jīng)濟持續(xù)、高效的發(fā)展。包括經(jīng)濟手段和非經(jīng)濟手段強制性的經(jīng)濟手段，指國家運用計劃、稅收、價格、利率等手段對國民經(jīng)濟進行組織，它帶有強制性的色彩，具有法律強制力，必須予以實施。強制性的非經(jīng)濟手段，指國家運用非經(jīng)濟的強制性手段組織經(jīng)濟。政府以行政命令的方法調(diào)節(jié)經(jīng)濟，表現(xiàn)為在法律法規(guī)中規(guī)定了政府實施公權(quán)力而采取命令、禁止、撤銷、許可等強制性的行政方法。（二）國家公權(quán)力非強行性介入的調(diào)整方法是指國家以公權(quán)力者的身份介入經(jīng)濟活動并對經(jīng)濟活動進行非強制性的整頓和調(diào)整，主要是指國家對經(jīng)濟活動的行政指導(dǎo)。行政指導(dǎo)有以下的方式：引導(dǎo)，建議，提倡，經(jīng)濟政策，發(fā)布官方信息。國家對經(jīng)濟活動主體進行指示性引導(dǎo)；國家對經(jīng)濟活動主體的具體經(jīng)濟活動提出具有可行性的供其參考的建議；國家鼓勵和支持市場主體為一定的經(jīng)濟行為；國家發(fā)布某項經(jīng)濟政策，通過利益誘導(dǎo)來影響市場主體的經(jīng)濟活動；國家發(fā)布信息，增強信息傳播透明度，指導(dǎo)市場經(jīng)營主體的經(jīng)濟活動；行政指導(dǎo)不具有強制性，不要求相對人必須接受，不接受指導(dǎo)也不會受到法律的制裁，這種方法有利于達到政府與市場的統(tǒng)一。（三）國家私權(quán)介入的調(diào)整方法主要指國家以非公權(quán)力的手段直接參與經(jīng)濟活動并以此達到對整體經(jīng)濟運行進行整頓和調(diào)控的目的。國家私權(quán)介入的調(diào)整方法主要有：1，投資創(chuàng)辦國有企業(yè)；2，投資進行基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施建設(shè)政府采購3，政府出售與收購4，發(fā)行國債5，買賣外匯6，政府補貼此方法符合市場經(jīng)濟對構(gòu)筑私權(quán)秩序的要求，反映了市場經(jīng)濟對國家主體的特殊要求B.反壟斷法分析反壟斷法分為廣義和狹義。廣義：不僅包括有關(guān)規(guī)制壟斷行為的法律，還包括有關(guān)反限制競爭的法律。狹義：僅指有關(guān)反壟斷的法律我國大多數(shù)學(xué)者也采納了廣義的觀點反壟斷法是用以規(guī)制獨占市場、限制競爭、破壞市場競爭機制等一系列的壟斷行為和限制競爭行為，維護公平合理的競爭秩序的各種法律法規(guī)的總稱。壟斷分為合法性的壟斷和違法壟斷。合法性壟斷：自然資源領(lǐng)域：特殊行業(yè)（農(nóng)用領(lǐng)域，公用企業(yè)） 知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域違法壟斷：濫用市場支配地位；壟斷協(xié)議；資本集中；行政性壟斷（一）濫用市場支配地位市場支配地位是指經(jīng)營者在相關(guān)市場上能夠控制產(chǎn)品的價格、數(shù)量或者其他交易條件或者能夠阻礙影響其他經(jīng)營者進入市場的一種能力。表現(xiàn)：1，壟斷高價或者壟斷低價，即以不公平高價銷售商品或者不公平低價購買商品2，掠奪性定價，即無正當(dāng)理由以低于成本價格銷售商品3，拒絕交易行為，即無正當(dāng)理由拒絕與交易相對人交易4，強制交易行為，即無正當(dāng)理由限定交易相對人只能與其或者與其指定經(jīng)營者交易5，差別待遇行為，即無正當(dāng)理由對條件相同的交易人在交易條件上的差別待遇6，搭售及附條件交易行為，即無正當(dāng)理由搭售商品或者在交易中附加不合理的條件7，國務(wù)院反壟斷執(zhí)行機構(gòu)認定的其他濫用市場支配地位的行為推定經(jīng)營者具有市場支配地位1，一個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達到1/2的2，兩個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達到2/3的3，三個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達到3/4的4，但2、3項規(guī)定情形中，有的經(jīng)營者市場份額不足1/10的，不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營者具有市場支配地位（二）壟斷協(xié)議1，橫向壟斷協(xié)議具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者之間通過共謀，以書面或者口頭的方式簽訂、限制或者排除競爭的協(xié)議或者協(xié)同行為，還包括企業(yè)集團或者行業(yè)協(xié)會制定的具有排除、限制競爭的決定。（1）固定或者變更商品價格（2）限制商品生產(chǎn)或者銷售數(shù)量（3）分割銷售或者原材料采購市場，即劃分市場（4）限制購買新技術(shù)設(shè)備或者限制開發(fā)新產(chǎn)品（5）聯(lián)合抵制交易（6）其他壟斷協(xié)議2，縱向壟斷協(xié)議（1）固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格（2）限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最底價格（3）其他（三）壟斷協(xié)議的豁免1，為改進技術(shù)研發(fā)新產(chǎn)品的2，為提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，增進效率，統(tǒng)一產(chǎn)品的規(guī)格或者實行專業(yè)化分工的3，為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率，增強中小經(jīng)營者的競爭力的4，為實現(xiàn)節(jié)約能源，保護環(huán)境，救災(zāi)救助等社會公共利益的5，因為經(jīng)濟不景氣，為了緩解銷售嚴重下降或者明顯生產(chǎn)過剩的6，為保障對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟合作中的正當(dāng)利益的7，其他其中1-5項，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)證明所達成的協(xié)議不會嚴重限制相關(guān)市場的競爭，并能夠使消費者分享由此產(chǎn)生的利益（四）行政性壟斷行政性限制競爭行為，是指行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭，妨礙政策的市場競爭秩序的行為。有兩個表現(xiàn)：1，地區(qū)封鎖（限制商品自由流通；限制投招標(biāo)；限制投資與設(shè)立分支機構(gòu)）2，行政機關(guān)的其他限制競爭行為（限制交易與強制交易行為）（五）經(jīng)營者集中經(jīng)營者集中是指以下影響市場競爭結(jié)構(gòu)的活動（認定）：1，經(jīng)營者合并2，經(jīng)營者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)3，經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響經(jīng)營者集中審查的執(zhí)法機關(guān)是商務(wù)部豁免：1，該集中對競爭產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響2，該集中符合社會公共利益C.產(chǎn)品質(zhì)量的法律適用及處理產(chǎn)品質(zhì)量法中的產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作、用于銷售的產(chǎn)品。產(chǎn)品質(zhì)量包括產(chǎn)品合格與產(chǎn)品不合格兩種，產(chǎn)品合格是指符合標(biāo)準或者滿足需求，產(chǎn)品不合格包括瑕疵產(chǎn)品、缺陷產(chǎn)品、劣質(zhì)產(chǎn)品和假冒產(chǎn)品（一）產(chǎn)品質(zhì)量法的適用：主體適用：主體適用非常廣泛，包括產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門；保護消費者權(quán)益的社會組織；用戶和消費者；受害者等客體適用：質(zhì)量不合格產(chǎn)品，包括瑕疵產(chǎn)品，劣質(zhì)產(chǎn)品，假冒產(chǎn)品（二）生產(chǎn)者的義務(wù)保障性義務(wù)：生產(chǎn)者對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé) 生產(chǎn)者使其產(chǎn)品或者包裝上的標(biāo)志符合法律規(guī)定禁止性義務(wù)：1，不得生產(chǎn)國家明令淘汰產(chǎn)品 2，不得偽造產(chǎn)地、冒用他人場地廠名 3，不得偽造、冒用認證標(biāo)志 4，不得摻雜摻假，以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品（三）銷售者義務(wù)保障性義務(wù)：1，執(zhí)行進貨檢查驗收制度 2，采取措施，保持銷售產(chǎn)品質(zhì)量 3，銷售的產(chǎn)品標(biāo)識符合產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定禁止性義務(wù)：同上產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任與產(chǎn)品責(zé)任的區(qū)別1，概念不同。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是指生產(chǎn)者、銷售者以及其他對產(chǎn)品質(zhì)量負有責(zé)任的人違反產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。產(chǎn)品責(zé)任僅指因產(chǎn)品存在缺陷造成消費者、用戶和第三人的人身、財產(chǎn)損害而應(yīng)承擔(dān)的侵權(quán)賠償責(zé)任。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是包含產(chǎn)品責(zé)任在內(nèi)的一種綜合的法律責(zé)任。2，責(zé)任性質(zhì)和范圍不同。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任包括產(chǎn)品瑕疵擔(dān)保責(zé)任、產(chǎn)品侵權(quán)賠償責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任等，可以是民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任，既調(diào)整平等主體之間的責(zé)任，又調(diào)整不平等主體之間的關(guān)系，是一種綜合責(zé)任。而產(chǎn)品責(zé)任僅指民事侵權(quán)賠償責(zé)任，只調(diào)整平等主體之間的關(guān)系。3，責(zé)任主體不同。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的責(zé)任主體包括產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者以及其他對產(chǎn)品質(zhì)量負有責(zé)任的人，如產(chǎn)品質(zhì)量法第61條規(guī)定的產(chǎn)品運輸者、保管者、倉儲者。而產(chǎn)品責(zé)任的責(zé)任主體一般僅限于產(chǎn)品的生產(chǎn)者與銷售者。4，責(zé)任形式不同。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的責(zé)任形式包括修理、重作、更換、減少價款或報酬、賠償損失、罰款以及追究刑事責(zé)任等；而產(chǎn)品責(zé)任僅指賠償損失，包括精神損害賠償，產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任中的其他責(zé)任形式不包括精神損害賠償。5，歸責(zé)原則不同。產(chǎn)品責(zé)任的歸責(zé)原則，對生產(chǎn)者適用嚴格責(zé)任原則，對銷售者適用推定過錯責(zé)任原則，且必須有損害事實。而產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任不同責(zé)任形式的歸責(zé)原則不同，如產(chǎn)品瑕疵擔(dān)保責(zé)任，適用一般歸責(zé)原則，且不以有損害事實為要件。6，免責(zé)事由不同。產(chǎn)品責(zé)任的免責(zé)事由，對生產(chǎn)者的免責(zé)條件，由產(chǎn)品質(zhì)量法第41條第2款規(guī)定，一是未將產(chǎn)品投入流通；二是產(chǎn)品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在；三是將產(chǎn)品投入流通時的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在。對銷售者的免責(zé)條件，是其能夠證明產(chǎn)品缺陷并非出于自己的過錯，且能夠指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者或供貨者。而產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任免責(zé)事由不同，如產(chǎn)品瑕疵擔(dān)保責(zé)任，不可抗力為免責(zé)事由。7，舉證責(zé)任不同。產(chǎn)品責(zé)任的受侵害人，不需證明加害人的過錯，生產(chǎn)者也不能通過證明自己無過錯而免責(zé)，受侵害人只需證明損害事實及因果關(guān)系。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任則不同，如產(chǎn)品瑕疵擔(dān)保責(zé)任，一般是“誰主張誰舉證”。8，訴訟時效不同。產(chǎn)品責(zé)任的訴訟時效為兩年，自當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時起計算。而產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任則不同，如產(chǎn)品瑕疵擔(dān)保責(zé)任的訴訟時效為1年。產(chǎn)品瑕疵與產(chǎn)品缺陷對比：一、概念產(chǎn)品瑕疵責(zé)任是指產(chǎn)品質(zhì)量不合格，或者不符合法定標(biāo)準，或者不符合約定標(biāo)準，但是不具有危害人身和財產(chǎn)安全的不合理危險，致使購買者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。產(chǎn)品缺陷責(zé)任是指生產(chǎn)者、銷售者因產(chǎn)品存在缺陷而造成他人人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)損害時，應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。二、兩者的區(qū)別 1、兩者的責(zé)任性質(zhì)不同產(chǎn)品缺陷責(zé)任是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者或銷售者因產(chǎn)品缺陷造成人身、他人財產(chǎn)損害時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。我國侵權(quán)責(zé)任法專列產(chǎn)品責(zé)任一章，該法中的產(chǎn)品責(zé)任僅限產(chǎn)品缺陷責(zé)任，該法將產(chǎn)品缺陷責(zé)任定性為特殊侵權(quán)責(zé)任，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)為缺陷產(chǎn)品造成的損害承擔(dān)無過錯責(zé)任，而不能指明產(chǎn)品來源的銷售者也應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。而產(chǎn)品瑕疵責(zé)任是指則是指產(chǎn)品銷售者就買賣標(biāo)的物的使用性、效用性或其它品質(zhì)對買受者承擔(dān)的默示或明示擔(dān)保責(zé)任，它屬于民事合同中違約責(zé)任范疇。故而從內(nèi)容上說，兩者責(zé)任的性質(zhì)是迥然不同的。2、兩者的責(zé)任主體產(chǎn)品缺陷責(zé)任為特殊侵權(quán)責(zé)任，其責(zé)任主體包括：（1）產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者。（2）服務(wù)的提供者。（3）營業(yè)執(zhí)照的持有人或借用人。（4）展銷會的舉辦者或者柜臺的出租者。（5）廣告經(jīng)營者。（6）對產(chǎn)品質(zhì)量做出承諾、保證的社會團體、社會中介機構(gòu)。（7）產(chǎn)品質(zhì)量認證機構(gòu)。產(chǎn)品瑕疵責(zé)任主體：（1）產(chǎn)品的銷售者，不包括生產(chǎn)者，根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法第40條的規(guī)定，生產(chǎn)者或供貨者的責(zé)任由銷售者去追償。消費者只向銷售者請求賠償。（2）服務(wù)的提供者。（3）其他由于其產(chǎn)品瑕疵造成消費者損害的主體。3、兩者的權(quán)利主體不同產(chǎn)品缺陷責(zé)任的權(quán)利主體可以是產(chǎn)品的消費者也可以是因產(chǎn)品致?lián)p的第三人。而由于產(chǎn)品瑕疵責(zé)任本質(zhì)上是違約責(zé)任，依據(jù)合同的相對性原則，產(chǎn)品瑕疵責(zé)任的權(quán)利主體只包括消費者或者說是產(chǎn)品的購買者。4、兩者的歸責(zé)原則不同產(chǎn)品缺陷責(zé)任是特殊侵權(quán)，采取的是無過錯歸責(zé)原則。而產(chǎn)品瑕疵責(zé)任實質(zhì)上是違約責(zé)任，采取的是過錯責(zé)任歸責(zé)原則。5、兩者的免責(zé)條件不同根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法第41條規(guī)定，產(chǎn)品缺陷責(zé)任的免責(zé)條件有三個，即未將產(chǎn)品投入流通的；產(chǎn)品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在的；將產(chǎn)品投入流通時的科學(xué)技術(shù)尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。而產(chǎn)品瑕疵的免責(zé)條件是，銷售者對其銷售的產(chǎn)品存在的瑕疵事先向買受者做出了說明，或者產(chǎn)品存在瑕疵，但符合合同約定的免于承擔(dān)責(zé)任的情形的，可