2012416“512”重大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案.doc

建工師第一中學(xué)防災(zāi)、消防、反恐演習(xí)急處理預(yù)案兵團(tuán)建工師第一中學(xué)防災(zāi)、消防、反恐演習(xí)急處理預(yù)案一、總則(一)為了認(rèn)真落實(shí)我校安全事故防范措施，杜絕重大安全事故的發(fā)生，最大限度地減少事故損失，確保全校師生員工財(cái)產(chǎn)安全，穩(wěn)定學(xué)校教學(xué)、工作、生活秩序；加強(qiáng)我校重大安全事故應(yīng)急救援工作，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法和上級(jí)主管部門的規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本預(yù)案。(二)本預(yù)案是學(xué)校處理重大安全事故的基本程序依據(jù)。(三)學(xué)校行政管轄范圍內(nèi)如發(fā)生以下重大安全事故，適用于本預(yù)案：1、重大火災(zāi)事故；2、重大踩踏安全事故；3、其他重大安全事故。(四)任何個(gè)人都有參加重大安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的責(zé)任和義務(wù)。做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作。二、重大安全事故應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)學(xué)校成立重大安全事故應(yīng)急工作(救援)指揮中心(以下簡(jiǎn)稱指揮中心)，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及安委會(huì)成員組成。(一)指揮中心1、總 指 揮：韓洪生(校長(zhǎng))2、副總指揮：郭慶 姜天斌 鄔濤3、組員：學(xué)校全體行政、各班班主任。4、重大安全事故應(yīng)急工作(救援)指揮中心下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱辦公室)，以學(xué)校安委成員為主，并臨時(shí)抽調(diào)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。5、安全工作辦公室主任：楊學(xué)文 成員：見(jiàn)才福 劉杰 (二)指揮中心的主要職責(zé)1、當(dāng)遇突發(fā)事故，及時(shí)組織、指揮各方面力量，開(kāi)展重大安全事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處理工作，控制事故的損失和擴(kuò)大。2、組織召開(kāi)處理突發(fā)事故工作會(huì)議，確定臨時(shí)救援工作組人員；3、檢查督促相關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生活、教學(xué)秩序的工作；4、督促各處室、職能部門制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督其執(zhí)行。5、檢查督促各部門責(zé)任人做好各項(xiàng)突發(fā)事故的防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。(三)辦公室的工作職責(zé)1、及時(shí)了解事故情況，向指揮領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并將指揮中心領(lǐng)導(dǎo)的決策及時(shí)傳達(dá)；2、及時(shí)與上級(jí)主管部門聯(lián)得聯(lián)系，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和支援；3、協(xié)調(diào)各應(yīng)急部門之間的關(guān)系；4、向上級(jí)部門報(bào)告突發(fā)事故及應(yīng)急處理的信息；5、組織召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處理工作：6、協(xié)助做好安全防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作的檢查，組織重點(diǎn)防范部門應(yīng)急演練工作。(四)重大安全事故應(yīng)急的現(xiàn)場(chǎng)指揮指揮中心根據(jù)事故情況和救急人員情況，成立臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指定指揮長(zhǎng)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公現(xiàn)場(chǎng)處理突發(fā)事故工作。臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)：l、指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)工作；組織劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的范圍，實(shí)行必要的應(yīng)急措施；2、核定現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和損失情況，及時(shí)向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故處理進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)與有關(guān)應(yīng)急值班單位取得聯(lián)絡(luò)；3、及時(shí)落實(shí)指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示：4、聯(lián)系安排上級(jí)機(jī)關(guān)勘查現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)事宜。三、應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援(一)為有效地處置重大安全事故，設(shè)立三個(gè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作小組，具體分工如下：1、警戒保衛(wèi)小組： 負(fù)責(zé)人：楊學(xué)文 成員：警衛(wèi)人員由學(xué)校綜治辦組成；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，做好前期的警戒工作和安全疏散工作，損失減少，以防事態(tài)擴(kuò)大；待有關(guān)政府職能部門人員到位后，指揮中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)關(guān)系，配合政府部門人員落實(shí)執(zhí)法警戒措施，小組人員積極配合。2、搶險(xiǎn)救災(zāi)小組：負(fù)責(zé)人：李剛 成員：應(yīng)急分隊(duì)第5五組成員由學(xué)校總務(wù)處與事故班級(jí)班主任組成；負(fù)責(zé)聯(lián)系有關(guān)搶救單位，及時(shí)開(kāi)展救援工作，最大限度地減少人員傷亡；待有關(guān)人員到位后，由現(xiàn)場(chǎng)指揮中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，主動(dòng)配合政府職能部門積極做好現(xiàn)場(chǎng)搶救工作。3、善后處理小組：負(fù)責(zé)人：武軍鋒 成員：應(yīng)急分隊(duì)第一組由學(xué)校行政組領(lǐng)導(dǎo)組成，根據(jù)實(shí)際情況，由指揮中心與上級(jí)政府有關(guān)部門聯(lián)系具體事宜，并根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策作出相應(yīng)賠償。(二)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中需要緊急凋配人員、物資、設(shè)備和場(chǎng)地，任何處室和個(gè)人都不得阻攔和拒絕，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要指定專人負(fù)責(zé)做好此項(xiàng)工作，事后，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)。四、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)()重大安全事故發(fā)生后，必須做好：1、事故發(fā)生部門要及時(shí)將事發(fā)情況準(zhǔn)確報(bào)告指揮中心及辦公室；2、指揮中心要迅速將情況報(bào)告上級(jí)主管部門；辦公室同時(shí)要迅速報(bào)建工師辦公室并打110報(bào)警和120救助中心；3、學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大：指揮中心人員協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，配合公安、消防等有關(guān)部門積極開(kāi)展工作。4、事故發(fā)生后，辦公室在2小時(shí)內(nèi)寫出事故快報(bào)，報(bào)上述有關(guān)部門；5、事故報(bào)告包括以下內(nèi)容：(1)、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；(2)、事故單位，類型、規(guī)模；(3)、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；(4)、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；(5)、事故搶救處理的情況和采取的措施：(6)、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故處理的有關(guān)事宜；(7)、事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。(二)、因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大或疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志、拍照(錄像)、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖重要痕跡和證物。(三)通訊聯(lián)絡(luò)1、師教育局：66864722、總指揮：7963389 副指揮：7963266 79646723、綜治辦：7964693 7963030（警衛(wèi)室為24小時(shí)值班） (四)事故調(diào)查事故發(fā)生后在采取以上措施的同時(shí)，積極組織人員及時(shí)開(kāi)展對(duì)事故源頭徹底公正調(diào)查，預(yù)防在搶險(xiǎn)中將現(xiàn)場(chǎng)銷毀，給后來(lái)偵破造成困難。五、重大事故處理與信息反饋()應(yīng)急處理工作結(jié)束后，安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織各部門和人員，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)教訓(xùn)、分析原因，按事故處理的原則，認(rèn)真吸取整改。1、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，全體安委會(huì)成員和有關(guān)部門參加，認(rèn)真分析事故原因，共同吸取教訓(xùn)；2、對(duì)發(fā)生突發(fā)事故時(shí)遲報(bào)，漏報(bào)、誤報(bào)信息造成重大損失的人員；在處理突發(fā)事故中玩忽職守，不聽(tīng)從指揮，不認(rèn)真負(fù)責(zé)，或臨陣脫逃救災(zāi)工作的人員：通過(guò)調(diào)查核實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。3、對(duì)事故的直接責(zé)任人和部門責(zé)任人，根據(jù)事故的性質(zhì)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，進(jìn)行處罰。4、安委會(huì)負(fù)責(zé)將事故原因、經(jīng)過(guò)和處理情況及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門。5、召開(kāi)總結(jié)、表彰大會(huì)。對(duì)在突發(fā)事故的搶救、指揮、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；并向上級(jí)部門提出推薦表彰。(二)、學(xué)校各安全責(zé)任部門要完善安全管理體系，全面落實(shí)學(xué)校安全工作崗位責(zé)任制，嚴(yán)格遵守和建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度，“縱向到底，橫向到邊”的全方位管理目標(biāo)。杜絕安全隱患和事故的發(fā)生。(三)、各安全責(zé)任部門可根據(jù)本預(yù)案，進(jìn)行自查整改工作，建立本部門預(yù)案。并對(duì)預(yù)案不斷進(jìn)行完善、充實(shí)。六、具體突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案：(一)校內(nèi)發(fā)生火警、漏電、房屋倒塌、踩踏等特大安全事故的應(yīng)急預(yù)案1、切斷各處的電源。2、發(fā)生火警，先以滅火器撲滅；火勢(shì)蔓延，急打“119”；房屋倒塌且有師生埋入，急打“110”、“120”，并有組織地進(jìn)行搶救。3、迅速向突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。4、開(kāi)通全部安全通道，學(xué)校教職員工組織學(xué)生迅速撤至安全地帶。5、配合消防、醫(yī)院等單位，做好自救作6、盡可能保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，做好有關(guān)證人證言記錄。(二)學(xué)校食堂發(fā)生中毒事件的應(yīng)急預(yù)案1、凡就餐后，師生員工出現(xiàn)不明原因的肚痛、胸悶、乏力昏沉、嘔吐、水瀉等癥狀，各班班主任、值周教師、總務(wù)處的相關(guān)管理人員應(yīng)立即報(bào)告突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。2、迅速與醫(yī)院取得聯(lián)系，采取就地救護(hù)。3、由學(xué)校突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組就事態(tài)的發(fā)展迅速采取救護(hù)措施。4、對(duì)食堂中的留樣食品、蔬菜樣品由總務(wù)處負(fù)責(zé)對(duì)這些預(yù)留樣品實(shí)行封存。5、校長(zhǎng)或教導(dǎo)處就事態(tài)發(fā)展情況迅速與學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。6、總務(wù)處的相關(guān)管理人員對(duì)學(xué)校食堂發(fā)生中毒事件進(jìn)行調(diào)查，并書面報(bào)告校長(zhǎng)或值周領(lǐng)導(dǎo)。(三)校外不法人員進(jìn)入校內(nèi)實(shí)施暴力或搶劫事件應(yīng)急預(yù)案l、來(lái)人不履行登記手續(xù)，強(qiáng)行闖入，門衛(wèi)應(yīng)力加阻止，不得放行。2、來(lái)人已闖入校內(nèi)，門衛(wèi)追趕不及，應(yīng)立即電話通知有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)將闖入者逐出校門。3、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財(cái)物的應(yīng)立即采取下列處置方法：、迅速報(bào)警(110)。、迅速報(bào)告學(xué)校突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。、對(duì)不法分子進(jìn)行勸阻或制服，保護(hù)在場(chǎng)師生安全。、為防止不法分子逃跑，在制止、制服前應(yīng)關(guān)閉校門。、立即將受傷師生送往醫(yī)院進(jìn)行救治。、作好師生的穩(wěn)定工作。4、記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節(jié)，收集不法分子施暴的兇器，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。5、組織校內(nèi)力量，配合上級(jí)有關(guān)部門，做好善后工作。(四)住校生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1、住校生突發(fā)摔傷、患病、打架等情況，值周領(lǐng)導(dǎo)、值周教師、生活指導(dǎo)教師要迅速控制事態(tài)發(fā)展，平息事態(tài)；特別是熄燈后發(fā)生的事情，要迅速采取果斷措施，把影響縮小到最小。2、就事態(tài)發(fā)展情況，迅速報(bào)告學(xué)校突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。3、迅速與學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系，如情況許可由家長(zhǎng)陪同去醫(yī)院。4、對(duì)女學(xué)生發(fā)生的突發(fā)事情，在就地自救或去醫(yī)院途中一定要由女值周教師陪同。5、記錄有關(guān)與本事件相關(guān)過(guò)程及證人證言。6、宿舍管理教師要對(duì)住校生突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，并書面報(bào)告校長(zhǎng)或值周領(lǐng)導(dǎo)。(五)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案當(dāng)社會(huì)上出現(xiàn)流行病疫時(shí)，凡師生中出現(xiàn)與該病相似病癥時(shí)，各班主任要馬上報(bào)告校長(zhǎng)或教導(dǎo)處，并及時(shí)與該學(xué)生的家長(zhǎng)取得聯(lián)系，在家長(zhǎng)的陪同下去醫(yī)院診治，一經(jīng)確認(rèn)是傳染病或疑似傳染病時(shí)，學(xué)校要采取下列措施：1、學(xué)校要迅速如實(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。2、對(duì)該學(xué)生所在班級(jí)及任課教師辦公室進(jìn)行布控，對(duì)全校公共場(chǎng)所，尤其是布控區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格的消毒。3、堅(jiān)決杜絕染病學(xué)生帶病來(lái)校。染病學(xué)生來(lái)校上課時(shí)，必須有收治該學(xué)生的醫(yī)院，出具診斷證明其己康復(fù)，并不存在傳染危害后，方可來(lái)校上課。4、學(xué)校要根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的要求和指導(dǎo)下采取必要的防范及保護(hù)措施。(六)突發(fā)交通事故應(yīng)急預(yù)案學(xué)校要教育學(xué)生在節(jié)假日，回家途中不能搭乘“三無(wú)”車輛，超載車輛，不違章騎車，要有高度安全意識(shí)，遇危險(xiǎn)地段，自動(dòng)下車，如突發(fā)交通事故：1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，立即啟動(dòng)緊急預(yù)案。2、撥打“110”、“120”緊急求救，將重病員送往醫(yī)院。3、封鎖現(xiàn)場(chǎng)，派出警戒小組。4、報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。5、摸排查人員，并通知家長(zhǎng)。6、學(xué)校各處室分人到片，妥善做好善后工作。7、查清事故源頭，形成書面材料上報(bào)。8、根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)做好當(dāng)事人工作，穩(wěn)定思想。依據(jù)中學(xué)生傷害事故處理辦法，劃清責(zé)任，并給予適當(dāng)補(bǔ)償、救助。(七)學(xué)校其他突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1、學(xué)校其他突發(fā)事件，值周領(lǐng)導(dǎo)、值周教師、晚自習(xí)班級(jí)的上課教師，要第一時(shí)間到位指揮。例如學(xué)校突遇晚自習(xí)停電。2、讓學(xué)生坐在教室靜候，要堅(jiān)決阻止學(xué)生在教室起哄，或走出教室相互追逐，推搡。在一定時(shí)間內(nèi)分批組織學(xué)生離校。3、馬上安排其他照明用具，嚴(yán)防踩蹋事故發(fā)生。4、及時(shí)與有關(guān)方面聯(lián)系了解情況。5、若是校內(nèi)電路問(wèn)題，可能的情況下，應(yīng)及時(shí)維修。6、若遇不能修復(fù)，值周領(lǐng)導(dǎo)、值周教師、晚自習(xí)班級(jí)的上課教師要組織學(xué)生有秩序地離開(kāi)教室，要教育學(xué)生有秩序的撤離。7、在突發(fā)事件發(fā)生后，第一個(gè)接警者或首位發(fā)現(xiàn)者，應(yīng)以師生利益、學(xué)校利益為重，無(wú)條件地承擔(dān)組織、指揮、搶救、控險(xiǎn)、報(bào)警等任務(wù)，要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時(shí)做好組織、搶救和報(bào)告工作，如接警后拖延、推諉應(yīng)視作玩忽職守。對(duì)突發(fā)事件，全校師生員工實(shí)行首見(jiàn)首聞報(bào)告制和教職工首見(jiàn)首聞第一時(shí)間負(fù)責(zé)制。8、突發(fā)事件發(fā)生后，全校教職工要把搶救、保護(hù)學(xué)生生命安全視作第一要?jiǎng)?wù)，不得臨陣退怯。9、突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)的部門和有關(guān)的責(zé)任人員在事發(fā)初和應(yīng)急處理中都要隨時(shí)向校長(zhǎng)報(bào)告突發(fā)事件的有關(guān)情況，不得隱瞞。10、突發(fā)事件處理后，相關(guān)的部門和有關(guān)的責(zé)任人員要向校長(zhǎng)書面報(bào)告突發(fā)事件的處理情況。七、附則(一)本預(yù)案所稱的重大事故，是指從事教育教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中，由于人為