麗水市生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃.doc

麗水市生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20082012）生態(tài)畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，對促進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增加農(nóng)民收入，保障畜產(chǎn)品有效供給，維護(hù)社會穩(wěn)定具有重要意義。我市畜牧業(yè)已進(jìn)入由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的發(fā)展階段，加快生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)已成為我市畜牧業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)和新任務(wù)。依據(jù)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見（國發(fā)20074號）和關(guān)于促進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的若干意見（麗政發(fā)200754號）精神，結(jié)合我市實際，制定2008年至2012年生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一、畜牧業(yè)現(xiàn)狀及問題近年來，我市生態(tài)畜牧業(yè)在市委市政府的高度重視下，通過政策扶持，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。(一)區(qū)域化布局初步形成目前，全市畜牧產(chǎn)業(yè)已初步形成三大產(chǎn)業(yè)帶：一是以縉云、蓮都、松陽為中心的家禽產(chǎn)業(yè)帶，飼養(yǎng)量占全市的80%左右。 二是以龍泉、慶元、青田、景寧、云和和遂昌等山區(qū)縣的山羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶，這些縣的山羊飼養(yǎng)量已占到全市的85%， 三是以蓮都、松陽、龍泉和遂昌山區(qū)平原區(qū)域的生豬飼養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶，這一區(qū)域生豬占全市飼養(yǎng)總量的65%以上，成為飼料、獸藥、規(guī)模生產(chǎn)和生豬交易的主要集聚地。 (二)規(guī)?；潭炔粩嗵岣?007年，全市生豬飼養(yǎng)量120萬頭，家禽飼養(yǎng)量1900萬只，畜牧產(chǎn)值11.91億元，比上年增18.04%。全市年出欄50頭以上規(guī)模養(yǎng)豬戶有1299戶，年出欄豬29.46萬頭，比上年分別增12.08%和5.82%，占年出欄總數(shù)的45.19%，比上年增9.12個百分點(diǎn)；全市年出欄2000只以上規(guī)模肉禽戶有703戶，年出欄1002.39萬只，占全市年出欄總數(shù)的73.96%；全市出欄30頭以上規(guī)模養(yǎng)羊戶有894戶，年出欄羊5.9萬頭，占全市年出欄總數(shù)的74.68%,比上年增4個百分點(diǎn)。(三)品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化畜禽良種繁育體系建設(shè)步伐加快，種苗企業(yè)不斷發(fā)展壯大，全市種禽存欄規(guī)模達(dá)19.7萬只，年出產(chǎn)苗禽1505萬只，占2007年全市家禽飼養(yǎng)量79%。通過品種引進(jìn)和改良，全市畜禽良種率不斷提高。到2007年底，全市二、三元母豬比重達(dá)90%；節(jié)糧型、食草型畜禽快速發(fā)展，牛肉、羊肉、兔肉、禽肉占肉類總產(chǎn)比重由2000年17.38上升到28.13。 (四)生態(tài)畜牧業(yè)氛圍初步形成2007年，全市各級政府相繼出臺了關(guān)于促進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的若干意見等文件，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)循環(huán)型畜牧業(yè)的積極性和主動性。到2007年底，全市新建擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模豬場達(dá)19個，新建農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)養(yǎng)豬場19個，建成山區(qū)特色畜牧業(yè)項目12個，養(yǎng)殖小區(qū)4個，畜禽規(guī)模場排泄物治理場53個，同時，“新農(nóng)村新農(nóng)業(yè)惠民工程”對養(yǎng)殖戶給予了政策傾斜，也有力地促進(jìn)了生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。(五)畜牧業(yè)基礎(chǔ)逐步得到改善近年來我市畜牧業(yè)取得了明顯進(jìn)步，構(gòu)筑起進(jìn)一步推進(jìn)畜牧業(yè)向更高產(chǎn)業(yè)層次發(fā)展的平臺；全市各級農(nóng)牧部門在推進(jìn)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧業(yè)技術(shù)進(jìn)步和培育龍頭、促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面積累了許多的經(jīng)驗，這些工作措施和工作經(jīng)驗將成為推動畜牧業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的有效手段。 康莊公路建設(shè)、農(nóng)村水電通訊網(wǎng)絡(luò)的完善也為畜牧業(yè)發(fā)展提高了良好的基礎(chǔ)條件。（六）生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展空間廣闊一方面我市45萬畝的冬閑田和1123萬畝可利用草山草坡資源，種植優(yōu)良牧草和飼料作物，發(fā)展食草畜禽。 另一方面，我市山區(qū)地域大，勞動力資源豐富，有60萬畝果蔬園、30萬畝茶園可推廣種養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)，增加山區(qū)農(nóng)民收入，大力發(fā)展生態(tài)畜禽業(yè)空間較大。 但是，我市在畜牧業(yè)發(fā)展過程中，也存在著以下問題：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然偏小。雖然近年來我市畜牧業(yè)規(guī)模有了發(fā)展，但與周邊地區(qū)相比仍然存在較大差距。2007年全市畜牧產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重只有15.14%。同時我市生豬自給率嚴(yán)重不足。其中，苗豬年缺口近25萬頭，商品豬缺口達(dá)21萬頭。二是畜牧用地問題突出。目前我市畜牧業(yè)發(fā)展用地規(guī)劃仍然尚未制訂，造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地規(guī)劃無從著落。由于傳統(tǒng)和歷史原因，以前許多生豬、家禽養(yǎng)殖場為生產(chǎn)經(jīng)營方便，都在城郊建設(shè)。從當(dāng)時的情況看，其選址與城鎮(zhèn)、道路、居民區(qū)保持有一定的距離，是符合有關(guān)規(guī)定的。但是，隨著城鎮(zhèn)擴(kuò)張，其間距離越來越近，原先可以用于畜牧用地的土地也隨著城鎮(zhèn)村莊的擴(kuò)建被征用而逐漸縮小。同時，我市養(yǎng)殖場還存在著用地審批難的問題，畜牧用地成為困擾我市畜牧業(yè)發(fā)展瓶頸問題，據(jù)2007年2-5月我市畜牧用地調(diào)查顯示，全市現(xiàn)有畜牧用地5084.3畝，其中耕地1174.4畝、園地1016.5畝、林地及其它2893.4畝，上述用地幾乎都沒有正式辦理手續(xù)。三是畜牧污染問題較為嚴(yán)重。由于我市部分養(yǎng)殖場主環(huán)保意識不強(qiáng)、不舍得投入，以及政府投入畜牧業(yè)的資金嚴(yán)重不足等原因，使我市大部分養(yǎng)殖場基礎(chǔ)設(shè)施條件差，缺乏相應(yīng)的污染治理設(shè)施，排泄物未經(jīng)處理直排造成環(huán)境污染等問題。截止2007年，全市只有62家500頭以上規(guī)模豬場納入“811”治理工程，僅占我市規(guī)模以上豬場的5.3%。四是良種繁育體系不夠健全。我市目前的良種繁育體系不適應(yīng)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。一是種畜禽場結(jié)構(gòu)不合理。全市12個種畜禽場中，均為二級繁育場，豬、禽、羊的供種能力分別為20%，67%，30%。二是基礎(chǔ)設(shè)施簡陋。由于不少種畜禽場建場時間早，基礎(chǔ)設(shè)施超期使用，大部分種畜禽場畜舍、飼養(yǎng)設(shè)備破損嚴(yán)重。五是畜產(chǎn)品加工業(yè)相對滯后。畜產(chǎn)品質(zhì)量不高，名、優(yōu)、特畜產(chǎn)品數(shù)量不足。畜產(chǎn)品加工與發(fā)達(dá)地區(qū)存在巨大差距。發(fā)達(dá)國家畜產(chǎn)品加工量占畜產(chǎn)品生產(chǎn)總量的比重高達(dá)60-70%，而我市的加工比重極低，其中肉類加工比重不到10%,且加工技術(shù)較落后，企業(yè)規(guī)模較小。二、指導(dǎo)思想、發(fā)展原則及工作目標(biāo) (一)指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快畜禽產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整和飼養(yǎng)、經(jīng)營、增長方式的轉(zhuǎn)變，因地制宜，突出重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)友好型畜牧業(yè)，構(gòu)建生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的總要求。在繼續(xù)保持畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的同時，要加大畜牧服務(wù)業(yè)和產(chǎn)后加工銷售的提升。利用生態(tài)優(yōu)勢，生產(chǎn)出更多的無公害優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品，包括風(fēng)味畜產(chǎn)品，并在省內(nèi)外市場上創(chuàng)出品牌，提高產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入。要挖掘當(dāng)?shù)仫暳腺Y源，降低生產(chǎn)成本。立足農(nóng)村現(xiàn)實，扶持發(fā)展一批中小規(guī)模經(jīng)營的養(yǎng)殖農(nóng)戶，讓廣大農(nóng)民通過畜牧業(yè)增產(chǎn)增收。加強(qiáng)重大動物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、良種工程和生態(tài)畜牧業(yè)示范基地建設(shè)，保障畜產(chǎn)品供給，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。(二)基本原則 1. 堅持科學(xué)規(guī)劃原則。通過區(qū)域布局規(guī)劃，有效地利用山區(qū)資源；合理規(guī)劃畜牧業(yè)用地，保障畜產(chǎn)品有效供給，提高畜產(chǎn)品自給水平，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2. 堅持保護(hù)環(huán)境原則。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展畜牧業(yè)，而不是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價發(fā)展畜牧業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)型畜牧業(yè)，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境及生產(chǎn)條件，實現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)“雙贏”的目標(biāo)。3. 堅持生態(tài)循環(huán)原則。按照養(yǎng)殖排泄物與消納平衡原理，充分發(fā)揮山區(qū)自然和生態(tài)資源優(yōu)勢，以發(fā)展無公害、綠色、生態(tài)畜產(chǎn)品為重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展具有農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)循環(huán)型畜禽養(yǎng)殖業(yè)，把山區(qū)潛在的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。(三)發(fā)展目標(biāo)按照市委市政府“三市并舉”和“兩創(chuàng)”發(fā)展戰(zhàn)略的要求，我市畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)是建成資源優(yōu)化、環(huán)境友好、生態(tài)養(yǎng)殖、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、科技興牧、加工增值的山區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)，達(dá)到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的目的。 至2012年，畜牧業(yè)總產(chǎn)值突破15億元，比2007年增26%，產(chǎn)值占大農(nóng)業(yè)20%以上，全市年出欄生豬80萬頭、羊12萬頭、肉禽2500萬只，分別比2007年增23%，51、84；收入占農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的20%；肉類總產(chǎn)10.5萬噸，禽蛋1萬噸，奶類1500噸。在穩(wěn)定發(fā)展數(shù)量的同時，著重提高質(zhì)量，增加效益。到2012年，生豬、家禽、羊規(guī)?；B(yǎng)殖比重分別達(dá)到80、90、80，生豬、家禽生產(chǎn)基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)質(zhì)商品豬比重提高到80，生豬優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到95以上，規(guī)?；笄輬黾S便處理率達(dá)95以上。生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖場實現(xiàn)品種優(yōu)良、技術(shù)先進(jìn)、設(shè)施完備、管理規(guī)范、生態(tài)循環(huán)、產(chǎn)品安全。逐步建立科學(xué)高效的動物疫情預(yù)警預(yù)報、動物疫病預(yù)防控制、突發(fā)動物疫情應(yīng)急處置、動物防疫監(jiān)督以及病死動物無害化處理機(jī)制，全面提升我市動物疫病預(yù)防、控制、撲滅的技術(shù)水平和綜合管理能力。重大動物疫病免疫合格率由70提高到90；產(chǎn)地檢疫率保持100；建立可追溯體系，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。 三、基本思路、主要任務(wù)及區(qū)域布局 (一) 基本思路實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，即畜牧業(yè)增長方式由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，畜牧業(yè)發(fā)展由平原向山區(qū)邁進(jìn)，山下向山上轉(zhuǎn)變，抓好四項調(diào)整，即布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、動物防疫及畜產(chǎn)品安全工作調(diào)整。實施七項工程，即畜禽良種工程、生態(tài)畜牧業(yè)示范基地建設(shè)工程、規(guī)?；笄輬霏h(huán)境治理工程、重大動物疫病預(yù)防控制工程、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程、畜牧業(yè)管理數(shù)字化與信息化工程。 (二)主要任務(wù)1. 抓好四項調(diào)整 布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)麗水市區(qū)畜禽禁、限養(yǎng)區(qū)管理辦法 （麗政辦發(fā)2005125號），計劃到2012年，市、縣（市、區(qū)）建城區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、主要溪流沿岸及風(fēng)景明勝區(qū)為禁止養(yǎng)殖區(qū)域，畜牧養(yǎng)殖業(yè)全部退出；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村200米至1000米以內(nèi)為控制養(yǎng)殖區(qū)，適度發(fā)展畜禽業(yè)；按照“畜牧進(jìn)山，養(yǎng)殖上山”發(fā)展戰(zhàn)略，盡量少占或不占用耕地，充分利用閑雜地、荒山荒坡等非農(nóng)用地，充分考慮周邊種植業(yè)對畜牧糞便的消納吸收能力，在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、村莊、公共要道、干流、水源區(qū)域布點(diǎn)，并落實到具體地塊，發(fā)展融種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)于一體，養(yǎng)殖、環(huán)保、旅游觀賞相和諧的生態(tài)循環(huán)型畜牧業(yè)。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極發(fā)展生態(tài)養(yǎng)豬、山羊、家禽等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展肉牛、兔及特種養(yǎng)殖業(yè)。一是優(yōu)先發(fā)展畜禽種業(yè)。種豬產(chǎn)業(yè)以蓮都、松陽、龍泉、遂昌縣（市、區(qū)）為重點(diǎn)，實現(xiàn)種豬總量翻一番，加快建設(shè)一批種豬核心群和良種繁育場；種羊產(chǎn)業(yè)以九縣（市、區(qū)）山區(qū)為重點(diǎn)，以全市種羊自給為目標(biāo)，山羊雜交覆蓋率由50提高到85；種雞、種鴨產(chǎn)業(yè)以縉云、蓮都為重點(diǎn)，優(yōu)良品種覆蓋率提高到100。二是重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)、加工、銷售一體化龍頭企業(yè)。培育省級龍頭企業(yè)10家、市級龍頭企業(yè)50家，畜牧業(yè)龍頭企業(yè)加工帶動能力提高50。三是大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。培育300家生態(tài)養(yǎng)殖示范場，適度規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖比重由10%提高50，產(chǎn)值比重達(dá)到50%以上。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由初級向精深加工調(diào)整，豬肉產(chǎn)品精深加工由5提高到30，肉禽由20提高到50。逐年提高無公害、綠色畜產(chǎn)品比重，到2012年，規(guī)模飼養(yǎng)場和養(yǎng)殖小區(qū)基本實現(xiàn)無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)地認(rèn)定由10提高到80，產(chǎn)品認(rèn)證由10提高到50，綠色食品由2提高到50。加快畜產(chǎn)品品牌建設(shè)，推出30個市級以上知名畜產(chǎn)品品牌。動物防疫及畜產(chǎn)品安全工作調(diào)整。隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，動物防疫及畜產(chǎn)品安全工作已經(jīng)從簡單的技術(shù)行為，上升到維護(hù)公共衛(wèi)生安全高度，成為政府社會管理和公共服務(wù)的一項重要職責(zé)。一是堅持以人為本，把維護(hù)人的健康擺在防疫工作的首位；二是堅持預(yù)防為主，防控關(guān)口前移，把握工作主動性；三是遵循動物疫病發(fā)生發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)，實現(xiàn)科學(xué)防控；四是堅持創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷提高防控能力。2. 實施七項工程生態(tài)畜牧業(yè)示范建設(shè)工程。以生豬、家禽為重點(diǎn)，到2012年，在全市建設(shè)300個生態(tài)畜牧業(yè)示范場。示范場主要從農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)循環(huán)飼養(yǎng)設(shè)備、排泄物處理設(shè)施設(shè)備、健康檔案信息管理等方面進(jìn)行建設(shè)，實現(xiàn)布局合理、建筑規(guī)范、清潔生產(chǎn)、管理科學(xué)的生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)目標(biāo)。 畜禽良種工程。為提高生產(chǎn)水平、產(chǎn)品品質(zhì)和種質(zhì)資源使用效率，重點(diǎn)建設(shè)種豬、種羊、種禽產(chǎn)業(yè)基地。用3至5年時間，建設(shè)種豬、種禽、種羊場各10個，優(yōu)質(zhì)三元雜交商品豬比重由50提高到80以上。采用人工授精技術(shù)實施品種改良；開展縉云麻鴨、碧湖豬、長江白山羊和中蜂資源開發(fā)利用，健全良種繁育推廣體系，實現(xiàn)種豬繁育、商品豬生產(chǎn)信息化管理。規(guī)模化畜禽場排泄物治理工程。為確保人畜健康和畜產(chǎn)品安全，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，到2012年，全面完成對全市100頭以上生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場進(jìn)行環(huán)境治理，該工程主要是通過農(nóng)牧結(jié)合，排泄物異地治理和發(fā)酵床零排放建設(shè)等生態(tài)治理模式，其中農(nóng)牧結(jié)合利用模式包括明溝改暗溝、糞便發(fā)酵池、沉降池、排灌等；沼氣資源利用模式包括發(fā)酵池、排污暗溝、沼氣凈化、異地消納設(shè)備等；發(fā)酵床環(huán)保型模式包括建設(shè)排污暗溝、發(fā)酵車間等設(shè)施。重大動物疫病預(yù)防控制工程。到2012年，建立與城市、鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生水平相匹配的動物防疫體系。落實四方面保障：一是體制保障。進(jìn)一步深化獸醫(yī)管理體制改革，完善市、縣（市、區(qū)）獸醫(yī)行政管理、動物衛(wèi)生行政執(zhí)法和技術(shù)支持三個體系，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和村級動物防疫員隊伍，構(gòu)建完善的動物衛(wèi)生監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是機(jī)制保障。建立健全動物疫情預(yù)警預(yù)報、動物疫病預(yù)防與控制、突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急處置、病死動物無害化處理的工作機(jī)制。三是制度保障。制定和完善畜禽生產(chǎn)、防疫、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等制度。四是物質(zhì)保障。落實市、縣（市、區(qū)）公共財政資金保障和應(yīng)急物資儲備。進(jìn)一步完善動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，實現(xiàn)動物衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程。為建立科學(xué)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，實現(xiàn)畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，在隊伍、技術(shù)、制度三個方面落實保障措施。規(guī)模養(yǎng)殖場的畜產(chǎn)品要求達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)，并通過畜牧業(yè)龍頭企業(yè)推出10個在省內(nèi)有影響的品牌畜產(chǎn)品。畜牧業(yè)管理信息化工程。一是建立畜產(chǎn)品安全監(jiān)控系統(tǒng)。應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，2012年前構(gòu)建豬肉質(zhì)量安全數(shù)字化監(jiān)控和可追溯體系，改變傳統(tǒng)的畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控方式。二是建立重大動物疫情預(yù)警預(yù)報與應(yīng)急處置系統(tǒng)。建立疫情監(jiān)測和預(yù)警數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急決策咨詢專家?guī)?，實現(xiàn)對動物疫情的及時采集、科學(xué)評估、快速檢測、早期預(yù)警、高效處置。三是建立畜牧生產(chǎn)資源與預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。提供政策法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、畜牧資源、生產(chǎn)情況、畜產(chǎn)品價格、市場需求、分析預(yù)測等信息。定期公布市場預(yù)警信息。四是建立畜牧科技咨詢服務(wù)系統(tǒng)。整合市、縣（市、區(qū)）科技資源，實現(xiàn)網(wǎng)上技術(shù)咨詢指導(dǎo)、項目申報，開展遠(yuǎn)程教育。山區(qū)興牧富民工程。扶持農(nóng)戶發(fā)展中小規(guī)模畜牧業(yè)，對從事種植業(yè)（林業(yè)）的小農(nóng)戶進(jìn)行政策支持，發(fā)展一批存欄20頭豬、30只羊、300只禽的小規(guī)模養(yǎng)殖戶，年純?nèi)脒_(dá)到家庭一產(chǎn)收入的30%以上。（三）區(qū)域布局1、生態(tài)養(yǎng)豬發(fā)展區(qū)域。重點(diǎn)發(fā)展松陽、蓮都、遂昌和龍泉等4個傳統(tǒng)主產(chǎn)區(qū)和縉云、景寧、慶元、云和及青田5個生態(tài)優(yōu)勢區(qū)域，主要分布為碧湖、大港頭、麗新、高溪、富嶺、巖泉、西屏、古市、四都、象溪、望松、齋坦、赤壽、妙高、新路灣、北界、云峰、龍淵、劍池、安仁、蘭巨、竹羊、城北、新建、舒紅、前路、東方、五云、海口、仁莊、高湖、鶴溪、澄照、東坑、松源、黃田、安南、淤上、云和、石塘等40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2、生態(tài)養(yǎng)禽發(fā)展區(qū)域。重點(diǎn)扶持縉云、蓮都、松陽平原地區(qū)和山區(qū)生態(tài)家禽發(fā)展區(qū)域。建設(shè)綠色無公害、生態(tài)型家禽養(yǎng)殖小區(qū)，加快家禽養(yǎng)、加、銷產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)接與延伸，形成浙西南生態(tài)型家禽養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)。主要分布為新建、新碧、五云、七里、壺鎮(zhèn)、東方、東渡、碧湖、水閣、水東、巖泉、富嶺、大港頭、聯(lián)城、麗新、雅溪、黃村、西屏、三都、板橋、古市、樟溪、謝村、赤壽、望松、龍淵、劍池、安仁、小梅、查田、蘭巨、妙高、新路灣、云峰、金竹、云和、石塘、緊水灘、云豐、安溪、松源、屏都、竹口、鶴溪、大均、高湖、東源、石帆、舒橋等50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。3、生態(tài)養(yǎng)羊發(fā)展區(qū)域。重點(diǎn)扶持青田、云和、景寧、慶元 、龍泉、遂昌、縉云、蓮都山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要分布為舒橋、北山、小舟山、萬山、仁宮、船寮、巨浦 、嶺根、臘口、禎埠 、東源、云壇、云豐、大彎、霧溪、大源、赤石、黃源、崇頭、景南、梅岐、家地、大均、東坑、雁溪、大地、沙彎、英川、葛山、松源、荷地、賢良、張村、東源、竹口、隆宮、五大堡、官塘、左溪、合湖、江根、安仁、劍池、小梅、查田、蘭巨、八都、道太、龍南、住龍、柘岱口、焦灘、應(yīng)村、三仁、高坪、湖山、安口、新路灣、北界、白竹、胡源、方溪、前路、三溪、石筧、東渡、雁嶺、木栗、仙渡、黃村、老竹、大港頭、豐源、鄭地、麗新、聯(lián)城、巨溪、雙黃、富嶺等79個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四、主要措施 （一）加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)各級政府要把發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)作為一項新農(nóng)村新農(nóng)業(yè)惠民工程來抓，建立一個領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、一個部門負(fù)責(zé)、一個政策扶持的工作機(jī)制,建立有效的激勵機(jī)制，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的問題，落實相關(guān)政策措施，促進(jìn)畜牧業(yè)向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，制定本地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并認(rèn)真組織實施。要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時解決畜牧業(yè)發(fā)展中遇到的各種矛盾和問題。各級畜牧獸醫(yī)主管部門要充分發(fā)揮規(guī)劃、指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能作用。各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，通力合作，共同促進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 （二）加大支持力度各級財政要逐步加大投資力度，加強(qiáng)生態(tài)養(yǎng)殖場水、電、路等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)畜禽健康生態(tài)養(yǎng)殖。各縣（市、區(qū)）要落實土地使用政策，合理安排畜牧業(yè)生產(chǎn)用地。要制定和落實資金支