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年度工作報(bào)告寫(xiě)法今年的政府工作報(bào)告,“首次”有不少。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)中,首次把經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和民生環(huán)保目標(biāo)共同放進(jìn)去,首次提出了居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng),并提出了能耗強(qiáng)度下降%以上的節(jié)能減排量化目標(biāo)。政府工作報(bào)告中首次納入治理庸官懶政的內(nèi)容。目前少數(shù)政府機(jī)關(guān)工作人員亂作為,一些腐敗問(wèn)題觸目驚心,有的為官不為,在其位不謀其政,該辦的事不辦。藍(lán)天常在、綠水長(zhǎng)流是民之所盼?!碍h(huán)境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理?!眻?bào)告對(duì)環(huán)境治理著墨多,用詞重,并采用了一些量化指標(biāo)。這些約束性指標(biāo)是對(duì)億萬(wàn)人民的承諾,表明政府保護(hù)環(huán)境的決心很大。今年的報(bào)告緊扣時(shí)代脈搏,提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”“眾創(chuàng)空間”“創(chuàng)客”等時(shí)尚新詞,行文上用了 “有權(quán)不可任性”。等網(wǎng)絡(luò)風(fēng)格的語(yǔ)言,讀來(lái)確切又親切。亮點(diǎn)2:GDP增長(zhǎng)7%左右:彰顯穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)決心政府工作報(bào)告提出,XX年GDP增長(zhǎng)7%左右。這一數(shù)字較去年下調(diào)了個(gè)百分點(diǎn),也是XX以來(lái)最低的預(yù)期目標(biāo)?!敖?jīng)濟(jì)下行壓力加大,上行動(dòng)力不足,調(diào)低增速目標(biāo),是中國(guó)政府客觀分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做出的務(wù)實(shí)之舉,更彰顯了轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的堅(jiān)定決心?!比珖?guó)政協(xié)委員、社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任劉樹(shù)成表示。7%左右的預(yù)期目標(biāo),符合中高速發(fā)展要求,與現(xiàn)階段我國(guó)增長(zhǎng)潛力相一致,經(jīng)過(guò)努力是可以實(shí)現(xiàn)的。同時(shí),這一目標(biāo)也有利于穩(wěn)定就業(yè),并與全面建成小康社會(huì)的預(yù)期目標(biāo)相銜接。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)王軍說(shuō),設(shè)定再高點(diǎn)的目標(biāo)也有可能實(shí)現(xiàn),但各方面會(huì)繃得比較緊。“制定適應(yīng)新常態(tài)的目標(biāo),有利于穩(wěn)定達(dá)標(biāo)信心,更為結(jié)構(gòu)調(diào)整留下足夠空間,引導(dǎo)全社會(huì)將深化改革、提質(zhì)增效進(jìn)行到底?!痹鏊倌繕?biāo)的下調(diào)向企業(yè)傳遞了強(qiáng)烈信號(hào)?!霸谡麄€(gè)國(guó)家更重增長(zhǎng)質(zhì)量而非速度的背景下,企業(yè)要調(diào)整心態(tài),不能寄希望于大規(guī)模刺激政策,而要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新等挖掘內(nèi)部潛力?!比珖?guó)人大代表、湖南冷水江鋼鐵有限公司董事長(zhǎng)陳代富表示。亮點(diǎn)3:居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右:為貨幣政策和價(jià)格改革留空間政府工作報(bào)告提出,XX年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右,比去年%的目標(biāo)略有下降。全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授李稻葵表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)是雙元的物價(jià)上漲結(jié)構(gòu),制造業(yè)產(chǎn)品價(jià)格在下降,但農(nóng)產(chǎn)品、資源類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)上升趨勢(shì),盡管短內(nèi)期能源價(jià)格比較低,但這個(gè)格局不能指望長(zhǎng)期持續(xù),農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍然有上漲壓力。XX年我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲2%,物價(jià)水平總體穩(wěn)定。當(dāng)前國(guó)際大宗商品價(jià)格走低,國(guó)內(nèi)重要商品供應(yīng)充裕,部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,價(jià)格總水平有可能延續(xù)偏弱走勢(shì)。全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)白重恩表示,CPI增速較低,為貨幣政策適當(dāng)放松提供了空間,也為價(jià)格改革預(yù)留了空間。亮點(diǎn)4:去年成績(jī)來(lái)之不易起草組負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院研究室主任寧吉喆說(shuō),去年政府工作一張成績(jī)單可以用“兩得”來(lái)評(píng)價(jià):一是得之不易,二是得分高。去年國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、艱難曲折,因此這份成績(jī)單著實(shí)得之不易。得分高主要體現(xiàn)在“三穩(wěn)四進(jìn)”:“三穩(wěn)”即增速穩(wěn)、價(jià)格穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn);“四進(jìn)”體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)新優(yōu)化,發(fā)展質(zhì)量新提升,人民生活新改善,改革開(kāi)放新突破。其中有五個(gè)方面的對(duì)比:經(jīng)濟(jì)增速放緩但就業(yè)增加;消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率上升,投資貢獻(xiàn)率下降;服務(wù)業(yè)增加值比重上升超過(guò)工業(yè);中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速快于東部;農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民?!斑@張成績(jī)單里包含了六個(gè)世界或名列前茅?!睂幖獑凑f(shuō),經(jīng)濟(jì)增速在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅;實(shí)際使用外商直接投資世界首位;糧食產(chǎn)量史上最高、世界;高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程世界寬帶用戶全球最多;全民醫(yī)保覆蓋人數(shù)世界。亮點(diǎn)5:教育、醫(yī)療、住房、收入:回應(yīng)百姓民生關(guān)切立國(guó)之道,惟在富民。政府工作報(bào)告,就百姓關(guān)切的難題一一部署,從教育到醫(yī)療衛(wèi)生,從就業(yè)到社會(huì)保障,從扶貧到戶籍制度改革,處處透著民生關(guān)懷,一一回應(yīng)了百姓對(duì)美好生活的新向往。關(guān)于教育,報(bào)告提出,促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升,加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實(shí)農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育政策,完善后續(xù)升學(xué)政策。關(guān)于醫(yī)療,報(bào)告提出,破除以藥補(bǔ)醫(yī),降低虛高藥價(jià),合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,通過(guò)醫(yī)保支付等方式平衡費(fèi)用,努力減輕群眾負(fù)擔(dān)。全國(guó)人大代表、四川省雅安市人民醫(yī)院副院長(zhǎng)張德明說(shuō),必須盡快推進(jìn)藥品價(jià)格改革,同時(shí)推進(jìn)醫(yī)療體制改革,改變以藥養(yǎng)醫(yī)的局面。他還建議,調(diào)整醫(yī)?;舅幬锬夸洝!澳磕壳昂芏嗷A(chǔ)藥物沒(méi)有在醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)目錄里,如果能將這些常用普通藥物寫(xiě)入目錄,將使普通藥費(fèi)平均下降25%,老百姓至少受惠30%,會(huì)大大緩解看病貴的難題。”關(guān)于住房,報(bào)告提出,今年保障性安居工程新安排740萬(wàn)套。住房保障逐步實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、因地施策,落實(shí)地方政府主體責(zé)任,支持居民自住和改善性住房需求,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。關(guān)于養(yǎng)老金,報(bào)告提出,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由55元提高到70元。政府工作報(bào)告明確提出提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)了我國(guó)政府在應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的養(yǎng)老問(wèn)題上的擔(dān)當(dāng)和務(wù)實(shí)。第六次全國(guó)人口普查顯示,我國(guó)60歲以上老年人口已占總?cè)丝诘?,日益呈現(xiàn)高齡化

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