副縣長(zhǎng)在全縣森林防火工作會(huì)議上的講話[推薦]

副縣長(zhǎng)在全縣森林防火工作會(huì)議上的講話同志們：當(dāng)前已進(jìn)入森林防火的關(guān)鍵時(shí)期，為保護(hù)森林資源，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，自治縣人民政府決定召開(kāi)這次全縣森林防火工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)全區(qū)森林防火工作電視電話會(huì)議精神，分析今冬明春森林防火形勢(shì)，安排部署森林防火工作，動(dòng)員全縣上下深入開(kāi)展隱患排查治理，齊心協(xié)力打好森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)，努力創(chuàng)造我縣林業(yè)和諧安全環(huán)境。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、認(rèn)清森防形勢(shì)，做好防火準(zhǔn)備森林防火工作是一項(xiàng)社會(huì)工作，也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，更是一項(xiàng)政治工作，關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全和森林資源安全，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和建設(shè)生態(tài)文明的重要保障，任務(wù)十分艱巨，責(zé)任十分重大，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，不僅給人民生命財(cái)產(chǎn)和森林資源造成重大損失，還會(huì)給全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治帶來(lái)嚴(yán)重危害，造成重大影響。今年年初，板溪勤豐村森林火災(zāi)，燒毀民房36間，受災(zāi)群眾12戶(hù)43人；永義幕龍、板溪坪福林場(chǎng)森林火災(zāi)造成人員被燒傷住院事件。這幾起森林火災(zāi)，造成的后果都十分嚴(yán)重，給人們?nèi)罕娚?cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失，究其原因主要有以下幾個(gè)方面：一是責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)森林防火的長(zhǎng)期性、反復(fù)性認(rèn)識(shí)不足，缺乏連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的工作作風(fēng)，存在麻痹?xún)e幸心理。二是宣傳發(fā)動(dòng)力度不夠，森林防火宣傳多停留在口頭上、文件上、會(huì)議上，沒(méi)有深入民心，沒(méi)有得到群眾的支持和擁護(hù)。三是部分群眾自我約束能力和防火意識(shí)不強(qiáng)，野外用火隨意性大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要引以為戒，務(wù)必站在政治和全局的高度，科學(xué)把握當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好森林防火工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)把森林防火作為當(dāng)前林業(yè)工作的頭等大事，作為一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，研究對(duì)策，狠抓落實(shí)，確保我縣不出現(xiàn)任何大的林業(yè)安全問(wèn)題。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)和各方面情況綜合分析，今冬明春森林防火形勢(shì)比較嚴(yán)峻，存在許多不利因素，一是實(shí)施集體林權(quán)制度改革后，林農(nóng)對(duì)山林經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)大了，隨意進(jìn)出山林，火源管理難度加大，為森防工作增加了難度。二是隨著退耕還林政策的實(shí)施，冬春季節(jié)山林可燃物載體增多，高火險(xiǎn)區(qū)域不斷擴(kuò)大，火險(xiǎn)等級(jí)高。三是防火設(shè)施設(shè)備數(shù)量嚴(yán)重不足，目前我縣防火設(shè)施還不具備撲救森林大火的能力，滿(mǎn)足不了突發(fā)性火災(zāi)的需要。四是一些干部群眾產(chǎn)生了麻痹思想，對(duì)森林防火工作的突發(fā)性、重要性認(rèn)識(shí)淡化，致使森林防火存在隱患。這些問(wèn)題表明，今冬明春我縣森防形勢(shì)將十分嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重，我們必須高度重視，嚴(yán)加防范，狠抓落實(shí)，做到有備無(wú)患，防范于未然。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要提前對(duì)通訊工具、滅火機(jī)具等各種防火設(shè)備進(jìn)行一次全面的檢修，做到各種設(shè)備完好無(wú)損，各類(lèi)防火專(zhuān)業(yè)人員及時(shí)上崗到位，隨時(shí)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從現(xiàn)在起要到崗知責(zé)，嚴(yán)陣以待。二、加大宣傳力度，增強(qiáng)森防意識(shí)如何使基層群眾了解森林防火工作，支持并參與森林防火，真正認(rèn)識(shí)森林防火的重要性，達(dá)到群防群治的目的，最終形成森林防火工作社會(huì)化是我們森防工作亟待解決的重大問(wèn)題。加大森防宣傳力度，強(qiáng)化森防意識(shí)是我們森林防火工作多年來(lái)積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。要充分利用廣播電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)等新聞媒體，采取多種渠道、多種形式的宣傳措施，大力宣傳森林防火有關(guān)方面的法律、法規(guī)，要宣傳正反兩方面的典型，發(fā)人深思，令人震驚，銘記教訓(xùn)。要提高宣傳教育的針對(duì)性，廣泛宣傳森林法、森林防火條例等有關(guān)法規(guī)，特別要向山區(qū)的廣大干部群眾反復(fù)宣傳森林防火的預(yù)防和避險(xiǎn)常識(shí)。對(duì)一些典型火案的查處情況，在全縣范圍內(nèi)要進(jìn)行公開(kāi)報(bào)道，發(fā)揮應(yīng)有的警示和震懾作用，減少人為火案的發(fā)生。要宣傳生態(tài)與生存的關(guān)系，提高全民保護(hù)生態(tài)的意識(shí)。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)癡、呆、傻精神病人的監(jiān)護(hù)，落實(shí)好監(jiān)護(hù)人，防止由此引發(fā)火災(zāi)。通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳教育，使森林防火工作達(dá)到家喻戶(hù)曉、人人皆知。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防火責(zé)任一是落實(shí)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要把森林防火任務(wù)逐級(jí)分解，責(zé)任逐級(jí)落實(shí)，并以責(zé)任狀的形式予以規(guī)范。責(zé)任制體現(xiàn)在對(duì)轄區(qū)森林防火任務(wù)要明確，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和指揮程序要熟悉，對(duì)森林防火工作中存在的問(wèn)題要解決，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)期內(nèi)的檢查督導(dǎo)要到位，遇有林火指揮要果斷科學(xué)。二是落實(shí)部門(mén)分工負(fù)責(zé)制。森林防火工作，是各系統(tǒng)、各部門(mén)的共同責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要密切配合，通力合作，要積極主動(dòng)與周邊縣鄉(xiāng)溝通，共同把森林防火工作抓緊抓好。林業(yè)、宣傳、紀(jì)檢、氣象、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)要切實(shí)搞好組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急處理和督促檢查，確保工作任務(wù)分解落實(shí)到人；縣森防辦要統(tǒng)籌好全縣森防組織協(xié)調(diào)工作；公安部門(mén)要積極配合開(kāi)展野外火源巡查和火災(zāi)案件查處工作；教育部門(mén)要加強(qiáng)在校學(xué)生的防火教育工作，在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)集中開(kāi)展 “小手牽大手”，學(xué)生帶法回家的宣傳教育活動(dòng)；建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)重要區(qū)域防火設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，搞好森林防火工作；廣播電視部門(mén)要在防火期內(nèi)加大森林防火宣傳，適時(shí)進(jìn)行森林防火等級(jí)播報(bào)；氣象部門(mén)要做好火險(xiǎn)氣象預(yù)測(cè)和火場(chǎng)氣象等服務(wù)工作，并為預(yù)防和撲救森林火災(zāi)提供快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。各單位要將森林防火工作納入年度考核制度中，并將責(zé)任制落實(shí)情況納入干部政績(jī)考核內(nèi)容，納入護(hù)林員績(jī)效考核內(nèi)容。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、預(yù)防措施不落實(shí)，特別是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制不落實(shí)，拒不整改火險(xiǎn)隱患，連續(xù)發(fā)生火警火災(zāi)的，依照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。要加大森林火災(zāi)案件的查處力度，公安、林業(yè)、監(jiān)察等部門(mén)要本著“火災(zāi)原因沒(méi)有查清不放過(guò)，火災(zāi)責(zé)任者沒(méi)有受到處理不放過(guò)，火災(zāi)隱患整治措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)，有關(guān)人員沒(méi)有受到教育不放過(guò)”的原則，查清火災(zāi)原因，依法嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。森防是當(dāng)前全縣林業(yè)工作的頭等大事，責(zé)任重于泰山，要切實(shí)把森防工作納入重要工作日程，認(rèn)真研究，精心安排，狠抓落實(shí)，絕不可麻痹大意，縣林業(yè)局和森防辦要抓好森防各項(xiàng)措施的落實(shí)，嚴(yán)防出現(xiàn)漏洞。各級(jí)森防指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)深入林區(qū)，檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)森防工作。在防火戒嚴(yán)期要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)代班制度，各林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要有一名主要領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)抓森林防火工作。冬春森防期間，如發(fā)生森林火災(zāi)，堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理，不僅嚴(yán)懲肇事者，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)決從快、從重、從嚴(yán)處理第一把火，不管在哪里發(fā)生火災(zāi)，不管涉及到誰(shuí)，都要一查到底，絕不留情。繼續(xù)執(zhí)行追究連帶責(zé)任制度，哪里發(fā)生問(wèn)題，找不到當(dāng)事人就找領(lǐng)導(dǎo)算帳。同時(shí)還要搞好重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)的布防，防火關(guān)鍵時(shí)期要派專(zhuān)人死看死守，確保萬(wàn)無(wú)一失。春節(jié)、清明期間要嚴(yán)禁一切上墳燒紙等野外弄火行為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要組織人員進(jìn)行堵道口、看墳頭，做到周密布防，堵塞漏洞，防患于未然，切實(shí)做到思想上不能有絲毫麻痹，工作上不能有絲毫疏漏，行動(dòng)上不能有絲毫懈怠。要做好鄉(xiāng)、村、組三級(jí)森林防火責(zé)任制的落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，親自指揮調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。今天會(huì)議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即對(duì)本轄區(qū)森林防火工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署，開(kāi)展森林火災(zāi)隱患排查，從人、財(cái)、物上保障森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作，努力提升森林火災(zāi)綜合防控能力，千方百計(jì)遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。四、對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理、林改等相關(guān)問(wèn)題的強(qiáng)調(diào)一是土地開(kāi)發(fā)整理。當(dāng)前，我縣正在利用土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施非耕地開(kāi)發(fā)，目的是通過(guò)對(duì)低效林進(jìn)行改造，主體用于生態(tài)茶園建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高土地效益。然而，在實(shí)施過(guò)程中，部分地方違背了土地開(kāi)發(fā)整理原則，毀林開(kāi)發(fā)、放火燒山、違背規(guī)劃無(wú)手續(xù)開(kāi)墾現(xiàn)象仍然存在，引發(fā)了一些不必要的矛盾糾紛，給承包經(jīng)營(yíng)者造成了不必要的損失，今天在會(huì)上我再次強(qiáng)調(diào)，不得通過(guò)毀林開(kāi)發(fā)、防火燒山、越界開(kāi)發(fā)，甚至違背規(guī)劃沒(méi)有辦理任何手續(xù)就實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理，因違背以上原則造成承包經(jīng)營(yíng)者損失，引發(fā)群眾上訪產(chǎn)生不良后果的，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，縣國(guó)土、林業(yè)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好監(jiān)督，協(xié)調(diào)處理好矛盾糾紛，確保土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目按要求如期順利實(shí)施。二是集體林權(quán)制度改革。當(dāng)前，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)林改工作重視不夠，矛盾糾紛調(diào)處不力，資料歸檔不完善。按照要求，今年年底前，要完成95%的發(fā)證率，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真對(duì)照這一任務(wù)目標(biāo)，你們離95%還有多大差距，爭(zhēng)取在最后一個(gè)月時(shí)間內(nèi)趕上來(lái)，